摘" 要：為了應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，國家提出追求高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與要求。在此背景下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量，需要積極響應(yīng)該目標(biāo)，通過深化改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷增強自身的綜合競爭力，能夠有效推動國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?；诖耍瑢Ω哔|(zhì)量發(fā)展背景下國有企業(yè)經(jīng)營管理進行探討，提出相對應(yīng)策略，以促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；國有企業(yè)；經(jīng)營管理

DOI：10.12231/j.issn.1000-8772.2025.19.118

引言

高質(zhì)量發(fā)展的理念應(yīng)以質(zhì)量和效益為核心發(fā)展目標(biāo)，強調(diào)提升資源配置效率，減少對生產(chǎn)要素的依賴，以此降低資源及環(huán)境的成本，同時提升經(jīng)濟與社會的整體效益。該發(fā)展策略為國有企業(yè)的經(jīng)營管理設(shè)定了更高標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)應(yīng)放棄傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，加速科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)高效可持續(xù)增長目標(biāo)，增強企業(yè)的市場競爭力。

1 國有企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，國有企業(yè)經(jīng)營管理是提升核心競爭力的關(guān)鍵，其中戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、人力資源管理、財務(wù)管理、市場營銷及創(chuàng)新管理是構(gòu)成管理框架的基本要素。戰(zhàn)略規(guī)劃為企業(yè)的長遠發(fā)展指引方向，強調(diào)對企業(yè)資源的高效配置，要求管理人員具備前瞻性思維與環(huán)境適應(yīng)能力，通過系統(tǒng)分析內(nèi)外部環(huán)境，制定符合企業(yè)發(fā)展需求的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保企業(yè)在不斷變化的市場環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢。組織架構(gòu)設(shè)計應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高效構(gòu)建，以支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，包括部門設(shè)置、職權(quán)分配及協(xié)調(diào)機制的優(yōu)化，以橫向與縱向的組織設(shè)計加強部門間的溝通與合作，提高決策效率。人力資源管理是提升企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)，涉及員工的招聘、培訓(xùn)、評估及激勵機制，通過科學(xué)的人力資源配置可以優(yōu)化員工的工作表現(xiàn)，增強企業(yè)對人才的吸引力。在財務(wù)管理中，國有企業(yè)需要嚴格監(jiān)控資金流動，合理配置財務(wù)資源，確保資金的安全性與效益性，以精細化管理提高資金使用效率，增強企業(yè)的風(fēng)險控制能力。市場營銷的策略與執(zhí)行對于國有企業(yè)的市場擴張與品牌建設(shè)尤為關(guān)鍵，需要通過市場研究分析確定目標(biāo)市場，設(shè)計符合市場趨勢的營銷策略。創(chuàng)新管理作為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心，包括管理創(chuàng)新與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，以技術(shù)促進企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的升級，滿足市場的多元化需求。

2 國有企業(yè)加強經(jīng)營管理的意義

2.1 有助于提高國有企業(yè)運作效率

有效的經(jīng)營管理能夠確保國有企業(yè)在資本、技術(shù)及人力資源等方面的投入與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，結(jié)合科學(xué)分析與評估優(yōu)化資源使用效率，減少資源浪費，提高整體的資產(chǎn)回報率。在決策過程中，強化管理能力可以加速信息的流通與處理，提升管理層領(lǐng)導(dǎo)的反應(yīng)速度，建立一套完善的信息反饋機制，確保各級管理人員根據(jù)實時的內(nèi)部運營數(shù)據(jù)做出迅速且準(zhǔn)確的決策。同時，操作流程的優(yōu)化是提高運作效率的重要環(huán)節(jié)，國有企業(yè)梳理工作流程能夠消除不必要的中間環(huán)節(jié)，簡化復(fù)雜的審批流程，提升工作效率。

2.2 有助于國有企業(yè)建立規(guī)范化經(jīng)營管理模式

規(guī)范化經(jīng)營管理模式強調(diào)制度的完善與規(guī)范執(zhí)行，制定詳盡的管理制度有助于國有企業(yè)在法規(guī)和政策的框架內(nèi)有效運作，同時確保各項業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性。規(guī)范化的經(jīng)營管理模式要求企業(yè)建立嚴格的內(nèi)部控制系統(tǒng)，通過對企業(yè)內(nèi)部流程的持續(xù)監(jiān)控，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改正措施，提高企業(yè)的整體效率。國有企業(yè)可以引入先進的ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高決策的科學(xué)性。規(guī)范化管理還強調(diào)對人力資源的科學(xué)配置，確保員工在明確的職責(zé)劃分下發(fā)揮最大的專業(yè)能力。

2.3 有助于國有企業(yè)提升市場競爭力

經(jīng)營管理的加強可以優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略定位，增強市場的響應(yīng)速度，提高資源配置效率與創(chuàng)新能力。戰(zhàn)略定位的精準(zhǔn)化能夠幫助國有企業(yè)更好地抓住市場機會，對外部市場環(huán)境進行深入分析，并結(jié)合企業(yè)自身資源制定符合實際的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。提升市場響應(yīng)速度是國有企業(yè)增強市場競爭力的關(guān)鍵，要求企業(yè)迅速有效地對市場變化作出反應(yīng)，調(diào)整其市場策略，滿足消費者需求的動態(tài)變化。在資源配置效率方面，引入先進的管理理念能夠幫助國有企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低運營成本，從而在價格競爭中占據(jù)優(yōu)勢。同時，創(chuàng)新能力的提升也是國有企業(yè)增強競爭力的核心，以持續(xù)的創(chuàng)新活動助力企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場的新需求，增強企業(yè)市場的影響力。

3 國有企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)存問題

3.1 經(jīng)營管理理念有待更新

部分國有企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的頂層驅(qū)動管理模式，在動態(tài)變化的市場環(huán)境中顯得過于僵化，使決策過程集中在高層管理者手中，忽視基層員工和中層管理者的創(chuàng)新意見，限制信息流的有效性，也阻礙企業(yè)對外部變化的響應(yīng)速度。國有企業(yè)管理理念還未能完全融入現(xiàn)代企業(yè)管理的核心原則，重視短期效益而忽視長遠的戰(zhàn)略發(fā)展，在質(zhì)量管理方面缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，影響企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。盡管市場競爭日益激烈，但一些企業(yè)仍未將客戶需求作為驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，未建立起以客戶為中心的價值創(chuàng)造過程。

3.2 成本管理不夠細致

一些國有企業(yè)對直接和間接成本的區(qū)分未能達到應(yīng)有的細致程度，僅粗略地將成本進行歸類，沒有深入挖掘各個成本項目的具體來源，難以對成本進行全面控制，材料、人工及制造成本在沒有細分的情況下很難進行有效的成本控制。企業(yè)在成本預(yù)算制定方面也不夠系統(tǒng)，成本預(yù)算未能緊密結(jié)合實際運營需要，在執(zhí)行過程中缺乏調(diào)整機制，使得成本控制無法有效適應(yīng)市場變化，實際執(zhí)行與成本預(yù)算差距過大，造成企業(yè)成本浪費，影響國企的高質(zhì)量發(fā)展。同時，成本監(jiān)控機制也不夠完善，缺乏定期的成本審計，無法對企業(yè)經(jīng)濟活動進行全面有效監(jiān)管，難以及時發(fā)現(xiàn)成本管理中的問題，使得成本超支問題得不到及時解決，且成本優(yōu)化措施執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致國有企業(yè)在成本管理環(huán)節(jié)的問題頻發(fā)[1]。

3.3 相關(guān)技術(shù)有待創(chuàng)新

部分國有企業(yè)未能全面利用最新的信息技術(shù)來優(yōu)化其管理流程。盡管ERP系統(tǒng)和SCM系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于全球領(lǐng)先企業(yè)，提高企業(yè)的運營效率，但一些國有企業(yè)仍在使用過時的管理信息系統(tǒng)，限制數(shù)據(jù)處理的速度，影響決策效率。同時，缺乏高效的CRM系統(tǒng)也使得企業(yè)難以有效管理客戶信息，從而在競爭激烈的市場中處于不利地位。國有企業(yè)缺乏有效的激勵機制鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新活動缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致技術(shù)更新?lián)Q代的速度慢，使得企業(yè)在新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用上缺乏積極性。一些企業(yè)缺少與高校的合作，限制了企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力。

3.4 人力資源配置不夠科學(xué)

一些國有企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗驅(qū)動方法進行人力資源配置，忽視對員工崗位需求的精確匹配，人力資源配置不能充分發(fā)揮每位員工的專業(yè)能力，導(dǎo)致人才的浪費。同時，缺乏靈活的人才調(diào)配機制，使得員工缺乏適應(yīng)新職位需求的，影響整體的工作績效。國有企業(yè)僅重視管理干部和技術(shù)人員的招聘，忽視創(chuàng)新型人才的引進，導(dǎo)致企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上缺乏創(chuàng)新能力。部分企業(yè)的關(guān)鍵崗位，如研發(fā)、市場分析等人才短缺情況，使得企業(yè)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展受到限制，難以形成有力的競爭優(yōu)勢。

3.5 內(nèi)部控制制度有待完善

部分國企內(nèi)控制度制定得不夠全面，盡管也按照要求開展內(nèi)控工作，但制度制定只根據(jù)國家相關(guān)制度政策要求制定，并未考慮企業(yè)實際情況對制度進行優(yōu)化和改進，制度的可行性不足，難以順利落實。一些國企在制度完成后就束之高閣，在企業(yè)后續(xù)發(fā)展過程中不重視對制度的完善、更新落實，導(dǎo)致制度難以滿足企業(yè)的發(fā)展要求，無法為工作開展提供依據(jù)和指導(dǎo)。一些國有企業(yè)內(nèi)部控制制度僅停留在紙面上，實際執(zhí)行過程缺乏嚴格的監(jiān)督，導(dǎo)致制度執(zhí)行力度不足。企業(yè)文化在支持內(nèi)部控制方面也存在不足，缺乏促進遵規(guī)的價值觀，員工因缺少足夠的意識而忽視內(nèi)部控制的重要性。國有企業(yè)在面對外部環(huán)境變化和內(nèi)部運營風(fēng)險時，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架，風(fēng)險識別不夠全面，風(fēng)險評估不準(zhǔn)確，缺少足夠的專業(yè)工具，風(fēng)險應(yīng)對措施也較為片面，沒有形成可持續(xù)的風(fēng)險管理體系[2]。

4 高質(zhì)量發(fā)展背景下國有企業(yè)經(jīng)營管理的有效策略

4.1 樹立新型經(jīng)營管理理念，培養(yǎng)市場競爭意識

首先，實施以市場為導(dǎo)向的靈活管理方式。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采用現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)理論，深化對ERP、CRM和SCM系統(tǒng)的應(yīng)用，集成企業(yè)內(nèi)外部信息，提高決策效率，并在運營模式上進行創(chuàng)新，實行扁平化管理，減少管理層級，增強組織的靈活性。以此種方式調(diào)整的結(jié)構(gòu)能夠幫助國有企業(yè)有效利用資源，提升運營效率，促進企業(yè)文化向更加開放的方向發(fā)展。其次，提升市場定位能力和品牌建設(shè)能力。企業(yè)應(yīng)通過市場研究深入了解消費者需求，預(yù)測市場趨勢，并在此基礎(chǔ)上采用差異化的競爭策略，發(fā)揮自身在資金、技術(shù)及規(guī)模上的優(yōu)勢，開發(fā)滿足特定市場需求的產(chǎn)品。同時，強化品牌建設(shè)，提升企業(yè)形象，增強消費者的品牌忠誠度，以有效的市場定位幫助國有企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢，實現(xiàn)盈利能力的可持續(xù)提升。最后，建立市場反應(yīng)機制。國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)體系，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)到銷售和售后服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，確保客戶滿意度始終處于行業(yè)高水準(zhǔn)，并建立快速有效的市場反應(yīng)機制，利用先進的數(shù)據(jù)分析技術(shù)監(jiān)測市場變化，及時調(diào)整市場策略，以幫助國有企業(yè)在瞬息萬變的市場中快速應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極利用市場機會推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.2 實行精細化成本管理，降低企業(yè)成本

首先，詳細劃分直接成本和間接成本。國有企業(yè)可以采用作業(yè)成本法準(zhǔn)確追蹤產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的活動消耗成本，幫助企業(yè)識別價值流中的非增值活動，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少浪費。企業(yè)可以細化生產(chǎn)過程中的能源使用，精確計算出產(chǎn)品的成本構(gòu)成，進而找到成本削減的潛在點。其次，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。國有企業(yè)應(yīng)通過整合供應(yīng)鏈來優(yōu)化采購流程，選擇成本效益高的供應(yīng)商，同時實行全面的庫存管理，降低持有成本和過剩風(fēng)險。供應(yīng)鏈的整合應(yīng)涵蓋采購成本控制和物流成本優(yōu)化，以合理的物流布局減少運輸成本，并與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，進一步降低采購成本，提高采購效率。最后，加強內(nèi)部控制。國有企業(yè)應(yīng)建立嚴格的財務(wù)控制系統(tǒng)，以確保成本管理的執(zhí)行力，對各個部門的成本執(zhí)行情況進行定期審計，確保成本控制措施得到有效實施，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整成本控制策略。同時，企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極提出改進建議，通過持續(xù)改進措施激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，從而在整個組織內(nèi)營造節(jié)約成本的氛圍[3]。

4.3 加強研發(fā)投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

首先，增加對研發(fā)活動的投入。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的研發(fā)預(yù)算，確保這些資金能夠持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)，幫助企業(yè)吸引具備高技能的研發(fā)人員，促進先進技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，并與政府相關(guān)部門合作，利用國家稅收優(yōu)惠政策減輕研發(fā)成本負擔(dān)，增強研發(fā)活動的吸引力。其次，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。國有企業(yè)應(yīng)加強與高等院校的合作，共享研發(fā)資源，嚴格保護創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)，防止技術(shù)外泄。企業(yè)需要建立激勵機制，設(shè)立創(chuàng)新基金或頒發(fā)創(chuàng)新獎勵，以激發(fā)研發(fā)團隊的創(chuàng)新潛力，增強研發(fā)團隊的凝聚力，同時也能推動企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等方面取得實質(zhì)性進展。最后，重視研發(fā)成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化。企業(yè)應(yīng)在商業(yè)模式創(chuàng)新上投入資源，建立跨部門的項目管理團隊，確保研發(fā)成果快速有效地轉(zhuǎn)化為市場競爭力，并利用數(shù)字化工具加速產(chǎn)品開發(fā)周期，提高市場響應(yīng)速度。國有企業(yè)應(yīng)利用自身在行業(yè)中的影響力推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，使自身創(chuàng)新成果成為市場的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，從而在全球范圍內(nèi)塑造競爭新優(yōu)勢[4]。

4.4 優(yōu)化人力資源配置，提升員工崗位匹配度

首先，實施科學(xué)的人力資源規(guī)劃。國有企業(yè)應(yīng)對崗位要求和員工能力進行精確的匹配分析，采用先進的人力資源管理系統(tǒng)來跟蹤員工的職業(yè)發(fā)展情況，以系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析有效識別人才缺口，并制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，確保員工的能力與崗位需求相符，提升整體的工作效率。其次，建立持續(xù)的員工培訓(xùn)體系。國有企業(yè)應(yīng)投資于員工的持續(xù)教育職業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立內(nèi)部培訓(xùn)小組為員工提供系統(tǒng)的培訓(xùn)課程，以提升員工的個人能力，讓國有企業(yè)在快速變化的市場環(huán)境中保持競爭力。最后，推行績效管理，構(gòu)建員工激勵機制?？冃Ч芾硐到y(tǒng)應(yīng)包括定期的績效評估、目標(biāo)設(shè)置以及反饋機制，確保企業(yè)員工工作目標(biāo)與企業(yè)整體戰(zhàn)略相匹配，還可以利用績效結(jié)果對員工進行適當(dāng)?shù)莫剟?。同時，創(chuàng)新激勵機制，如股權(quán)激勵、利潤分享計劃，有效提升員工的工作積極性，增強國有企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。

4.5 強化內(nèi)部控制，有效防范風(fēng)險

首先，建立完善的綜合風(fēng)險管理體系。國有企業(yè)應(yīng)采用國際認可的風(fēng)險管理框架，提供風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)過程，幫助國有企業(yè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險管理程序，使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并制定應(yīng)對策略，減少潛在的負面影響。其次，構(gòu)建健全的內(nèi)部審計機制。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門，負責(zé)定期檢查和評估國有企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，強化風(fēng)險管理效果。內(nèi)部審計部門應(yīng)具備高度的獨立性，客觀評估各個部門遵守相關(guān)法規(guī)的情況，提升企業(yè)風(fēng)險管理措施的有效性。內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)被作為管理層領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，確保所有管理活動均在企業(yè)風(fēng)險容忍度內(nèi)進行，進而增強企業(yè)對外部變化的應(yīng)對能力。最后，借助技術(shù)手段提升信息系統(tǒng)的安全性。在信息化快速發(fā)展的今天，信息系統(tǒng)安全成為企業(yè)內(nèi)部控制中不可忽視的一環(huán)，企業(yè)應(yīng)投入資源確保其信息技術(shù)系統(tǒng)的安全性，保障數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。同時，實施高級數(shù)據(jù)分析，結(jié)合實時監(jiān)控技術(shù)提高企業(yè)對內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)控效率。企業(yè)可以使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)跟蹤異常交易活動，以及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部欺詐行為，有效防范可能的財務(wù)損失，進而促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[5]。

5 結(jié)束語

綜上所述，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求國有企業(yè)深化改革并創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，提升企業(yè)的發(fā)展活力。在此背景下，國有企業(yè)應(yīng)進一步推進改革，確立現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念，增強市場競爭力，并實施細致的成本管理，以降低企業(yè)的運營成本。同時，優(yōu)化人力資源配置，加強內(nèi)部控制，以全面提升企業(yè)的綜合競爭力。

參考文獻

[1]張宏星.管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用探究[J].支點，2024（04）：85-87.

[2]向明忠.財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性與實現(xiàn)策略[J].老字號品牌營銷，2024（07）：175-177.

[3]陳霞.財務(wù)視角下企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理研究[J].現(xiàn)代營銷（上旬刊），2024（04）：106-108.

[4]閆旭.數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新分析[J].中國集體經(jīng)濟，2024（10）：33-36.

[5]周生坤.企業(yè)工商管理中的風(fēng)險審計管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化，2024（06）：98-100.

作者簡介：蘇鱺（1978-），女，漢族，湖南常德人，碩士研究生，中級經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)管理。