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        牟利性打假的合法性邊界與治理路徑

        2025-08-14 00:00:00陳婷婷
        職工法律天地·上半月 2025年7期
        關(guān)鍵詞:懲罰性保質(zhì)期商家

        近年來,社會上出現(xiàn)了濫用“懲罰性賠償制度”,針對食品藥品領(lǐng)域的假冒偽劣產(chǎn)品提起訴訟以獲取利益的職業(yè)打假的現(xiàn)象。職業(yè)打假行為不僅違背了誠實(shí)信用的基本原則,還過度消耗了司法資源,并對社會秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。本文通過對職業(yè)打假案件審理情況的分析,探討案件審理中的主要難點(diǎn)及糾紛產(chǎn)生的根源。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐,提出了解決此類案件糾紛的策略建議,旨在助力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,營造法治化營商環(huán)境。

        一、職業(yè)打假案件基本特點(diǎn)

        (一)產(chǎn)品責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比較高

        以上海某區(qū)法院2019年1月至2023年7月為結(jié)案日期區(qū)間,以“產(chǎn)品責(zé)任糾紛\"“網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛”“信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛”為案由進(jìn)行篩選,檢索得出產(chǎn)品責(zé)任糾紛已結(jié)案件559件,網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛與信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛已結(jié)案件2388件。從案件時間分布來看,該類案件在2022年之前平穩(wěn)緩慢增長,2022年起呈倍數(shù)增長,2023年呈現(xiàn)爆發(fā)性增長的趨勢。

        (二)案件結(jié)案方式調(diào)撤比例較高

        職業(yè)打假人普遍呈現(xiàn)訴訟前“零交流”的現(xiàn)象,將訴訟作為工具給商家施壓,以便在案件立案后占據(jù)心理上的優(yōu)勢與商家進(jìn)行談判,在達(dá)到其五倍左右的心理賠償預(yù)期后,于開庭前選擇主動撤訴或不繳納訴訟費(fèi),或通過法院調(diào)解結(jié)案。還有部分案件,因商家采用除公告外的送達(dá)方式無法送達(dá),職業(yè)打假人不愿增加訴訟成本而故意缺席庭審。

        (三)以低投入換取高額回報(bào)

        2023年4月,方某通過淘寶平臺,在林某開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪購買胎素膠囊藍(lán)黃紅粉3份,實(shí)付價款1萬元。收到貨物后,方某以該商品欠缺檢驗(yàn)檢疫證明和報(bào)關(guān)單、且沒有中文標(biāo)簽為由向法院提起訴訟,要求退一賠十。法院經(jīng)審理認(rèn)為,涉案商品系進(jìn)口商品,卻無證據(jù)證明其已辦理過正常的進(jìn)口手續(xù),也不能證明涉案商品已經(jīng)過我國相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門鑒定為合格產(chǎn)品并允許在市場上進(jìn)行銷售,也沒有相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識,故認(rèn)為涉案商品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),判決支持方某全部訴訟請求。

        在上述案例中,方某通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買商品,收貨后即拍攝開箱視頻取證,確認(rèn)產(chǎn)品缺乏中文標(biāo)簽后,再向商家詢問產(chǎn)品情況,待完整取證后便網(wǎng)上立案,進(jìn)入訴訟程序。這種足不出戶即可完成購買、取證、立案的“維權(quán)\"模式受到了廣大職業(yè)打假人的青睞。且職業(yè)打假人的訴訟請求多集中于退貨退款以及要求十倍懲罰性賠償,涉案金額常在萬元以上,從而獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

        (四)訴請理由鮮少涉及產(chǎn)品成分

        對職業(yè)打假人進(jìn)行合理規(guī)制的迫切性,主要源于其頻繁向法院提起的訴訟活動。盡管這些訴訟活動的初衷是打擊危害公眾生命健康安全的假冒偽劣或有毒有害產(chǎn)品,但實(shí)際效果有限,這些訴訟活動更多被當(dāng)作獲取利益的手段。根據(jù)法院所受理的職業(yè)打假案件統(tǒng)計(jì),近年來訴訟請求主要集中在食品標(biāo)簽瑕疵、來源風(fēng)險(xiǎn)、超過保質(zhì)期等三大類問題上。而對于那些真正可能對人體健康造成損害的食品藥品成分問題,由于舉證難度大、訴訟可能需要進(jìn)行鑒定從而延長訴訟周期,以及訴訟成本的考量,這些問題在訴訟中鮮有涉及。

        二、職業(yè)打假案件審理中的疑難點(diǎn)

        (一)職業(yè)打假人身份界定不明確

        目前,針對職業(yè)打假人身份的界定尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識,核心爭議在于其是否符合“消費(fèi)者”的法律定義。在司法實(shí)踐中,這一問題引發(fā)了全國范圍內(nèi)同案不同判的混亂現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)第二條:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。\"這是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對消費(fèi)者概念的界定。因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,職業(yè)打假人購買商品并非出于個人生活消費(fèi)之需,故不應(yīng)被認(rèn)定為消費(fèi)者;還有觀點(diǎn)認(rèn)為,只要購買者不是經(jīng)營者或生產(chǎn)者,其自然具備消費(fèi)者的身份,無需進(jìn)一步考量其購買行為的目的與內(nèi)容。

        在審視涉及職業(yè)打假人的多起案件中,一審法院普遍認(rèn)同了他們的消費(fèi)者身份。當(dāng)職業(yè)打假人聲稱其購買產(chǎn)品是基于消費(fèi)需求時,只要他們并非意圖將所購商品重新投入市場進(jìn)行交易,即便在購買時已知商品存在問題而有意為之,法院也不能僅憑其頻繁的訴訟歷史就質(zhì)疑其當(dāng)前的購買動機(jī),并據(jù)此剝奪其消費(fèi)者身份,否則或?qū)?gòu)成對品格證據(jù)的不恰當(dāng)使用。因此,筆者認(rèn)為職業(yè)打假人應(yīng)被認(rèn)定為具有法律意義上的消費(fèi)者身份,盡管品格證據(jù)的使用并不妥當(dāng),但通過其訴訟頻率、索賠商品的性質(zhì)、索賠總額等信息,可以將其納入職業(yè)打假人名單,并對其實(shí)施適當(dāng)?shù)姆梢?guī)制

        (二)懲罰性賠償適用規(guī)則不明晰

        懲罰性賠償制度的設(shè)立初衷在于更有效地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,對已發(fā)生的嚴(yán)重食品安全違法行為施以懲戒,并對潛在的類似違法行為起到警示作用。通過提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以彌補(bǔ)消費(fèi)者所遭受的財(cái)產(chǎn)損失和精神損害。

        首先,從懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成要件來看,其適用應(yīng)以“明知\"為前提條件。然而,在司法實(shí)踐中,如何界定“明知”的主觀狀態(tài),成為審理過程中的難點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“明知”應(yīng)包括故意或重大過失,依據(jù)法條文義解釋,明確知曉或應(yīng)當(dāng)知曉均可視為“明知”。另一種觀點(diǎn)主張,鑒于懲罰性賠償?shù)膭?chuàng)設(shè)宗旨,應(yīng)將過錯排除在外,其懲戒與威懾功能應(yīng)僅限于主觀惡意極強(qiáng)的違法行為,因此,“明知”應(yīng)特指故意。

        其次,關(guān)于懲罰性賠償是否適用于違反常理的多次索賠主體,存在爭議。部分法院判決認(rèn)為,職業(yè)打假人作為消費(fèi)者,其主體資格得到認(rèn)可,理應(yīng)享有懲罰性賠償?shù)臋?quán)利。而另一些法院判決則認(rèn)為,懲罰性賠償?shù)脑O(shè)立初衷在于制裁而并非賠償。職業(yè)打假人往往將訴訟作為牟利手段,濫用國家法律以圖私利,這種行為不僅擾亂了市場秩序,更造成了對司法資源的無謂消耗。

        最后,職業(yè)打假人的訴訟理由多聚焦于商品標(biāo)簽、來源和保質(zhì)期等問題。盡管懲罰性賠償不以實(shí)際人身損害為適用前提,但對于損害威脅或潛在威脅較小的情形,其適用性仍需進(jìn)一步探討。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要商品標(biāo)簽存在瑕疵,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)適用懲罰性賠償。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,普通消費(fèi)者在購物時,通常會檢查保質(zhì)期和生產(chǎn)日期,因此,保質(zhì)期問題已被排除在食品安全考量之外。對于職業(yè)打假人而言,由于其在食藥領(lǐng)域擁有較豐富的知識,應(yīng)提供充分證據(jù)證明商品對人身健康存在重大危害,方可主張懲罰性賠償。

        三、職業(yè)打假治理的創(chuàng)新路徑與建議

        (一)細(xì)化裁判規(guī)則,納入法治軌道

        職業(yè)打假人之所以能夠頻繁獲得法律支持,部分原因在于現(xiàn)行法律對“消費(fèi)者”定義相對寬泛。為此,筆者建議有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化“消費(fèi)者\(yùn)"概念及其范疇,區(qū)分職業(yè)打假人與普通消費(fèi)者,并據(jù)此實(shí)施差異化策略。具體而言,應(yīng)明確職業(yè)打假人的法律地位和性質(zhì),并建立職業(yè)打假黑名單和識別機(jī)制。

        現(xiàn)行懲罰性賠償制度較為僵化,法院在審理案件時難以依據(jù)當(dāng)事人的主觀惡性及其行為危害后果等因素對賠償額度進(jìn)行差異化判斷。因此,筆者建議在懲罰性賠償制度中引入分級賠償機(jī)制,針對不同情況細(xì)化職業(yè)打假人的賠償標(biāo)準(zhǔn)。通過削弱職業(yè)打假人的潛在獲利空間,遏制其濫用訴訟和過度維權(quán)的行為。

        此外,在司法實(shí)踐中,部分職業(yè)打假人采取非法手段進(jìn)行打假以牟取利益。例如,有職業(yè)打假人將所購商品與預(yù)先準(zhǔn)備的問題商品調(diào)包后提起訴訟,以及利用舉報(bào)罰款、訴訟賠償、網(wǎng)絡(luò)曝光等手段對商家進(jìn)行敲詐勒索。此類惡意打假行為對市場主體的健康發(fā)展和政府服務(wù)的有效運(yùn)作均無益處。針對此類行為,筆者建議有關(guān)部門制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制,以打擊惡意打假行為。

        (二)建立多元解紛,落實(shí)綜合監(jiān)管

        司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線,建議前移市場監(jiān)管關(guān)口,貫徹“誰執(zhí)法誰普法\"的工作責(zé)任制,增強(qiáng)對市場主體的法律普及與教育引導(dǎo)工作力度。市場監(jiān)管部門可以重點(diǎn)對餐飲、零食、醫(yī)藥等行業(yè)經(jīng)營者開展專題培訓(xùn),針對職業(yè)打假頻發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行防范與堵塞漏洞,同時,積極引導(dǎo)企業(yè)商戶嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)與內(nèi)控管理職責(zé),以期減少銷售假冒偽劣和不合格產(chǎn)品的情況發(fā)生。為著力防范職業(yè)打假行為,進(jìn)一步推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制建設(shè),政府相關(guān)部門應(yīng)確保市場監(jiān)督管理局、消費(fèi)者保護(hù)委員會、質(zhì)檢部門及食品藥品監(jiān)管部門等實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮各部門的資源優(yōu)勢,確保各司其職,優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)同應(yīng)對,形成齊抓共管、合力共治的工作格局。

        除落實(shí)政府層面的監(jiān)管外,在我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)高速發(fā)展的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為人們生活的重要組成部分。因此,電商平臺監(jiān)管也是打擊職業(yè)打假的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電商平臺加強(qiáng)監(jiān)管力度,能夠有效規(guī)范商家的銷售行為,從而減少職業(yè)打假人的可乘之機(jī)。對此,筆者建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范電商平臺的權(quán)利義務(wù)邊界,完善平臺對商家的監(jiān)管措施,明確電商平臺對入駐商家經(jīng)營資質(zhì)的審核義務(wù)、定期核驗(yàn)更新義務(wù)及對消費(fèi)者的安全保障義務(wù)。同時,市場監(jiān)管部門應(yīng)建立長效監(jiān)督機(jī)制,對平臺商家的經(jīng)營動態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,構(gòu)建電商平臺大數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)控體系。

        (三)構(gòu)建內(nèi)部物聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)良性管理

        針對標(biāo)簽瑕疵、來源危險(xiǎn)、超過保質(zhì)期的三大類食品,廠家和商家在生產(chǎn)、進(jìn)貨、加工、運(yùn)輸、銷售等過程中均要進(jìn)行嚴(yán)格把控。

        首先,商家需加強(qiáng)對進(jìn)貨商品的檢查工作,力求在初始階段就篩選出存在問題的商品,并與廠家及時溝通協(xié)商。

        其次,針對在售商品及時進(jìn)行清點(diǎn)排摸工作,尤其對臨近保質(zhì)期商品實(shí)行嚴(yán)格的銷售清單制度化管理,定期對臨近保質(zhì)期保質(zhì)期的商品進(jìn)行梳理歸類、統(tǒng)計(jì)和盤點(diǎn),避免因過失出售造成消費(fèi)者權(quán)益受損。

        最后,針對惡意打假行為,商家可采取在商品上張貼專屬二維碼或條形碼的措施,建立商品專有“身份證”,再輔以完善的電子監(jiān)管系統(tǒng),有效預(yù)防職業(yè)打假行為。此舉既能強(qiáng)化商家在訴訟中的證據(jù)效力,緩解其作為被告的舉證負(fù)擔(dān),又能促進(jìn)誠信經(jīng)營風(fēng)氣的形成,營造合法依規(guī)維權(quán)的良好營商環(huán)境。

        結(jié)語

        雖然“打假\"對遏制商家不誠信經(jīng)營、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,但近年來以牟利為自的職業(yè)打假類案件呈現(xiàn)暴增態(tài)勢,引發(fā)了司法界對這一行為規(guī)制的思考。當(dāng)前,職業(yè)打假人與普通消費(fèi)者同等地適用懲罰性賠償制度,以極低的訴訟成本換取高額的利益回報(bào),導(dǎo)致打假群體規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢,過度消耗司法資源。因此,應(yīng)在現(xiàn)有法律制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步界定消費(fèi)者身份、設(shè)置懲罰性賠償分級制度和惡意打假懲罰制度,以此合理規(guī)制職業(yè)打假人。此外,建立多元糾紛解決機(jī)制,將矛盾化解于源頭,也是深化踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)訴源治理的應(yīng)有之義。

        (作者單位:上海市浦東新區(qū)人民法院)責(zé)任編輯/康婷

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