中圖分類號：F233文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）07-083-02

《中華人民共和國會計法》自1985年頒布以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟管理與財務(wù)管理工作隨之發(fā)生變化，對會計工作不斷提出新的要求，對會計人員應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)的要求也在發(fā)生著質(zhì)的變化。第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《關(guān)于修改lt;中華人民共和國會計法gt;的決定》，對《會計法》進行第三次修訂。新《會計法》提出“會計工作應(yīng)當貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，維護社會公共利益，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)”，明確了會計工作的政治導(dǎo)向；鼓勵企業(yè)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作，提高會計工作效率和質(zhì)量，對會計工作信息化建設(shè)提出要求；單位必須遵循更嚴格的會計核算和報告制度，提高會計處理的規(guī)范性和準確性，對會計工作質(zhì)量提出要求；強化了會計監(jiān)督的地位，將企業(yè)將內(nèi)部會計監(jiān)督制度納入內(nèi)部控制管理制度，對會計工作內(nèi)部控制制度建設(shè)提出要求；加大會計工作違規(guī)違法處罰力度，首次將會計人員信用寫入《會計法》?！稌嫹ā返谌涡抻喼?，對財會人員提出了新的要求。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《會計法》中首次明確指出會計工作要貫徹落實黨和國家的路線方針，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。會計人員要在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹實施黨的政策方針和決策部署，遵守法律法規(guī)，遵守會計工作道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行會計準則制度，規(guī)范、準確地完成會計核算、形成會計報告。

二、加快會計信息化建設(shè)

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加快會計信息化建設(shè)越來越迫切，會計工作是經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)性工作。為能夠有效支撐數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，會計信息化成為會計工作發(fā)展的必然之路，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新為會計信息化提供了技術(shù)支持。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展，會計工作的理念和工具也不斷創(chuàng)新，財務(wù)共享、財務(wù)機器人等被廣泛用于會計工作中。會計信息化的發(fā)展對會計人員來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，會計人員需向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，既要精于財務(wù)管理相關(guān)知識，同時要對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域有所掌握，才能夠更好地適應(yīng)會計信息化發(fā)展對人才技術(shù)的需求。會計工作人員還需要轉(zhuǎn)變工作理念，隨著信息技術(shù)發(fā)展，企業(yè)管理信息系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，為會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)能夠有機融合提供了技術(shù)支持，讓單位實現(xiàn)了資源共享，提高了管理效率。業(yè)財融合的管理體系，要求會計人員熟知單位業(yè)務(wù)辦理流程及業(yè)務(wù)管理流程。2022年12月全國會計管理工作會議中指出要“不斷提升會計管理工作法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、國際化水平，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻”，在會計數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)協(xié)同化，提高會計數(shù)據(jù)的開放性與共享性，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的融合共享。會計數(shù)據(jù)的作用不再只局限于企業(yè)等利益相關(guān)者使用，同時要服務(wù)于政務(wù)，服務(wù)于社會治理和經(jīng)濟社會發(fā)展，拓展了會計職能的新格局。

三、創(chuàng)新的會計工作組織形式

新《會計法》中第三十四條關(guān)于單位會計組織形式有關(guān)規(guī)定較原規(guī)定增加了國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他方式。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展、科技的不斷創(chuàng)新，會計工作的職能、工作流程、工作工具等等都發(fā)生了重大變化，會計工作不單單局限于經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集核算、出具財務(wù)報告，而是要求單位通過業(yè)財融合，提高經(jīng)濟管理效率及能力。依托于數(shù)字經(jīng)濟、人工智能的發(fā)展，單位的組織形式、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，如企業(yè)集團、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等等，為了適應(yīng)不同形式的經(jīng)濟體的高質(zhì)量、高效率發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新會計組織形式，如企業(yè)集團可以成立財務(wù)共享中心，更好地發(fā)揮會計工作的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化優(yōu)勢，在降低會計工作管理成本的同時能夠進一步提升會計信息質(zhì)量。單位組織模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新及會計組織形式的不斷創(chuàng)新促使會計工作人員需加強繼續(xù)教育，除了學(xué)習(xí)會計法律法規(guī)、準則制度、內(nèi)部控制等等專業(yè)知識外，也要對數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)以及人工智能等領(lǐng)域的知識進行掌握、了解，完善自身知識體系，構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展相適應(yīng)的知識體系，提高專業(yè)勝任能力，適應(yīng)經(jīng)濟、科技以及會計工作發(fā)展創(chuàng)新，更勝者能夠引領(lǐng)一個組織的會計工作創(chuàng)新，為會計工作創(chuàng)新發(fā)展添磚加瓦。

四、建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度

《會計法》提到單位要建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度并將其納入內(nèi)部控制制度，2023年2月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》中也明確提出單位要建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財會監(jiān)督機制和內(nèi)部控制體系，為單位內(nèi)部建立健全會計監(jiān)督制度及完善內(nèi)部控制制度提供了法律依據(jù)。內(nèi)部控制是單位內(nèi)部財會監(jiān)督的重要手段，通過將內(nèi)部財會監(jiān)督程序?qū)懭雰?nèi)部控制制度中，用制度約束行為，用制度作為標準，用制度規(guī)范監(jiān)督程序，實現(xiàn)內(nèi)部財會監(jiān)督中的日常業(yè)務(wù)審批流程監(jiān)督。隨著經(jīng)濟發(fā)展，會計工作組織形式及會計工作模式不斷創(chuàng)新，會計工作人員要與時俱進，針對單位內(nèi)部會計工作，加強對不相容職務(wù)、經(jīng)濟活動監(jiān)督審批流程等進行梳理，明確相關(guān)人員權(quán)限、責(zé)任，了解法律法規(guī)，與財政管理部門及第三方審計單位建立良好溝通關(guān)系，互通有無，識別單位內(nèi)部會計工作風(fēng)險點，建立健全單位內(nèi)部財會監(jiān)督制度，與內(nèi)部控制管理部門協(xié)作，將財會監(jiān)督制度納入內(nèi)部控制制度中，進一步完善單位內(nèi)部控制制度。

五、加強會計人員誠信建設(shè)

2018年4月19日財政部印發(fā)的《關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到要建立會計信用檔案，通過信用檔案影響會計人員職業(yè)發(fā)展，促使會計人員遵守職業(yè)道德，誠信守法。2023年1月12日財政部關(guān)于印發(fā)《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》的通知中提到“為貫徹落實加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，推進會計誠信體系建設(shè)”財政部制定了本《規(guī)范》，將會計人員誠信與個人社會信用聯(lián)系在一起，通過個人社會信用檔案不僅僅對會計人員職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，還將對其日常生活帶來非常大的影響。新《會計法》中規(guī)定“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國家應(yīng)該規(guī)定計入信用記錄”，這一規(guī)定首次將個人信用記錄寫入會計法，會計誠信與社會信用記錄聯(lián)動提供了法律依據(jù)。財政部發(fā)布一系列的關(guān)于會計人員誠信建設(shè)的文件，充分說明對會計人員誠信建設(shè)的重視。會計人員誠信是會計信息真實、可靠的基本保障，加強誠信建設(shè)，強化會計人員的自我約束意識，加強失信懲治與社會監(jiān)督，杜絕財務(wù)造假等違規(guī)違法行為，保障會計信息質(zhì)量。

六、加大違法處罰力度及對會計人員的保護力度

新《會計法》加大了對違法行為的處罰力度，沒收違法所得的同時將罰款上限大幅提升，并將違法記錄計入社會信用檔案，企業(yè)和相關(guān)人員的違法成本顯著增加。新《會計法》強化了責(zé)任追究，明確了違法行為對單位、直接負責(zé)的管理人員、直接責(zé)任人及其中的會計人員不同的處罰，使得管理人員充分認識到違反會計法律行為其單位及自身應(yīng)承擔(dān)的處罰風(fēng)險，從而推動單位依法經(jīng)營，保證會計信息的真實性，從根源上解決了會計人員因單位負責(zé)人的授意、指使、強令編造虛假會計信息，而違反法律法規(guī)?！稌嫹ā返谒氖龡l規(guī)定，單位負責(zé)人對抵制違法違規(guī)行為的會計人員進行打擊報復(fù)將被依法予以處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的將要追究刑事責(zé)任；對受打擊報復(fù)的會計人員恢復(fù)名譽和職務(wù)等。這一規(guī)定從法律層面為會計人員依法履職提供了保護，會計人員能夠堅守職業(yè)規(guī)范，不受單位負責(zé)人脅迫或者強令，主動抵制違法犯罪行為，拒絕辦理違法的會計事項。

綜上所述，新《會計法》對會計人員職業(yè)技能及誠信建設(shè)都提出了新的要求，要通過各種途徑將這些要求貫徹落實。采用繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、會計資格評價等途徑相結(jié)合的方式，將新《會計法》相關(guān)內(nèi)容設(shè)置到整個教育體系課程，除法律法規(guī)、會計準則、內(nèi)部控制、財會監(jiān)督等專業(yè)課程外，增加一些關(guān)于信息化建設(shè)、會計組織形式、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿研究內(nèi)容，將誠信教育作為必修課程，貫徹到會計人員整個職業(yè)生涯中，增強會計人員誠信和遵守職業(yè)道德規(guī)范意識;在考核內(nèi)容上增加會計人員對行業(yè)相關(guān)的前沿技術(shù)熱點的了解掌握情況，推動會計人員學(xué)習(xí)會計法律法規(guī)、會計準則、內(nèi)部控制、審計等相關(guān)內(nèi)容外，還積極學(xué)習(xí)了解信息化建設(shè)等前沿技術(shù)、行業(yè)發(fā)展情況，更好地補充職業(yè)發(fā)展所需知識，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。

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（作者單位：山西省兒童醫(yī)院（山西省婦幼保健院） 山西太原 030013）

（作者簡介：聶祺霞，女，漢族，碩士，研究方向：會計。）

（責(zé)編：建峰）