國企作為經(jīng)濟(jì)支柱，面對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)與調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略至關(guān)重要，旨在平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境責(zé)任，促成長遠(yuǎn)發(fā)展。文章分析了國企資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問題，如融資局限、債務(wù)重負(fù)及股權(quán)單一，并鑒于經(jīng)濟(jì)不確定性，指出傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)之局限。隨后探討了優(yōu)化路徑，涵蓋融資多元化、資產(chǎn)負(fù)債合理化及資本運(yùn)作創(chuàng)新，旨在減低成本，增強(qiáng)財(cái)務(wù)韌性。財(cái)務(wù)策略上，強(qiáng)調(diào)與國家戰(zhàn)略協(xié)同，采用綠色金融，加強(qiáng)現(xiàn)金流和成本管控，推動(dòng)綠色創(chuàng)新，確保國企轉(zhuǎn)型為可持續(xù)發(fā)展模式。

一、國企可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐

1.可持續(xù)發(fā)展的概念與原則國有企業(yè)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐探索中，深人融合環(huán)境、社會(huì)與治理（ESG）理念，構(gòu)成了一個(gè)綜合性的戰(zhàn)略路徑?？沙掷m(xù)發(fā)展旨在平衡當(dāng)前與未來世代的需求，確保經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公正及環(huán)境健康的長期協(xié)調(diào)，其基本原則覆蓋公平性，即全球范圍內(nèi)各群體共享發(fā)展成果；持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)自然資源的保護(hù)與合理利用；共同性，指出可持續(xù)發(fā)展是全球共同的責(zé)任與挑戰(zhàn)。國有企業(yè)實(shí)踐中對(duì)ESG的采納具體體現(xiàn)為：首先，在環(huán)境維度，國企致力于推行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這包括減排降污、采用清潔能源、提升資源利用效率，并通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新來引領(lǐng)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。其次，社會(huì)層面，國企著重于維護(hù)員工權(quán)益，營造安全、多元且包容的工作環(huán)境，同時(shí)深化與社區(qū)、利益相關(guān)者的互動(dòng)，助力地方經(jīng)濟(jì)，積極投身扶貧、教育等公益項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)社會(huì)福祉。最后，在治理方面，國企不斷優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)透明度與責(zé)任感，確保財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)操作的高標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化董事會(huì)職能，將ESG考量納入決策核心，并通過建立專項(xiàng)匯報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)廣泛的股東及利益相關(guān)者參與，確保企業(yè)戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)緊密契合。這一系列舉措不僅促進(jìn)了國企自身的可持續(xù)性增長，也為社會(huì)的全面進(jìn)步和環(huán)境的可持續(xù)性做出了積極貢獻(xiàn)。

2.可持續(xù)發(fā)展視角下的國企角色與責(zé)任在可持續(xù)發(fā)展的全球共識(shí)下，國有企業(yè)的角色與責(zé)任尤為凸顯，它們不僅是國家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境和諧共生的關(guān)鍵力量。國企承載著雙重使命：一方面，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，它們需不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長另一方面，國企需積極響應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，通過采用清潔能源、推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，引領(lǐng)行業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的先行者形象。在社會(huì)責(zé)任層面，國企需秉持公平與包容原則，致力于縮小區(qū)域與群體間的發(fā)展差距，通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)、改善勞動(dòng)條件、支持弱勢(shì)群體等措施，促進(jìn)社會(huì)整體福祉的提升。總之，國企在可持續(xù)發(fā)展道路上的探索與實(shí)踐，不僅是對(duì)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要貢獻(xiàn)。

二、國企資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

化特征，同時(shí)也面臨一系列挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，許多國企依托國家信用背書和政策支持，擁有較為穩(wěn)定的融資渠道，傾向于較高的債務(wù)比率。這種資本結(jié)構(gòu)有利于短期內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但也可能導(dǎo)致較高的財(cái)務(wù)杠桿率和利息負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或利率上升周期中更為敏感。另一方面，隨著市場(chǎng)化改革的深人，越來越多的國企開始重視股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，通過引入社會(huì)資本、推進(jìn)混合所有制改革等方式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。這不僅有助于降低負(fù)債水平，提高資本運(yùn)作效率，還能引人市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。然而，股權(quán)多元化進(jìn)程中，如何平衡國有控股地位與提高經(jīng)營效率、保障各方股東權(quán)益成為國企面臨的重要課題。此外，部分國企在資本結(jié)構(gòu)管理上仍存在信息不對(duì)稱、決策機(jī)制不夠靈活等問題，影響了資本配置的效率和效果。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)于提升國企資本結(jié)構(gòu)的合理性與財(cái)務(wù)穩(wěn)性至關(guān)重要。

2.面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇在可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化交織的新時(shí)代背景下，國有企業(yè)在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整方面既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。首要挑戰(zhàn)源自全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，國際貿(mào)易摩擦、金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇了融資難度與成本，高負(fù)債率成為制約國企長期健康發(fā)展的一大瓶頸。同時(shí)，環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的提升要求國企在資本配置中融入更多綠色元素，平衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，這對(duì)傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)構(gòu)成了考驗(yàn)。另一方面，國企亦迎來了轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金機(jī)遇。國家政策的支持為國企改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力，混合所有制改革的深化、資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬，為國企拓寬融資渠道、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興技術(shù)的應(yīng)用，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，為國企提升財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化資本運(yùn)營提供了技術(shù)支撐。

1.國企資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析當(dāng)前，國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多樣

此外，國際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的共識(shí)為國企參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)、拓展國際合作提供了新平臺(tái)。通過綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、參與國際綠色項(xiàng)目，國企不僅能夠提升品牌形象，也能在全球范圍內(nèi)吸引負(fù)責(zé)任的投資，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)的國際化與綠色化。國企在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整的過程中，需妥善應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，把握政策導(dǎo)向與技術(shù)革新帶來的機(jī)遇，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放合作，不斷推進(jìn)資本結(jié)構(gòu)的合理化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的前瞻性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

三、國企資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整策略

1.國企資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略國企資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略需圍繞提升財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、促進(jìn)長期發(fā)展及增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心目標(biāo)。首先，實(shí)施多元化融資策略，減少對(duì)銀行貸款的依賴，通過股權(quán)融資、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化等多種方式拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)與股權(quán)的比例，降低財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)。其次，推進(jìn)混合所有制改革，引人民間資本和社會(huì)資本，不僅能夠增加資本金，還能帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)機(jī)制，提升資本使用效率。再者，強(qiáng)化資本運(yùn)營管理，定期審視投資項(xiàng)目回報(bào)率、剝離低效資產(chǎn)，集中資源于核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高資本配置的質(zhì)量和效益。

同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和企業(yè)自身發(fā)展需求，靈活調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)和期限配比，利用利率波動(dòng)進(jìn)行債務(wù)管理，降低融資成本。此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處理體系，確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全。通過這些綜合策略的實(shí)施，國企能夠有效提升資本結(jié)構(gòu)的靈活性與適應(yīng)性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)吳塵大H坐礎(chǔ)。

2.國企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整策略國企在新時(shí)代背景下，面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，其資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整成為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要議題。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)緊密圍繞資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著重于六方面策略：首先，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理，通過構(gòu)建高效的資金集中管理系統(tǒng)，提升資金流動(dòng)性和使用效率，確保企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健。其次，深化成本控制與效率提升，運(yùn)用現(xiàn)代管理工具精簡(jiǎn)流程、降低成本，提高經(jīng)營績效。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化合規(guī)性建設(shè)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)在復(fù)雜環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，積極響應(yīng)綠色金融號(hào)召，將可持續(xù)發(fā)展理念融入財(cái)務(wù)管理，優(yōu)先投資于綠色低碳項(xiàng)目，利用綠色金融工具優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任和市場(chǎng)形象。此外，實(shí)施戰(zhàn)略導(dǎo)向的投資決策，精準(zhǔn)布局，通過并購重組等資本運(yùn)作手段優(yōu)化資產(chǎn)配置，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值增長。國際化視角下，國企還需加強(qiáng)國際財(cái)務(wù)管理能力，有效應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化跨境融資結(jié)構(gòu)、拓展國際市場(chǎng)，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。最終，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、AI等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的智能化升級(jí)，提升決策效率和精準(zhǔn)度。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整方面，重點(diǎn)在于增強(qiáng)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)規(guī)劃，將可持續(xù)發(fā)展理念融入財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)定，加大對(duì)綠色項(xiàng)目和技術(shù)改造的投資，利用稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼等政策支持，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。綜上，國企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)金流優(yōu)化、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、綠色轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略投資及國際化等多個(gè)維度，旨在通過全方位的策略部署，推動(dòng)資本結(jié)構(gòu)的合理化與財(cái)務(wù)體系的現(xiàn)代化，為國企長期發(fā)展和可持續(xù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

3.國企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型在國企資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整的過程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不可或缺的兩大支柱。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略要求國企不斷探索新的融資模式和資本運(yùn)作方式，如利用金融科技平臺(tái)拓寬融資渠道，通過創(chuàng)新性金融產(chǎn)品吸引多元資本，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的多元化與國際化。同時(shí)，加大研發(fā)投人，投資高新技術(shù)和綠色環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為長期發(fā)展蓄力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是提升財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵途徑。通過建立先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程自動(dòng)化、智能化，不僅能顯著提高財(cái)務(wù)管理效率，還能為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，國企能更精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、優(yōu)化資本配置，有效控制成本與風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還能促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支撐。此外，數(shù)字化平臺(tái)還為國企提供了透明化管理的工具，增強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)與監(jiān)管效率，提升企業(yè)治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)和投資者的信心。

4.國企內(nèi)部管理機(jī)制改革國企在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的改革顯得尤為重要，這是提升管理效能、促進(jìn)資源高效配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

首先，推進(jìn)組織架構(gòu)的扁平化和去中心化，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，提高決策效率。通過設(shè)立跨部門協(xié)同機(jī)制，打破信息孤島，促進(jìn)資源和信息的快速流通，確保戰(zhàn)略決策能夠迅速落實(shí)到基層，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的響應(yīng)速度。其次，優(yōu)化績效考核與激勵(lì)機(jī)制，將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，不僅關(guān)注短期利潤，更重視長期價(jià)值創(chuàng)造和社會(huì)責(zé)任履行。引入平衡計(jì)分卡等現(xiàn)代管理工具，確?？己梭w系全面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)績效，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性。

再者，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制，特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。通過數(shù)字化手段提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營

此外，推動(dòng)企業(yè)文化創(chuàng)新，營造開放、包容的工作氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和持續(xù)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)和人才發(fā)展計(jì)劃，提升員工的專業(yè)技能和管理能力，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐

最后，深化混合所有制改革，引人社會(huì)資本和市場(chǎng)機(jī)制，不僅能夠優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，還能通過股權(quán)多元化引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，提升決策的科學(xué)性和民主性。國企內(nèi)部管理機(jī)制的改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在組織結(jié)構(gòu)、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)文化以及產(chǎn)權(quán)制度等多個(gè)維度同步推進(jìn)，以構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)變化、支持可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化管理體系，為國企的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)

國企在可持續(xù)發(fā)展的指引下，通過資本結(jié)構(gòu)的精細(xì)化優(yōu)化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的創(chuàng)新調(diào)整，不僅能夠有效提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。未來，國企應(yīng)繼續(xù)深化內(nèi)部改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)積極響應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，平衡經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（作者單位：浙江海港融資租賃有限公司）