背景：

孝感市孝南區(qū)新華街道中山社區(qū)位于孝感市老城區(qū)，小區(qū)面積小，年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施差，社區(qū)下轄20個(gè)小區(qū)為無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的“三無(wú)”小區(qū)。由于社區(qū)老舊，再加上小區(qū)居民以退休老人和租戶為主，導(dǎo)致物業(yè)公司管理成本高、難度大、物業(yè)費(fèi)收取困難。物業(yè)公司在合同到期后棄管退出，留下的“爛攤子”讓社區(qū)黨委和小區(qū)居民頭疼不已。

解題：

中山社區(qū)“兩委”通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，廣泛征求居民意見(jiàn)后，由社區(qū)黨委引領(lǐng)小區(qū)居民成立“小區(qū)自管委員會(huì)”，“自管委”行使業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司雙重職能。社區(qū)黨委調(diào)度資源，居民群眾積極參與，“自管會(huì)”當(dāng)家，托起小區(qū)物業(yè)服務(wù)新方式，老小區(qū)迎來(lái)“逆生長(zhǎng)”。

走訪調(diào)研，選好“自管委”成員。小區(qū)“自管委”成立前，社區(qū)“兩委”在小區(qū)內(nèi)，以黨員家庭為主要考察對(duì)象進(jìn)行走訪，將那些思想素質(zhì)高、空閑時(shí)間足、有意愿為群眾服務(wù)的居民篩選出來(lái)。然后社區(qū)“兩委”班子成員與他們進(jìn)行談心談話，確認(rèn)他們?cè)谖飿I(yè)公司退場(chǎng)后參與小區(qū)治理的意愿。通過(guò)上門(mén)找、當(dāng)面訪、從優(yōu)選、活動(dòng)聚“四步法”和自主推薦、群眾推薦、民主選舉“三環(huán)節(jié)”，嚴(yán)格按照3至11人單數(shù)組成，依法依規(guī)成立“自管委”。一批以退休老黨員、老干部、熱心公益的白領(lǐng)、社區(qū)達(dá)人為代表的“自管委”成員脫穎而出，小區(qū)居民由“旁觀者”成為基層治理的“同行者”和“參與者”。

居民議事，明確“自管委”職責(zé)。社區(qū)“兩委”對(duì)成立“自管委”的小區(qū)定期開(kāi)展居民議事會(huì)、“星空夜話”等活動(dòng)，了解掌握居民有關(guān)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)服務(wù)管理、矛盾糾紛化解等方面的訴求意見(jiàn)，分級(jí)分類梳理形成擬解決群眾需求事項(xiàng)清單，并結(jié)合清單內(nèi)容和小區(qū)實(shí)際情況，厘清和明確小區(qū)“自管委”職責(zé)，督促“自管委”按時(shí)按量完成自身職責(zé)內(nèi)容，邊建設(shè)邊解決小區(qū)難題。同時(shí)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，組織各小區(qū)“自管委”成員參與社區(qū)組織的專題培訓(xùn)，提升“自管委”成員服務(wù)能力。

建立機(jī)制，多方力量共同參與。社區(qū)“兩委”與小區(qū)“自管委”建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各小區(qū)“自管委”列席社區(qū)“三方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議，討論小區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和解決方案。對(duì)于小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的問(wèn)題，“自管委”力不能及的情況下，及時(shí)向社區(qū)“兩委”反映，社區(qū)“兩委”協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)職能部門(mén)、下沉黨員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者團(tuán)體等多方力量，配合“自管委”及時(shí)解決問(wèn)題。根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，社區(qū)“兩委”指導(dǎo)“自管委”建立居民公約，結(jié)合“以積分記錄美德，以積分兌換服務(wù)”的積分制，形成“居民自管委員會(huì)+積分制管理”的治理模式，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。

目前，中山社區(qū)內(nèi)20個(gè)“三無(wú)”小區(qū)已全部在社區(qū)“兩委”的引導(dǎo)下成立“自管委”，在物業(yè)管理服務(wù)、小區(qū)環(huán)境改善、矛盾糾紛調(diào)解、科普宣傳等方面發(fā)揮著重要作用。

（整理：葛雷" 張顆" 彭學(xué)鵬）