摘" 要：數(shù)字經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，給各企業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇，在新發(fā)展理念指引下，國有企業(yè)開始注重協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓寬國內(nèi)外市場、共享數(shù)據(jù)要素，為自身發(fā)展提供動力支持。為了探討新形勢下國有企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)化對策，先分析了國有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理的重要意義，以此引出當前階段國有企業(yè)經(jīng)營管理的困境，發(fā)現(xiàn)部分國有企業(yè)存在經(jīng)營管理模式待優(yōu)化、人力資源結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、風險防控存在不足等問題，嚴重影響了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提出了針對性改進策略。

關(guān)鍵詞：新形勢下；國有企業(yè)；經(jīng)營管理；優(yōu)化策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.130

在新時期背景下，受市場競爭激烈等因素影響，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難度加大，如何強化內(nèi)部管理，增強核心競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為國有企業(yè)探討的重點。就目前而言，部分國有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，受傳統(tǒng)思想觀念、制度內(nèi)容等因素桎梏，呈現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化不足的局面，在一定程度上制約了企業(yè)管理的有效性。對此，國有企業(yè)應(yīng)當順應(yīng)時代發(fā)展要求，分析市場競爭情況，制定與時俱進的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化管理模式，對企業(yè)制度、人力資源、信息化建設(shè)等方面進行改進，為經(jīng)營管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)需要緊抓智能化、數(shù)字化時代優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，采用數(shù)智信息、網(wǎng)聯(lián)互通、協(xié)同計算等新興技術(shù)手段，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力，使其高效發(fā)展。

1 新形勢下國有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理的重要性

一方面，可增強市場核心競爭力。新發(fā)展形勢下，企業(yè)內(nèi)外部因素在不斷變化，市場發(fā)展呈現(xiàn)多樣化局面，企業(yè)經(jīng)營管理難度加大，國有企業(yè)唯有提高自身經(jīng)營管理能力，才能確保各項工作規(guī)范化開展，滿足市場發(fā)展需求，實現(xiàn)兩者的有效對接，從而增強競爭優(yōu)勢。另一方面，可提高企業(yè)經(jīng)濟效益。不斷優(yōu)化經(jīng)營管理模式可保障國有企業(yè)緊抓市場發(fā)展機遇，結(jié)合市場發(fā)展需求，對生產(chǎn)方案及計劃做出調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模擴張，提高經(jīng)濟效益，推動自身可持續(xù)發(fā)展。

2 國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題

2.1 經(jīng)營管理模式待優(yōu)化

一是部分國有企業(yè)管理者未能重視經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，在管理理念上存在滯后性弊端，相關(guān)人員未能重視市場分析，對市場開發(fā)及服務(wù)認知不夠全面，抑制了企業(yè)良性發(fā)展[1]。加之，管理人員未能重視整個組織思想觀念更新，導(dǎo)致員工歸屬感不強，影響了企業(yè)良性發(fā)展。二是部分國有企業(yè)管理制度不夠完善，或是制度適用性差，影響了各項工作高質(zhì)量開展。從制度內(nèi)容層面看，現(xiàn)行管理制度內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性，影響了企業(yè)資源配置及利用效率提高，嚴重削弱了企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)動力[2]。從制度執(zhí)行層面看，制度難以落地，執(zhí)行力不足，削弱了制度本身的引導(dǎo)及約束作用。

2.2 人力資源結(jié)構(gòu)待優(yōu)化

一是未能重視人才培訓(xùn)，或是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，導(dǎo)致現(xiàn)有人員學(xué)習渠道狹窄，難以提高自身綜合素養(yǎng)。二是人才引進渠道單一，或是引進標準不嚴格，未能吸納復(fù)合型人才，導(dǎo)致企業(yè)后進力量薄弱，在經(jīng)營管理過程中無法精準掌握市場動向信息，影響了相關(guān)決策的準確制定。三是人才激勵制度不完善，使相關(guān)人員安于現(xiàn)狀，不注重自身能力提高，極易造成員工不滿。同時，因只注重目標考核，忽視全過程管理，導(dǎo)致評價結(jié)果難以作為考核依據(jù)，最終流于形式。此外，因考核方法單一，存在主觀評價弊端，加之指標選取不夠全面，考核結(jié)果難以體現(xiàn)公正、客觀原則。

2.3 風險防控存在不足

部分國有企業(yè)在開展風險防控工作時未能分析實際情況，導(dǎo)致相關(guān)策略脫離實際，未能涵蓋企業(yè)、業(yè)務(wù)、專項等各個方面，僅是為了機械應(yīng)對風險，照搬其他企業(yè)防控機制，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期目標難以實現(xiàn)。加之風險防控過程中缺乏內(nèi)部審計，難以在早期識別并防范相關(guān)風險，使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。此外，因風險防控過程中未能重視信息技術(shù)應(yīng)用，或是應(yīng)用不足，無法為企業(yè)風險評估工作開展提供大量數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致風險評估片面，缺乏準確性[3]。

2.4 缺乏完善的信息化經(jīng)營管理體系

在人工智能逐步發(fā)展背景下，各企業(yè)對數(shù)據(jù)依賴性逐漸增強，且數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)間競爭的關(guān)鍵要素，如何高效利用信息技術(shù)，收集及分析數(shù)據(jù)信息為企業(yè)謀利益成為探討重點。然而當前階段，仍有部分國有企業(yè)未能重視這一要點，人力資源、資金等相關(guān)要素投入不足，日常工作開展仍依賴相關(guān)人員手工完成，不僅耗費了大量的人力資源，且難以保障數(shù)據(jù)信息收集及分析的及時性、準確性，影響了相關(guān)決策制定。同時，因前期缺乏信息化經(jīng)營管理體系建設(shè)總體規(guī)劃，企業(yè)各管理系統(tǒng)獨立存在，存在信息傳遞困難現(xiàn)象，影響了企業(yè)整體經(jīng)營管理水平提高。

2.5 內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制不夠完善

國有企業(yè)開展經(jīng)營管理工作離不開各部門緊密合作，然而有的企業(yè)對內(nèi)部溝通重視度不夠，在許多工作開展時未能構(gòu)建一個良好的溝通環(huán)境，不僅缺乏必要的溝通環(huán)節(jié)，也缺少制度約束，導(dǎo)致各部門對指令理解不同，難以構(gòu)建合作機制。在該弊端下，企業(yè)各部門關(guān)系不協(xié)調(diào)、員工之間溝通意識薄弱，極易滋生責任推諉、執(zhí)行力不足等問題，影響了決策的有效執(zhí)行。同時，因溝通不及時，管理者難以了解基層員工實際工作情況，或?qū)Υ嬖诘膯栴}視而不見，拉開了管理者與基層員工之間的距離，影響了相關(guān)決策的制定或調(diào)整，更不利于企業(yè)凝聚力形成。

3 新形勢下國有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理措施

3.1 創(chuàng)新經(jīng)營管理模式

一方面，國有企業(yè)管理人員需要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，在實踐中創(chuàng)新工作方式，提高對經(jīng)營管理的重視程度，并加大各類資源投入力度，促進各項工作開展能順應(yīng)時代發(fā)展要求。相關(guān)人員需要綜合分析市場走向，提前預(yù)判市場變化，掌握市場行情，迎合市場需求開展相應(yīng)工作，提高經(jīng)營效率。同時，也要對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標進行創(chuàng)新，將經(jīng)營管理創(chuàng)新與多元化經(jīng)營聯(lián)系起來，增強自身競爭優(yōu)勢。此外，需要發(fā)揮引領(lǐng)職能，借助座談會、圖冊發(fā)放等形式，加大經(jīng)營管理相關(guān)內(nèi)容宣傳力度，強化全體員工思想建設(shè)，使其主動參與到管理工作中，為優(yōu)化經(jīng)營管理工作奠定基礎(chǔ)；另一方面，國有企業(yè)需要健全相關(guān)管理制度，發(fā)揮引導(dǎo)及約束作用。相關(guān)人員可到同行企業(yè)中學(xué)習先進管理理念及方式，學(xué)以致用，盤活企業(yè)人力資源、現(xiàn)行管理制度等。例如，通過建立公平合理的分配制度、有效的獎懲機制，對貢獻較多的員工進行獎勵，提高其主觀能動性及企業(yè)經(jīng)營效率[4]。同時，需要建立健全監(jiān)督體制，以內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合的方式，對企業(yè)財務(wù)工作進行全過程監(jiān)督，構(gòu)建相互監(jiān)督及約束機制，約束企業(yè)員工行為，保障制度落地。需要注意的是，管理制度的完善并非一朝一夕的，應(yīng)當結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展、業(yè)務(wù)變動情況等內(nèi)容進行優(yōu)化，剔除不適用的內(nèi)容，指導(dǎo)各項工作開展。

3.2 重塑人力資源體系

2024年全國兩會閉幕后，新質(zhì)生產(chǎn)力成為熱詞，凸顯出我國對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視。對此，國有企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)重視培育新質(zhì)生產(chǎn)力，強化人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展核心競爭力。在該過程中，企業(yè)需要推進“三項制度”改革，落實競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，對空缺崗位及職務(wù)晉升采用公開招聘、競爭上崗的方式，對排名落后的管理人員進行崗位調(diào)整，設(shè)立待崗辦，落實管理人員能上能下、人員能進能出制度，重塑人力資源體系，提高管理人員綜合能力。對此，國有企業(yè)需要深入實施人才強企戰(zhàn)略，從人才配置、培養(yǎng)、選拔、評價激勵等方面入手，壯大高技能人才隊伍，激發(fā)人才內(nèi)在動力。

一是加大人才培訓(xùn)力度。國有企業(yè)需要通過集體教育、外出學(xué)習等方式，加大相關(guān)人員培訓(xùn)力度，拓寬其學(xué)習渠道，提高自身綜合能力[5]。也可通過以老帶新的方式，提高相關(guān)人員實踐能力及企業(yè)經(jīng)營管理水平。定期考核培訓(xùn)內(nèi)容，了解相關(guān)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，優(yōu)化培訓(xùn)方案，實現(xiàn)目的性培訓(xùn)。二是健全人才引進機制。國有企業(yè)需要依據(jù)崗位要求，制訂合理招聘計劃，拓寬人才引進渠道，并合理設(shè)置錄取標準，重點考量應(yīng)聘人員經(jīng)營管理理念、理論知識、實踐技能等各個方面，并以合理的薪酬和福利政策，吸納復(fù)合型人才，確保新進員工滿足崗位技能要求，夯實企業(yè)人才組織結(jié)構(gòu)。三是健全人才績效考核及評價機制。國有企業(yè)需要依據(jù)各崗位工作內(nèi)容、工作量等不同，構(gòu)建針對性績效考核體系，選取考核指標，確保定性與定量指標結(jié)合，保障考核結(jié)果的準確性。在該過程中，企業(yè)需要選擇合理的考核方法，如360度考核法、互評法等，對考核結(jié)果優(yōu)異者給予物質(zhì)及精神激勵，激發(fā)其工作積極性。反之，應(yīng)給予適當懲處，發(fā)揮約束作用，實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的循環(huán)提高。

3.3 建立健全風險防控體系

風險防控是國有企業(yè)經(jīng)營管理核心內(nèi)容，企業(yè)相關(guān)人員需要樹立風險識別及防控意識，提高管理大數(shù)據(jù)風險的能力，便于更好地開展工作。首先，國有企業(yè)需要成立風險管理小組，負責風險識別、防控方案制定、方案執(zhí)行、動態(tài)跟蹤等各項工作。同時，相關(guān)人員需要盡快適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的風險防控工作，提高對云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運用能力，建立風險預(yù)測及預(yù)警機制，實現(xiàn)風險數(shù)據(jù)的高效收集、處理及綜合性分析，為經(jīng)營管理工作作出風險預(yù)警。其次，國有企業(yè)要做好數(shù)據(jù)安全管理工作，及時關(guān)注行業(yè)最新情況，通過設(shè)置崗位等級權(quán)限、升級軟件等方式，提高數(shù)據(jù)安全管控能力，保障數(shù)據(jù)完整性及安全性。最后，國有企業(yè)對經(jīng)營風險、財務(wù)風險管理應(yīng)分類進行，明確其損害程度，劃分優(yōu)先等級，依據(jù)風險類型選擇適宜防控方案，如風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避等，將損失降至最低。同時，也應(yīng)構(gòu)建風險防控評價體系，借助新興技術(shù)搭建數(shù)據(jù)庫，全面收集風險數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)事先預(yù)測、事中跟蹤、事后調(diào)整全過程管理，保障風險防控效果。

3.4 創(chuàng)設(shè)完善的數(shù)字化經(jīng)營管理系統(tǒng)

國有企業(yè)需要加快科技創(chuàng)新，構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力核心動力。一方面，國有企業(yè)管理者需要更新傳統(tǒng)管理理念，堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，深化技術(shù)創(chuàng)新、智能應(yīng)用，以科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能，創(chuàng)設(shè)完善的數(shù)字化經(jīng)營管理體系，對企業(yè)原有的人、財、物等資源在信息處理、工作方式、管理機制等方面進行徹底的變革及創(chuàng)新。在該過程中，企業(yè)需要重視信息化管理系統(tǒng)引進，在明確各部門運營管理需求、企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容等基礎(chǔ)上，從市場中引進管理系統(tǒng)，并聯(lián)合第三方軟件公司對系統(tǒng)進行二次升級，使其功能日臻完善，為相關(guān)工作開展技術(shù)支持，實現(xiàn)自動化、智能化管理；另一方面，國有企業(yè)需要立足自身需求規(guī)劃信息化建設(shè)，充分考慮技術(shù)發(fā)展可能性，制定前瞻性發(fā)展規(guī)劃，明確信息化建設(shè)階段性目標，以逐步實施達到全面信息化目的。需要重視系統(tǒng)集合，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)的資源共享，也就是縱向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動與信息交互；橫向?qū)崿F(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊之間，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動與信息交互，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)從“人控”到“數(shù)控”的全面升級、從“自動”到“智能”的全面提速。在該過程中，企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展實際情況，創(chuàng)建信息收集系統(tǒng)，要求各部門員工在工作過程中及時上傳工作細節(jié)，確保有記錄可追溯。也要安排專人對數(shù)據(jù)庫進行管理，負責數(shù)據(jù)的整理、分類、分析，并靈活運用最終的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為企業(yè)經(jīng)營管理決策制定提供信息化支撐。例如，企業(yè)可通過分析人力資源管理中心數(shù)據(jù)信息，了解現(xiàn)有工作人員的實際業(yè)績，便于績效考核工作開展。也可通過分析采購、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息了解市場發(fā)展情況，實現(xiàn)管理方案精準優(yōu)化。除此之外，企業(yè)可利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)，搭建資源共享平臺，助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化管理，降低資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素流動難度，促進企業(yè)內(nèi)部溝通交流及互動協(xié)調(diào)。對采礦業(yè)而言，可通過整合新質(zhì)生產(chǎn)力中的新興數(shù)字技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境問題進行監(jiān)測及追蹤，為相關(guān)決策制定提供依據(jù)。例如，利用衛(wèi)星、飛機等遙感技術(shù)監(jiān)測地表覆蓋、植被狀況、土地利用狀況等，提供廣闊區(qū)域的全面數(shù)據(jù)。

3.5 構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)制度

首先，國有企業(yè)應(yīng)建立一個專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，保證其獨立性與權(quán)威性，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的工作，制訂協(xié)調(diào)方案和實施計劃，能協(xié)調(diào)并解決各方之間的分歧和矛盾。其次，國有企業(yè)應(yīng)建立起多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，整合各部門工作，并優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)工作的高效性及協(xié)調(diào)性。在該過程中，企業(yè)需要制定一系列協(xié)調(diào)制度和規(guī)章，包含協(xié)調(diào)目標、任務(wù)分工、工作流程等各方面內(nèi)容。與此同時，需要建立上下級協(xié)調(diào)機制，確保各級別工作能有效銜接，有效避免工作重疊或沖突情況發(fā)生。也要注重與社會各界積極交流溝通，傾聽各方意見，并在處理問題時充分考慮到各方面因素，達成共識。最后，國有企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)督評估機制，動態(tài)跟蹤及評價協(xié)調(diào)工作機制運行情況，便于發(fā)現(xiàn)問題并早期改正，不斷完善協(xié)調(diào)機制。

4 結(jié)束語

在新時期背景下，國有企業(yè)需要立足自身發(fā)展實際需求，結(jié)合市場經(jīng)濟變動情況，優(yōu)化經(jīng)營管理模式，增強核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。然而部分國有企業(yè)未能重視經(jīng)營管理工作，在實踐中存在些許問題，影響了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對此，國有企業(yè)應(yīng)從多角度出發(fā)，強化思想建設(shè)，健全管理制度，為經(jīng)營管理工作開展奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上合理配置崗位人才，發(fā)揮人才價值優(yōu)勢，并全過程防控風險問題，降低企業(yè)經(jīng)濟損失，提高內(nèi)部管理水平。再結(jié)合時代優(yōu)勢，加大新興技術(shù)應(yīng)用力度，實現(xiàn)各項工作自動化、智能化開展，提高整體經(jīng)營管理效率，助力企業(yè)發(fā)展進程加快。

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作者簡介：董傳珍（1978-），男，漢族，山東濟南人，?？?，中級經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)經(jīng)營管理。