省委十二屆五次全會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，主題鮮明、重點(diǎn)突出，錨定了改革的總體目標(biāo)、規(guī)劃了改革的系統(tǒng)布局、明確了改革的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、夯實(shí)了改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，是我省進(jìn)一步全面深化改革的施工圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省檢察機(jī)關(guān)將聚焦省委全會(huì)決策部署，深人落實(shí)各項(xiàng)改革要求，更加自覺(jué)用改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)推進(jìn)工作，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中促進(jìn)檢察工作提質(zhì)增效，持續(xù)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，以更高質(zhì)效的法律監(jiān)督助推吉林全面振興取得新突破。

一、聚焦深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革部署，著力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

參與全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，讓法治成為吉林營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最好品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是深入推進(jìn)“檢察護(hù)企\"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察\"綜合履職機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展20條舉措，依法服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)接長(zhǎng)春國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我省高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，護(hù)航加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是依法有效化解金融領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。深入落實(shí)財(cái)稅金融改革相關(guān)部署，主動(dòng)與金融監(jiān)管部門(mén)協(xié)作配合，跟進(jìn)完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作，從嚴(yán)打擊破壞金融管理秩序、金融詐騙等各類(lèi)金融犯罪，懲治非法金融活動(dòng)，有力維護(hù)我省金融領(lǐng)域安全。

始終堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”、“紅綠燈”，以檢察履職助力更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位。一是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖\"重要指示精神。持續(xù)做實(shí)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù)，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，堅(jiān)決防正和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，積極

二、聚焦完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家安全防護(hù)體系的重要力量，要積極對(duì)接維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制改革任務(wù)，充分發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)治理的職能作用，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。始終把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位，深人貫徹總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全以及影響“興邊富民、穩(wěn)邊固邊\"政策的各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪，推進(jìn)與省國(guó)家安全廳偵查協(xié)作辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。二是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的暴力、恐怖等重大惡性犯罪，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，積極參與完善“掃黃打非\"長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)省委改革部署要求，研究建立輕微犯罪記錄封存制度，切實(shí)做到有效懲治犯罪、保障人權(quán)、增進(jìn)和諧。三是協(xié)同完善公共安全治理機(jī)制。加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查，完善檢察機(jī)關(guān)參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查機(jī)制，加大對(duì)重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)作業(yè)、食藥安全等公共安全領(lǐng)域犯罪的懲治力度，以檢察力量維護(hù)公共安全。

三、聚焦完善保障和改善民生體制機(jī)制部署，做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民

省委全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，加大民生領(lǐng)域改革力度，制定了一系列民生所急、民心所向的改革舉措。檢察機(jī)關(guān)將圍繞完善保障和改善民生體制機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生\"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步豐富和健全便民利民機(jī)制，以更優(yōu)的法治供給滿足人民對(duì)美好生活的向往。一是加強(qiáng)勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體權(quán)益的司法保障。在開(kāi)展檢察工作和履職辦案中，重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)者特別是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，積極參與全省根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民事、行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法懲治惡意欠薪犯罪。同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、特殊群體權(quán)益保障等民生領(lǐng)域改革部署，把規(guī)范開(kāi)展支持起訴作為重點(diǎn)工作，最大程度幫助弱勢(shì)群體依法維權(quán)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)。對(duì)接生態(tài)文明體制改革要求，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞人民群眾身邊的超標(biāo)排放、餐飲油煙、飲用水安全、固體廢物違規(guī)處置問(wèn)題等開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治、城鄉(xiāng)水污染防治、固體廢物整治檢察公益訴訟工作。三是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，運(yùn)用“一案八查\"工作方法，全方位做好未成年人檢察工作。依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，做實(shí)未成年被害人保護(hù)，促進(jìn)健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”的理念，研究推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治，配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)，以“法治進(jìn)校園\"活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的普法宣傳，切實(shí)守護(hù)好祖國(guó)的明天。

四、聚焦完善法治吉林建設(shè)體制機(jī)制部署，推進(jìn)加快建設(shè)更高水平法治吉林

民主法治是吉林振興之基，是社會(huì)和諧之道。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分，將更加主動(dòng)融人和參與法治吉林建設(shè)進(jìn)程，助力完善法治吉林建設(shè)各項(xiàng)體制機(jī)制。一是積極助力推進(jìn)依法行政。深化“府院聯(lián)動(dòng)\"機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步暢通與政府、法院的溝通交流渠道，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接渠道，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切，加強(qiáng)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享和跨部門(mén)辦案協(xié)同，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接，不斷推進(jìn)刑行銜接辦案規(guī)范化；將行政爭(zhēng)議協(xié)作化解拓展到檢察辦案全流程，協(xié)同法院、行政機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，做到案結(jié)事了政和。二是深化公正執(zhí)法司法體制改革。持續(xù)完善與法院、司法行政部門(mén)配合制約機(jī)制，共同推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，細(xì)化完善檢察人員辦案清單，充分發(fā)揮懲戒委員會(huì)作用，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。深化和規(guī)范司法公開(kāi)，緊盯權(quán)力運(yùn)行中容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格設(shè)置把關(guān)流程、制度規(guī)定，開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，完善司法救濟(jì)保護(hù)制度，給檢察權(quán)運(yùn)行“加把鎖”。三是完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展涉檢信訪矛盾源頭治理，加強(qiáng)對(duì)群眾信訪件件有回復(fù)落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理信訪案件，提升領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作質(zhì)效，進(jìn)一步從預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等環(huán)節(jié)推動(dòng)檢察信訪工作法治化。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法\"的普法責(zé)任制，發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察宣傳工作，講好新時(shí)代檢察故事，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)主義法治風(fēng)尚。

五、聚焦深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)部署，更加有力服務(wù)黨的自我革命

省委全會(huì)要求持續(xù)深化完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平。反腐敗是最徹底的自我革命，檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗重要職能部門(mén)，將自覺(jué)融人黨和國(guó)家監(jiān)督體系，協(xié)同懲治腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，為助力吉林進(jìn)一步全面深化改革提供根本保證。一是依法嚴(yán)懲司法腐敗維護(hù)司法公正。堅(jiān)決履行好法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職能，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察偵查工作，嚴(yán)格依法辦案的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪的查處和治理，以切實(shí)維護(hù)政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)偵查隊(duì)伍能力建設(shè)，提升辦案專(zhuān)業(yè)化水平。二是著力提升反腐敗工作合力。充分發(fā)揮檢察職能作用，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，建立健全反腐敗追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法做好歸案人員核準(zhǔn)追訴、審查起訴等工作，推動(dòng)依法適用違法所得沒(méi)收程序和缺席審判程序。落實(shí)受賄行賄一起查，加大行賄犯罪懲治力度，配合完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)源頭治理\"圍獵\"行為。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和其他司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，注重打擊互聯(lián)網(wǎng)、金融等新領(lǐng)域中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、金融等新方式為手段的新型職務(wù)犯罪，有效防治新型腐敗和隱性腐敗。三是持續(xù)完善檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入鞏固主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，通過(guò)完善、細(xì)化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢制度規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代檢察鐵軍。

（作者：吉林省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)）

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