管理會計由于其自身的特性,又被稱為內(nèi)部報告會計,與傳統(tǒng)財務會計有著很大的差別。管理會計主要服務于醫(yī)院內(nèi)部管理的需要,從預算到風險控制、從成本控制到績效評價、從總體戰(zhàn)略到具體規(guī)劃,管理會計幾乎參與了醫(yī)院的全部運營管理活動,為醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展提供各項依據(jù)[。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進,醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭日益加劇,強化醫(yī)院成本控制,鑒別醫(yī)院成本支出中的不利因素,并采取相應的措施,提升醫(yī)院運營效益,規(guī)避醫(yī)院經(jīng)營風險,促進醫(yī)院由粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向精細化發(fā)展,都需要充分發(fā)揮管理會計的效用,以促進醫(yī)院的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
一、醫(yī)院運營管理中應用管理會計的重要性
(一)改變財務管理模式
財務管理工作影響醫(yī)院基礎資源的利用水平,對醫(yī)院經(jīng)營的穩(wěn)定性具有較大的影響。在以往的管理模式下,醫(yī)院財務管理圍繞具體的醫(yī)療服務項目展開,對患者的就診費用、住院費用、醫(yī)療用藥費用進行核算,財務管理工作具有一定的滯后性。融入管理會計理念后,醫(yī)院能從全過程管理的角度出發(fā),對財務事項進行過去解析、現(xiàn)在控制和未來規(guī)劃,并協(xié)調(diào)財務性要素和非財務要素的關(guān)系,形成全新的管理環(huán)境,確保財務管理的戰(zhàn)略水平。
(二)強化醫(yī)院內(nèi)部控制
管理會計能夠?qū)︶t(yī)院各類決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)進行全面管理,并根據(jù)實際制定相應的規(guī)章制度。醫(yī)院管理會計的設置是保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運作、保障資產(chǎn)安全、防范欺詐和舞弊的重要措施。根據(jù)醫(yī)院的管理目的制定和執(zhí)行一套適合的管理方法、措施和程序,全體成員均須嚴格遵守。通過管理保證醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)、崗位和職責的合理設置和分工,實現(xiàn)權(quán)責分明、互相制約、互相監(jiān)督。此外,還要處理好成本和收益之間的關(guān)系,以確??刂瀑M用的最優(yōu)控制。
(三)提高醫(yī)院運營效益
自新醫(yī)改以來,醫(yī)療競爭日益激烈,醫(yī)保飛行檢查頻率提高、范圍擴大,按病種成本進行醫(yī)保結(jié)算等新模式也在逐漸普及。對于公立醫(yī)院而言,有效的成本與運營管理成為提升醫(yī)院競爭力和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。管理會計中可以應用眾多的成本管理工具,除了目標成本法、作業(yè)成本法外,還可采用本量利分析、質(zhì)量成本、敏感性分析等。例如,藥品和耗材的采購和庫存管理,資產(chǎn)采購和維修保養(yǎng)的敏感性分析。通過成本和運營效率分析,可以識別價值驅(qū)動因素,優(yōu)化業(yè)務流程,提高價值創(chuàng)造效率,達到提質(zhì)增效的目的[。
二、醫(yī)院運營管理中應用管理會計存在的問題
(一)對管理會計重視度不夠
在醫(yī)院運營過程中,管理者對管理會計的重視程度不夠。一方面,醫(yī)院本身是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主體,組織性質(zhì)的特殊性使管理者更多地考慮醫(yī)療服務質(zhì)量,財務部門通常被看作醫(yī)院服務支撐部門,未能科學地考慮財務部門在醫(yī)院功能發(fā)揮和戰(zhàn)略發(fā)展中的作用,導致財務部門管理理念、方法的更新較緩慢,管理會計理念的融合受阻。另一方面,在側(cè)重醫(yī)療服務管理的背景下,醫(yī)院對管理會計的理論研究相對滯后,醫(yī)院管理者未能科學設計管理會計的實施方案,對相關(guān)制度的建設不完善,導致醫(yī)院管理會計的執(zhí)行缺乏明確的目標,且整個管理活動的約束不足,進而造成管理會計應用的規(guī)范性不足。
(二)管理會計與財務會計融合不強
醫(yī)院在管理會計與財務會計融合中存在以下問題:一是管理會計需要對醫(yī)院財務、醫(yī)療服務活動進行全面分析和控制,這要求加強醫(yī)院財務部門與醫(yī)療服務部門的聯(lián)系,但是醫(yī)院各科室部門的設置具有極強的獨立性,部門間的溝通較少,信息銜接不順暢,阻礙了管理會計與財務會計的融合。二是在財務會計的基礎上,融合使用管理會計理念方法,還需要重視管理方法的持續(xù)創(chuàng)新。目前,部分醫(yī)院沿用傳統(tǒng)的財務管理方式,在實際管理中對管理會計方法的創(chuàng)新應用不足,未能有效實現(xiàn)財務要素與非財務要素的統(tǒng)籌管理。三是管理會計融合過程中,應重視醫(yī)院財務與醫(yī)療業(yè)務的銜接。目前,隨著疑難雜癥的增多,醫(yī)院在具體的醫(yī)療活動中往往需要多個部門的協(xié)同配合,然而在財務管理中,管理者多是按照部門收支的情況進行財務管理數(shù)據(jù)核算,這樣會影響財務會計與管理會計的融合。
(三)管理會計智能化系統(tǒng)不完善
建設管理會計智能化系統(tǒng)能發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用,提升管理會計實施的效率性和準確性。目前,一些醫(yī)院雖然提出推行管理會計的口號,但是受醫(yī)院基礎資源有限等因素的影響,用于管理會計信息化、智能化系統(tǒng)建設的資金相對有限,這使管理會計智能化系統(tǒng)基礎設施建設相對滯后,軟件系統(tǒng)功能應用不足。一些醫(yī)院雖然采購了管理會計智能化系統(tǒng),但是該系統(tǒng)與醫(yī)院自身管理會計需求存在較大的差異。二是醫(yī)院管理會計智能化系統(tǒng)與自身業(yè)務信息系統(tǒng)、財務信息系統(tǒng)的銜接較差,數(shù)據(jù)傳輸因端口不匹配、網(wǎng)絡協(xié)議不統(tǒng)一等因素受阻,降低了業(yè)務與財務信息數(shù)據(jù)的傳輸效率,進而影響了管理會計智能化的發(fā)展水平。
(四)績效考核不到位
目前,醫(yī)院績效考核主要集中在財務績效考核層面,管理者更多的是通過核算財務數(shù)據(jù)來完成考核工作,對醫(yī)療服務項目活動的效果考慮不足,降低了績效考核的全面性。同時績效考核過程中,醫(yī)院使用的績效考核方式相對單一,考核方法以定量考核為主,未能實現(xiàn)定量考核與定性考核的有效結(jié)合。另外,在完成績效考核工作后,醫(yī)院未能開展績效考核公示和反饋工作,基層職工對自身績效情況知之甚少,影響了績效考核結(jié)果申訴工作的開展。值得注意的是,醫(yī)院在績效考核結(jié)果的應用方面存在不足,如未能將績效考核結(jié)果有效融入醫(yī)院管理會計和醫(yī)療服務項目的創(chuàng)新工作中,從而削弱了績效考核的整體效能。
(五)管理會計人員不足
在醫(yī)院深化管理會計應用已成為一種趨勢,其需要具有戰(zhàn)略思維的管理會計人才作為基本支撐。目前,醫(yī)院存在管理會計人才不足的問題。一方面,管理會計在醫(yī)院的應用時間較短,一些醫(yī)院尚未有效開展管理會計人才的培養(yǎng)工作,而現(xiàn)有的財務人員知識結(jié)構(gòu)固化,對管理會計認識不足,未能在工作之余做好自身知識結(jié)構(gòu)的更新,難以滿足新時期的工作需要。另外,醫(yī)院對現(xiàn)有財務人員的考核獎懲力度不夠,致使財務人員缺乏危機意識,在具體工作中責任意識淡薄,缺乏向管理會計人才轉(zhuǎn)變的動力,阻礙了管理會計工作的準確實施。
三、醫(yī)院運營管理中應用管理會計的策略和方法
(一)提高人員對管理會計重視度
在醫(yī)院管理會計創(chuàng)新中,思想認識具有先導作用,轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理者對管理會計的認知,能為推動管理會計的實施創(chuàng)造良好條件。一是醫(yī)院需要正確認識管理會計工作,將管理會計放在醫(yī)院工作的重要位置,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、醫(yī)院內(nèi)部教育窗口等手段,積極開展管理會計的宣傳工作,準確梳理管理會計與財務會計的差異,理清管理會計對醫(yī)院財務管理、業(yè)務活動的作用,并滲透管理會計的目標、標準和方法路徑,營造良好的管理會計實施環(huán)境。二是在深化管理會計宣傳的基礎上,醫(yī)院需要做好管理會計工作的理論研究工作,除專業(yè)理論知識外,醫(yī)院還要對自身的財務實際、醫(yī)療業(yè)務活動進行有效分析,科學設計管理會計實施方案,制定完善的管理會計執(zhí)行制度,以此加強醫(yī)院經(jīng)營活動的約束。三是醫(yī)院需要組建專門的管理會計工作小組,在醫(yī)院黨委領導、行政管理部門負責、管理會計工作小組執(zhí)行的框架下,準確推進管理會計的執(zhí)行,使管理會計落到實處。
(二)強化管理會計與財務會計融合
加強與財務會計的聯(lián)系是醫(yī)院開展管理會計工作的內(nèi)在要求。一是在專業(yè)化管理思想下,醫(yī)院各部門具有較強的獨立性,在管理會計思想下,醫(yī)院需要重視自身內(nèi)部溝通渠道的建設與優(yōu)化,注意加強財務部門與醫(yī)療服務部門之間的聯(lián)系,通過及時、準確的信息溝通,消除醫(yī)院內(nèi)部的信息壁壘,為管理會計的融合應用奠定良好基礎。二是在醫(yī)院管理會計工作實施中,財務管理是極為重要的組成部分,對此醫(yī)院需要樹立全面管理思想,對財務管理活動實施全過程管理,統(tǒng)籌分析各項財務要素,并做好財務預算、會計核算、資金管理、資產(chǎn)管理和風險控制等活動的有效安排,在具體關(guān)聯(lián)中重視財務性數(shù)據(jù)與非財務數(shù)據(jù)的整合,為管理會計理念的實施創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎。三是在滲透管理會計理念時,醫(yī)院需要重視管理會計方法的持續(xù)創(chuàng)新。如醫(yī)院可在實際管理中融入成本性態(tài)分析方法,將成本表述為產(chǎn)量的函數(shù),然后從固定成本和變動成本對醫(yī)院的財務活動進行分析。同時在使用本量利分析法開展管理會計工作后,需要系統(tǒng)考慮成本、產(chǎn)量、利潤這幾個要素之間的差量關(guān)系,確定醫(yī)院的盈虧臨界點,然后對醫(yī)院的醫(yī)療服務、項目決策、財務管理活動進行控制。此外,滲透管理會計理念后,醫(yī)院還可通過邊際分析法、成本效益分析法進行業(yè)財融合管理,這種管理方式考慮醫(yī)院的醫(yī)療資源投入和產(chǎn)出,能夠取得良好的管理效果。
(三)搭建智能化管理會計系統(tǒng)
隨著管理會計理念應用的不斷深化,人們對管理會計的應用水平有了更高的期待。醫(yī)院應借助信息技術(shù),構(gòu)建智能化的管理會計系統(tǒng),以提高管理會計實施的效率與質(zhì)量。首先,智能化管理會計系統(tǒng)需要先進的硬件設備和軟件系統(tǒng)作為支撐,對此醫(yī)院需要在考慮自身醫(yī)療資金使用情況的基礎上,逐步加大在信息化設備采購層面的投入力度,通過先進的設備建設管理會計信息系統(tǒng)的物理基礎,同時應通過外購和自主設計的方式,建設高度匹配的管理會計信息系統(tǒng),為管理會計工作的智慧化發(fā)展奠定良好基礎。其次,在建成智能化的管理會計系統(tǒng)后,醫(yī)院需要重視該系統(tǒng)與財務信息系統(tǒng)、業(yè)務信息系統(tǒng)的銜接,準確建設系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,深化基礎數(shù)據(jù)信息的利用,為管理會計工作的開展提供有力支撐。最后,在智能化管理會計系統(tǒng)建設應用中,醫(yī)院還需要重視網(wǎng)絡安全防護技術(shù)的應用,科學建設醫(yī)院局域網(wǎng),深化防火墻、數(shù)字加密技術(shù)的應用,確保智能化管理會計系統(tǒng)應用的安全性。
(四)重視績效考核工作
在推進管理會計實施中,醫(yī)院還需要積極開展績效考核工作,準確反饋財務、醫(yī)療業(yè)務的實際情況,為后期運營方式的創(chuàng)新提供指導。一方面,在滲透管理會計理念的基礎上,醫(yī)院需要對自身的績效考核體系進行創(chuàng)新,從業(yè)務、財務兩個層面設計績效考核的目標和指標,加強規(guī)章制度建設,確保醫(yī)院績效考核的標準性和準確性。另一方面,在績效考核方法層面,醫(yī)院需要在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)核算方式應用的基礎上,重視關(guān)鍵指標分析、關(guān)鍵事件分析方法的應用,同時應結(jié)合管理會計的要求,準確開展醫(yī)院各項數(shù)據(jù)的分析工作,對當前的財務和醫(yī)療業(yè)務實施控制,并做好未來發(fā)展情況的規(guī)劃,確??冃Э己说恼w效果。此外,醫(yī)院還需要及時反饋績效考核的結(jié)果,依托考核結(jié)果調(diào)整自身的財務管理方式,并改進醫(yī)療項目開展的方式,實現(xiàn)醫(yī)院財務效益與社會效益的有機統(tǒng)一。
(五)培育復合型管理會計人才
在培養(yǎng)復合型管理會計人才的過程中,醫(yī)院還要重視兩點:一是醫(yī)院需要形成全新的人才培養(yǎng)機制,積極開展財務人員的培養(yǎng)工作,在此過程中,除集中宣講、醫(yī)療服務項目實踐外,醫(yī)院還要重視網(wǎng)絡宣傳手段的應用,通過多種方式向財務人員介紹管理會計知識,有意識地更新財務人員的知識結(jié)構(gòu),推動其向管理會計人員的轉(zhuǎn)型[。二是要積極開展財務人員的績效考核,結(jié)合考核結(jié)果對管理人員實施激勵和獎懲,并在醫(yī)院嚴格落實末位淘汰制度,增強財務人員的危機意識,使其認識到掌握并使用管理會計方法技能已經(jīng)成為一種趨勢,進而增強內(nèi)生動力,為管理會計的實施提供人才保障。
四、結(jié)束語
管理會計是對醫(yī)院財務管理工作的延伸和創(chuàng)新,其在考慮醫(yī)院財務、醫(yī)療業(yè)務實際的基礎上,對醫(yī)院的各項活動進行過去解析、現(xiàn)在控制和未來規(guī)劃,有效地提升了醫(yī)院醫(yī)療資源的利用水平,實現(xiàn)了醫(yī)院經(jīng)營效益和醫(yī)療服務質(zhì)量的統(tǒng)一。新時期,醫(yī)院管理者需要將管理會計上升到戰(zhàn)略位置,積極創(chuàng)新管理會計融合應用的方式,這樣才能適應新時期的管理與服務需要,推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
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(作者單位:青州市中醫(yī)院)