中圖分類號：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-4330（2025）05-1293-08

0 引言

【研究意義】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是建立在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)上的梯次發(fā)展進(jìn)程[1]。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以糧為綱-糧經(jīng)并存-滿足市場需求-增加收入-高質(zhì)量發(fā)展的螺旋式上升演進(jìn)過程[2-3]。要根據(jù)市場需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)[4]。果糧、果棉、果蔬及特色作物間作是新疆南疆四地州主要的種植模式，形成了以間作小麥為主的農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的南疆特色種植模式[5]，果樹間作模式對提高土地利用率，增加作物產(chǎn)量發(fā)揮了重要作用。2015年新疆南疆四地州間作種植面積占農(nóng)作物總種植面積的 23.23% [6]，其中果麥間作面積占小麥總播種面積的 80% 以上，2022年通過對阿克蘇地區(qū)調(diào)查顯示，農(nóng)作物間作面積占農(nóng)作物總播種面積比例下降至 18.86% ，較2015年下降 4.37% ，其中果糧間作面積占95.36% ，果蔬間作 4.64% ，果棉間作已全部退出;間作種植面積中，核桃占 68.51% 、杏占11.92% 、紅棗占 11.47% 。評價新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率，明確間作主要種植模式下投入產(chǎn)出效果，對有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】我國主要研究采用的方法包括運(yùn)用乘積完備（multiplicativelycomplete）的Hicks-Moorsteen全要素生產(chǎn)率指數(shù)評價[7-8]運(yùn)用Malmquist 指數(shù)分析[9]、運(yùn)用Fare－PrimontTFP生產(chǎn)率指數(shù)分析[1]、更多研究運(yùn)用DEA模型方法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行靜態(tài)分析，再結(jié)合Malmquist指數(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率變化進(jìn)行動態(tài)評價[11-13]。安博文等[14]（2021）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率測度指標(biāo)體系，測算新疆81個縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率;徐康寧等[15]（2021）使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）法對新疆11個地州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行計算;李季鵬等[16]（2021），彭鏗[17]（2019）基于非期望產(chǎn)出的SBM-DEA模型和Malmquist指數(shù)的研究方法，對新疆14個地州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行測算分析；張馳等[18]（2018）使用非期望產(chǎn)出的 Super-SBM 測算南北東疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;張立[19]（2014）采用SFA模型，對新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，在C-D生產(chǎn)函數(shù)假設(shè)下進(jìn)行了量化分析?！颈狙芯壳腥朦c】目前針對新疆南疆四地州自2000年以來以間作種植模式為主的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率整體評價的研究相對較少。選取新疆南疆四地州 2000～ 2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投人產(chǎn)出關(guān)鍵指標(biāo)，運(yùn)用SPSS.28.0軟件和DEAPVersion2.1分析軟件，綜合評價農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率?！緮M解決的關(guān)鍵問題】分別測算新疆阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱克州）、喀什地區(qū)、和田地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，分析新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效果，判斷農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效率并比較分析，提出調(diào)整農(nóng)業(yè)財政分配比重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入、資源配置、挖掘潛力、優(yōu)化布局等方面相應(yīng)的對策措施，為加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考意見。

1 材料與方法

1.1材料

1.1. 1 變量數(shù)據(jù)

包括投人指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)兩部分。投入指標(biāo)：選取 2000～2021 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)：選取 2000～2021 年可反映投入的財力、物力和人力的指標(biāo)，包括農(nóng)林水事務(wù)支出、鄉(xiāng)村勞動力數(shù)、農(nóng)村用電量、化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)作物播種總面積7個指標(biāo)。

1.1.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于 2000～2021 年新疆統(tǒng)計年鑒、2000～2021 年阿克蘇地區(qū)統(tǒng)計年鑒 .2000～2021 年克州統(tǒng)計年鑒 .2000～2021 年喀什地區(qū)統(tǒng)計年鑒及 2000～2021 年和田地區(qū)統(tǒng)計年鑒。表1

表1投入產(chǎn)出指標(biāo)描述性統(tǒng)計

Tab.1 Descriptivestatisticsof input-output indicators

1. 2 方法

當(dāng)前測度效率的方法主要有兩種：一種是非參數(shù)方法，近年來應(yīng)用比較廣泛的非參數(shù)方法是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DataEnvelopmentAnalysis，以下簡稱DEA）；另一種是參數(shù)方法，分為自由分布法（Distribution-Free Approach，簡稱DFA）和隨機(jī)邊界法（StochasticFrontiersApproach，簡稱SFA）。利用非參數(shù)方法數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（DEA）進(jìn)行評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在既定的投人要素狀況下實現(xiàn)產(chǎn)出最大化，反之，在既定產(chǎn)出情況下投入要素使用最小化。

DEA方法是根據(jù)多項投人指標(biāo)和多項產(chǎn)出指標(biāo)，利用線性規(guī)劃的方法，對具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對有效性評價的一種數(shù)量分析方法。將經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)點連接起來，形成一條效率前沿的包絡(luò)線，然后尋找所有決策單元（DMU）的投入、產(chǎn)出邊界點，凡是在邊界上的決策單元，認(rèn)為其投入產(chǎn)出組合有效，績效指標(biāo)值為1；反之，不在邊界點上的決策單元則被認(rèn)為無效，并以特定的有效率點為基準(zhǔn)，給予每個決策單元相對的績效指標(biāo)，指標(biāo)值在大于0小于1之間。

DEA方法模型分為可變規(guī)模報酬（VRS）的模型和不變規(guī)模報酬（CRS）模型。采用可變規(guī)模報酬（VRS）的模型分析，可變規(guī)模報酬（VRS）的模型表述為：設(shè)有 n 個決策單元（DecisionMakingUnit，DMU）， m 個輸入和 r 個輸出指標(biāo)，決策單元的輸入向量 ） T 和一個輸出向量 Y_j=（σ_y1j ， y_2j ，……， y_η ） T ，其中 x_mj 為第 j 個決策單元對第 ?m 種類型輸入的投入總量， x_mjgt; 0； y_η 為第 j 個決策單元對第 r 種類型輸出的產(chǎn)出總量， y_ηgt;0 。則VRS模型為：

minθ

對（1）式加人松弛變量（Slacks或Surplus）s^-，s⁺ ，變?yōu)椋?/p>

min0.

式中， θ 為決策單元 DMU 的有效值; λ_j 為投入、產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)系數(shù)。其中：

（1）當(dāng) θ=1 且 S^-=S⁺=0 時，稱DMU是技術(shù)有效的;

（2）當(dāng) θ=1 ，但 ，或 時，稱DMU是弱 DEA 有效，表明部分投入過剩或產(chǎn)出不足；

（3）當(dāng) θlt;1 ，則稱 DMU 是 DEA 技術(shù)無效。

通過運(yùn)行模型，如果綜合技術(shù)效率 CTE= 純技術(shù)效率 PTE ，則可以認(rèn)為生產(chǎn)單元處于最佳生產(chǎn)規(guī)模狀態(tài)。如果 CTE≠PTE ，則兩者之間的差別是由規(guī)模效率造成的，說明生產(chǎn)單元的規(guī)模太大或太小了，表示為規(guī)模無效率。

1.3 數(shù)據(jù)處理

采用STATA28.0軟件對收集到統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計。

采用Pearson相關(guān)系數(shù)檢驗分析農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和各個投人變量之間的相關(guān)系數(shù)。投人變量和產(chǎn)出變量之間的Pearson相關(guān)性均通過雙尾檢驗，兩者間相關(guān)性數(shù)值都為正且都在 1% 的顯著性水平下通過顯著性檢驗，選取的投入量和產(chǎn)出量符合“同向性”假設(shè)，因此所選指標(biāo)存在合理性。

運(yùn)用DEAPVersion2.1分析軟件，在規(guī)模報酬可變情況下（BBC模型），采取產(chǎn)出主導(dǎo)型，對2000～2021 年新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型運(yùn)算，得出綜合技術(shù)效率（Crste），純技術(shù)效率（Vrste），規(guī)模效率（Scale）以及投入冗余 （S^-，S⁺） 數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 綜合技術(shù)效率

研究表明，阿克蘇地區(qū)22個決策單元中2000～2005 年、2007年、2013年和2021年9個年份綜合技術(shù)效率的 θ=1 ，達(dá)到了DEA完全有效，占樣本總數(shù)的 40.90% 。即9個年份各項投入取得經(jīng)濟(jì)和社會的最佳效益。其余13個年份綜合技術(shù)效率θeq1 ，即各項投入未取得經(jīng)濟(jì)和社會的最佳效益。

克州22個決策單元中 2000～2005 年、2007年、2013年、2018年、2019年和2021年11個年份綜合技術(shù)效率的 θ=1 ，達(dá)到了DEA完全有效，占樣本總數(shù)的 50% 。其余11個年份綜合技術(shù)效率θ≠1 ，各項投入未取得最佳效益。

喀什地區(qū)22個決策單元中2000年、2003年、2004年 2006～2014 年、2021年13個年份綜合技術(shù)效率的 θ=1 ，達(dá)到了DEA完全有效，占樣本總數(shù)的 59.09% 。其余9個年份綜合技術(shù)效率 θ≠ 1，各項投入未取得最佳效益。

和田地區(qū)22個決策單元中2000年、 2002～ 2007年、2010年、2012年、2013年、2019年和2021年12個年份綜合技術(shù)效率的 θ=1 ，達(dá)到了DEA完全有效，占樣本總數(shù)的 54.54% 。其余10個年份綜合技術(shù)效率 θ≠1 ，各項投入未取得最佳效益。

喀什地區(qū)2001年、2002年、2005年3個年份的綜合效率未達(dá)到最優(yōu)，但純技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)；喀什地區(qū)2015年，和田地區(qū)2001年的綜合效率未達(dá)到最優(yōu)，但規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)。可見，新疆南疆四地州需要調(diào)整技術(shù)投人和擴(kuò)大規(guī)模提高運(yùn)行效率，實現(xiàn)其有效性。表2～4

表2 （20 2000～2021 年投入和產(chǎn)出變量的Pearson相關(guān)系數(shù)

Tab.2 Pearson correlation coefficients of input and output variables from 2Ooo to 2021

注： ** ：在0.01級別（雙尾），相關(guān)性極顯著Notes ： ** ：Atlevel O.O1（dluble tailed），the correlation isextremely significant

Tab.3AnalysisresultsofDEAModelin four states in Southern Xinjiang

注：Crste表示綜合技術(shù)效率；Vrste表示純技術(shù)效率；Scale表 示規(guī)模效率，下同 Notes：Crsle represents indicating comprehensive technical efficiency;Vrate representspure technical efficiency；Scale reprosents scaleefficiency，thesameasbelow

2.2 投入產(chǎn)出冗余

研究表明，2000年以來新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在投入冗余的問題，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出投入冗余 15.03×10⁸ 元，鄉(xiāng)村勞動力數(shù)投入冗余3.55×10⁴ 人，農(nóng)村用電量投人冗余 8 394×10⁴ kW/h ，化肥施用量投入冗余 2.98×10⁴t ，農(nóng)用塑料薄膜使用量投入冗余 0.55×10⁴t ，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力投入冗余 20.57×10⁴kW/h ，農(nóng)作物播種總面積投入冗余 3.415×10⁴hm² ，22 年以來以上投入指標(biāo)“超量”，各項投入在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上分別在減少 0.53% 、 0.06% 、 0.23% 、 0.24% 、 0.41% 、0.16% 和 0.09% ，才能達(dá)到目標(biāo)值最優(yōu)，實現(xiàn)財力、人力、物力的最佳投入。表5

表3 新疆南疆四地州DEA模型

表4 DEA模型分析結(jié)果

Tab.4The resultsofDEA model analysis

注：Rs表示規(guī)模收益；drs表示規(guī)模收益遞減；—表示規(guī)模不變；irs表示規(guī)模收益遞增。NotesRsdenoteustSale；deotcreasingsta；otsCosaeustSaleotesieutale

表5投入冗余

Tab.5 Inputstheredundanttable

3討論

3.1新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)投入要素存在“過?！?，應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將過度投入到第一產(chǎn)業(yè)的資源釋放出來[19]，優(yōu)化資源合理配置，提升投入產(chǎn)出效率。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)財政投入與分配比重。提高農(nóng)業(yè)財政支出使用效率，優(yōu)化財政支農(nóng)資金分配模式，將有限資金用到最關(guān)鍵的地方，提高財政資金配置效率；財政資金可以適當(dāng)向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研和農(nóng)村教育傾斜，以支持高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)[14]。針對投入過剩，產(chǎn)出不足，效率較低且有潛力的要盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)增長方式，注重各要素的合理配置[18] 。

3.2引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。組織農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，建立轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度，盤活勞動力資源[20]。發(fā)揮各縣（市）園區(qū)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的龍頭帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動力供給精準(zhǔn)對接，推進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。廣泛開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，有序推進(jìn)勞動力外出就業(yè)。加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營群體來提高農(nóng)業(yè)綜合效率[]

3.3提高土地產(chǎn)出效率。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，科學(xué)確定間作種植作物、品種、規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐漸做到專業(yè)化與規(guī)模化，對農(nóng)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級。深化土地產(chǎn)權(quán)改革，健全土地流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營[20]。

4結(jié)論

4.1 2000～2021 年新疆南疆四地州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率0.954，處于較高水平，能有效推動農(nóng)業(yè)快速進(jìn)步，但仍屬于DEA非有效區(qū)域，存在農(nóng)業(yè)投入要素冗余，沒有取得經(jīng)濟(jì)和社會的最佳效益。其中純技術(shù)效率0.969，規(guī)模效率0.984，規(guī)模效率要優(yōu)于純技術(shù)效率。

4.2最優(yōu)的喀什地區(qū)綜合效率為0.980;最差的阿克蘇地區(qū)綜合效率為0.913。純技術(shù)效率最優(yōu)的為喀什地區(qū)和和田地區(qū)，均為0.986；規(guī)模效率最優(yōu)的為喀什地區(qū)，為0.994。

4.3投入效率由好到差依次順序為鄉(xiāng)村勞動力人數(shù) gt; 農(nóng)作物播種面積 gt; 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力 gt; 農(nóng)村用電量 gt; 化肥施用量 gt; 農(nóng)用塑料薄膜使用量 gt; 農(nóng)林水事務(wù)支出效率。

4.4規(guī)模收益均處于遞增階段，仍有生產(chǎn)潛力挖掘，可促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成和壯大。

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Evaluation of agricultural production efficiency in four prefectures in Southern Xinjiang

TIAN Conghua， CENG Hongmei， ZHANG Lizhao， MIAO Hongping ，WANG Hongmei，DAI Junsheng （1. Institute of Agricultural Economics and Information， Xinjiang Uyghur Autonomous Region Academy of Agricultural Sciences， Urumqi 830091， China）

Abstract：【Objective】 Based on the intercropping patern in four prefectures of southern Xinjiang，this paper aims to construct the index system of agricultural production efficiency and calculate the comprehensive eficiency，technical efficiency and scale effciency of agricultural production.【Methods】Based on22 -year panel data from 200O to 2021，DEA model method was used to analyze agricultural production eficiency and evaluate the input-output effect of agricultural factors.【Results】The agricultural production eficiency of the four prefectures was at a high level，which could effctively promote the rapid progress of agriculture in Xinjiang，but it was stilla DEA non -active area.There were many redundant agricultural input factors，which did not achieve the best economic and social benefits.（2）The effciencyof the input index was in the order from good to bad：the number of rural labor force gt; the sown area of crops gt; the total power of agricultural machinery gt; rural electricity consumption gt; the amount of fertilizer applied gt; the amount of agricultural plastic film used gt; the expenditure on agriculture， forestry and water affirs. （3） The scale income was generally in the increasing stage，and the regional production potential could be continuously tapped【Conclusion】There is a \"surplus\"of agricultural input factors in the four prefectures in southern Xinjiang，and government departments should strengthen macro -control，release the resources that have been over -invested in the primary industry，optimize the rational allcation of resoures，and enhance the eficiency of inputs and outputs.They should do：（1）Rationally adjust the proportion of agricultural financial input and distribution， and optimize the rational allocation of resources，improve the efciencyof agricultural financial expenditure; （2）Guide the transfer of labor to secondaryand tertiary industries.（（3）Continuously promote the reduction of fertilizer and pesticide dosage and increase effciency.（4）To improve the level of agricultural equipment and information technology.（5）Adjust planting structure and planting mode to improve the efficiency of land output.

Key words：intercropping pattern； agricultural production effciency ； DEA method