“真沒想到,還有這樣一筆退耕還林補助資金,如果不是你們,我都不知道什么時候才能領(lǐng)到這筆錢!”近日,面對回訪的縣紀委監(jiān)委干部,村民王賢財感慨萬分。
提起黃河村的這筆退耕還林補助資金,還要從鎮(zhèn)巴縣委巡察移交的一件問題線索說起。
2024年5月,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委收到縣委巡察移交的問題線索,反映時任興隆鎮(zhèn)黃河村黨支部書記胡永平在村集體資金使用中未履行民主決策程序。經(jīng)研判,該線索立即被列為重點案件并開展核查。
7月,胡永平被立案審查調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)查,胡永平于2016年成立了自己的專業(yè)合作社,并以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的名義流轉(zhuǎn)了群眾土地,在沒有告知群眾退耕還林政策的情況下,利用擔(dān)任村黨支部書記的職務(wù)便利,偽造退耕還林合同等相關(guān)材料,通過了縣林業(yè)局驗收。
2019年2月、7月,縣財政局陸續(xù)撥付了兩輪退耕還林補助資金,共計49.51萬元,其中10.54萬元應(yīng)該兌付給群眾,卻被胡永平擅自用于個人支出。在擔(dān)任村黨支部書記、經(jīng)濟合作社理事長期間,他還利用職務(wù)便利挪用村集體資金80萬元歸個人使用,騙取產(chǎn)業(yè)獎補資金33萬元。
2024年9月23日,胡永平受到開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
在嚴肅查處此案的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委將挽損退款作為案件查辦的“后半篇文章”,督促興隆鎮(zhèn)黨委成立核查組,通過實地丈量、數(shù)據(jù)比對、入戶走訪等方式,對縣林業(yè)局反饋的胡永平2017年實施退耕還林圖斑涉及的116戶群眾、共計617畝土地面積和資金兌付情況進行全面核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),102戶村民的退耕還林補助資金沒有兌付到位。
2024年12月10日,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委在興隆鎮(zhèn)黃河村召開涉案資金集中返還大會,102戶村民終于拿到了退耕還林補助資金。
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委以開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范行動專項監(jiān)督為切入點,緊盯群眾反映強烈突出問題,持續(xù)精準發(fā)力,狠抓案件查辦,推動以案促治,切實維護群眾切身利益。
為找準問題根源,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等10個單位50余人組成2個工作組,選取信訪多發(fā)頻發(fā)的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以點帶面,對土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟、財務(wù)監(jiān)管等方面群眾反映強烈突出問題進行全覆蓋調(diào)研,共發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級“三資”領(lǐng)域問題13類95個。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,召開問題交辦會,向相關(guān)鎮(zhèn)黨委和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等部門單位及分管縣級領(lǐng)導(dǎo)反饋問題,并運用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督方式,跟進監(jiān)督反饋問題整改情況,倒逼責(zé)任壓實、工作落實。
在鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《鎮(zhèn)巴縣農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法(試行)》,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟合同制度化、規(guī)范化水平??h林業(yè)局建立《退耕還林補助資金兌現(xiàn)監(jiān)管長效機制》,確保資金足額兌付。
辦案是最有力的監(jiān)督。2024年以來,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、聯(lián)合辦案等方式,共立案查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域案件13件,給予黨紀政務(wù)處分15人,留置2人。
此外,鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強“紀審財農(nóng)”聯(lián)動進一步強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管辦法》,壓緊壓實鎮(zhèn)級層面監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量,織密織牢農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督網(wǎng)。