摘 要：在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位作為國家公共服務(wù)的重要提供者，其財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健性、透明度和效率直接關(guān)系到國家資源的有效配置、社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量和政府公信力的提升。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，已成為提升事業(yè)單位整體管理水平、保障公共資金安全、推動(dòng)公共事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，通過對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范的深入分析，探討當(dāng)前內(nèi)控制度建設(shè)存在的突出問題，提出加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力的具體路徑和策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)防范中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2025）10-0076-04

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及公共管理的不斷深化，事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)管理挑戰(zhàn)日益增多，內(nèi)控制度不僅是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是維護(hù)財(cái)務(wù)安全、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的內(nèi)控制度能幫助事業(yè)單位識(shí)別、評(píng)估并應(yīng)對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)。然而，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)中存在一些突出問題，例如，內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)督機(jī)制的缺乏、對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)及控制力度不足、財(cái)務(wù)管理規(guī)范性不強(qiáng)等，不僅制約事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率，也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。因此，深入分析這些問題的根源，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)中的突出問題

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)是保障資金安全、提升管理效能的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前在制度落地過程中，暴露出內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺位、風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱、管理流程欠規(guī)范等問題，不僅制約著財(cái)務(wù)管理水平提升，更可能引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)。深入剖析這些問題，是強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。

（一）內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)督機(jī)制不健全

目前許多事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)督上存在明顯不足，主要體現(xiàn)在以下方面。首先，內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性不足。部分事業(yè)單位將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依附于財(cái)務(wù)部門或其他管理部門，導(dǎo)致審計(jì)人員在行使審計(jì)職能時(shí)容易受到干預(yù)，缺乏必要的客觀性和公正性，使得審計(jì)結(jié)果可能受到管理層的影響，無法真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)。其次，審計(jì)資源配置不合理。部分事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠，導(dǎo)致審計(jì)人員數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)不高，無法有效開展審計(jì)工作。缺乏專業(yè)培訓(xùn)和持續(xù)教育，使得審計(jì)人員在面對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理環(huán)境時(shí)，難以運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法進(jìn)行有效監(jiān)督。最后，內(nèi)部審計(jì)的工作范圍和深度不夠。部分事業(yè)單位的審計(jì)工作只停留在表面，主要關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的合規(guī)性，而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控缺乏深入分析[1]。

（二）監(jiān)測(cè)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的力度不夠

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)測(cè)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的力度不足，導(dǎo)致潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效遏制。這主要體現(xiàn)在以下方面：首先，缺乏系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。許多事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，往往缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估的意識(shí)。具體而言，單位財(cái)務(wù)人員通常只關(guān)注日常的資金收支情況，忽略了對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析。例如，對(duì)于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策法規(guī)調(diào)整等引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，沒有及時(shí)評(píng)估和預(yù)警，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)措手不及。其次，監(jiān)測(cè)手段落后?，F(xiàn)階段，部分事業(yè)單位仍然依賴傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表和手工審核方式進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，這種模式不僅效率低，而且缺乏實(shí)時(shí)性，無法及時(shí)反映財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。最后，內(nèi)部審計(jì)職能未得到充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)測(cè)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，在很多事業(yè)單位并未得到應(yīng)有的重視[2]。

（三）財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范

首先，部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理制度的制訂與實(shí)施過程中，缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性不強(qiáng)。許多單位在日常管理中，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章制度，造成財(cái)務(wù)操作的隨意性。例如，一些單位在資金使用上未能嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，存在預(yù)算超支現(xiàn)象。其次，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄與報(bào)告不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響財(cái)務(wù)信息的透明度與可靠性。部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表編制過程中，未能做到如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果，存在賬目不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這些問題不僅影響單位內(nèi)部決策，還可能引發(fā)外部審計(jì)時(shí)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題的主要原因

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題可挖掘其深層次原因，既受既定體制制約，阻礙管理模式創(chuàng)新，也存在內(nèi)部控制體系本身的漏洞。深入剖析這些根源性因素，是有效解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題的關(guān)鍵所在。

（一）既定體制制約創(chuàng)新

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)中，既定體制對(duì)創(chuàng)新的制約主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先，現(xiàn)行規(guī)章制度相對(duì)僵化，缺乏靈活性。部分事業(yè)單位依賴傳統(tǒng)管理模式，這些模式在過去某一時(shí)期發(fā)揮了作用，但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和技術(shù)進(jìn)步，已難以適應(yīng)新形勢(shì)。以某些文化事業(yè)單位為例，盡管面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的壓力，但仍有一些業(yè)務(wù)還在繼續(xù)使用紙質(zhì)記錄和手工核算，不僅效率低，而且創(chuàng)新乏力[4]。其次，資源配置不合理。事業(yè)單位通常受到預(yù)算限制，資金和人力資源配置集中于日常運(yùn)作，而不是支持創(chuàng)新項(xiàng)目。這一現(xiàn)象在教育和醫(yī)療事業(yè)單位尤為突出，盡管其有意推行新技術(shù)和新方法，但由于缺乏相應(yīng)的資金投入，最終只能停留在理論階段。

（二）內(nèi)控制度缺失

當(dāng)前許多事業(yè)單位在內(nèi)控制度方面存在明顯缺陷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。首先，內(nèi)控制度設(shè)計(jì)普遍缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。部分事業(yè)單位在建立內(nèi)控制度時(shí)，簡單照搬其他單位，缺乏對(duì)自身實(shí)際情況的深入分析，制度無法適應(yīng)本單位需求，導(dǎo)致無法有效識(shí)別和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，內(nèi)控制度執(zhí)行力度不足。在一些事業(yè)單位，雖然建立了內(nèi)控制度，但在實(shí)際執(zhí)行中卻多數(shù)只是走過場。相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)行意識(shí)和責(zé)任感較弱，導(dǎo)致制度在落實(shí)過程中形同虛設(shè)。第三，內(nèi)部審計(jì)功能缺失也是內(nèi)控不力的重要原因。許多事業(yè)單位缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，審計(jì)工作被歸入財(cái)務(wù)部門的職能范圍，缺乏客觀性和獨(dú)立性[5]。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)的優(yōu)化及風(fēng)險(xiǎn)防范策略

分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度問題及成因，本文認(rèn)為需采取多維度優(yōu)化策略。首先，通過優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、搭建信息化內(nèi)控管理平臺(tái)、制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控監(jiān)督規(guī)范，構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理筑牢內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。其次，在完成財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，需重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。具體而言，從內(nèi)控視角出發(fā)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、構(gòu)建多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過突破體制壁壘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn)，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建設(shè)，需將財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的優(yōu)化作為重點(diǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算作為資源配置的重要工具，其科學(xué)性對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營效率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有決定性影響。優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系可從以下幾個(gè)方面入手。

1.明確預(yù)算編制原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性和規(guī)范性原則，確保預(yù)算的可執(zhí)行性和可控性。具體而言，在預(yù)算的編制過程中需立足事業(yè)單位的實(shí)際情況，有機(jī)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和未來發(fā)展預(yù)期，通過定量與定性相結(jié)合的方法，科學(xué)形成可操作的預(yù)算方案。

2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和反饋機(jī)制

建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)偏差做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過定期的預(yù)算執(zhí)行審核和分析，持續(xù)提高預(yù)算的透明度，切實(shí)確保資金使用的有效性和合理性。

3.推動(dòng)預(yù)算管理信息化建設(shè)

借助現(xiàn)代信息技術(shù)，著力構(gòu)建集成化的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，顯著提高預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的效率。信息化系統(tǒng)既可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速處理與分析，又能促進(jìn)不同部門之間的信息共享，有效提升協(xié)同工作效率。例如，利用預(yù)算管理軟件，可實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與分析，為管理層提供及時(shí)的財(cái)務(wù)決策支持。

4.強(qiáng)化預(yù)算績效管理

將預(yù)算與績效深度融合，科學(xué)設(shè)定績效指標(biāo)和評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提升資金有效使用率。績效預(yù)算管理既要關(guān)注財(cái)務(wù)支出的合理性，更要強(qiáng)調(diào)資源的使用效率和效果。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的績效評(píng)估，在確保事業(yè)單位社會(huì)效益的同時(shí)，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）搭建信息化內(nèi)控管理平臺(tái)

信息化技術(shù)的應(yīng)用，不僅能提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的效率，還能增強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性，幫助事業(yè)單位更好地識(shí)別和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.信息化內(nèi)控管理平臺(tái)的搭建，應(yīng)當(dāng)基于事業(yè)單位的實(shí)際需求和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)。分析單位的財(cái)務(wù)流程，識(shí)別關(guān)鍵控制點(diǎn)，確定信息化系統(tǒng)需要覆蓋的功能模塊，例如預(yù)算管理、費(fèi)用報(bào)銷、財(cái)務(wù)審計(jì)等。以某市教育局為例，該局搭建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時(shí)監(jiān)控和支出的透明化，極大提高了資金的使用效率。

2.平臺(tái)的技術(shù)選型，應(yīng)選擇適合事業(yè)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理軟件，確保其具備良好的擴(kuò)展性和兼容性。以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)更新，減少人為操作失誤的可能性。同時(shí)，通過移動(dòng)端的應(yīng)用程序，可隨時(shí)隨地獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，提高管理者的決策效率。

3.在信息化內(nèi)控管理平臺(tái)的搭建過程中，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)也不可忽視。應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)敏感財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密和訪問控制，從而防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。

（三）制訂協(xié)同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控監(jiān)督的具體規(guī)范

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)中，協(xié)同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控監(jiān)督，為有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督提供明確的指導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健性和合規(guī)性。

1.制訂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別規(guī)范

需明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍與內(nèi)容，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面。應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程，明確各部門在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)過程中的職責(zé)與任務(wù)。例如，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管資金流動(dòng)與預(yù)算執(zhí)行情況，運(yùn)營部門應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而合規(guī)部門則需對(duì)政策法規(guī)的遵循情況進(jìn)行審查。通過清晰的職責(zé)劃分，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和有效性。

2.制訂內(nèi)控監(jiān)督規(guī)范

應(yīng)當(dāng)涵蓋監(jiān)督的流程、方法和工具。建立定期和不定期的內(nèi)控檢查機(jī)制，確保對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)

控。采取交叉檢查的方式，由不同部門進(jìn)行相互審核，提升監(jiān)督的客觀性。

3.建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)各部門之間的信息共享與溝通。定期舉行風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控監(jiān)督的培訓(xùn)與交流會(huì)，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和內(nèi)控能力。參考一些先進(jìn)單位的成功案例，如某市事業(yè)單位通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組，定期總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，顯著提升了單位的財(cái)務(wù)管理水平。

（四）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，有效的預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，可幫助事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而采取相應(yīng)的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

1.建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)的采集與分析。事業(yè)單位應(yīng)建立并完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，涵蓋各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等信息。對(duì)歷史數(shù)據(jù)的深入分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)模型和財(cái)務(wù)指標(biāo)，識(shí)別出財(cái)務(wù)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，運(yùn)用趨勢(shì)分析法對(duì)收入和支出進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入下降或支出異常增長的跡象。

2.明確預(yù)警指標(biāo)和閾值

預(yù)警機(jī)制的建立，需設(shè)定明確的預(yù)警指標(biāo)和閾值。這些指標(biāo)包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)比率，定期監(jiān)測(cè)這些指標(biāo)的變化，一旦發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。例如，當(dāng)流動(dòng)比率低于1 時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)立即分析其原因，制訂相應(yīng)的整改措施，防止流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用

結(jié)合信息技術(shù)的應(yīng)用，事業(yè)單位可借助財(cái)務(wù)管理軟件和大數(shù)據(jù)分析工具，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警的效率與精準(zhǔn)度。實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)狀況變化，確保管理層能夠在第一時(shí)間獲取重要信息，從而做出快速反應(yīng)。

4.構(gòu)建立體與多元的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，需考慮指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是不斷變化的，固定的指標(biāo)體系無法及時(shí)反映新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)定期對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和更新，確保其與實(shí)際經(jīng)營狀況和外部環(huán)境相適應(yīng)。

（五）在既定的管理制度下最大程度突破財(cái)務(wù)管理控制壁壘

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，管理制度的既定性常

常成為財(cái)務(wù)管理控制的壁壘，限制了財(cái)務(wù)管理的靈活性與適應(yīng)性。

1.推動(dòng)管理文化的變革

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到靈活和創(chuàng)新在財(cái)務(wù)管理中的重要性。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)規(guī)范和程序，但如果不結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，容易導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率的低下。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使其在既定的體制框架內(nèi)靈活應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)問題，形成以結(jié)果為導(dǎo)向的工作模式。

2.建立跨部門協(xié)同機(jī)制

建立跨部門協(xié)同機(jī)制，有助于打破信息孤島，促進(jìn)資金流動(dòng)與資源共享。事業(yè)單位存在部門間溝通不暢的問題，財(cái)務(wù)信息的傳遞延遲會(huì)導(dǎo)致決策失誤。建立定期的跨部門財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)共享各部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)信息，提高決策的科學(xué)性和有效性。例如，財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目管理部門的定期溝通，及時(shí)調(diào)整預(yù)算分配，避免項(xiàng)目因資金不足而影響進(jìn)度。

3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)作用

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的作用，也是突破財(cái)務(wù)管理控制壁壘的關(guān)鍵。開展定期的內(nèi)部審計(jì)，有效發(fā)現(xiàn)管理過程中的漏洞與不規(guī)范行為，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制措施，確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和有效性。審計(jì)不僅僅是事后的檢查，更應(yīng)成為財(cái)務(wù)管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新與試點(diǎn)，逐步推動(dòng)管理體制的優(yōu)化改革

在內(nèi)控視角下，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)的有效防范措施，還需結(jié)合具體的管理制度進(jìn)行優(yōu)化。通過不斷創(chuàng)新與調(diào)整內(nèi)控制度，努力突破財(cái)務(wù)管理中存在的控制壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控。事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)的過程中，應(yīng)始終關(guān)注制度的執(zhí)行力與適應(yīng)性，力求通過系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升整體財(cái)務(wù)管理水平，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在確保合規(guī)的前提下，允許各部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，積累經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范，是保障公共資源合理使用、提升事業(yè)單位治理效能的核心工作。當(dāng)前，事業(yè)單位在制度建設(shè)中暴露出內(nèi)部審計(jì)缺失、風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱等問題，這既是由于既定體制的制約，也源于內(nèi)控體系的不完善。通過優(yōu)化預(yù)算管理、搭建信息化平臺(tái)、健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等舉措，事業(yè)單位可有效提升財(cái)務(wù)管理內(nèi)控水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。未來，事業(yè)單位需持續(xù)完善管理制度，緊跟政策與技術(shù)發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)控制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、高效，為公共服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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