摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟和競爭的加劇，淮安市行業(yè)協(xié)會商會傳統(tǒng)的運(yùn)作模式和發(fā)展路徑已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，其發(fā)展中存在行政化色彩依然較濃，缺乏市場活力；專業(yè)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高；部分行業(yè)協(xié)會商會之間的競爭與合作關(guān)系尚未理順，存在組織架構(gòu)不完善、運(yùn)作機(jī)制不靈活等問題，為貫徹落實(shí)國家全面深化改革戰(zhàn)略，文章提出了市場化運(yùn)作模式、專業(yè)化服務(wù)模式和協(xié)同創(chuàng)新三種模式，同時(shí)，加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑和開展對外交流合作，以期為江蘇省行業(yè)協(xié)會商會及全國同行高質(zhì)量跨越發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；行業(yè)協(xié)會商會；轉(zhuǎn)型；模式；路徑

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和市場競爭的日益激烈，行業(yè)協(xié)會商會作為市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系、規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮著重要作用?；窗彩凶鳛殚L三角北部現(xiàn)代化重要中心城市，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前形勢下，深入研究淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展模式與路徑，對于推動(dòng)淮安市的產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和社會治理，提升自身競爭力具有重要意義。為貫徹落實(shí)國家全面深化改革戰(zhàn)略，淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的必然要求，通過對其轉(zhuǎn)型發(fā)展模式與路徑開展研究，可以為江蘇省行業(yè)協(xié)會商會及全國同行高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有益的決策參考，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前做示范和奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大的淮安貢獻(xiàn)。

一、淮安市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

淮安市目前擁有眾多行業(yè)協(xié)會商會，幾乎涵蓋了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)協(xié)會商會在促進(jìn)會員企業(yè)交流合作、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)行業(yè)利益等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟和競爭的加劇，淮安市行業(yè)協(xié)會商會傳統(tǒng)的運(yùn)作模式和發(fā)展路徑已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，淮安市行業(yè)協(xié)會商會面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其在發(fā)展中還存在一些問題，具體表現(xiàn)如下：行政化色彩依然較濃，缺乏市場活力；專業(yè)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高；部分行業(yè)協(xié)會商會之間的競爭與合作關(guān)系尚未理順，存在組織架構(gòu)不完善、運(yùn)作機(jī)制不靈活、規(guī)模偏小、布局不合理、服務(wù)功能不健全等問題，迫切需要通過轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新發(fā)展。文章深入探究淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與路徑策略，協(xié)同創(chuàng)新和充分整合各方資源，提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會的服務(wù)能力和創(chuàng)新水平，為淮安市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展和聚焦打造淮安“綠色高地、樞紐新城”提供有力支撐。

二、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行市場化運(yùn)作模式的意義與策略

（一）市場化運(yùn)作模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會的轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行市場化運(yùn)作模式的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會的自身競爭力和服務(wù)效能，更好地適應(yīng)市場需求和變化，為會員企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更具針對性服務(wù)。第二，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會商會的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)淮安經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力。第三，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會與政府、會員企業(yè)之間的溝通與合作，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面，為淮安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。第四，有助于行業(yè)協(xié)會商會與國內(nèi)外先進(jìn)的行業(yè)組織接軌，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提升其在江蘇省乃至全國范圍內(nèi)的影響力和話語權(quán)。

（二）市場化運(yùn)作模式的策略

1. 推進(jìn)政會分離。國家發(fā)改委、民政局、中央組織部等10部門2019年發(fā)布了《關(guān)于全面推行行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》，淮安市在機(jī)構(gòu)分離上，應(yīng)明確取消行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法獨(dú)立登記和運(yùn)行。對一些原本存在行政干預(yù)的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行了徹底的機(jī)構(gòu)調(diào)整，使其真正成為獨(dú)立運(yùn)作的組織。在職能分離方面，應(yīng)厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，將適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能逐步轉(zhuǎn)移過去。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對脫鉤工作的監(jiān)督和評估，確保分離工作落實(shí)到位。

2. 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。為適應(yīng)市場需求，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的信息提供和交流活動(dòng)，要深入到會員企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力；在營銷方面，協(xié)助企業(yè)拓展市場渠道，舉辦各類展銷活動(dòng)。注重提升服務(wù)質(zhì)量。通過引入專業(yè)人才和先進(jìn)的管理理念，建立規(guī)范化的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，為會員企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建線上服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的便捷化和實(shí)時(shí)化。

3. 加強(qiáng)資源整合與合作?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極與會員企業(yè)和其他社會組織開展資源整合與合作。與會員企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展項(xiàng)目研發(fā)、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會商會應(yīng)促進(jìn)會員企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)加強(qiáng)與其他社會組織的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。在資源整合方面，應(yīng)建立淮安市行業(yè)協(xié)會商會大數(shù)據(jù)公共服務(wù)中心庫，整合行業(yè)內(nèi)的各種資源，為會員企業(yè)提供更全面的信息支持。通過舉辦資源對接大會，將會員企業(yè)的有效資源和項(xiàng)目集中展示，促進(jìn)各方合作機(jī)會的產(chǎn)生。還可以利用短視頻及多平臺宣傳等方式方法，提高淮安市行業(yè)協(xié)會商會的知名度和影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)的科技、人才等資源匯聚淮安。

三、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行專業(yè)化服務(wù)模式的意義與策略

（一）專業(yè)化服務(wù)模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會的轉(zhuǎn)型發(fā)展對于淮安至關(guān)重要，其專業(yè)化服務(wù)模式的意義主要是：第一，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速崛起，推動(dòng)淮安市一、二、三產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、引才引資等方面取得突破，為淮安的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步注入新動(dòng)力。第二，有助于優(yōu)化淮安市營商環(huán)境，提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。

（二）專業(yè)化服務(wù)模式的策略

1. 加強(qiáng)自身建設(shè)?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會商會應(yīng)明確各部門及崗位的職責(zé)與權(quán)限，完善內(nèi)部管理制度，建立健全的決策機(jī)制，確保決策的科學(xué)性和民主性。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批流程，提高財(cái)務(wù)透明度。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告，并定期向會員企業(yè)公開。提升人員素質(zhì)方面，加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部進(jìn)修，提高淮安市行業(yè)協(xié)會商會工作人員的專業(yè)知識和技能。引入競爭機(jī)制，實(shí)行績效考核，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，淘汰不稱職人員。鼓勵(lì)員工自我提升，提供晉升機(jī)會和良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2. 拓展服務(wù)領(lǐng)域與創(chuàng)新模式。在開拓新的服務(wù)領(lǐng)域上，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)該關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，為會員企業(yè)提供相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)與國際行業(yè)協(xié)會商會組織的合作與交流，引入國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。創(chuàng)新服務(wù)模式方面，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造線上線下融合的服務(wù)平臺，提供實(shí)時(shí)、便捷的服務(wù)。多開展淮安市行業(yè)協(xié)會商會研討會、專家講座等活動(dòng)。此外，針對不同企業(yè)的需求，提供定制化的專業(yè)服務(wù)方案，提升服務(wù)的針對性和個(gè)性化。

四、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中推行協(xié)同創(chuàng)新模式的意義與策略

（一）協(xié)同創(chuàng)新模式的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新模式的意義，主要體現(xiàn)在：第一，能夠整合各方資源，促進(jìn)信息交流與合作，提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會整體競爭力，為淮安市高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。第二，能夠加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)淮安市產(chǎn)業(yè)升級，吸引更多的投資和高層次專業(yè)人才，助力淮安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。第三，能夠貫徹落實(shí)國家改革創(chuàng)新政策，加快形成現(xiàn)代社會組織體制，具有重要的背景和深遠(yuǎn)的意義。

（二）協(xié)同創(chuàng)新模式的策略

1. 加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持。政府在推動(dòng)淮安市行業(yè)協(xié)會商會協(xié)同創(chuàng)新模式發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。在政策制定方面，政府應(yīng)出臺更具針對性和前瞻性的政策，針對不同行業(yè)協(xié)會商會的特點(diǎn)和需求，制定細(xì)化的扶持政策，鼓勵(lì)淮安市行業(yè)協(xié)會商會在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場拓展等方面發(fā)揮更大作用。應(yīng)加強(qiáng)對淮安市行業(yè)協(xié)會商會的規(guī)范和引導(dǎo)，確保其運(yùn)作合法合規(guī)，促進(jìn)公平競爭。在資源調(diào)配方面，政府應(yīng)合理分配財(cái)政資金，加大對淮安市行業(yè)協(xié)會商會的投入，支持其開展關(guān)鍵項(xiàng)目和活動(dòng)。應(yīng)建立資源共享平臺，促進(jìn)淮安市行業(yè)協(xié)會商會之間的資源流通和優(yōu)化配置，為淮安市行業(yè)協(xié)會商會提供場地、設(shè)備等硬件設(shè)施，以及數(shù)據(jù)、信息等軟件資源，提高資源利用效率。

2. 提升商會自身能力。提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會的自身能力至關(guān)重要。應(yīng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)明確各部門和崗位的職責(zé)，確保運(yùn)作高效有序。應(yīng)制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，規(guī)范會員行為和組織運(yùn)作。提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識和技能水平，包括行業(yè)知識、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才加入，為淮安市行業(yè)協(xié)會商會注入新的活力和創(chuàng)新思維。應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取，提高工作績效。

五、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義及策略

（一）加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的意義，主要體現(xiàn)在：第一，能夠促進(jìn)淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有助于加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，為淮安市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。第二，與政府合作，能夠獲得相應(yīng)政策支持和資源保障，為淮安市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三，與高校、科研院所合作，能夠引入前沿的科技成果和高層次專業(yè)人才，提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

（二）加強(qiáng)與政府、高校、科研院所合作的路徑

1. 完善溝通機(jī)制。為進(jìn)一步提升淮安市行業(yè)協(xié)會商會與政府、高校、科研院所的合作效率和質(zhì)量，建立常態(tài)化的溝通渠道和信息共享平臺至關(guān)重要。應(yīng)設(shè)立定期的聯(lián)席會議制度，由淮安相關(guān)政府部門、高校、科研院所和淮安市行業(yè)協(xié)會商會的代表共同參與，每半年至少舉行一次，就合作中的重大問題、項(xiàng)目進(jìn)展和需求進(jìn)行面對面的交流與協(xié)調(diào)。搭建專門的在線信息共享平臺，涵蓋政策法規(guī)、項(xiàng)目信息、科研成果、人才需求等內(nèi)容，確保各方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取所需信息。成立專門的溝通協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)收集和處理合作過程中的問題和反饋，及時(shí)解決信息不對稱和溝通不暢等問題。

2. 優(yōu)化政策支持。加大資金投入力度，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，為淮安市行業(yè)協(xié)會商會與政府、高校、科研院所的合作項(xiàng)目提供充足的資金保障。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持淮安市重點(diǎn)合作項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施。給予稅收優(yōu)惠政策，對于參與合作的淮安市行業(yè)協(xié)會商會和高校、科研院所，在符合條件的情況下，減免會員企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，激發(fā)各方合作積極性。完善補(bǔ)貼政策，對合作中產(chǎn)生的設(shè)備購置、技術(shù)引進(jìn)、人才培訓(xùn)等費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為各方合作中的創(chuàng)新項(xiàng)目提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低合作風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)合作各方大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

六、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義與策略

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)、信息、人才等要素的流動(dòng)與共享。通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高淮安市各產(chǎn)業(yè)整體競爭力。第二，能夠更好地發(fā)揮各方服務(wù)職能，為會員企業(yè)提供精準(zhǔn)的市場信息、技術(shù)支持和政策解讀，幫助會員企業(yè)把握市場機(jī)遇，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)會員企業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)而推動(dòng)淮安市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。第三，能夠在規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)各行業(yè)自律等方面發(fā)揮重要作用，為淮安市產(chǎn)業(yè)融合營造良好的市場環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑

1. 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)中，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極發(fā)揮推動(dòng)作用。通過組織會員企業(yè)間的交流活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引導(dǎo)淮安鹽化工企業(yè)向精細(xì)化工領(lǐng)域拓展，提高產(chǎn)品附加值。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新合作，組織專家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研討，促進(jìn)會員企業(yè)間的技術(shù)共享與合作研發(fā)，共同攻克行業(yè)難題。在淮鋼特鋼產(chǎn)業(yè)方面，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)協(xié)助會員企業(yè)對接市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)淮鋼特鋼產(chǎn)品在高端裝備制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，推動(dòng)淮安高校和科研機(jī)構(gòu)與會員企業(yè)合作，加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升淮安整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

2. 助力服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在物流領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)通過制定物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)淮安市物流企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營。組織淮安市物流企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)的對接交流活動(dòng)，推動(dòng)淮安市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。在金融領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)舉辦金融創(chuàng)新研討會，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對不同服務(wù)行業(yè)的特色金融產(chǎn)品，為會員企業(yè)提供精準(zhǔn)的金融支持。在旅游領(lǐng)域，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極整合旅游資源，推動(dòng)淮安市旅游業(yè)與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合，打造淮安市特色旅游產(chǎn)品和線路。應(yīng)組織淮安市文化旅游活動(dòng)，將淮安地方文化與旅游景點(diǎn)相結(jié)合，提升淮安市旅游文化內(nèi)涵和吸引力。

3. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。淮安市行業(yè)協(xié)會商會在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展中扮演著重要角色。應(yīng)積極促進(jìn)淮安市農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合，組織淮安市農(nóng)業(yè)會員企業(yè)與先進(jìn)加工企業(yè)的合作洽談，推動(dòng)淮安市農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高淮安市農(nóng)產(chǎn)品附加值。應(yīng)加強(qiáng)淮安市農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)發(fā)展淮安市農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，促進(jìn)淮安市一、二、三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會商會應(yīng)為農(nóng)業(yè)會員企業(yè)提供市場信息和技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)，幫助其對接電商等平臺，拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)淮安市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效銜接，推動(dòng)淮安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

七、淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中開展對外交流合作的意義與策略

（一）開展對外交流合作的意義

淮安市行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展中開展對外交流合作的意義主要體現(xiàn)在：第一，有助于促進(jìn)淮安市行業(yè)協(xié)會商會與國際國內(nèi)市場接軌，提高淮安市行業(yè)協(xié)會商會整體發(fā)展水平，為淮安的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力；第二，有助于政府制定更加科學(xué)合理的政策，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會的引導(dǎo)和支持，形成政府、行業(yè)協(xié)會商會和企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面，共同推動(dòng)淮安市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第三，通過與外部的交流合作，有助于引入先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，推動(dòng)淮安產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。第四，有助于促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和行業(yè)競爭力的提升。通過與其他地區(qū)和國際行業(yè)協(xié)會商會的交流，借鑒先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定更符合市場需求和發(fā)展趨勢的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第五，有助于促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)交流和創(chuàng)新合作。各行業(yè)協(xié)會商會組織企業(yè)參加各類技術(shù)研討會和創(chuàng)新論壇，推動(dòng)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，從而提升了整個(gè)行業(yè)協(xié)會商會的競爭力。

（二）開展對外交流合作的策略

1. 加強(qiáng)政企合作。政府與淮安市行業(yè)協(xié)會商會合作，共同推動(dòng)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展?；窗彩惺袌霰O(jiān)督管理局通過開展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、建立淮安市行業(yè)協(xié)會商會微信互動(dòng)群等方式，積極通暢市屬行業(yè)協(xié)會商會民意渠道，廣泛收集問題并整改提升，取得了積極成效。中國國際商會淮安商會醫(yī)療器械專業(yè)委員會的成立，有助于發(fā)揮商會“聯(lián)通政企、融通內(nèi)外、暢通供需”的職能作用，為淮安醫(yī)療器械企業(yè)搭建交流平臺，助力企業(yè)同行建立更加緊密的合作關(guān)系。

2. 成立商協(xié)會聯(lián)盟。不同地區(qū)、不同行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合起來，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。如蘇北五市行業(yè)協(xié)會商會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立區(qū)域友好商會聯(lián)盟，為區(qū)域行業(yè)協(xié)會商會會員搭建溝通、交流與合作發(fā)展的平臺，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如淮安市安徽商會與常州市淮安商會締結(jié)為友好行業(yè)協(xié)會商會，整合商會資源，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)信息互通與經(jīng)驗(yàn)交流。

3. 優(yōu)化合作策略?；窗彩行袠I(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極探索創(chuàng)新合作模式，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。在合作模式創(chuàng)新上，可以借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入項(xiàng)目合作制、聯(lián)合研發(fā)等形式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，針對特定的行業(yè)協(xié)會商會難題，由多個(gè)行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同開展項(xiàng)目攻關(guān)。在合作領(lǐng)域拓展方面，不僅要加強(qiáng)與傳統(tǒng)行業(yè)的合作，還要積極關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域。例如，與人工智能、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、先進(jìn)計(jì)算、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的協(xié)會商會建立聯(lián)系，促進(jìn)淮安本地產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與文化、教育等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)造淮安新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4. 爭取政策支持。為了營造良好的發(fā)展環(huán)境，淮安市行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)積極向政府爭取更有力的政策。建議政府加大對行業(yè)協(xié)會商會的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，支持淮安市行業(yè)協(xié)會商會開展重大項(xiàng)目和活動(dòng)。進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，明確優(yōu)惠范圍和標(biāo)準(zhǔn)，減輕淮安市行業(yè)協(xié)會商會的負(fù)擔(dān)。

八、結(jié)語

行業(yè)協(xié)會商會作為連接企業(yè)與政府、市場的橋梁，其發(fā)展模式與路徑的探索至關(guān)重要。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家全面深化改革戰(zhàn)略，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走在前做示范，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，還要繼續(xù)深度開展淮安市各行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和路徑研究。在不同的發(fā)展模式和路徑下，江蘇各行業(yè)協(xié)會商會要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展可借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，通過有效整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，來提升江蘇省各行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)能力和社會影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]余勇.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)改革賦能激活促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展[J].社會與公益，2024（08）：4-5.

[2]劉夢龍，謝敏.社會工作協(xié)會參與行業(yè)監(jiān)管的行動(dòng)路徑研究[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，31（02）：19-25.

[3]李宏卓，馬英.行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理的挑戰(zhàn)與對策[J].商業(yè)觀察，2023，9（29）：117-120.

[4]周俊.從策略性合作到制度化合作：行業(yè)協(xié)會商會與政府關(guān)系新進(jìn)展[J].行政論壇，2023，30（01）：69-76.

*基金項(xiàng)目：2023年度江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題（編號B20230232）；2024年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程科技倫理（科研誠信）專項(xiàng)課題（編號24SLB-13）；2023年江蘇省高等教育教改研究重點(diǎn)課題（編號2023JSJG196）；第五期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題（編號ZYB657）；2022年江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)資助；2025年江蘇省高水平電子商務(wù)重點(diǎn)專業(yè)群資助；2023年江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)研究課題（編號：JSEIS202306）。

（作者單位：江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院商學(xué)院）