中圖分類號：D64 文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2025）07-0079-05

2021年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》指出，思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線1。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量[2]。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，決定了國有企業(yè)的思想政治工作理應具有更強的黨性和政治性。習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之[3]。當前，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟變革加速的背景下，國有企業(yè)肩負著做強做優(yōu)做大與提升國家戰(zhàn)略能力的雙重使命，既需筑牢意識形態(tài)安全防線，又要在關(guān)鍵領(lǐng)域突破核心技術(shù)壁壘。這使得國企政工工作和政工師隊伍建設(shè)成為近年來學界關(guān)注和研究的重要課題。國企政工師隊伍作為黨組織嵌入公司治理體系的特殊群體，在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度實踐中發(fā)揮著日益重要的作用，其價值實現(xiàn)直接關(guān)系中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐成效。實踐中，部分國企的黨建與經(jīng)營存在“兩張皮\"現(xiàn)象，政工師隊伍建設(shè)面臨功能異化、制度梗阻與治理落差等現(xiàn)實困境。同時，國企政工師隊伍的傳統(tǒng)工作模式難以適應數(shù)智化時代與員工代際更迭的新挑戰(zhàn)，對政工師隊伍的考核也尚未形成政治責任與市場績效的協(xié)同評價體系。鑒于此，深刻剖析國企政工師隊伍制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機理，重構(gòu)國企政工師隊伍的功能和價值，從制度、組織、資源三方面構(gòu)建協(xié)同保障體系，對推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。

一、國企政工師隊伍制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機理

本文探討的“國有企業(yè)政工工作”指在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系下，將思想政治工作從傳統(tǒng)的宣傳教育功能，拓展為覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略決策、組織文化、治理效能、員工發(fā)展等多維度的系統(tǒng)性工程，目標是形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工人員為骨干、職工群眾廣泛參與的“大政工\"格局。其中所有能夠有效引導員工思想轉(zhuǎn)型、激發(fā)組織內(nèi)生動力的個體，均可視為國有企業(yè)政工師。因此，本文所指的“國企政工師隊伍”包括國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員、黨工群團紀檢監(jiān)察辦公室中從事思想政治工作人員以及基層黨組織中的書記及委員，旨在構(gòu)建“全員政工”的協(xié)同生態(tài)格局的前提下，將國有企業(yè)政工師的思想引領(lǐng)功能從單一崗位擴展為國有企業(yè)全組織的共同責任，實現(xiàn)思想共識與戰(zhàn)略目標的深度耦合。

（一）國企政工師隊伍制度優(yōu)勢解析

實踐中，國企政工師隊伍制度優(yōu)勢表現(xiàn)為黨的全面領(lǐng)導與現(xiàn)代企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的有機耦合，通過思想引領(lǐng)與治理創(chuàng)新的深度融合，構(gòu)建“政治引領(lǐng)一一治理賦能一價值創(chuàng)造”三位一體的綜合工作體系，實現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭力的有效轉(zhuǎn)化。這一制度創(chuàng)造性地實現(xiàn)了兩種優(yōu)勢的疊加：一方面，在治理架構(gòu)層面，通過“雙向進入、交叉任職\"等機制設(shè)計，既確保黨委“把方向、管大局、保落實\"的政治功能，又兼容董事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)理層執(zhí)行管理的市場化運作，形成獨特的制度合法性基礎(chǔ)。另一方面，在功能實現(xiàn)層面，國企政工師隊伍具有三重比較優(yōu)勢：其一，依托黨組織嵌入治理體系的制度安排，構(gòu)建起縱向貫通、橫向協(xié)同的意識形態(tài)傳導網(wǎng)絡(luò)，使黨的理論及路線方針政策能精準轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理語言；其二，發(fā)揮“支部建在連上\"的組織傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過項目黨建、黨員先鋒崗等載體，形成“政治動員一資源調(diào)配—任務(wù)攻堅\"的高效閉環(huán)；其三，借助紅色基因的文化編碼功能，將大慶精神、載人航天精神等中國共產(chǎn)黨人的精神譜系融入企業(yè)價值觀，構(gòu)筑起助力經(jīng)濟發(fā)展的文化凝聚力?？梢钥闯?，國企政工師在破解國企治理“政治性與經(jīng)濟性張力“中發(fā)揮著不可或缺的作用，這種“政治邏輯一市場邏輯一文化邏輯\"的協(xié)同互嵌，為中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了核心支撐。

（二）國企政工師隊伍治理效能的評價維度

基于對國企政工師的制度優(yōu)勢分析，國企政工師的治理效能可從“政治貢獻、經(jīng)濟作用、社會價值”三個維度進行綜合評價。其一，政治效能維度，重點考察制度優(yōu)勢向治理能力的轉(zhuǎn)化程度，通過黨委前置研究事項執(zhí)行偏差率等重大決策貫徹度指標衡量政治定力的傳導效能，評價其能否推動黨的路線方針政策扎實落地，能否確保黨委重要決策執(zhí)行不走樣，并借助違紀違法案件發(fā)生率、民主評議黨員優(yōu)秀率等干部隊伍純潔性評估檢驗政治生態(tài)凈化功能。其二，經(jīng)濟效能維度，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略任務(wù)的貢獻水平，評價其推動企業(yè)改革發(fā)展的實效，如混合所有制改革的推進速度、科技創(chuàng)新項目的成果轉(zhuǎn)化以及企業(yè)防范重大經(jīng)營風險的能力提升。其三，社會價值維度，關(guān)注企業(yè)履行社會責任的成效和員工滿意度，包括社會對企業(yè)的正向評價、員工薪酬增長、晉升通道暢通程度以及對企業(yè)的歸屬感。三個維度既獨立衡量政工師在政治引領(lǐng)、經(jīng)濟賦能、社會協(xié)同中的作用，又相互關(guān)聯(lián)形成整體評價體系，為政工師從“保障政治方向”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造實際價值\"提供清晰的衡量標尺。

（三）國企政工師隊伍制度優(yōu)勢向企業(yè)治理效能轉(zhuǎn)化的模型構(gòu)建

黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)要“在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫，切實把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能\"[4]，把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，這為破解制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化難題提供了根本遵循。在國企公司治理過程中充分發(fā)揮國企政工師隊伍制度優(yōu)勢，取得實際治理成效，需要實現(xiàn)制度優(yōu)勢向治理效能的有效轉(zhuǎn)化，其中政工師隊伍的功能重構(gòu)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將政工師隊伍的功能重構(gòu)作為制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要媒介和樞紐，形成政工師制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化機理模型，即制度勢能 $$ 組織動能（功能定位調(diào)整） $$ 治理效能（價值創(chuàng)造升級），體現(xiàn)出梯次演進規(guī)律。在轉(zhuǎn)化過程中，政工師隊伍的功能重構(gòu)發(fā)揮著關(guān)鍵橋梁作用，其功能定位要從傳統(tǒng)意識形態(tài)維護者向現(xiàn)代治理賦能者轉(zhuǎn)變，將制度賦予的政治勢能，如黨委領(lǐng)導權(quán)威、政策執(zhí)行合法性轉(zhuǎn)化為組織層面的動態(tài)能力，具體表現(xiàn)為決策共識形成效率提升、跨部門資源整合能力增強等組織動能升級，繼而通過價值創(chuàng)造模式的革新，將組織動能升維為可量化的治理效能，體現(xiàn)在重大風險防控成功率提高、職工組織承諾度強化等治理成果中。

二、國企政工師隊伍建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

（一）功能定位的二元沖突

國企政工師隊伍在實踐中面臨角色張力，表現(xiàn)為制度設(shè)計的雙重屬性要求與功能實際偏差的結(jié)構(gòu)性矛盾。國企政工師被賦予“政治一經(jīng)濟”雙重使命，既需做好思想政治工作，確保國有企業(yè)“紅色基因\"傳承，又要發(fā)揮治理有效的“催化劑”功能，推動價值創(chuàng)造升級。然而在治理現(xiàn)代化進程中，在政治屬性層面，部分政工師陷入“事務(wù)型”困境，耗費大量時間處理公文流轉(zhuǎn)等事務(wù)性工作，如會議記錄與文件傳達等；在經(jīng)濟屬性層面，政工師參與生產(chǎn)經(jīng)營決策頻次較低，其專業(yè)能力難以融入技術(shù)研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等價值創(chuàng)造具體實踐。這種“應然\"與“實然”的角色分離，本質(zhì)在于制度執(zhí)行中政治統(tǒng)合與專業(yè)分工的二元張力未得到有效化解，導致政工師隊伍陷入“高位設(shè)計”與“低位空轉(zhuǎn)”并存的境地，阻礙了政工師隊伍制度優(yōu)勢的發(fā)揮。

（二）制度執(zhí)行中的梗阻問題

國企政工師隊伍制度執(zhí)行梗阻問題緣于制度供給與認知層面的雙重張力。在制度供給層面，現(xiàn)行政工師職稱評審標準存在“重資歷輕貢獻、重理論輕實踐”的結(jié)構(gòu)性偏差，評審指標過于強調(diào)理論成果數(shù)量，與新時代國企治理所需的政策轉(zhuǎn)化能力、風險研判能力等核心職責要求匹配度不足，導致專業(yè)資質(zhì)認證與實際崗位需求錯位。同時，激勵約束機制中激勵相容性缺失，政工序列薪酬結(jié)構(gòu)未能充分體現(xiàn)價值創(chuàng)造差異，職業(yè)發(fā)展通道的“玻璃天花板”等現(xiàn)象抑制了政工師隊伍的人才效能釋放。在制度認知層面，部分管理者秉持工具理性思維，片面認為政工工作大部分是合規(guī)性程序事務(wù)，弱化了政工師在戰(zhàn)略決策中的治理賦能價值。而政工師群體由于角色認知模糊與職業(yè)前景不確定性等原因，極易陷入“身份焦慮一效能衰減\"的負向循環(huán)。這種制度文本與執(zhí)行情境的脫嵌，造成國企政工師隊伍的政治資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為治理效能增量，亟須通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新進行破解。

（三）數(shù)智化時代的治理落差

數(shù)智化時代，人工智能深度嵌入社會生活的方方面面，也對國有企業(yè)公司治理產(chǎn)生了深遠影響。國企政工師隊伍在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨“技術(shù)賦能”與“治理需求\"的深層次矛盾，主要體現(xiàn)在三個層面。其一，數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在表層化傾向。國企黨建數(shù)字化平臺多聚焦信息發(fā)布等基礎(chǔ)功能，數(shù)據(jù)智能分析、決策支持等深度應用開發(fā)不足，技術(shù)工具的作用尚未在治理核心環(huán)節(jié)得到充分發(fā)揮，導致數(shù)智紅利釋放不充分。其二，數(shù)智治理能力存在結(jié)構(gòu)性短板。政工師對大數(shù)據(jù)分析、智能算法等現(xiàn)代技術(shù)工具的掌握程度有限，風險預警和思想動態(tài)研判能力不足，制約了治理效能的整體提升。其三，組織運行模式與數(shù)智時代要求存在適配落差。傳統(tǒng)科層制的政策傳導機制響應遲緩，與業(yè)務(wù)部門敏捷高效的數(shù)字化管理模式形成鮮明反差，削弱了政工體系的治理權(quán)威。從本質(zhì)上看，這一矛盾產(chǎn)生的主要原因在于技術(shù)工具理性與政治價值理性尚未形成有機協(xié)同。

三、國企政工師隊伍功能重構(gòu)的三維路徑

（一）功能定位升維：破解二元沖突

針對國有企業(yè)政工師隊伍功能定位中政治屬性與治理功能結(jié)構(gòu)性矛盾的“二元沖突”，需通過角色重構(gòu)實現(xiàn)從傳統(tǒng)政治保障向現(xiàn)代治理賦能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。具體而言，政工師需承擔戰(zhàn)略解碼者、文化工程師、組織診斷師三重核心職能。作為戰(zhàn)略解碼者，基于制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化理論構(gòu)建政治話語與治理語言的轉(zhuǎn)譯機制，將黨委決策部署精準轉(zhuǎn)化為董事會戰(zhàn)略議題、管理層行動計劃及員工崗位職責，推動黨的政治邏輯與企業(yè)治理邏輯深度融合。作為文化工程師，需以中國共產(chǎn)黨人精神譜系為內(nèi)核，通過價值觀重塑與組織記憶活化，重構(gòu)企業(yè)行為規(guī)范與文化基因，為治理現(xiàn)代化提供精神動力支撐。作為組織診斷師，需提升識別治理體系隱性風險的專業(yè)能力，通過運用治理成熟度模型與風險預警系統(tǒng)等工具，識別治理體系中的隱性效能衰減信號，如決策流程冗余或文化認同弱化，主動為董事會提供結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，實現(xiàn)從被動合規(guī)到主動預防的轉(zhuǎn)變。這一功能定位的升級既是對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度“兩個一以貫之\"原則的實踐回應，也標志著政工師從“政治護盾”向“治理引擎”的角色躍遷，破解了政治功能與治理效能脫節(jié)的現(xiàn)實困境。

（二）能力結(jié)構(gòu)重構(gòu)：疏通制度梗阻

為破解制度執(zhí)行中的梗阻問題，需基于勝任力模型構(gòu)建國企政工師“政治一治理一專業(yè)\"三維動態(tài)能力矩陣，從政治能力、治理能力、專業(yè)能力三方面全面提升其素質(zhì)。具體來講，政治能力是基礎(chǔ)，政工師要準確理解黨的政策、創(chuàng)新黨建工作模式，確保黨的各項政策在企業(yè)管理中真正落實落地。治理能力是關(guān)鍵，政工師要深度參與公司決策、精準研判潛在風險，同時適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，如利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化管理流程。專業(yè)能力是支撐，政工師要掌握政工理論前沿、熟練運用組織行為分析工具、科學管理政工項目，為治理效能提升提供技術(shù)保障。同時，政工師職稱評價體系也要進行同步改革。例如，在評審標準中加入實際工作效果的量化指標，如“戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為實際成果的比例”或“化解重大風險的貢獻值”，用具體數(shù)據(jù)衡量政工師的價值創(chuàng)造能力。此外，借助數(shù)字技術(shù)構(gòu)建政工師能力畫像，通過分析知識儲備、技能水平和工作行為，分析其能力短板并制定培訓計劃。能力提升與評價改革的雙重推進，不僅符合國企現(xiàn)代化治理要求，也能為培養(yǎng)既懂政治又懂管理的復合型人才提供保障，徹底解決政工工作與企業(yè)發(fā)展“脫節(jié)”的難題。

（三）作用機制創(chuàng)新：彌合數(shù)智代差

解決傳統(tǒng)政工工作“懸浮化\"與數(shù)智化治理能力不足的問題，需構(gòu)建制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能協(xié)同驅(qū)動的機制體系。在制度層面，通過深化“雙向進入、交叉任職\"機制，推動政工師工作機制常態(tài)化嵌入董事會戰(zhàn)略決策全流程，確保政治引領(lǐng)與治理實踐深度融合。同時，完善黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)動考核體系，同步采集、綜合評估、動態(tài)反饋意識形態(tài)引領(lǐng)力、職工凝聚力等政治指標與資產(chǎn)回報率、研發(fā)投入強度等經(jīng)濟指標，實現(xiàn)政治效能與經(jīng)濟效能的統(tǒng)一度量。在技術(shù)層面，依托大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)構(gòu)建意識形態(tài)傳播效能監(jiān)測系統(tǒng)，實時追蹤政策宣傳貫徹效果并優(yōu)化傳播策略。通過構(gòu)建職工思想動態(tài)預警系統(tǒng)，利用人工智能技術(shù)對職工意見、網(wǎng)絡(luò)留言等非標準化信息進行智能分析，自動識別潛在的思想波動或矛盾隱患，并據(jù)此制定針對性的引導措施。此外，通過虛擬仿真技術(shù)構(gòu)建沉浸式培訓平臺，模擬董事會戰(zhàn)略決策、突發(fā)性群體事件處置等高復雜度治理場景，全面提升政工師在數(shù)字化與智能化治理中的實戰(zhàn)應對能力。這種“制度一技術(shù)”雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新模式，既破解了傳統(tǒng)政工工作與企業(yè)實際需求脫節(jié)的“懸浮化”難題，也通過技術(shù)賦能縮小了政工師隊伍與現(xiàn)代治理要求的差距，為制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化提供了可操作路徑。

四、實現(xiàn)政工師隊伍治理效能可持續(xù)轉(zhuǎn)化的發(fā)展構(gòu)想

（一）制度層面：從柔性建議到剛性程序

實現(xiàn)政工師隊伍治理效能的可持續(xù)轉(zhuǎn)化，需以制度創(chuàng)新夯實保障基礎(chǔ)。一方面，完善政工師職稱評價體系。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中“推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合\"[5]的要求，將治理效能貢獻度作為核心評審指標，將戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化率、重大風險干預貢獻值、組織文化認同度等量化指標納入評審體系，推動評審導向從“資歷認定”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。例如，政工師推動黨委決策轉(zhuǎn)化為董事會戰(zhàn)略議題的效率、化解群體性矛盾的實效等具體成果，均可納入量化考評范疇。另一方面，完善政工師參與治理的法定程序。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》，需在國企章程中明確黨委會前置研究重大事項的權(quán)責邊界[6]，嘗試建立政工師嵌入董事會決策全流程的剛性機制，涵蓋議題申報、專業(yè)咨詢、過程監(jiān)督與結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。例如，在董事會戰(zhàn)略決策會議中，政工師可作為常設(shè)成員參與討論，確保黨的主張與企業(yè)治理行動無縫銜接。這種制度設(shè)計的雙重突破，即以價值創(chuàng)造重塑評審標準、以法定程序固化治理參與，既破解了政工師“功能邊緣化”的難題，也為中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下政治優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化提供了堅實的制度保障。

（二）組織層面：治理結(jié)構(gòu)再造與人才流動

破解政工師隊伍能力單一化問題，需從治理架構(gòu)與人才流動兩方面推進組織創(chuàng)新。一方面，可基于多方共治原則將政工專家委員會作為常設(shè)治理機構(gòu)。參照IS037000《組織治理指南》中關(guān)于咨詢機構(gòu)職能的規(guī)范，賦予其在戰(zhàn)略文化審議、重大風險聽證、高管倫理監(jiān)督等環(huán)節(jié)的決策咨詢權(quán)[7]，形成“黨委會前置討論——董事會決策—政工專家委員會專業(yè)支撐”的協(xié)同治理架構(gòu)。例如，在重大投資決策前，政工專家委員會可對項目的政治風險與社會效益提出獨立評估意見，確保治理決策兼具政治性與專業(yè)性。另一方面，建立政工與業(yè)務(wù)序列雙向輪崗機制。通過設(shè)定不低于 15% 的跨序列崗位配額（具體比例根據(jù)企業(yè)規(guī)模動態(tài)調(diào)整），實現(xiàn)政工干部與業(yè)務(wù)干部的任職資格互認、績效目標轉(zhuǎn)換、能力評估銜接。例如，具有黨建經(jīng)驗的政工師可輪崗至市場營銷部門擔任副職，系統(tǒng)提升市場洞察力；業(yè)務(wù)骨干也可進入政工序列負責意識形態(tài)工作，強化政治判斷力。這種組織層面的雙重創(chuàng)新，既通過治理主體多元化實現(xiàn)了政工專業(yè)優(yōu)勢向治理效能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化，也通過人才流動打破了傳統(tǒng)崗位壁壘，為培育“懂政治、精業(yè)務(wù)、善治理\"的復合型人才提供了制度保障，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在組織創(chuàng)新領(lǐng)域的生動實踐。

（三）資源與技術(shù)層面：數(shù)智賦能與協(xié)同創(chuàng)新

實現(xiàn)政工師隊伍治理效能的系統(tǒng)提升，需統(tǒng)籌資源保障與技術(shù)賦能的雙重路徑。一方面，在資源層面，可通過設(shè)立政工研究專項基金，重點支持治理效能評估工具開發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型倫理規(guī)范等前沿課題，如資助人工智能驅(qū)動的決策輔助系統(tǒng)研發(fā)。同時，同步建設(shè)覆蓋省屬以上國有企業(yè)的政工師數(shù)字資源庫，整合政策解讀、典型案例、工具方法等結(jié)構(gòu)化知識模塊，嵌入語義檢索與智能推薦功能，實現(xiàn)跨組織治理經(jīng)驗的快速復用。實踐中，已有國企通過資源庫智能匹配同類企業(yè)化解勞資糾紛的成功案例，直接提升了問題處置效率。另一方面，在技術(shù)層面，通過構(gòu)建智能化評估系統(tǒng)，整合職工意見、輿情數(shù)據(jù)等多種信息，將原本難以具體衡量的思想引領(lǐng)效果和企業(yè)文化認同度，轉(zhuǎn)化為直觀的數(shù)字化評分，使政工工作的成效更為清晰。例如，通過職工滿意度數(shù)據(jù)與與情分析生成動態(tài)評分，破解傳統(tǒng)政工工作\"度量模糊\"難題。同時，構(gòu)建基于虛擬仿真技術(shù)的沉浸式培訓平臺，模擬董事會決策博弈、群體性事件處置等復雜場景，系統(tǒng)性提升政工師在風險研判、危機溝通等維度的實戰(zhàn)能力。通過資源與技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，即“財政資金牽引知識生產(chǎn)—數(shù)字平臺實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化”，既推動政工工作從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，又通過知識共享與技術(shù)應用縮小傳統(tǒng)治理與現(xiàn)代需求的差距，為制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化提供可落地的支撐體系。在配套措施中，可參照《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》要求[8]，將資源庫建設(shè)納入國資監(jiān)管考核指標，確保治理知識資產(chǎn)的持續(xù)積累與動態(tài)迭代。

結(jié)語

國企政工師隊伍制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化，既是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的實踐命題，更是中國式現(xiàn)代化治理體系理論創(chuàng)新的重要切口。

新發(fā)展階段，國企政工師隊伍的功能重構(gòu)與價值實現(xiàn)不僅為新時代國有企業(yè)實施價值創(chuàng)造行動、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了組織保障，更以“政治優(yōu)勢一—治理效能一發(fā)展動能”的良性循環(huán)機制，為發(fā)展中國家破解現(xiàn)代化進程中治理有效性難題貢獻了中國智慧，展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化治理范式的理論創(chuàng)新與實踐活力。

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（課題組成員：鄒滿緒（1968—），男，陜西寶雞人，陜西醫(yī)藥控股集團有限責任公司董事長，黨委書記，研究方向：國企黨建、思想政治、企業(yè)管理；肖志強（1968—），男，江蘇無錫人，陜西醫(yī)藥控股集團有限責任公司黨委副書記，職工董事，工會主席，研究方向：國企黨建、思想政治、企業(yè)管理；李愛紅（1975—），女，河南新鄭人，陜西醫(yī)藥控股集團有限責任公司黨委組織部（人力資源部）部長，研究方向：國企黨建、思想政治、組織人事；項文文（1989一），女，陜西渭南人，陜西醫(yī)藥控股集團有限責任公司黨委組織部（人力資源部）專員，高級政工師，高級經(jīng)濟師，研究方向：國企人力資源管理、思想政治。）

【責任編輯：張曉妍】