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        以文塑旅:歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興

        2025-08-18 00:00:00汪陽李慶利
        經(jīng)濟(jì)論壇 2025年7期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長鄉(xiāng)村振興

        【關(guān)鍵詞】歷史文化名鎮(zhèn)名村;經(jīng)濟(jì)增長;鄉(xiāng)村振興

        中國分類號:G24文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        引言

        在區(qū)域發(fā)展中,歷史文化遺產(chǎn)通常具有較強的潛在經(jīng)濟(jì)效益(Petronela,2016)l。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—

        2027年)》明確提出要“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承,強化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”“實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程”。因此,以文塑旅、以旅彰文是推動鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手和有效途徑。許多鄉(xiāng)村在我國文明發(fā)展歷程中,依托地理位置等自然稟賦,沉淀了極其豐富的歷史文化遺產(chǎn)。這些獨具特色的歷史文化遺產(chǎn),通過文旅融合發(fā)展,已成為人文經(jīng)濟(jì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障(鄧智團(tuán)和郭紅星,2024)[2]。

        凝結(jié)于鄉(xiāng)村的歷史文化遺產(chǎn),既是歷史饋贈予人類的寶貴財富,也肩負(fù)著文化傳承的重要使命。習(xí)近平總書記高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作,反復(fù)強調(diào):“歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈,不僅屬于我們這一代人,也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn),統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù),筑牢文物安全底線,守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富?!弊郧埃覈褔@歷史文化遺產(chǎn),構(gòu)建起了多層級、多要素、全方位的保護(hù)傳承工作體系,較好地實現(xiàn)了“保護(hù)好”的政策目標(biāo)(陳雙和肖云,2023)3]。在具體實踐中,更是在以麗江、平遙、周莊、烏鎮(zhèn)等為代表的部分先進(jìn)地區(qū),通過一系列體制機制創(chuàng)新,圍繞本地特點發(fā)展“文化 + ”產(chǎn)業(yè),成功實現(xiàn)了遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的建設(shè)成效,在補充和完善我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系的同時,較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興目標(biāo)(周乾松和徐連林,2013)4,將習(xí)近平總書記所強調(diào)的“要在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈”真正落實到位。這一結(jié)果,正是基于政府構(gòu)建保護(hù)體系和市場積極參與的有效結(jié)合而實現(xiàn)。在“政府打造和推動一政商聯(lián)手和市場參與一收益反哺文化保護(hù)”的正向循環(huán)中,歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展在一定程度上獲得動態(tài)平衡(張侃,2015)。但是,在這一默認(rèn)的動態(tài)平衡中,是否真正實現(xiàn)了“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的政策取向目標(biāo)?特別是從長期發(fā)展來看,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的構(gòu)建是剝奪區(qū)域發(fā)展權(quán)還是通過保護(hù)與開發(fā)的有效結(jié)合提升地區(qū)發(fā)展水平?上述疑問還尚未在全國范圍的樣本中得到經(jīng)驗證據(jù)的有力支持。

        當(dāng)前,圍繞以歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展為核心的人文經(jīng)濟(jì)建設(shè),眾多學(xué)者的研究視角多集中于保護(hù)工作本身。如:從歷史維度,趙勇等(2012)梳理了我國對歷史文化遺產(chǎn)空間載體保護(hù)體系構(gòu)建的發(fā)展脈絡(luò);從實踐維度,周乾松和徐連松(2013)4分析整理了部分地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)在實現(xiàn)合理開發(fā)和有效保護(hù)相平衡的成功經(jīng)驗;張侃(2015)則從生態(tài)文明建設(shè)的維度,反思了我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在開發(fā)理念、資金投入、立法建設(shè)、激勵機制、社會參與等方面的不足,并從保護(hù)理念轉(zhuǎn)變、社會氛圍營造、跨學(xué)科合作等角度提出政策建議。與此同時,學(xué)界對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的研究主體逐漸微觀化,已從原有的名城、名鎮(zhèn)深入到城市街區(qū)層面,并強調(diào)對AI、數(shù)字化等新技術(shù)的應(yīng)用(姚方敏,2021;毛家明,2023;Tang等,2024)[7-9]。但是,正如習(xí)近平總書記指出的,“文化很發(fā)達(dá)的地方,經(jīng)濟(jì)照樣走在前面”,文化與經(jīng)濟(jì)之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn),人文經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。目前,從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)成效的研究還相對較少。Bertacchini等(2024)[o通過研究聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)現(xiàn)其對地方經(jīng)濟(jì)具有長期正向影響,主要渠道是旅游業(yè)和就業(yè)增長。Tanrikul(2023)[發(fā)現(xiàn),在上述過程中,社區(qū)參與發(fā)揮了重要作用。Lopes和Hiray(2024)[12]基于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)所衍生出的文化節(jié)慶活動的研究,發(fā)現(xiàn)其同樣對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極正向的促進(jìn)作用。國內(nèi)研究則多集中在通過使用地理分析軟件,對歷史文化遺產(chǎn)的空間載體與本地區(qū)的旅游人數(shù)、收人等進(jìn)行相關(guān)性分析(魏珍,2020;陶潔怡等,2022)[13-14]。Wang等(2022)[15]對我國城市更新過程中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系展開了批判性的研究。然而,上述研究均缺乏對我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系與實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效之間的因果分析。需要指出的是,由保護(hù)良好的歷史文化遺產(chǎn)帶來的文旅融合發(fā)展效應(yīng),是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持之一(Sadowski,2017)[。此外,從因果分析的視角考察我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,是驗證“政府打造和推動一政商聯(lián)手和市場參與一收益反哺文化保護(hù)”這一正向循環(huán)是否在我國真正成立的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。

        中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄的頒布為本文提供了一個重要研究視角。自2003年10月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(原國家建設(shè)部)和國家文物局聯(lián)合公布了首批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄以來,歷史文化名鎮(zhèn)名村作為我國優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和豐富文化資源的重要空間載體,已成為我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中的重要組成部分。中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄以其更加微觀的保護(hù)層級、更為豐富的遺產(chǎn)要素、更為廣泛的地理分布,推動我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系邁人新階段。在實踐中,中國歷史文化名鎮(zhèn)名村所凝聚的特定歷史時期的獨特風(fēng)貌或地方特色,既是保護(hù)和發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)重要基礎(chǔ),也是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基石。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角,對中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄頒布的政策效果進(jìn)行考察,不僅能為我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的成效提供更具可信性的經(jīng)驗證據(jù),還有助于再次印證有為政府和有效市場的有效結(jié)合,進(jìn)一步豐富習(xí)近平文化思想的實踐內(nèi)涵。

        相比于已有研究,本文的邊際貢獻(xiàn)主要如下:一是從實證角度分析中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄頒布的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),特別是其對鄉(xiāng)村振興的推動作用,為我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的真實效果提供經(jīng)驗依據(jù);二是構(gòu)建多時點雙重差分模型,從因果識別的視角,考察“在保護(hù)中發(fā)展”的名錄頒布與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果鏈;三是利用豐富的數(shù)據(jù)庫,細(xì)致地考察名錄頒布的作用渠道,為未來保護(hù)政策的改進(jìn)完善提供決策參考。

        本文接下來內(nèi)容安排如下:第一部分將討論政策背景、文獻(xiàn)綜述和理論分析;第二部分構(gòu)建基準(zhǔn)回歸模型,并描述指標(biāo)構(gòu)建過程及數(shù)據(jù)來源;第三部分展示基準(zhǔn)回歸結(jié)果及穩(wěn)健性檢驗結(jié)果;第四部分進(jìn)行作用機制分析及異質(zhì)性分析;最后,對全文內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

        一、政策背景及理論分析

        (一)中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄

        對歷史文化遺產(chǎn)的空間載體進(jìn)行全面保護(hù)和發(fā)展,是一個民族傳承和延續(xù)傳統(tǒng)文化的必然要求。我國始終高度重視對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,1949年11月即已成立中央人民政府文化部文物局,并在全國范圍內(nèi)設(shè)立文物管理委員會(胡岳楓,2022)]。改革開放之后,隨著1982年第一部《中華人民共和國文物保護(hù)法》的正式頒布,我國開啟了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的新階段,并不斷深化保護(hù)層次,先后公布了歷史文化名城、全國重點文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村等各類名錄(趙勇等,2012)。其中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局在2003年10月公布了第一批22個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,標(biāo)志著歷史文化名鎮(zhèn)名村正式進(jìn)入我國文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。隨后,根據(jù)各地報送的候選城鎮(zhèn)名單,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn),又分別在2005年、2007年、2009年、2010年、2014年、2019年,陸續(xù)公布了6批次的中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄,其中,共有312個歷史文化名鎮(zhèn)。截至目前,名錄范圍已覆蓋我國31個省級行政單位,基本可以反映我國不同地域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

        名錄的頒布,通過設(shè)定定量的評定指標(biāo)和提出定性要求,可以在一定程度上有效引導(dǎo)地方政府樹立并踐行正確文物保護(hù)觀。與此同時,名錄的公開,也進(jìn)一步推動這些歷史文化遺產(chǎn)的空間載體展現(xiàn)在社會大眾面前,其所蘊含的文化底蘊和內(nèi)涵,已成為各地方以人文經(jīng)濟(jì)推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)(鄧智團(tuán)和郭紅星,2024)[2]。此時,政府主導(dǎo)下的“政府打造、事件推動、政商聯(lián)手、商業(yè)開發(fā)、民間自發(fā)、政策推動”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)路徑得以落地(張侃,2015)[5],地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增長,鄉(xiāng)村振興得以推動,“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的政策目標(biāo)也隨之實現(xiàn)。鑒于此,本文嘗試探究名錄頒布對這些歷史文化名鎮(zhèn)名村的經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)。

        (二)理論分析

        現(xiàn)有關(guān)于名錄頒布對歷史文化名鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響的研究還較少,大多數(shù)研究集中在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、保護(hù)機制創(chuàng)新等內(nèi)容(周乾松等,2013;張侃,2015;陶潔怡等,2022)[4.5.14]。正如前文所述,從研究名錄頒布及其實際影響效果看,本質(zhì)是對行政化手段和市場經(jīng)濟(jì)行為之間的因果效應(yīng)進(jìn)行研究。因此,本文將從政府行為和市場主體兩個視角,對名錄頒布的政策效果進(jìn)行理論探尋。

        從政府行為角度看,名錄頒布所釋放的行政信號,對地方政府產(chǎn)生了兩類積極影響。一方面,名錄的申請和評定標(biāo)準(zhǔn),對如何把不可再生且十分脆弱的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化保護(hù)提出了明確的指導(dǎo)意見和遵循標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)“建設(shè)性破壞”或“開發(fā)性破壞”的“偽保護(hù)”手段不再適用,地方政府開始更加重視對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的有效傳承。而作為傳承的重要載體,歷史文化名鎮(zhèn)名村獨具特色的建筑和民間風(fēng)俗歷來是外界關(guān)注的重點,且外界更偏愛“原生態(tài)”的歷史文化遺產(chǎn)(張侃,2015)。當(dāng)意識到外界需求和上級指導(dǎo)意見不謀而合后,推動本地歷史文化遺產(chǎn)“走出去”成為各地方政府的一致選擇。此時,改善原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便利與外界的互聯(lián)互通,成為地方政府的主要抓手和著力點,路網(wǎng)建設(shè)成為踐行上述思路的具體體現(xiàn)。另一方面,隨著名錄頒布,被納入名錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸成為本區(qū)域內(nèi)的熱點。在財政支出乏力和鄉(xiāng)村旅游逐漸興起的背景下,推動外部資源“引進(jìn)來”,從而獲取一定經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而反哺保護(hù)工作,成為地方政府的首要選擇。此時,通過路網(wǎng)建設(shè)以改善交通狀況、便利客流進(jìn)入,同樣成為地方政府的重要工作。因此,在名錄頒布釋放的行政信號影響下,地方政府開始著手提升和強化歷史文化名鎮(zhèn)名村的路網(wǎng)建設(shè),各類生產(chǎn)要素得以更為便利地進(jìn)入,從而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實現(xiàn)提升。

        從市場主體角度看,歷史文化名鎮(zhèn)名村是重要的歷史文化遺產(chǎn)資源,利用名錄頒布的“廣告效應(yīng)”,合理開發(fā)利用歷史文化遺產(chǎn)及其衍生物市場,圍繞本地特色發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),是拓展地區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長點、延伸歷史文化遺產(chǎn)價值的重要途徑。歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)目標(biāo),是要盡量使其歷史要素得到保存延續(xù)的同時,還要利用各種資源改善其實用功能,實現(xiàn)變化更新。地方政府在單方面財政投入的壓力下,必然開始迫切尋求構(gòu)建有效保護(hù)和永續(xù)發(fā)展并存的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。此時,在地方政府鼓勵和引導(dǎo)下,市場主體開始嘗試進(jìn)入,并圍繞文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的餐飲、住宿、購物等服務(wù)性需求,提供相應(yīng)供給。不同于以往簡單地依靠行政手段、盲目地引入外來開發(fā)者任意開發(fā)的保護(hù)和發(fā)展思路,名錄頒布過程中提出的具體保護(hù)要求和措施,促使地方政府有意識地規(guī)劃針對性更強、更偏向服務(wù)屬性、不會對歷史文化遺產(chǎn)產(chǎn)生破壞的企業(yè)人駐。當(dāng)市場主體注意到政府的需求導(dǎo)向后,符合要求的住宿、餐飲、零售等企業(yè)迅速向歷史文化名鎮(zhèn)名村集聚,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足供給,進(jìn)而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

        當(dāng)路網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)集聚相繼發(fā)生,歷史文化名鎮(zhèn)名村作為優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和豐富文化資源的重要空間載體,開始不斷聚集各類生產(chǎn)要素,特別體現(xiàn)在人口集聚上。一方面,歷史文化名鎮(zhèn)名村的核心保護(hù)主體是當(dāng)?shù)孛癖姟v史文化遺產(chǎn)本身所蘊含的深刻內(nèi)涵,已通過與居民的有機系統(tǒng),塑造了當(dāng)?shù)孛癖妼亦l(xiāng)的高度認(rèn)同感與凝聚力。名錄的頒布作為一種信號釋放,有利于激發(fā)地方自豪感,促使當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)地產(chǎn)生保護(hù)與建設(shè)該地方的行動,減緩居民的外遷進(jìn)度,甚至可能會吸引更多愿意參與保護(hù)和建設(shè)行動的外來人口遷入。另一方面,作為在政府引導(dǎo)下的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建設(shè)者和參與者,大量企業(yè)的入駐開始通過雇傭的形式,特別是服務(wù)型企業(yè)對就業(yè)人口的強吸納能力,集聚起大量人口。此時,人口集聚不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝吮匾纳a(chǎn)要素供給,還創(chuàng)造了廣闊的消費市場,推動“生產(chǎn)—消費”的循環(huán),進(jìn)而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

        總之,名錄頒布通過路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)、企業(yè)集聚效應(yīng)、人口集聚效應(yīng)對歷史文化名鎮(zhèn)名村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到推動作用,實現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的政策目標(biāo)。

        其中: Lnecoit 表示樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)i的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,Policyi表示樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)i在t年是否被納入中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄,如有則在 t+1 年及后續(xù)年份取值為1(原因見下文),反之則取值為0;TownFE和YearFE分別為個體固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng), ε 為隨機擾動項; β 則是本文所關(guān)注的關(guān)鍵參數(shù),度量樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)i在政策沖擊前后的平均差異,如為正,則意味著文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的推出有效地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。同時,為解決潛在的異方差和序列相關(guān)問題,本文所有多期面板數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)誤均聚類到鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體層面。

        在基準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上,本文還將繼續(xù)分析名錄頒布對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作用渠道。參考江艇(2022)[18的做法,本文使用改良后的中介效應(yīng)模型進(jìn)行考察,并設(shè)定如下模型。

        Intit=γ+θPolicyit+TownFE+YearFE+εit

        其中, Int 表示中介變量,根據(jù)前文理論分析,本文將考察樣本區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)長度、新設(shè)企業(yè)數(shù)量和人口集聚情況這三個中介變量。此時,本文所關(guān)注的關(guān)鍵參數(shù)為 θ ,如其為正,則說明本文所推測的作用渠道發(fā)揮了作用。

        (二)變量選取

        二、研究設(shè)計

        (一)模型設(shè)定

        作為一類外生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的文化遺產(chǎn)保護(hù)政策,于2003年開始公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄,在開啟我國文化遺產(chǎn)保護(hù)新階段的同時,也可被視為一項考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的準(zhǔn)自然實驗。中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄于2003年、2005年、2007年、2009年、2010年、2014年、2019年分七批次進(jìn)行公布。為科學(xué)評估該政策對被保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的影響效應(yīng),本文通過構(gòu)建多時點雙重差分模型進(jìn)行基準(zhǔn)分析。

        Lnecoit=α+βPolicyit+TownFE+YearFE+εit

        1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Lneco)

        在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代理指標(biāo)通常有兩類:一類是統(tǒng)計年鑒的GDP數(shù)據(jù),另一類是夜間燈光數(shù)據(jù)。相比傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中使用的地區(qū)GDP數(shù)據(jù),夜間燈光數(shù)據(jù)由于具備客觀性、高相關(guān)性和準(zhǔn)確性而得到廣泛應(yīng)用。為客觀準(zhǔn)確地考察樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考察區(qū)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化情況,并考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)微觀層面夜間燈光過于微弱,本文使用ArcGIS軟件,基于2000年至2023年的夜間燈光數(shù)據(jù),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的矢量地圖,提取出樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各個年份的夜間燈光總值,并加1取對數(shù),以此作為樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代理變量。夜間燈光數(shù)據(jù)來源于DMSP-OLS和NPP-VIIRS,但這兩類數(shù)據(jù)均存在一定不足,主要體現(xiàn)在:DMSP-OLS的統(tǒng)計年份只有1992年至2013年,且數(shù)據(jù)來源由多顆衛(wèi)星提供,存在口徑不一致的可能;NPP-VIIRS的統(tǒng)計年份從2012年4月開始,但存在一定背景噪聲(例如激光、水面反射等噪聲)尚未剔除。為此,本文參考Chen等(2021)[的做法,采用其提出的基于自編碼器的跨傳感器夜間燈光數(shù)據(jù)校正方案,將上述兩類數(shù)據(jù)調(diào)整合并,最終獲得與本文研究區(qū)間相一致的“類NPP-VIIRS”數(shù)據(jù)(NPP-VIIRS-likeNTLData)。

        2.政策變量(Policy)

        本文將中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄作為一項準(zhǔn)自然實驗,使用名錄頒布時間虛擬變量(Post)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否被納入名錄中的虛擬變量(Treat)的交互項表征政策處理變量(Policy)。具體地,當(dāng)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入名錄中時,Treat取值為1,作為實驗組,反之則取值為0,作為控制組;將樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納人名錄時間前后的Post取值分別設(shè)置為0和1。同時,因為除2014年和2019年,剩下年份的名錄頒布時間均為該年的6月之后,考慮到政策落地生效的時滯性,本文將除2014年和2019年之外的年份Post取值為1的開始年份均滯后一年。

        3.中介變量

        (1)路網(wǎng)長度

        本文所使用的路網(wǎng)數(shù)據(jù)主要從開源的公開地圖數(shù)據(jù)OpenStreetMap(以下簡稱OSM)中獲取。OSM數(shù)據(jù)圖層中提供了從2014年至今全球范圍內(nèi)27類道路的數(shù)據(jù),本文使用的是中國范圍內(nèi)的道路圖層數(shù)據(jù)。通過ArcGIS軟件,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的矢量地圖,本文提取出了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類道路的信息??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部及對外交通的道路主要是以城市內(nèi)部道路為主,如省道、縣道、鄉(xiāng)道等,本文選取了城市次要道路(secondary)、第三級道路(tertiary)和鄉(xiāng)村道路(track)這三類道路的長度之和作為樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)長度(Road_str,單位:千米)的代理變量。

        (2)新設(shè)企業(yè)

        為考察名錄頒布后,樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否會通過新設(shè)企業(yè)為鄉(xiāng)村旅游提供配套服務(wù),從而推動經(jīng)濟(jì)增長,本文使用中國工商企業(yè)注冊數(shù)據(jù)庫來進(jìn)行檢驗。中國工商企業(yè)注冊數(shù)據(jù)庫由國家市場監(jiān)督管理總局提供,包含了自1949年以來所有中國公司的行政信息,如公司名稱、地址、注冊日期、所屬行業(yè)等。相比其他數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫覆蓋企業(yè)信息更廣。本文根據(jù)該數(shù)據(jù)庫中所提供的公司地址信息,收集并匯總了研究區(qū)間內(nèi)的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新注冊企業(yè)數(shù)量,并根據(jù)行業(yè)分類,分別選取住宿和餐飲業(yè)(一級行業(yè)分類)(New_hotal)和零售業(yè)(二級行業(yè)分類)(New_retail)的企業(yè)數(shù)量作為新設(shè)企業(yè)的代理變量。

        (3)人口集聚

        為進(jìn)一步考察人口集聚對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,本文使用全球人口分布數(shù)據(jù)集Land-Scan進(jìn)行檢驗。通過使用ArcGIS軟件,本文提取了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在研究區(qū)間內(nèi)的人口總數(shù),并加1取對數(shù),以此作為樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集聚程度的代理變量(Lnpop)。

        (三)樣本選擇及描述性統(tǒng)計

        本文所考察的政策沖擊是中國歷史文化名鎮(zhèn)目錄的頒布,因此,為構(gòu)建符合基準(zhǔn)回歸模型要求的面板數(shù)據(jù),本文的研究樣本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局共同組織評選,從2003年10月開始正式公布,截至2023年底,共計七個批次。為此,本文將研究區(qū)間設(shè)定在2000—2023年,并根據(jù)名錄名單,在剔除部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后,獲得311個實驗組的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于控制組樣本的選擇,本文選取與實驗組樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相接壤的相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為控制組樣本,這樣做主要出于實證需求的考慮:從名錄評選標(biāo)準(zhǔn)看,中國歷史文化名鎮(zhèn)的類別總體上可被分為軍事革命類、交通貿(mào)易類、傳統(tǒng)建筑群類、地域民俗民風(fēng)類等四類,基本是最能體現(xiàn)本地區(qū)歷史文化風(fēng)貌的代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)(周旭等,2011)[20]。與此同時,本地區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),也與上述代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有相似的地理或人文環(huán)境,同樣具備本區(qū)域的發(fā)展特點或特色。因此,當(dāng)考察中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄頒布的政策沖擊時,選取與名錄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相接壤的相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為控制組,在一定程度上能夠控制實驗組和控制組樣本之間地區(qū)稟賦差異過大問題,可以得到相對“干凈”的政策實施效果。通過上述操作,本文最終獲得311個實驗組樣本和1784個控制組樣本。

        本文使用到的其他變量均來源于城市統(tǒng)計年鑒,部分缺失值通過結(jié)合地方統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報或者采用線性插值法補齊。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均海拔(Mean_height,單位:千米)和坡度(Mean_slope,單位:度)數(shù)據(jù)均通過ArcGIS軟件利用90米 ×90 來高程柵格數(shù)據(jù)計算得到。

        表1展示了主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。

        三、結(jié)果分析

        (一)基準(zhǔn)回歸

        表2報告了中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄頒布對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響效應(yīng)的回歸結(jié)果。其中,列(1)是控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年份固定效應(yīng)的回歸結(jié)果,可以看出,中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄的頒布,對納入名錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著的提升作用,這為前文的假設(shè)提供了一定的經(jīng)驗證據(jù)??紤]到西藏自治區(qū)的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為傳統(tǒng)文化類別,且位于較高海拔地區(qū),夜間燈光稀疏,空值較多,因此在列(2)的回歸中剔除了位于西藏自治區(qū)的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進(jìn)行回歸,結(jié)果顯示交互項系數(shù)值有所減小,但依然顯著為正。說明名錄頒布對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升效應(yīng)依然存在。為進(jìn)一步驗證上述結(jié)論,本文在列(3)至列(5)分別控制了省級 × 時間固定效應(yīng)、市級 × 時間固定效應(yīng)、縣級 × 時間固定效應(yīng)。可以看出,在更高維度的固定效應(yīng)下,交互項系數(shù)絕對值依次遞減,但依然顯著為正。這可能是因為同屬一個行政區(qū)域內(nèi)的控制組和實驗組之間的稟賦較為相似,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較小,因此在進(jìn)行更高維的控制以后,系數(shù)絕對值也明顯減小。但是系數(shù)在統(tǒng)計意義上依然顯著的表現(xiàn),意味著名錄頒布對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的政策效應(yīng)依然存在??傊缜拔乃?,隨著中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄的頒布,被納入名錄的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)會在一定程度上受到更多關(guān)注,更高效地開發(fā)、利用和保護(hù)此類文化遺產(chǎn)也將成為地方共識,隨之而來的硬件設(shè)施提升、商業(yè)及人口的集聚都為樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。

        (二)穩(wěn)健性檢驗

        1.平行趨勢假設(shè)檢驗

        多時點雙重差分模型的使用前提在于實驗組與控制組在政策實施前是否存在保持一致的變化趨勢,即是否具有共同趨勢。前文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果僅展示了名錄頒布對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體估計值,并未展示政策影響的動態(tài)效應(yīng)。因此,需在基準(zhǔn)模型基礎(chǔ)上進(jìn)行平行趨勢假設(shè)檢驗,以此考察名錄頒布對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響的動態(tài)效果。具體來說,由于名錄中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受政策沖擊的時點不同,所以不能簡單地將某一年作為政策發(fā)生的臨界點設(shè)置時間虛擬變量,而需要為名錄中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定政策實施的相對時間虛擬變量。為此,本文在2000—2023年的研究區(qū)間內(nèi),定義了24個年份虛擬變量,將其與政策實施地的虛擬變量交互,放入基準(zhǔn)回歸模型中,并將選取政策發(fā)生的前1年作為基準(zhǔn)組,考察政策發(fā)生前后的動態(tài)影響效果。結(jié)果如圖1所示??梢钥闯觯换ロ椀幕貧w系數(shù)在政策實施前均不顯著,且數(shù)值較小,這意味著實驗組和控制組之間在政策實施前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上并未存在顯著差異,即名錄頒布的政策實施符合平行趨勢假設(shè)。而回歸系數(shù)在政策實施后的第2期開始顯著為正,這說明,被納人中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在名錄頒布后開始呈現(xiàn)顯著的增長趨勢,但由于配套設(shè)施及影響力的擴(kuò)散存在一定時滯性,政策影響的動態(tài)效果存在一定滯后性。但從總體來看,本文的基準(zhǔn)模型通過了平行趨勢檢驗。

        "表1主要變量的描述性統(tǒng)計
        表2基準(zhǔn)回歸結(jié)果
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值;***、**和*分別表示在 1% 、5%和 10% 的水平上顯著。
        圖1平行趨勢檢驗

        2.安慰劑檢驗

        本文利用準(zhǔn)自然實驗對名錄頒布的政策效應(yīng)進(jìn)行驗證的過程中,盡管已在樣本篩選、模型構(gòu)建等方面對可能影響評估結(jié)果的因素進(jìn)行了控制,但還可能會存在一些非觀測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的特征因素使得名錄頒布政策的評估結(jié)果受到影響。為保證評估結(jié)果的穩(wěn)健性,本文通過構(gòu)建偽實驗組鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行500次隨機政策沖擊的安慰劑檢驗方法,對基準(zhǔn)回歸結(jié)果進(jìn)行檢驗,具體做法如下:首先,從全樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機抽取311個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實驗組;其次,給予上述偽實驗組一個隨機的政策實施時點,構(gòu)造出一個偽政策實施的交互項;最后,重復(fù)上述操作500次,并按照基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸,最終獲得500個偽回歸的交互項系數(shù),將其核密度及P值分布呈現(xiàn)在圖2中。從圖2可以看出,偽回歸的交互項系數(shù)主要集中于0值附近,且P值絕大多數(shù)大于0.1,而實際政策的估計系數(shù)為0.325,顯著偏離安慰劑檢驗結(jié)果。這在一定程度上說明本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果并未受到其他潛在因素的影響,結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。

        3.其他穩(wěn)健性檢驗

        控制初始發(fā)展水平。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能會影響其后續(xù)的發(fā)展,存在“強者恒強”的可能性。為此,本文使用2000年樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夜間燈光總值表征其初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并加以控制,即將該數(shù)值乘以時間趨勢項加入基準(zhǔn)回歸模型中進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2中列(1)所示??梢钥吹?,相比于基準(zhǔn)回歸結(jié)果,在控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之后的交互項系數(shù)依然顯著為正,且絕對值僅有較小幅度的降低。

        控制非時變的地理特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平除依靠內(nèi)部的資源集聚外,還依靠外部優(yōu)越的自然稟賦。因此,自然稟賦不同有可能對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生一定影響。為此,本文使用樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均海拔和平均坡度來表征地理上的自然稟賦,同樣將其乘以時間趨勢項加入基準(zhǔn)回歸模型中進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2中列(2)所示。此外,將初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也加入回歸中,結(jié)果如表2中列(3)所示。可以看出,隨著對地理自然稟賦的控制,交互項系數(shù)的絕對值有所減小,但依然顯著為正,再次證明了本文結(jié)論的穩(wěn)健性。

        圖2安慰劑檢驗

        更換穩(wěn)健估計量。近些年,隨著多時點雙重差分模型的廣泛應(yīng)用,許多學(xué)者發(fā)現(xiàn),由于存在處理效應(yīng)異質(zhì)性,即較早受到政策沖擊的實驗組可能會成為較晚受到?jīng)_擊樣本的控制組,以及不同時間節(jié)點受政策沖擊的影響差異較大,采取傳統(tǒng)雙向固定效應(yīng)模型可能會造成嚴(yán)重的估計偏誤(劉沖 等,2O22;Callaway 和 Sant’Anna,2021)[2I-22]。鑒于本文涉及的政策實施時間較長,不同實驗組接受政策影響的時間點差距較大,可能存在一定的處理效應(yīng)異質(zhì)性。因此,本文進(jìn)一步更換穩(wěn)健估計量,表2中列(4)展示了基于組別時間的平均處理效果(ATT)??梢钥闯觯珹TT回歸系數(shù)依然顯著為正,進(jìn)一步驗證了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

        四、作用渠道及異質(zhì)性分析

        (一)路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)

        便利的交通通常會直接通過加快生產(chǎn)要素流動和市場拓展來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。特別是對歷史文化名鎮(zhèn)而言,便利的交通是開發(fā)和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要支持。一方面,可以吸引更多人走進(jìn)來,關(guān)注和宣傳歷史文化名鎮(zhèn);另一方面,可以推動歷史文化名鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)走出去,擴(kuò)大其影響力。因此,當(dāng)?shù)胤秸庾R到保護(hù)和發(fā)展同等重要之后,對歷史文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是對較高等級的路網(wǎng)建設(shè)便會提上建設(shè)日程。正如前文所述,本文構(gòu)造了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的路網(wǎng)長度(Road_str)作為路網(wǎng)建設(shè)的代理變量,利用中介效應(yīng)模型,對路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)進(jìn)行考察。受限路網(wǎng)數(shù)據(jù)可得性,此處考察時長為2014—2023年。結(jié)果如表4所示:列(1)的交互項系數(shù)顯著為正,這在一定程度上證實了路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)的存在;列(2)和列(3)的結(jié)果同樣證實了在控制了省級 × 時間固定效應(yīng)、市級 × 時間固定效應(yīng)之后,歷史文化名鎮(zhèn)的路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)依然存在;列(4)展示了在控制了地理自然稟賦和初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之后的路網(wǎng)建設(shè)情況,交互項系數(shù)依然顯著為正,且絕對值有所增加,這同樣證實了路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)的存在。上述結(jié)果表明,名錄的頒布的確促進(jìn)了歷史文化名鎮(zhèn)的路網(wǎng)建設(shè),并通過不斷完善和便利的交通,進(jìn)一步推動歷史文化名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

        表3穩(wěn)健性檢驗結(jié)果
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值;***、**和*分別表示在 1% , 5% 和 10% 的水平上顯著。
        表4路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值;***、**和*分別表示在 1% / 5% 和 10% 的水平上顯著。

        (二)企業(yè)集聚效應(yīng)

        經(jīng)濟(jì)的快速增長離不開商業(yè)的繁榮。當(dāng)歷史文化名鎮(zhèn)被納人名錄,不僅意味著對其開啟了新的歷史文化保護(hù)階段,而且還通過名錄的頒布,向社會進(jìn)行了一次廣泛普及和宣傳。在這一類“品牌”號召力的影響下,疊加鄉(xiāng)村旅游的興起,部分企業(yè)家開始有意識地前往位于這些名錄中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行商業(yè)布局,并圍繞鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實需求,開始新設(shè)立一些零售、住宿和餐飲類的服務(wù)性企業(yè),為前來觀光旅游的游客提供服務(wù)保障。與此同時,地方政府也開始意識到,在名錄頒布之后,當(dāng)更多游客前往名錄上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行觀光旅游時,可以為該地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建設(shè)提供除財政扶持資金的額外資金來源,因此,也將會有意識地鼓勵社會在該地區(qū)新設(shè)服務(wù)性企業(yè),提高旅游的服務(wù)質(zhì)量。鑒于此,本文分別選取樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)住宿和餐飲業(yè)(一級行業(yè)分類)(New_hotal)和零售業(yè)(二級行業(yè)分類)(New_re-tail)的新設(shè)企業(yè)數(shù)量作為新設(shè)企業(yè)的代理變量,對企業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)行考察,結(jié)果如表5所示。其中,列(1)和列(3)分別展示了名錄頒布后,企業(yè)在實驗組鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚的情況,可以發(fā)現(xiàn),無論是在住宿和餐飲業(yè),還是零售業(yè),新設(shè)企業(yè)數(shù)量均出現(xiàn)顯著增長。列(2)和列(4)結(jié)果顯示,即使在去除存在部分月份數(shù)據(jù)缺失的2023年數(shù)據(jù)之后,企業(yè)集聚效益依然存在。因此,名錄頒布通過企業(yè)集聚效應(yīng)作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的作用渠道得到驗證。

        表5企業(yè)集聚效應(yīng)
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值; ?=?=? 、**和*分別表示在 1% 5% 和 10% 的水平上顯著。

        (三)人口集聚效應(yīng)

        正如前文所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升離不開人口在一定區(qū)域內(nèi)的集聚。一方面,人口集聚為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供了豐富的生產(chǎn)要素,有利于地區(qū)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性組合,推動經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,大量的人口為當(dāng)?shù)靥峁┝藦V闊的消費市場,推動“生產(chǎn)一消費”的循環(huán),帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。隨著中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄的頒布,被納入名錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始大力推動路網(wǎng)建設(shè),同時招引企業(yè)集聚,從而帶動人口向樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚,推動樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長。有鑒于此,本文使用中介效應(yīng)模型,將Lnpop作為區(qū)域人口集聚的代理變量,對人口集聚效應(yīng)進(jìn)行考察,結(jié)果如表6所示。列(1)的交互項系數(shù)顯著為正,這表明名錄的頒布,的確會出現(xiàn)人口集聚效應(yīng),進(jìn)而對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生積極影響。且列(2)和列(3)的結(jié)果顯示在控制了省級 × 時間固定效應(yīng)、市級 × 時間固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上結(jié)果依然顯著。列(4)結(jié)果表明,控制了地理自然稟賦以及初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人口集聚效應(yīng)依然顯著。

        (四)異質(zhì)性分析

        1.市場化水平

        從有效市場的理論視角看,如果名錄頒布通過人口集聚效應(yīng)、企業(yè)集聚效應(yīng)和路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長起到了正向的促進(jìn)作用,在一定程度上體現(xiàn)了行政手段(保護(hù)歷史文化遺產(chǎn))和市場力量(開發(fā)和利用歷史文化遺產(chǎn))的有效結(jié)合,那么,這一效果是否會在市場化水平更高的地區(qū)呈現(xiàn)得更明顯?如果是,這將會為前文的論證提供更為充分的證據(jù)。對此,本文按照區(qū)域市場化水平進(jìn)行異質(zhì)性分析。具體來說,本文將樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)設(shè)定為省級層面,并參考樊綱等(2011)[23]市場化指數(shù)的構(gòu)建,構(gòu)建了省級層面的市場化水平。隨后,計算出該年度總體水平的中間值,以此為界,將整個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)(省級)分為高市場化水平地區(qū)和低市場化水平地區(qū),并構(gòu)建虛擬變量(mark)分別賦值為1和0。最后,在上述基礎(chǔ)上,本文通過在基準(zhǔn)回歸模型中加入市場化水平虛擬變量(mark)與試點政策虛擬變量的交互項,探討名錄頒布的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)在不同市場化水平下的表現(xiàn),結(jié)果如表7列(1)所示??梢钥吹?,PolicyXmark系數(shù)顯著為正,說明名錄頒布的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)在市場化水平較高的地區(qū)更為顯著。這進(jìn)一步為本文提供了經(jīng)驗證據(jù):在市場化水平較高的地區(qū),名錄頒布為歷史文化名鎮(zhèn)帶來的新的潛在經(jīng)濟(jì)增長路徑更容易被市場感知,隨著政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供有力支持,名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平被快速的企業(yè)集聚效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)推到更高水平,從而實現(xiàn)了歷史文化保護(hù)體系的正向循環(huán)。

        表6人口集聚效應(yīng)
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值; ?=??? 、**和*分別表示在 1% 1 5% 和 10% 的水平上顯著。

        2.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

        正如前文所述,名錄頒布對歷史文化名鎮(zhèn)帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)通過多重作用渠道發(fā)揮作用,其中,企業(yè)集聚效應(yīng)體現(xiàn)出的即是服務(wù)性企業(yè)在名鎮(zhèn)的集聚對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。那么,這種效應(yīng)是否會在服務(wù)業(yè)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)呈現(xiàn)出更明顯的特征?理論上,服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)會存在商業(yè)嗅覺更強的相關(guān)從業(yè)者,從而在名錄頒布政策的引導(dǎo)下,形成更高水平的集聚,從而推動名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到更高水平。如果上述推論成立,那同樣會為前文的論證提供更為充足的證據(jù)支撐。有鑒于此,本文在樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的縣級層面構(gòu)建起衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的年度指標(biāo),即第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比。同樣地,計算出年度總體水平的中間值,并以此為界限,劃分出高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的地區(qū)和低服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的地區(qū),并構(gòu)建虛擬變量(iud)分別賦值1和0,將其與試點政策虛擬變量的交互項加入至基準(zhǔn)回歸模型中,以此考察不同服務(wù)業(yè)發(fā)展水平下,名錄頒布的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)是否存在顯著差異。由于部分年份的縣級層面數(shù)據(jù)存在一定缺失,本文只選取了2003一2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行縣級層面的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的構(gòu)建,結(jié)果如表7列(2)所示,PolicyXiud系數(shù)顯著為正。這意味著,相比于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低地區(qū),較高地區(qū)擁有更多的相關(guān)從業(yè)者,且富有經(jīng)驗,從而能夠快速向歷史文化名鎮(zhèn)進(jìn)行集聚,并從食、住、行、娛等方面提供全方位的旅游保障服務(wù),進(jìn)而推動歷史文化名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        表7異質(zhì)性分析
        注:括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤下對應(yīng)的t值;***、**和*分別表示在 1% / 5% 和 10% 的水平上顯著。

        結(jié)語

        根據(jù)不同鄉(xiāng)村的地域特色、文化傳統(tǒng)等因素,因地制宜地探索符合實際的建設(shè)發(fā)展之路,是踐行鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。本文利用2000—2023年的夜間燈光數(shù)據(jù)、中國工商企業(yè)注冊數(shù)據(jù)、中國路網(wǎng)數(shù)據(jù)、LandScan人口數(shù)據(jù)及縣級面板數(shù)據(jù),構(gòu)建多時點雙重差分模型,對中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄頒布的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長效果進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明,作為我國多層次歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分,中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄的頒布,不僅體現(xiàn)了對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視,還通過“在保護(hù)中發(fā)展”的方式,以文旅高質(zhì)量融合,因地制宜地打造出特色文化產(chǎn)業(yè),有效推動了我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。名錄頒布對歷史文化名鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到了顯著的正向促進(jìn)作用,且這一政策效果在依次控制了更高維度的固定效應(yīng)、地理特征和期初發(fā)展水平以后,依然顯著存在,并且上述結(jié)果通過了一系列穩(wěn)健性檢驗。作用機制結(jié)果表明,名錄頒布的政策效果通過路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)、企業(yè)集聚效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用,這充分體現(xiàn)出政府引導(dǎo)下的市場自發(fā)行為對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。異質(zhì)性結(jié)果顯示,在市場化和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū),也即市場主體更活躍的地區(qū),名錄頒布的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)更為顯著。本文研究結(jié)論,為我國正確構(gòu)建“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供了經(jīng)驗證據(jù)。基于上述結(jié)論,本文提出如下政策啟示。

        中,人文經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的支撐作用已日益增強。隨著我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的不斷完善和拓展,傳承和弘揚中國傳統(tǒng)文化已成為全國關(guān)注的熱點議題。中國歷史文化名鎮(zhèn)名村凝結(jié)了豐富的歷史文化遺產(chǎn),這些寶貴的文化財富,將成為部分鄉(xiāng)村走上以文塑旅、以旅彰文的文化產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展的新道路,且這一條道路的成功性已得到充分驗證。

        二是繼續(xù)完善有效市場和有為政府的高效結(jié)合機制。在2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記提出“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”。在通過中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄頒布,推動鄉(xiāng)村全面振興的過程中,市場和政府均發(fā)揮了重要作用,“政府打造和推動一政商聯(lián)手和市場參與一收益反哺文化保護(hù)”已成為重要途徑。在繼續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的過程中,一定要繼續(xù)發(fā)揮政府在基建、監(jiān)管方面的積極作用,繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與到鄉(xiāng)村振興中,從而構(gòu)建起真正意義上的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

        三是繼續(xù)完善我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄是我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)中的重要一步,但也需充分認(rèn)識到,在地方政府利用名錄頒布產(chǎn)生的路網(wǎng)建設(shè)效應(yīng)、企業(yè)集聚效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)推動鄉(xiāng)村振興的過程中,重視發(fā)展與保護(hù)的協(xié)同進(jìn)行,特別要注意對路網(wǎng)建設(shè)級別、企業(yè)引人類別的篩選,在有限范圍內(nèi)放開占地面積過高的道路建設(shè),以及嚴(yán)格限制對生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)本身具有強破壞性的企業(yè)進(jìn)人,著力構(gòu)建起長期有效、可持續(xù)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

        一是繼續(xù)因地制宜推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村文旅深度融合。在鄉(xiāng)村全面振興

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        (責(zé)任編輯:高夢彤)

        Shaping Tourism with Culture: Historical and Cultural Heritage Conservation and Rural Revitalization

        WANG Yang'2,LI Qingli'

        (1.Department of Economic,Party School of Xiamen Municipal Commitee of the Communist Party of China, Xiamen 361O26,China;2.Research Center for Socialism with Chinese Characteristics,Xiamen University,Xiamen 361026, China)

        Abstract: In regional development, historical and cultural heritage has strong potential economic benefits.The historical and cultural heritage conservation system constructed by China not onlyconserves the Chinese traditional culture,but also provides a powerfultoolfor promoting thecomprehensiverevitalization ofrural areas through the integrated development of culture and tourism.This paper uses the directory of China’s historical and cultural towns and villages as a quasi-natural experiment to construct a Time varying difference-difference model,and systematically examines the impactof historical and cultural heritage conservationon regional economic development.The study finds that China’s historicaland cultural towns and vilages have effectively promoted thecomprehensive revitalization of rural areas bypromoting high-qualityintegrationof local cultureand tourismand thus improvingthe level of regional economic development in the way of“development while conserving”.A mechanism analysis shows that under government guidance and market participation,road network construction efects,enterprise agglomeration efectsand populationagglomeration effctsare important ways to improve the level ofregional economic development.The study conclusions provide experience evidence for exactlyconstructing the historicaland cultural heritage conservation system of“developing while conserving,and conserving while developing”in China, and policy inspiration forcontinually implementing the planof energizing rural revitalization with cultural industries.

        Key Words: Historical and cultural towns and village; Economic growth; Rural revitalization

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