中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:2095-5553(2025)07-0295-07
Abstract:Increasing farmers’incomeholdssignificanttheoreticalandpractical valueinaddresingthechallengesof unbalancedandinadequatedevelopmentandinachievingthegoalofcommon prosperity.Basedonmicro-leveldata from the China Family Panel Studies (CFPS),thisstudy employed a fixed efect model anda mediation effect model to empirically examine the intrinsic relationship between land transferand farmers’income atthe micro level.It further exploredthe mediating roleof agricultural mechanization inthis process.Theresultsshowed thatland transfer has a significant positiveefectonfarmers'income.This efect varies across diffrent income groups,geographic regions,and functional zones.Moreover,agricultural mechanizationservesasapartial mediator intherelationship between land transfer and income growth,accounting for 23.3% of the total effect. The results suggest that to effectively boost farmers’income,itisessntial toimprovethe land transfersystem,accelerate thepromotion ofagricultural mechanization,and address the outflow of young and middle-aged labor from rural areas.
Keywords:agricultural land transfer;farmer's income;mechanization of agriculture;mediating effect
0 引言
土地流轉(zhuǎn)制度改革與完善對促進農(nóng)村居民收入持續(xù)增長和收人來源多元化具有重要作用。既往研究觀點認為,農(nóng)業(yè)勞動力過剩是農(nóng)業(yè)落后的根源之一。隨著“鄉(xiāng)一城遷移”,農(nóng)業(yè)勞動力匱乏和人力結(jié)構(gòu)失衡等問題不斷凸顯,促進農(nóng)民收入增長和實現(xiàn)共同富裕成為亟待解決的重要問題[1]
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)是資源配置優(yōu)化和促進農(nóng)民增收的重要手段。農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進土地、勞動力等要素優(yōu)化配置,推動農(nóng)業(yè)機械化、集約化,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)效率和生產(chǎn)效率,推動小農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型[2-4]。從宏觀、整體層面分析,學者認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為能夠通過促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等提高農(nóng)民收人[5,6]。然而,在微觀、具體層面上,農(nóng)地流轉(zhuǎn)被細分為農(nóng)地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出,兩者的增收效應(yīng)具有明顯的異質(zhì)性[7,8]。學者普遍認為農(nóng)地轉(zhuǎn)出能夠通過促進非農(nóng)就業(yè)和獲得土地租金,提高收入結(jié)構(gòu)中工資性收入比重,進而提高農(nóng)民收人[9-11]。而關(guān)于農(nóng)地轉(zhuǎn)人的增收效應(yīng),學者認為土地轉(zhuǎn)入雖提高了經(jīng)營性收入,但對家庭總收入影響甚微,僅有少部分學者認為轉(zhuǎn)入農(nóng)地對農(nóng)戶人均總收人水平有正向影響[9-12]
土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)化了城鄉(xiāng)要素配置,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化水平,促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展[13,14]。農(nóng)業(yè)機械化有效替代了流失的農(nóng)業(yè)勞動力,通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[15和降低生產(chǎn)成本[16]促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要通過家庭自購農(nóng)機和采用農(nóng)機社會化服務(wù)兩種途徑實現(xiàn)[17]。近些年,隨著農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展,諸多學者發(fā)現(xiàn),農(nóng)機社會化服務(wù)對購買服務(wù)方農(nóng)民收人具有顯著的正向影響。隨著農(nóng)機具購置補貼政策的完善,農(nóng)機社會化服務(wù)的供給主體增加,其服務(wù)價格有所下降,有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本,進而促進農(nóng)民收入增長[18,19]。家庭自購農(nóng)機雖成本較高,且農(nóng)機專用性較強可能造成農(nóng)機閑置,但具有長期分攤成本低、作業(yè)時間質(zhì)量可控、提升農(nóng)民農(nóng)機技能水平等優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用不可忽視。
綜上所述,學界對農(nóng)地轉(zhuǎn)人影響農(nóng)民收入的研究存在分歧,且較少關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化在其中的作用?;诖?,本文研究的主要問題如下:一是實證分析農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)民收人的直接影響及異質(zhì)性;二是以家庭自有農(nóng)機和農(nóng)機社會化服務(wù)衡量農(nóng)業(yè)機械化,探究其在農(nóng)地轉(zhuǎn)入影響農(nóng)民收入過程中的作用,為促進農(nóng)民增收提供建議。
1理論分析與研究假說
1.1農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)戶收入的直接影響
首先,農(nóng)地轉(zhuǎn)入緩解土地細碎化,促進規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)地轉(zhuǎn)入將閑置或低效利用的土地集中到有能力、有技術(shù)的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)手中,促進小農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型[4]。土地經(jīng)營規(guī)模的擴大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,減緩了土地約束,優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)和要素配置,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提質(zhì)增效。此外,農(nóng)地轉(zhuǎn)人促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,并通過規(guī)模經(jīng)營降低生產(chǎn)成本,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效,提高農(nóng)民收人。
其次,農(nóng)地轉(zhuǎn)入有利于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,影響農(nóng)戶 內(nèi)部分工。農(nóng)地流轉(zhuǎn)解放了農(nóng)業(yè)過剩勞動力,有利于 農(nóng)戶調(diào)整家庭內(nèi)部分工,通過多渠道就業(yè)實現(xiàn)勞動力 資源的重新配置。農(nóng)地轉(zhuǎn)入加速了小農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營 的轉(zhuǎn)型,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工 化、專業(yè)化程度加深。此外,農(nóng)地轉(zhuǎn)入雖促進新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營主體的產(chǎn)生,但小農(nóng)戶仍舊數(shù)量龐大。小農(nóng)戶對 社會化服務(wù)的需求,促進小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移與 合作,加快農(nóng)村勞動力的再配置,提高農(nóng)民收入。
最后,農(nóng)地轉(zhuǎn)入雖促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化,但因土地、技術(shù)等要素影響存在差異。高收入農(nóng)戶相比于低收入農(nóng)戶,具有更多的資本、信息和技術(shù),能夠承包更大面積土地以進行規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)扶持政策較多的地區(qū)的農(nóng)戶相比于其他地區(qū),更易發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營并提高家庭收人。因此,農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)戶收入的影響存在差異性。
1.2農(nóng)業(yè)機械化的中介作用
農(nóng)地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進了機械對勞動力的要素替代效應(yīng)。2004年實施農(nóng)機具購置補貼政策后,農(nóng)業(yè)機械化迅速發(fā)展,促進土地規(guī)模經(jīng)營,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化,增加了農(nóng)機需求[20],進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和單位面積產(chǎn)量。同時,農(nóng)業(yè)機械化通過規(guī)模經(jīng)營分攤成本,降低作業(yè)費用[4]。精準機械操作降低了種子、肥料等投入品的浪費,進一步節(jié)約生產(chǎn)成本?;诙?jīng)濟結(jié)構(gòu)理論,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)部門導致農(nóng)業(yè)勞動力匱乏。農(nóng)業(yè)機械化解決了農(nóng)業(yè)勞動力短缺的問題[21],減少了勞動力依賴,降低了雇工成本。此外,農(nóng)業(yè)機械化提高了生產(chǎn)效率和專業(yè)化程度,推動農(nóng)業(yè)向精細化、規(guī)?;l(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,滿足市場需求,提升品牌價值和市場競爭力,提高農(nóng)民收入。
綜上,提出研究假說H1:農(nóng)地轉(zhuǎn)入有利于促進農(nóng)民增收,但增收效應(yīng)存在異質(zhì)性。研究假說H2:農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)地轉(zhuǎn)人促進農(nóng)民增收的重要渠道。
2數(shù)據(jù)來源、變量選取與模型設(shè)定
2.1 數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來自2016—2020年中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)。對數(shù)據(jù)進行處理:一是剔除非農(nóng)村家庭樣本數(shù)據(jù);二是保留三期都追蹤調(diào)查的樣本數(shù)據(jù);三是剔除相關(guān)變量的缺失值、異常值,并縮尾處理。最終剩余2326個農(nóng)村家庭樣本數(shù)據(jù),共計6978個觀測值。
2. 2 變量選取
2.2.1 被解釋變量
借鑒相關(guān)學者研究[22.23],將農(nóng)村家庭人均收入的對數(shù)作為被解釋變量,用以消除異方差影響。
2.2.2 解釋變量
將農(nóng)地轉(zhuǎn)人作為解釋變量,參考相關(guān)學者研究[9.10],根據(jù)問卷中“是否租人他人農(nóng)地\"來衡量農(nóng)地轉(zhuǎn)入活動,若是賦值為“1”,反之則為“0”。
2.2.3 控制變量
參考已有文獻,選取控制變量:個人層面包括戶主性別、年齡、健康和受教育水平;家庭層面包括家庭人口規(guī)模、撫養(yǎng)比和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)以及是否接受政府補助;社會層面則采用社會網(wǎng)絡(luò)來衡量。
2.2.4 中介變量
借鑒相關(guān)學者研究[24,25],以家庭自有農(nóng)機和農(nóng)機社會化服務(wù)來綜合衡量農(nóng)業(yè)機械化,其中家庭自有農(nóng)機使用農(nóng)戶持有的農(nóng)業(yè)機械總價值來衡量,將“跨區(qū)收割作業(yè)費\"等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中購買機械作業(yè)服務(wù)所產(chǎn)生的費用作為衡量農(nóng)機社會化服務(wù)的依據(jù),將兩值加總后進行對數(shù)化處理來衡量整體農(nóng)業(yè)機械化水平。變量描述性統(tǒng)計見表1。
表1變量描述性統(tǒng)計Tab.1 Descriptive statistics of variables
α2、β2、γ2、β3、γ3、θ 3 待估系數(shù)。
2.3 模型設(shè)定
為驗證農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)民收入的影響,構(gòu)建計量經(jīng)濟模型,如式(1)所示。
SRit=α1+β1FLit+γ1Xit+δi+φt+μit (1)式中: SRit ! 第 i 個農(nóng)戶家庭在 χt 年時人均收入的對數(shù);FLit 第 i 個農(nóng)戶家庭在 Ψt 年時農(nóng)地轉(zhuǎn)人的情況;Xit 1 控制變量;δi 地區(qū)虛擬變量;(204號 φt (20 年份虛擬變量;μit (204 隨機擾動項;α1…β1…γ1 ——待估系數(shù)。
在模型(1)的基礎(chǔ)上,參考溫忠麟等[26]研究,構(gòu)建中介效應(yīng)模型,如式(2)和式(3)所示。 (20式中: Mit 一 第 i 個農(nóng)戶家庭在 ΨtΨΨ 年時農(nóng)業(yè)機械化狀況;
3模型估計結(jié)果及分析
3.1 基準回歸
如表2所示,在逐步加入控制變量后,農(nóng)地轉(zhuǎn)人對農(nóng)民收入始終在 1% 的置信水平上顯著為正,表明農(nóng)地轉(zhuǎn)入促進農(nóng)民增收,研究假說H1成立。從控制變量的結(jié)果來看,戶主健康狀況、家庭人口規(guī)模和家庭撫養(yǎng)比均在 1% 的置信水平上對農(nóng)民收入有顯著負向影響。其可能的原因在于,戶主健康狀況差,家庭勞動力減少,生產(chǎn)效率下降,不利于獲得高產(chǎn)出,同時醫(yī)療支出增加導致凈收入減少。家庭人口規(guī)模和家庭撫養(yǎng)比的上升,意味著非適齡勞動力居多,家庭負擔較重,不利于獲得高收入。而戶主受教育水平、政府補助、家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)以及社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民收入有顯著正向影響。戶主受教育水平高,則信息獲取能力強,有利于提高生產(chǎn)效率和開拓新收入來源,促進收入增長;政府補助可以通過直接增加收入、改善社會保障等促進農(nóng)民增收;家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增長通過促進收人多元化、提高就業(yè)穩(wěn)定性等方式提高農(nóng)民收人;社會網(wǎng)絡(luò)擴大則通過提高信息獲取能力、強化風險應(yīng)對能力等方式促進農(nóng)民收人增長。
表2基準回歸結(jié)果Tab.2Baseline regression results
注: *分別代表在 1%.5% .10% 的置信水平上顯著,括號內(nèi)為標準誤。下同。
3.2 穩(wěn)健性檢驗
3.2.1 使用聚類穩(wěn)健標準誤
考慮到同一區(qū)縣的不同村鎮(zhèn)可能在地形、人口等方面具有一定的相似性,采用區(qū)縣層面的穩(wěn)健標準誤進行回歸,結(jié)果見表3列(1)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收人的影響在 1% 的置信水平下顯著為正,表明基準回歸結(jié)果穩(wěn)健。
表3穩(wěn)健性檢驗結(jié)果 Tab.3Robustness test results
3.2.2 剔除部分樣本
選取戶主為適齡勞動人口的農(nóng)村家庭進行回歸,結(jié)果見表3列(2)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入的影響在1% 的置信水平上顯著為正,表明基準回歸結(jié)果穩(wěn)健。
3.3 內(nèi)生性檢驗
前文分析表明,農(nóng)地轉(zhuǎn)人促進農(nóng)民增收。但二者可能存在雙向因果關(guān)系,家庭收人增加可能推動農(nóng)戶進一步轉(zhuǎn)入土地以擴大生產(chǎn)規(guī)模。為降低內(nèi)生性問題所導致的估計偏差,采用工具變量法處理。借鑒相關(guān)研究[22],以村莊土地轉(zhuǎn)人均值(不包含個體本身)作為工具變量,結(jié)果如表4所示。工具變量在 1% 的水平上通過了不可識別檢驗;弱工具變量檢驗的 KP -Wald F 檢驗統(tǒng)計量高于 10% 水平下的臨界值16.38,表明工具變量合理?;貧w結(jié)果顯示,農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)民收入的影響在5% 的置信水平上顯著為正,進一步驗證研究假說 H1 。
表4內(nèi)生性檢驗Tab.4Endogenous test results
3.4 異質(zhì)性分析
3.4.1 基于農(nóng)戶收入異質(zhì)性
基于農(nóng)戶收人差異,劃分為0.1、0.5和0.9分位數(shù)樣本進行分位數(shù)回歸。由表5可知,中高收入農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)人對農(nóng)民收人的影響在 1% 的置信水平上顯著為正。且呈現(xiàn)出“倒U形\"結(jié)構(gòu),對中等收入農(nóng)戶影響最大,對低收入農(nóng)戶影響最小。中等收入農(nóng)戶多處于規(guī)?;?jīng)營起步或加速階段,規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本和風險,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。相比于傳統(tǒng)小農(nóng)戶,土地轉(zhuǎn)入的邊際效應(yīng)較大。而高收入農(nóng)戶則已進入規(guī)模經(jīng)營成熟期,土地轉(zhuǎn)入的邊際效應(yīng)較小。
3.4.2 基于地理分區(qū)異質(zhì)性
基于地區(qū)差異,將全國樣本劃分為東、中、西部3個區(qū)域樣本,在區(qū)域?qū)用娣治鲛r(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民收入差異的影響,結(jié)果見表5。東、西部地區(qū)農(nóng)地轉(zhuǎn)入對農(nóng)民收人在1% 的置信水平上顯著為正,而中部地區(qū)僅在 5% 的置信水平上顯著為正。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和流轉(zhuǎn)市場完善,農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化條件成熟,故農(nóng)地轉(zhuǎn)入的邊際效應(yīng)較大。西部地區(qū)地廣人稀,政府的政策支持與資金投人促進規(guī)模經(jīng)營、集約生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通與銷售。故農(nóng)地轉(zhuǎn)人的邊際效應(yīng)也較大。而中部地區(qū)人多地少,地形復雜,難以形成規(guī)模經(jīng)營,故農(nóng)地轉(zhuǎn)入的邊際效應(yīng)較小。
3.4.3 基于功能分區(qū)異質(zhì)性
基于政策差異,將全國樣本劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)2個區(qū)域樣本。從表5可知,糧食主產(chǎn)區(qū)與非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)地轉(zhuǎn)人均在 1% 的置信水平上促進農(nóng)民增收,但糧食主產(chǎn)區(qū)效應(yīng)更顯著。糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)越,有利于發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。而非糧食主產(chǎn)區(qū)機械化、集約化水平低,農(nóng)戶多選擇兼業(yè),土地閑置、擢荒現(xiàn)象普遍,收入增長受限。
表5異質(zhì)性回歸結(jié)果Tab. 5Heterogeneity regression results
3.5 中介效應(yīng)檢驗
表6是中介變量農(nóng)業(yè)機械化的中介檢驗結(jié)果。由表6列(1)可知,農(nóng)地轉(zhuǎn)入促進了農(nóng)民收入增加,這個結(jié)果在 1% 的置信水平上顯著。表6列(2)表明,農(nóng)地轉(zhuǎn)入促進農(nóng)業(yè)機械化,結(jié)果在 1% 的置信水平上顯著。表6列(3)顯示,農(nóng)地轉(zhuǎn)入通過促進農(nóng)業(yè)機械化,進而提高農(nóng)民收人,故農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)地轉(zhuǎn)入影響農(nóng)民收入的過程中發(fā)揮著部分中介作用。其中,中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例為 23.3% ,這說明農(nóng)地轉(zhuǎn)人對農(nóng)民收入的增長效應(yīng)有 23.3% 是通過農(nóng)業(yè)機械化的中介作用實現(xiàn)的。進一步使用Sobel檢驗驗證農(nóng)業(yè)機械化的中介效應(yīng), Z 值統(tǒng)計量為7.089,在 1% 的水平下中介效應(yīng)顯著,驗證了結(jié)果的穩(wěn)健性,研究假說H2成立。
表6中介效應(yīng)檢驗結(jié)果 Tab.6Regression results of intermediate effect tes1
4研究結(jié)論及政策啟示
4.1 研究結(jié)論
從理論層面分析農(nóng)地轉(zhuǎn)人與農(nóng)民收人的內(nèi)在聯(lián)系,從微觀層面實證檢驗農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民收入之間的作用機制,并驗證農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)地轉(zhuǎn)入影響農(nóng)民收入過程中發(fā)揮的中介作用。研究發(fā)現(xiàn):第一,農(nóng)地轉(zhuǎn)入顯著促進農(nóng)民增收。第二,農(nóng)地轉(zhuǎn)入的增收效應(yīng)存在異質(zhì)性,對中高收人農(nóng)戶增收效應(yīng)顯著,而對低收入農(nóng)戶不明顯;農(nóng)地轉(zhuǎn)入在東部增收效應(yīng)最為明顯,其次是西部地區(qū),最弱則是中部地區(qū);糧食主產(chǎn)區(qū)增收效應(yīng)強于非糧食主產(chǎn)區(qū)。第三,農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)地轉(zhuǎn)人促進農(nóng)民增收的過程中發(fā)揮部分中介作用,中介效應(yīng)占比 23.3% 。
4.2 政策啟示
1)完善土地流轉(zhuǎn)制度,鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,發(fā)揮經(jīng)營體制優(yōu)勢。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素,土地面積與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出密切相關(guān)。因此,應(yīng)加強土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),促進信息流通,引導和鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與,促進土地規(guī)模經(jīng)營并獲得規(guī)模效益。
2)促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,應(yīng)持續(xù)重視和推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。一方面提高購置農(nóng)機補貼等扶持政策支持力度,擴大農(nóng)機補貼范圍,促進農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。另一方面,積極探索農(nóng)機社會化服務(wù)新模式,鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場等參與社會化服務(wù),提高農(nóng)機使用率,避免閑置。構(gòu)建社會化服務(wù)信息平臺,降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,提高收益。
3)減緩適齡勞動力流出,吸引青年扎根農(nóng)村,加強對農(nóng)民職業(yè)技能培訓。在城市“虹吸\"效應(yīng)和農(nóng)村“推力\"效應(yīng)雙重影響下,農(nóng)村適齡勞動力持續(xù)外流和青年群體“鄉(xiāng)一城遷移”,導致農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和農(nóng)村空心化,不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展。因此,應(yīng)加快制定相關(guān)政策,為適齡勞動力尤其是青年群體返鄉(xiāng)提供合適的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,減緩老齡化帶來的沖擊??商峁┱邘头雠c資金支持,開展青年農(nóng)民培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)科技人才方案,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。加強對農(nóng)民的技能培訓,定期開展講座、培訓班,切實提高農(nóng)民知識和技能水平,促進增收。
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