黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把做好“三農(nóng)”工作擺在全黨工作的突出位置，黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。而推進鄉(xiāng)村全面振興，關鍵靠人，尤其是能人。鄉(xiāng)賢作為當?shù)卮迕駨V泛認同和推崇的特定能人群體，是扎實推進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要主體，具備參與和推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的比較優(yōu)勢及現(xiàn)實功用。

鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的經(jīng)濟功用

經(jīng)濟是基礎，是社會一切發(fā)展的物質(zhì)保障。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。鄉(xiāng)村全面振興同樣離不開經(jīng)濟上的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)賢作為在經(jīng)濟方面擁有一定比較優(yōu)勢的群體，能為鄉(xiāng)村振興提供力所能及的物質(zhì)支持。具體而言，鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的經(jīng)濟功用主要表現(xiàn)為資金支持和企業(yè)促收。

提供資金支持，減輕鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟壓力

推進鄉(xiāng)村全面振興，大到修橋鋪路、河道整治、綠化建設，小到一磚一瓦、一燈一桶，都離不開基本的資金支持；農(nóng)村基礎設施、環(huán)境的不斷修繕，村民美好生活需要的不斷滿足也需要充足的物質(zhì)保障?，F(xiàn)實地看，推進鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟來源主要在于內(nèi)部和外部兩個方面，其中，內(nèi)部資金主要源自財政撥款與村集體收入，外部資金則主要源自社會性支持（包括企業(yè)、個人捐助等），特別是鄉(xiāng)賢支持。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設催生了一大批在經(jīng)濟領域享有一定資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)賢能人，他們或是企業(yè)負責人，或是鄉(xiāng)村振興帶頭人，或是個體致富能手，并樂于為鄉(xiāng)村建設提供資金支持。作為社會性力量，鄉(xiāng)賢的賦能助力，尤其是實質(zhì)性的經(jīng)濟支持，進一步促進了鄉(xiāng)村振興外部資金與內(nèi)部資金的循環(huán)共生。這不僅有效緩解了鄉(xiāng)村全面振興過程中資金不足、融資不暢的尷尬局面，而且在一定程度上減輕了國家推進鄉(xiāng)村全面振興的財政壓力。

促進農(nóng)民增收，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)在動力

長期以來，促進農(nóng)民增收一直是“三農(nóng)”問題的重中之重，而以此提升農(nóng)民生活質(zhì)量，也恰恰是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略基點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵”。事實上，促進農(nóng)民增收以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，不僅是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要保障，而且是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標。近年來，我國農(nóng)民增收態(tài)勢一片向好，但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然存在。推動鄉(xiāng)村全面振興，必須持續(xù)解決農(nóng)民就業(yè)和收入增長問題。鄉(xiāng)賢群體中不乏杰出的企業(yè)主、“創(chuàng)一代”，鼓勵支持引導他們回鄉(xiāng)興辦企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，能有效解決農(nóng)民就業(yè)增收問題。當前，許多鄉(xiāng)賢企業(yè)在稅收減免、場地租金等優(yōu)惠政策下紛紛回鄉(xiāng)發(fā)展，為農(nóng)民提供了眾多穩(wěn)定的就業(yè)機會和崗位。實踐表明，鄉(xiāng)賢企業(yè)促進農(nóng)民增收，不僅能穩(wěn)步提升農(nóng)民收入進而縮小城鄉(xiāng)收入差距，而且能有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民主體的內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的政治功用

推進鄉(xiāng)村全面振興，保障民主政治權(quán)利是不可或缺的重要內(nèi)容。落實到現(xiàn)實中，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮公民政治參與的獨特價值。鄉(xiāng)賢則靠其自身所擁有的政治資源優(yōu)勢及由此而來的村民認同感，在推進鄉(xiāng)村全面振興中具有管理和監(jiān)督兩個方面的政治功用。

參與村級事務管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興組織結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興離不開人才資源，其中農(nóng)村基層干部是鄉(xiāng)村振興人才隊伍的重要組成部分。農(nóng)村基層干部作為黨和國家路線方針政策在農(nóng)村的重要執(zhí)行者和實施者，是扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量，選好、用好農(nóng)村基層干部對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)尤為重要。正因為如此，習近平總書記強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興，“必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍”?，F(xiàn)實地看，新時代農(nóng)村基層干部的結(jié)構(gòu)來源更趨多元，其中包括大學生村官、駐村干部、退休干部等。同時，鄉(xiāng)賢也在政策感召與情感浸潤下，逐漸開始轉(zhuǎn)變角色，主動加入農(nóng)村基層干部隊伍，參與鄉(xiāng)村建設和管理。而鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村管理的獨特優(yōu)勢，就源于鄉(xiāng)賢同鄉(xiāng)村的天然內(nèi)在關聯(lián)。相較于傳統(tǒng)意義上的村干部，鄉(xiāng)賢的權(quán)威源自其個人的高素質(zhì)和強能力以及由此形成的多元社會資源，由他們直接參與鄉(xiāng)村管理，更加容易收獲村民的情感認同和實踐認同?？梢哉f，在鄉(xiāng)村振興急需人才參與建設和管理的現(xiàn)實境況下，能人鄉(xiāng)賢無疑是最佳人選之一。

參與鄉(xiāng)村發(fā)展的過程性監(jiān)督，推動鄉(xiāng)村振興目標任務落地落實

在全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，完善鄉(xiāng)村治理體系和提升治理能力現(xiàn)代化十分必要且迫切。而在推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展的過程性監(jiān)督是須臾不可回避的重要問題。鄉(xiāng)村發(fā)展的過程性監(jiān)督是規(guī)范鄉(xiāng)村治理權(quán)力健康運行的重要抓手，也是保障鄉(xiāng)村振興目標任務落地開花的內(nèi)在要義。鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村發(fā)展的過程監(jiān)督是對鄉(xiāng)村權(quán)力監(jiān)督乏力的彌補，也拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展監(jiān)督的主體維度。鄉(xiāng)賢是農(nóng)村中擁有威望但非正式存在的一類特殊群體，其身份相對于本村村民而言，具有相對獨立性，因而能較為客觀公正地監(jiān)督鄉(xiāng)村發(fā)展及鄉(xiāng)村振興目標任務的推進。同時，一些鄉(xiāng)賢內(nèi)在修養(yǎng)與能力也能在一定程度上緩解鄉(xiāng)村內(nèi)部的自我監(jiān)督缺位或不足?？偠灾?，鄉(xiāng)賢身份的相對獨立性、鄉(xiāng)賢監(jiān)督的柔和性及鄉(xiāng)賢自身的能人性，使這一群體具備了有效監(jiān)督鄉(xiāng)村社會發(fā)展的獨特功用。

鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的文化功用

文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化興國運興，文化強民族強。文化不僅能為人民提供精神力量，而且能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，從而推進強國建設、民族復興偉業(yè)。鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)村農(nóng)民物質(zhì)和精神都富裕的全面振興，這就需要文化力量的支撐，以鄉(xiāng)村文化振興助推鄉(xiāng)村全面振興。在很多村民眼里，鄉(xiāng)賢有“文化”，多為知識分子，這實則體現(xiàn)了鄉(xiāng)賢的文化功用，概括起來就是價值引領和精神激勵兩個方面。

推動鄉(xiāng)賢文化發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興文化根基

鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是新時代鄉(xiāng)村文化體系的重要組成部分，對豐富農(nóng)民精神文化生活、培育淳樸文明鄉(xiāng)風具有重要作用，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要價值引領。推進鄉(xiāng)村全面振興的一個內(nèi)在要求，就是立足鄉(xiāng)村文化建設實際，繼承、弘揚和創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中就包括鄉(xiāng)賢文化。當前，鄉(xiāng)賢文化的傳承和創(chuàng)新工作主要由政府牽頭推進，但僅依靠行政力量很難促進傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的繁榮發(fā)展，必須進一步激活鄉(xiāng)賢文化傳承和創(chuàng)新的內(nèi)生動力和活力。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)賢文化的創(chuàng)造主體，兩者相互促進、相輔相成。一方面，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)賢文化得以傳承和創(chuàng)新發(fā)展的核心主體；另一方面，鄉(xiāng)賢文化的時代化發(fā)展能為鄉(xiāng)賢的存在提供深厚的文化基礎。而鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興，不僅能為鄉(xiāng)賢文化的繼承和創(chuàng)新提供主體驅(qū)動力，而且能為鄉(xiāng)村全面振興提供更為深厚、更為深層的文化推動力。

發(fā)揮榜樣激勵作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興精神動力

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。推進鄉(xiāng)村全面振興，需要與之相適應的農(nóng)村精神文明建設為其提供強大的精神力量。由于農(nóng)民與農(nóng)村社會發(fā)展的獨特性，農(nóng)村精神文明建設往往要以潛移默化的方式進行文化熏染和激勵，這就需要依靠榜樣的力量。榜樣力量之所以能對農(nóng)村精神文明建設起到正向激勵的推動作用，主要在于榜樣力量能依托多種身份介質(zhì)與豐富多樣的文化方式，不斷優(yōu)化農(nóng)民的道德修養(yǎng)和提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，從而激勵農(nóng)民學習和效仿榜樣，其中最典型的榜樣就是鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能以自身的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，激勵鄉(xiāng)土后生奮發(fā)有為，從而發(fā)揮獨特的榜樣示范引領作用。鄉(xiāng)賢不計回報地參與鄉(xiāng)村社會建設，能夠引導廣大村民樂觀進取、行善積德、主動參與鄉(xiāng)村振興，從而培育文明的鄉(xiāng)風、民風。更為重要的是，鄉(xiāng)賢的榜樣作用能持續(xù)激勵村民學習鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢，從而提高他們生產(chǎn)生活的積極性和主動性，為鄉(xiāng)村全面振興提供更為主動的精神動力。

鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的社會功用

沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，社會文明就無從談起，一切改革發(fā)展也無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。鄉(xiāng)村振興同社會和諧相互交融、相互促進，社會和諧有賴于鄉(xiāng)村全面振興，社會和諧又是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提。鄉(xiāng)賢作為農(nóng)村社會中的和諧因子，在推動社會主義和諧社會建設，為鄉(xiāng)村全面振興創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境方面具有重要功用。

參與矛盾糾紛調(diào)解，創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興和諧環(huán)境

有效防范化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，是推進鄉(xiāng)村全面振興的基本方面和重要前提，關乎國家安全穩(wěn)定和發(fā)展。從農(nóng)村現(xiàn)實來看，宅基地爭奪、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女等傳統(tǒng)矛盾糾紛時有發(fā)生，同時，還出現(xiàn)了土地承包、拆遷征地等新的矛盾糾紛。從治理現(xiàn)代化的邏輯來看，農(nóng)村社會矛盾糾紛的調(diào)解處置，必須鼓勵多元主體參與，特別是健全人民調(diào)解員機制，高效開展人民內(nèi)部矛盾調(diào)解處置工作。鄉(xiāng)賢當農(nóng)村調(diào)解員，調(diào)解處置起矛盾糾紛來，相較于政府的行政手段而言，更顯柔和、靈活、“人情味”。事實上，一些地方已經(jīng)出臺相關政策文件，鼓勵和支持鄉(xiāng)賢積極發(fā)揮調(diào)解處置農(nóng)村社會矛盾糾紛的社會功用。實踐表明，在激活鄉(xiāng)賢社會功用的基礎上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的社會威望和群眾優(yōu)勢，能為農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)解處置提供新的思路，也能為鄉(xiāng)村全面振興創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

推動文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成，營造鄉(xiāng)村振興和美氛圍

培育文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村振興的靈魂工程。鄉(xiāng)賢作為農(nóng)村中備受尊崇的特殊角色，是培育文明鄉(xiāng)風的重要力量。鄉(xiāng)賢之所以成為鄉(xiāng)賢，很重要的一條就是他們在經(jīng)濟、政治、文化等方面具有一定的資源優(yōu)勢，同時他們還具備較高的思想道德修養(yǎng)，這就為其參與鄉(xiāng)風文明建設提出了強烈的時代訴求。鄉(xiāng)賢能置身于鄉(xiāng)村而以身作則地弘揚文明風尚，傳承優(yōu)良美德，并以喜聞樂見的方式向農(nóng)民傳遞現(xiàn)代文明。事實表明，在鄉(xiāng)賢的文明引領下，農(nóng)民群體擇善而從，自覺抵制不良風氣，進而主動弘揚文明鄉(xiāng)風，展現(xiàn)價值有導向、行為有限度、操守有規(guī)范的鄉(xiāng)村新風貌。

鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的生態(tài)功用

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。而鄉(xiāng)村全面振興則對農(nóng)村生態(tài)文明建設特別是生態(tài)環(huán)境治理提出了更高要求。事實上，沒有生態(tài)文明就沒有鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村振興與建設生態(tài)文明同樣是相輔相成、相得益彰的。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設實際來看，鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的生態(tài)功用，主要表現(xiàn)在生態(tài)理念傳播、激活生態(tài)效益兩個方面。

踐行綠色發(fā)展理念，夯實鄉(xiāng)村振興生態(tài)基礎

良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。然而，在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，必須堅持綠色發(fā)展理念，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。鄉(xiāng)賢能有效發(fā)揮鄉(xiāng)村綠色發(fā)展理念傳播者和踐行者的功能作用。一方面，鄉(xiāng)賢的生態(tài)環(huán)境保護意識較強，能組織并參與農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活標準的制定，從而引導村民學習和踐行綠色發(fā)展理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。另一方面，鄉(xiāng)賢能利用自身經(jīng)濟資源優(yōu)勢，加大資金投入，完善農(nóng)村垃圾分類回收站、新能源供（補）給站等綠色基礎設施，讓村民在日常生活中切實感受到綠色發(fā)展理念的有益之處，進而夯實鄉(xiāng)村生態(tài)振興的群眾基礎。

推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，釋放鄉(xiāng)村振興生態(tài)潛力

把農(nóng)村的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展勝勢，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要切入點。習近平總書記在浙江工作期間提出的“綠水青山就是金山銀山”重要理念，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系：要將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，在發(fā)展中保護生態(tài)資源，用良好的生態(tài)資源保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。推進鄉(xiāng)村全面振興，必須科學把握和正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，努力實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的最大化。其中，鄉(xiāng)賢的生態(tài)功用則集中表現(xiàn)為充分利用自己的各項資源優(yōu)勢，推動農(nóng)村生態(tài)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化。例如，帶頭實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，特別是帶頭推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造綠色生態(tài)品牌，獲取綠色經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)雙贏；重塑鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢格局，合理有度開展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、天然民宿等相關產(chǎn)業(yè)及其增值服務，實現(xiàn)良好生態(tài)資源保護及經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的最優(yōu)化。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。新時代新征程上，以鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力推進中國式現(xiàn)代化，就要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢在推進鄉(xiāng)村全面振興中的獨特現(xiàn)實功用，切實為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出力所能及的貢獻。

杭州醫(yī)學院2024年高?；究蒲袠I(yè)務費基礎科研項目“中國式現(xiàn)代化視域下習近平關于健康中國的重要論述研究”（項目編號：KYQN2024004）。

（作者單位：杭州醫(yī)學院馬克思主義學院）