在數(shù)字化時代，信息通信技術深度融人工作領域，顯著改變了勞動者的工作方式和勞動環(huán)境，使其不再局限于傳統(tǒng)的物理空間和時間，極大地提高了工作效率。然而，這也對勞動者的權益保護提出了新的挑戰(zhàn)。在此背景下，勞動者的離線休息權更是遭受了侵蝕。因此，亟需建立離線休息權制度，充分保障勞動者合法權益。本文通過借鑒域外立法實踐和經(jīng)驗，以此探討我國設立離線休息權的必要性及其保障路徑，以期為構建和諧勞動關系提供助力。

一、設立離線休息權的必要性

離線休息權指勞動者在法定或約定工作時間之外，有權拒絕使用數(shù)字工具進行工作聯(lián)絡或處理工作事宜。盡管《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《旁動法》）第三十六條明確規(guī)定了勞動者的休息權（“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”），但離線休息權尚未納入立法層面，導致勞動者維權困難。因此，在法律上明確離線休息權以保護勞動者身心健康具有迫切性。

（一）保障勞動者的合法權利

一是保障勞動者的休息權和健康權。在數(shù)字化時代，勞動者面臨“24小時在線可及性”和“隨時待命\"的壓力，導致身心健康受損。離線權的確立能夠為勞動者提供必要的休息時間，有助于緩解其職業(yè)壓力，并減少因過度勞動所引發(fā)的身體健康問題。

二是保障勞動者生活安寧，助力勞動者平衡工作和生活。在數(shù)字時代，工作通信干擾了勞動者的私生活。離線休息權能夠賦予勞動者在非工作時間拒絕工作的權利，為他們的私生活構筑起一道屏障，使他們得以更好地規(guī)劃個人生活和家庭事務，進而實現(xiàn)工作和生活的和諧平衡。

（二）促進勞動關系和社會健康發(fā)展

一是推動勞動關系和諧。當前，我國勞動關系存在一些矛盾，如“996”工作制引發(fā)的社會爭議。離線休息權的引入能有效緩解此類矛盾，平衡勞動者和用人單位之間的權益，防止不良用人單位肆意侵占勞動者的休息時間，進而維護社會公平正義。

二是提升社會生產(chǎn)力。充足的休息時間是確保工作高效開展的前提，離線休息權能夠保障勞動者獲得充足的休息時間，使其在工作中保持旺盛的精力，從而提高工作效率、提升社會生產(chǎn)力。

（三）完善法律體系

將離線休息權納入立法范疇能夠完善現(xiàn)有勞動法律體系。《勞動法》主要關注工資、工時等基本權益，但在數(shù)字化時代，這些法律內(nèi)容難以全面覆蓋勞動者面臨的新問題。例如，現(xiàn)行法律難以認定勞動者在非工作時間處理工作任務的行為是否構成加班。因此，借由立法手段明確勞動者的離線休息權，不僅可以填補現(xiàn)有法律的空缺，還能為解決新型勞動糾紛提供堅實的法律依據(jù)。

二、域外勞動者離線休息權立法實踐

近年來，隨著數(shù)字信息技術的發(fā)展，工作與生活的界限變得模糊，部分發(fā)達國家日益重視勞動者的離線休息權，紛紛通過立法或集體談判的方式予以明確規(guī)定，推動了相關實踐發(fā)展。

（一）明確離線休息權的法律地位

歐洲多國較早關注此問題，通過立法途徑或法律解釋的方式，明確賦予了員工在休息時間享有免受工作信息打擾的權利。

一是立法確立。法國于2016年率先修訂《勞動法典》，引入員工離線休息權，明確賦予員工有權在休息時間斷開工作網(wǎng)絡連接，不接受雇主指示和提供工作。

二是部分國家通過司法機關解釋現(xiàn)有法律予以保障。例如，在2018年愛爾蘭KPK公司訴員工格蘭尼一案中，法院通過解釋《工作時間組織法》，判決雇主負有保障員工離線休息權的法定義務，在判例層面確認了離線休息權的法律地位。

（二）引進集體談判制度

在尚未對離線休息權專門立法的國家，集體談判成為保障離線休息權的重要途徑。例如，德國西南部的金屬和電氣行業(yè)通過集體談判的方式達成了《遠程工作的區(qū)域協(xié)定》，其中明確規(guī)定員工在非工作時間無義務響應雇主聯(lián)系，此舉有力地保障了勞動者的離線休息權。同時，即使是已經(jīng)頒布離線休息權法案的國家，也強調(diào)通過集體談判落實休息權。例如，西班牙《個人數(shù)據(jù)保護組織法》規(guī)定應使用集體談判來落實勞動者離線休息權，通過集體談判的方式，員工和雇主可以共同制定既符合雙方利益又切實可行的離線休息規(guī)定，從而確保規(guī)定的順利實施和有效執(zhí)行。

（三）離線休息權的保護與處罰

為保護勞動者權益，域外法律通常配套規(guī)定保護與處罰措施。北美地區(qū)雖未明確立法，但部分大型企業(yè)和行業(yè)協(xié)會通過內(nèi)部規(guī)章或行業(yè)協(xié)議，保障了員工的離線休息權。亞洲部分國家也在逐步探索離線休息權的保護路徑。例如，2022年1月，日本成立“離線權\"聯(lián)盟，主張通過立法明確“離線權”；2024年8月，日本厚生勞動省發(fā)布了關于“離線權”的正式解釋和指導方針，要求企業(yè)制定相關規(guī)章制度來保障勞動者的離線休息權。韓國則通過修改勞動法律，明確員工在休息時間有權拒絕接收工作信息。

對于違反離線休息權的行為，各國采取了不同的處罰措施。例如，歐盟通過立法原則性地保障離線休息權，并輔以企業(yè)自律機制，一旦企業(yè)違反相關規(guī)定，或?qū)⒚媾R嚴厲行政處罰甚至高額罰款；美國各州根據(jù)自身情況通過立法規(guī)范工作時間，并要求企業(yè)支付相應的加班費，如果雇主侵犯了員工的離線休息權，員工可以通過勞動仲裁或訴訟索賠。

三、我國勞動者離線休息權規(guī)制保障建議

當前，我國《勞動法》尚未明確規(guī)定離線休息權，然而，社會對這一權利的需求日益迫切。對于勞動離線休息權的保障，筆者建議我國可借鑒域外立法實踐和經(jīng)驗，將其引入勞動立法，并配套相應保護和懲罰機制。

（一）將離線休息權引入勞動立法

近年來，司法實踐已經(jīng)為這一權利的落地提供了有力支持。在2022年全國首例“隱形加班案”中，法院認定李某下班后長期通過微信處理工作構成加班，并支持其加班費請求。此判決打破了傳統(tǒng)意義上的加班認定模式，創(chuàng)造性地提出“提供工作實質(zhì)性”原則和“占用時間明顯性”原則作為對“隱形加班”問題的認定標準，為類似案件的審理提供了重要的參考和借鑒。此外，2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員呂國泉提交提案，建議將離線休息權納入勞動立法。

（二）明確離線休息權的工作時間界定

在當今快節(jié)奏的工作環(huán)境中，清晰界定工作時間顯得尤為重要，是保障員工離線休息權的關鍵基礎。

一是法定或約定工作時間。用人單位應與勞動者通過集體合同或個別勞動合同明確約定適用離線休息權的時間段，此約定需體現(xiàn)協(xié)商精神，平衡雙方權利義務，且不得違反《勞動法》關于最長工作時間和休息休假的強制性規(guī)定，從而避免侵害勞動者的基本休息權益。

二是確保勞動者休息時間的完整性和連續(xù)性。設立離線休息權的核心是確保勞動者休息時間免遭碎片化干擾。因此，在約定離線休息權的時間范圍時，用人單位應充分考慮勞動者的實際需要，避免切割休息時間。

三是保障休息日完整斷開權。嚴格遵守《勞動法》關于“勞動者每周至少應休息一日”的規(guī)定。該休息日應理解為勞動者享有完整的24小時斷開工作連接的法定權利。用人單位必須保障其完全斷開工作聯(lián)系狀態(tài)，充分享受應有的休息和放松時間。

（三）建立離線休息權保護機制

在法治社會中，每一項權利的存在都依賴于相應的保護機制，該機制不僅為權利的行使提供法律保障，還確保了權利不受侵犯或受到侵犯時能及時獲得有效的保護。

一是制定勞動者舉證責任倒置制度。勞動者在離線休息權糾紛中常處于弱勢地位，舉證困難。如王某文與北京大森DS包裝機械有限公司勞動爭議一案中，王某文主張出差期間的休息日應獲得加班工資，北京市昌平區(qū)人民法院（2022）京0114民初5951民事判決認為其未能提交證據(jù)證明延時加班的具體時長，因此不予支持。鑒于此，法院應建立舉證責任倒置制度，由用人單位證明其未在非工作時間聯(lián)系員工或員工自愿處理工作，減輕勞動者舉證負擔。

二是強化工會維權與監(jiān)督職能。工會作為勞動者代表組織，應當積極履行維權與監(jiān)督職能。加強對用人單位遵守離線休息權規(guī)定的監(jiān)督，推動制度充分落地實施。

三是暢通投訴渠道與加強監(jiān)管執(zhí)法。勞動監(jiān)察部門應建立便捷的線上線下投訴渠道，并加強對用人單位的日常監(jiān)督，對侵犯離線休息權的行為依法嚴肅查處。

（四）制定侵犯離線休息權的懲罰措施

為了防止用人單位侵犯勞動者的合法權益，筆者建議司法機關應建立完善且切實可操作的懲罰機制，以保障勞動者的離線休息權。

一是加大《勞動法》對侵犯休息權的處罰力度。在我國法律框架內(nèi)，司法機關應積極完善《勞動法》相關內(nèi)容，加大對用人單位侵犯勞動者休息權行為的處罰力度，從而更有效地保護勞動者的休息權。

二是針對侵犯離線休息權制定專門的懲罰措施。在《勞動法》中，司法機關應根據(jù)用人單位對離線休息權侵犯的程度和影響，規(guī)定相應的罰款、責令改正、限制招聘等處罰措施。

三是建立階梯式處罰機制。針對不同程度的侵權行為，司法機關應建立階梯式處罰機制。對于輕微侵犯勞動者離線休息權的行為，可給予警告、責令改正等；對于嚴重或?qū)掖吻址竸趧诱唠x線休息權的行為，應處以高額罰款，情節(jié)特別嚴重的，可建議市場監(jiān)管部門采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴厲措施，提高違法成本。例如，北京市第三中級人民法院審理的案件中，勞動者李某因下班后通過社交平臺處理工作內(nèi)容被認定為加班，法院判決公司支付3萬元加班費。

結語

數(shù)字化時代工作形態(tài)的變革對傳統(tǒng)勞動關系提出了新挑戰(zhàn)。保障離線休息權，是維護勞動者合法權益、助力其平衡工作與生活的關鍵。通過借鑒域外經(jīng)驗并結合我國實際，應加快構建符合國情的離線休息權法律規(guī)范體系，配套有效的保護與懲罰機制。這不僅是維護勞動者權益的必然要求，更是構建和諧穩(wěn)定勞動關系、促進社會健康發(fā)展的重要舉措。社會各界應共同努力，推動勞動者離線休息權納人立法進程，不斷完善我國離線休息權的相關法規(guī)體系。

（作者單位：貴州民族大學法學院）責任編輯／康婷