伴隨科技的不斷進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力迎來(lái)技能不匹配、就業(yè)機(jī)會(huì)不足等一系列挑戰(zhàn)。為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性，承擔(dān)公共服務(wù)、社會(huì)管理等職能的街道辦事處必須采取有效措施，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。筆者基于工作實(shí)踐，就創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制的必要性與有效路徑展開(kāi)探討。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制勢(shì)在必行

提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的技能要求愈發(fā)嚴(yán)格，而傳統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力由于受到教育程度、技能水平的限制，普遍難以滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)的用工需求，勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。素質(zhì)上的差異一來(lái)限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)發(fā)展空間，二來(lái)也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新可以對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能缺陷加以準(zhǔn)確識(shí)別，為他們提供涉及新技術(shù)、新工藝、新管理等內(nèi)容的針對(duì)性培訓(xùn)課程，以此助力農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和整體素質(zhì)的大幅度提升，讓他們更好地適應(yīng)繁復(fù)多元的就業(yè)環(huán)境。

促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)與優(yōu)化配置

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)日漸減少，而新興產(chǎn)業(yè)的崛起則對(duì)勞動(dòng)力提出了更高的素質(zhì)要求。與此同時(shí)，戶(hù)籍限制、技能要求等城市就業(yè)市場(chǎng)的隱形門(mén)檻也給農(nóng)村勞動(dòng)力帶來(lái)諸多限制。受此影響，農(nóng)村勞動(dòng)力很難獲得穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)會(huì)。

培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新除了注重最基本的技能提升外，同樣強(qiáng)調(diào)就業(yè)信息的順暢傳遞以及就業(yè)渠道的有效拓展。依托整合線上線下于一體的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)更新，讓農(nóng)村勞動(dòng)力可以以更便捷的方式獲取就業(yè)信息與就業(yè)機(jī)會(huì)?；诼殬I(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)強(qiáng)化培訓(xùn)，可以幫助農(nóng)村勞動(dòng)力把握職業(yè)目標(biāo)，掌握求職技巧，提升職業(yè)適應(yīng)與轉(zhuǎn)換能力，以此行之有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在各行業(yè)、地域間的有序流動(dòng)與科學(xué)配置，改善社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。

增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)增收致富的重要渠道，但農(nóng)村勞動(dòng)力受教育背景、成長(zhǎng)環(huán)境等因素的限制，通常很難獲得創(chuàng)業(yè)所需的知識(shí)與技能，也缺乏充裕的資金支持與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中面臨市場(chǎng)調(diào)研不全面、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確、經(jīng)營(yíng)管理不到位等挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)成功率很難提升。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制意味著引入創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程、創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)等模塊，讓農(nóng)村勞動(dòng)力獲得更加系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、更廣闊的實(shí)踐渠道，引導(dǎo)他們了解創(chuàng)業(yè)的基本流程，掌握市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)管理等重要技能。與此同時(shí)，還可以有效對(duì)接創(chuàng)業(yè)扶持政策、融資渠道等資源，繼而降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)成功率。如此，不但有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)積極性，還有助于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力與活力。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制的有效路徑

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，構(gòu)建一整套兼具高效性、靈活性與前瞻性的培訓(xùn)機(jī)制，是加快培訓(xùn)進(jìn)度、提升勞動(dòng)力水平的重要保障。

●構(gòu)建多元化、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)體系

一方面，要做好需求調(diào)研與層次劃分，依托問(wèn)卷調(diào)查、一對(duì)一訪談、小組討論等多元化途徑，進(jìn)行深入的需求調(diào)研。走進(jìn)農(nóng)村基層一線，全面把握勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求，了解職業(yè)方向、技能水平、學(xué)歷背景、興趣喜好等不同維度的信息。在綜合考量調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，借助數(shù)據(jù)分析技術(shù)，有針對(duì)性地將農(nóng)村勞動(dòng)力劃分為不同的培訓(xùn)層次，諸如初級(jí)技能培訓(xùn)、中級(jí)技能提升、高級(jí)技能研修、學(xué)歷繼續(xù)教育等，確保培訓(xùn)課程與學(xué)員需求高度匹配。另一方面，要強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)與資源整合，立足于不同學(xué)員的培訓(xùn)需求，致力于課程的模塊化設(shè)計(jì)，使各個(gè)模塊聚焦特定的知識(shí)點(diǎn)或技能點(diǎn)，為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)選擇。充分整合政府部門(mén)、高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位等不同主體的資源，打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。比如說(shuō)，政府部門(mén)可以提供一定的政策引導(dǎo)與資金支持，高校、職業(yè)院校可以提供便捷的師資支持，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以提供專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)服務(wù)，相關(guān)單位可以提供實(shí)踐機(jī)會(huì)等。

筆者所在單位積極創(chuàng)建“365”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供隨時(shí)獲取就業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的平臺(tái)，有效提升居民的就業(yè)參與度。同時(shí)，全新的服務(wù)模式為轄區(qū)內(nèi)22個(gè)村（居）、5個(gè)社區(qū)的群眾提供有效的就業(yè)幫助，不僅讓當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率得到提升，也減少了貧困現(xiàn)象。此外，該平臺(tái)集成招商引資、招才引智、鄉(xiāng)村振興等功能，在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出積極影響，推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

深化校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新離不開(kāi)高校、職業(yè)院校以及相關(guān)單位的共同努力。相關(guān)單位應(yīng)深化同高校、職業(yè)院校的交流與協(xié)作，齊心協(xié)力建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)村勞動(dòng)力模擬真實(shí)的工作環(huán)境，提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。校企雙方還應(yīng)基于用人單位發(fā)展的實(shí)際需求，共同開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的相關(guān)培訓(xùn)課程，致力于培訓(xùn)課程同崗位需求的緊密銜接。與此同時(shí)，還要促進(jìn)校企的雙向互動(dòng)與人才輸送，鼓勵(lì)高校教師同企業(yè)技能專(zhuān)家互派交流，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深層次融合。推行實(shí)習(xí)就業(yè)一體化機(jī)制，促進(jìn)實(shí)習(xí)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更豐富的實(shí)習(xí)崗位，表現(xiàn)優(yōu)異的實(shí)習(xí)生可以直接轉(zhuǎn)正，確保人才的高效輸送。

引入新培訓(xùn)模式，打破時(shí)空限制

首先，要強(qiáng)化線上平臺(tái)建設(shè)與個(gè)性化學(xué)習(xí)引導(dǎo)，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)手段，建設(shè)集在線學(xué)習(xí)、測(cè)試、互動(dòng)、評(píng)估等功能于一體的線上培訓(xùn)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)展開(kāi)細(xì)致分析，為他們推薦個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑，提供多元化的學(xué)習(xí)資源，幫助他們提高學(xué)習(xí)效率。其次，要充分利用線上、線下學(xué)習(xí)手段，整合線上自主學(xué)習(xí)與線下實(shí)操訓(xùn)練，構(gòu)建混合式的學(xué)習(xí)模式。在培訓(xùn)中，在確保理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性的同時(shí)，還要提高實(shí)踐操作的實(shí)戰(zhàn)性與有效性。

筆者所在單位通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的數(shù)字化、智慧化創(chuàng)新，提升了服務(wù)效率與效果。線上打造“e錦水智慧治理平臺(tái)”，支持地方政府進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并吸引企業(yè)入駐平臺(tái)發(fā)布招聘信息，發(fā)揮出人才聚集的效果。同時(shí)，該平臺(tái)還幫助600余位群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增收2000余萬(wàn)元。線下通過(guò)“數(shù)字政務(wù)體驗(yàn)館”，有針對(duì)性地推送零工崗位信息，減少信息不對(duì)稱(chēng)性，讓求職者更容易找到合適的工作。同時(shí)，也讓群眾足不出戶(hù)就能辦事，提升居民的便利性與滿(mǎn)意度。

建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提升實(shí)踐能力

在實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施升級(jí)與功能優(yōu)化方面，應(yīng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際需求，更新、健全實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施，致力于實(shí)訓(xùn)基地環(huán)境同實(shí)際工作環(huán)境的統(tǒng)一。同時(shí)，繼續(xù)拓展實(shí)訓(xùn)基地功能，除基本的技能訓(xùn)練之外，還應(yīng)增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、技能競(jìng)賽等功能，為農(nóng)村勞動(dòng)力的全面發(fā)展保駕護(hù)航。在強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)方面，配備經(jīng)驗(yàn)充足的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，為學(xué)員提供一對(duì)一的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保他們可以切實(shí)掌握實(shí)操技能。配備完善的就業(yè)服務(wù)體系，為學(xué)員提供就業(yè)推薦、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)，跟進(jìn)學(xué)員的后續(xù)就業(yè)情況，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式。

例如，“e錦水智慧治理平臺(tái)”推出專(zhuān)欄服務(wù)，內(nèi)容豐富，涵蓋范圍廣泛，可以幫助群眾了解政策法規(guī)、招聘信息、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。同時(shí)，平臺(tái)可線上發(fā)布各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，群眾無(wú)須前往線下服務(wù)點(diǎn)即可獲取全面的就業(yè)信息，有效提升了服務(wù)便捷性與可達(dá)性。2023年，該平臺(tái)信息發(fā)布量大，就業(yè)匹配成功率高，在促進(jìn)實(shí)際就業(yè)方面發(fā)揮出顯著作用。

完善政策保障，激發(fā)培訓(xùn)活力

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)接連推出一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，然而在實(shí)際執(zhí)行中卻面臨諸多問(wèn)題，比如政策落實(shí)不到位、扶持工作不徹底等。為確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的有效落實(shí)，街道辦事處應(yīng)重視政策宣傳與解讀工作，進(jìn)一步提升政策的普及率與執(zhí)行力。除了落實(shí)好基本的就業(yè)服務(wù)工作外，還應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為那些有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金扶持、稅收優(yōu)惠等支持，以激起他們的創(chuàng)業(yè)活力。此外，還要建立健全補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力。也可以設(shè)立優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)、技能競(jìng)賽獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，綜合采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，諸如線上培訓(xùn)、夜間培訓(xùn)、周末培訓(xùn)等，提升培訓(xùn)效果。

新時(shí)代背景下，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、優(yōu)化培訓(xùn)模式已然成為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有力途徑。在實(shí)際執(zhí)行中，構(gòu)建培訓(xùn)體系、深化校企合作、引入新培訓(xùn)模式、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、完善政策保障等措施可以有效提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。但培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新同樣也面臨著培訓(xùn)資金短缺、培訓(xùn)質(zhì)量難保證、學(xué)員參與度不高、扶持政策不完善等一系列挑戰(zhàn)。街道辦事處唯有致力于培訓(xùn)機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新與優(yōu)化，方能更好地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。