在全民關注鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下,“綠水青山就是金山銀山”,新時代以來財稅制度改革,一是確保財政實力的不斷壯大,有力保證重點支出,二是保證較強的宏觀調控能力,以有效面對未來各種風險和挑戰(zhàn)。增加地方的農村建設的自主財力,更好的調動積極性。習近平總書記強調:“一分部署,九分落實?!钡胤截斦玫倪m應中國式現(xiàn)代化的需求,砥礪前行,不斷進步。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理的不足
隨著信息技術不斷發(fā)展的今天,社會各個方面發(fā)生著翻天覆地的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理隨著社會的不斷向前發(fā)展有了質的飛躍,但仍然和設定的預期目標達成有一定的差距:
1.缺少專業(yè)性的人才,缺少精細化的審核標準社會的進步帶來的是人才的集中,很多優(yōu)秀的財務管理人才到了“北上廣”,由于鄉(xiāng)村的發(fā)展空間小,因此留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人才少之又少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理缺少專業(yè)性人才,導致財務的核算和統(tǒng)計存在缺少精細化審核的標準,當一個專業(yè)性較弱的會計負責六七項財務工作的時候,往往會出現(xiàn)應接不暇,導致在工作中出錯的現(xiàn)象發(fā)生。
2.缺少專業(yè)的審核制度和規(guī)范標準在單據審核、記賬、各單位各村報表、查賬某項業(yè)務或某個單據、各單位賬務審核標準等工作的開展過程中,缺少專業(yè)的審核制度和規(guī)范標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的核算標準和村里的財務標準存在差異,當村里向鄉(xiāng)鎮(zhèn)做財務匯報的時候,由于審核標準的不一致,導致賬目不統(tǒng)一,此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的財務工作這就需要花更多的時間重復搜集、整理數據,這必然需要損耗很多的人力和物力,往往得不償失。
3.監(jiān)管力度不足,廉政風險加劇某些財務的負責官員,守不住“板凳一坐十年冷”的寂寞,陷入了“亂花漸欲迷人眼”的誘惑,迷失了本心,有時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多的介人村里的財務管理,滋生了廉政的風險。
當“上邊千根線,底下一根針”的狀況頻頻發(fā)生,帶給基層工作者的是工作的壓力,直接影響工作效率,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務管理的正向協(xié)同發(fā)展。
4.高標準要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務管理舉措把好要求關,任何任務相關的票據、記賬以及報表需要有多角度、多部門的校準審核,定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的財務會計、審核人員的碰頭會。高標準要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善財務報告和積極的反饋財務的真實情況,助力鄉(xiāng)村建設的全面發(fā)展。
二、創(chuàng)新協(xié)同管理機制,助力鄉(xiāng)村財務發(fā)展進程
1.積極引進財務管理人才“人才是發(fā)展的不竭動力”,人才帶動創(chuàng)新,創(chuàng)新驅動發(fā)展。積極引進財務管理人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制的關鍵,有利于提升財務管理水平、優(yōu)化資源配置、增強競爭力。需要設立相關的人才引進政策,開放人才引進窗口,提供更多的人才引進政策。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理的目標,明確招聘的需求,明確所需要的財務管理人才的類型、層次以及技能要求。及時分析現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理團隊的優(yōu)劣勢,確定引進人才的重點領域,例如:財務分析、成本控制、市場規(guī)劃、資金管理以及稅務籌劃等等。其次,利用多元的招聘渠道,拓寬招聘的寬度和層次,利用線上的招聘APP、自媒體視頻、社交媒體等多種招聘平臺,積極吸引求職者的關注,也可以和獵頭公司深度合作,積極引進財務管理人才,創(chuàng)新協(xié)同管理機制,助力鄉(xiāng)村財務發(fā)展進程。
開設本地人才培訓課程,針對實際工作的財務人員提供新的財務管理課程,設立財務管理的考核機制,“人才助力創(chuàng)新,創(chuàng)新驅動發(fā)展”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計和村里的財務管理不能再使用老辦法,需要人才帶來新鮮的管理方案,注人新鮮的血液。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的監(jiān)督機制只有人才是不夠的,還需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的管理機制,兩個部分相互監(jiān)督,設立群眾反饋機制,設立年底考評機制以及全面的獎懲制度。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制的弊端積極改進,不斷優(yōu)化財務管理的整體水平。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的監(jiān)督機制,是促進基層治理的關鍵,提高基層治理的效能,推動從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。在信息科技發(fā)展的今天,利用互聯(lián)網 + 的方式,實現(xiàn)“天上有云,地上有格”的綜合管理機制,構建縣、鎮(zhèn)、村的三層管理模式,形成上下的互動和聯(lián)動。避免“上邊千根弦,底下一根針”的現(xiàn)象,構建四平八穩(wěn)的的現(xiàn)代化建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制離不開有效的監(jiān)督和管理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督和執(zhí)行能力,通過多種形式的培訓,提升紀委工作者的工作素質和技能,確保其能有效的履行職責。推行縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鄉(xiāng)之間的互動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成有效的監(jiān)督長效機制,實現(xiàn)資源的共享和優(yōu)勢的互補,同時加強重點地區(qū),重點領域的監(jiān)督力度,提高監(jiān)督的效率。設立舉報電話,舉報信箱等便民的反饋渠道,可以設立微信、微博、短視頻等自媒體的服務平臺,廣開民意渠道。
利用大數據、云計算以及人工智能AI等現(xiàn)代科技技術,共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制優(yōu)化的平臺,構建智慧監(jiān)督平臺。借助數據的分析,設置出新型的預警提示等型概念管理模式。及時發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題,從而提高監(jiān)督的精準性和實效性。
3.打擊不良工作風氣,將反腐倡廉行動落到實處“陽光是最好的防腐劑”,“把權力關在制度的牢籠里”,完善監(jiān)督和管理制度是打擊不良工作風氣和反腐倡廉的“利劍”,財務從事者需要自覺遵守財務工作者基本的職業(yè)規(guī)范,“握好權力的方向盤”并且系好“廉潔的安全帶”。打擊不良風氣,將反腐倡廉行動落到實處,將強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理擺在關鍵性的地位,加強思想教育,提高認識。積極開展反腐倡廉的主題教育活動,通過組織專題的學習、講座和研討的形式,深入學習黨的方針和政策,尊崇黨的法紀法規(guī)以及反腐倡廉政策,提升黨員干部的思想認識和政治覺悟。將一些有代表性的專題教育拿到課堂上講解,聘請專業(yè)的思想教育老師,利用典型的案例進行警示教育,通過分析案例中違紀違法行為以及所產生的危害,引導基層黨員干部增加廉潔奉公的意識。
建立并且完善反腐倡廉的規(guī)章制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理上制定并更新財務管理的法律法規(guī),讓法規(guī)更公平和人性化。明確財務的審批流程和指責權限,防止部分的財務管理者濫用職權和腐敗的行為。推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制的公開透明性。實行信息的公開制度,將重要事項、決策以及過程公開透明化,并及時向公眾公開,廣開民意反饋渠道,接受大眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心與村里賬務的協(xié)同管理機制有利于提高農村財務處理的時效性以及規(guī)范性,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的賬務工作納入制度化、系統(tǒng)化、科學化的軌道中去,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的集體資金安全,助力財務管理的透明化、人性化。為“大美鄉(xiāng)村”“陽光型政府”打牢堅實的基礎?!把鲇^任務之重,我們決不放棄,俯視責任之大,我們絕不退縮”。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的一員,對每一筆單據審核做到事無巨細,對于每一項記賬反復核實校準,“心中有陽光,腳下有希望”,希望鄉(xiāng)村的財務建設和協(xié)同發(fā)展越來越好。
(作者單位:山東省東營市東營區(qū)六戶鎮(zhèn)人民政府)