中圖分類號：S181文獻標志碼：A

文章編號：1673-6737（2025）04-0129-03

水稻生產(chǎn)不僅是全球糧食安全的重要方面，也在生態(tài)系統(tǒng)服務中扮演著不可忽視的角色。從水資源調節(jié)到生物多樣性保護，稻田的生態(tài)功能為農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境的和諧共生提供基礎。然而，水稻生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨著日益嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，這需要有效的法律法規(guī)和社會力量共同支持。環(huán)境保護法在這一過程中起到關鍵作用，通過生態(tài)保護紅線、補償機制和綠色技術的推廣，為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務提供強有力的法律保障和技術支撐。

1稻田生態(tài)系統(tǒng)服務分析

1.1 生產(chǎn)服務

在稻田生態(tài)系統(tǒng)的服務功能中，生產(chǎn)服務占據(jù)著舉足輕重的位置，這一服務主要體現(xiàn)在對水稻產(chǎn)量和質量的全面把控，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對土壤肥力的長遠影響上。在水稻的種植過程中，土壤肥力的維護與提升，無疑是一個不容小覷的關鍵要素。長期高強度的耕作活動，極易導致王壤出現(xiàn)退化現(xiàn)象，而科學合理的農(nóng)業(yè)操作，則能夠有效地促進土壤質量的改善與提升。在實際的水稻種植實踐中，施用有機肥料與廣泛推廣秸稈還田技術，已然成為提升土壤質量的兩大法寶。這些措施不僅能夠為土壤及時補充所需的養(yǎng)分，更能顯著改善土壤結構，進而提升其保水與保肥的能力，尤為值得一提的是，稻田濕地環(huán)境中有機質的積累過程，對于土壤有機碳的固定發(fā)揮著至關重要的作用，為稻田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的支撐。除此之外，水稻種植環(huán)境中的水文狀況，也直接影響著土壤的微生物活性與養(yǎng)分的循環(huán)過程。高效且合理的水資源管理，不僅能夠確保水稻的正常生長，還能有效促進土壤中養(yǎng)分的均衡分布，從而為高產(chǎn)量、高質量的稻米生產(chǎn)奠定堅實的基礎。

1.2 調節(jié)服務

在水文調節(jié)方面，稻田以其獨特的灌溉與排水系統(tǒng)成為區(qū)域生態(tài)平衡中的關鍵一環(huán)。稻田宛如一個天然的水庫，巧妙地調蓄雨水，精準地控制徑流。在降水充沛的地區(qū)，它憑借出色的滯洪能力，將大量的降水吸納并儲存起來，有效減輕下游地區(qū)因雨水徑流而引發(fā)的洪澇災害。而到旱季或降水稀缺之時，稻田的灌溉系統(tǒng)又能夠智慧地調配水資源，確保稻田得到充足的水分滋養(yǎng)。這種卓越的水文調節(jié)功能，不僅極大地提升水資源的利用率，更為抵御極端氣候對生態(tài)系統(tǒng)的侵襲筑起一道堅實的防線。在微氣候調節(jié)方面，稻田則以其濕地獨有的特性，對局地氣候產(chǎn)生調節(jié)作用。稻田水體的蒸發(fā)作用如同天然的加濕器，不斷向空氣中釋放水汽，使得周邊區(qū)域的濕度得以增加，地表溫度得以降低，從而在干旱炎熱的季節(jié)為人們帶來難得的涼爽與濕潤。同時，稻田的植被覆蓋如同一層綠色的屏障，對太陽的強烈照射起到有效的緩沖與吸收，顯著降低地表熱島效應的強度。此外，稻田晝夜溫差的調節(jié)特性更是為區(qū)域內農(nóng)作物和動植物的生長發(fā)育創(chuàng)造了一個更為穩(wěn)定、適宜的氣候環(huán)境。

2環(huán)境保護法對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的影響

2.1 法律政策框架

環(huán)境保護法在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務中發(fā)揮著舉足輕重的作用，它憑借一套完備的法律政策框架，為稻田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)管理奠定堅實的規(guī)范基礎。從全球視野審視，眾多國家和國際組織已紛紛構建起明晰的環(huán)境保護法律體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動施加嚴格的規(guī)范與要求。在國際層面，《生物多樣性公約》《濕地公約》等重量級協(xié)議，著重強調農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能的重要性，并積極倡導通過立法與政策手段來守護農(nóng)業(yè)生物多樣性與珍貴的濕地資源。尤為值得一提的是，《濕地公約》明確將稻田納入重點保護范疇，高度認可其作為濕地所具備的生物多樣性保護與氣候調節(jié)的獨特價值8。在國內層面，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為核心，輔以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法規(guī)，共同構筑起保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的堅固法律屏障。這些法律條文不僅明確界定農(nóng)業(yè)活動必須遵循的生態(tài)保護標準，還通過政府部門的嚴格監(jiān)管與問責機制，確保農(nóng)業(yè)活動在環(huán)境可持續(xù)性方面不偏離軌道。

2.2 法律實施機制

環(huán)境保護法的實施機制在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的保護中扮演著至關重要的角色，其執(zhí)行與監(jiān)督的嚴密體系、法律責任的明確界定以及處罰措施的嚴厲執(zhí)行，共同構筑起法律運行的核心保障網(wǎng)。為確保法律在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中的切實有效，環(huán)境保護法通過構建全方位的執(zhí)行網(wǎng)絡，賦予各級政府和職能部門以清晰而具體的職責。公眾參與機制的巧妙融人，為環(huán)境保護法的執(zhí)行增添新的活力[。通過構建便捷的舉報平臺、制定透明的公示制度，農(nóng)民與社會團體被充分動員起來，共同對破壞稻田生態(tài)的行為進行有力監(jiān)督。在信息公開與環(huán)境風險預警的堅實基礎上，公眾得以直接參與稻田環(huán)境保護的政策建議與實踐改進，使得法律的實施過程更加公開透明、民主科學。同時，科研機構與高等院校作為專業(yè)的第三方評估力量，為稻田生態(tài)功能的科學評估與法律執(zhí)行效果的精準衡量提供有力的技術支撐，進一步提升法律實施的專業(yè)性與權威性[]。

2.3法律對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的促進作用

環(huán)境保護法以其獨到的生態(tài)保護紅線劃定與一系列支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的舉措，為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務注入強大的動力與活力。環(huán)境保護法在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，更是展現(xiàn)出多層面、全方位的政策推動力[。它通過對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用的嚴格限制，有效降低面源污染對稻田生態(tài)系統(tǒng)的潛在威脅，同時為綠色農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅實的法律支撐與制度保障。在“綠色防控\"與“循環(huán)農(nóng)業(yè)\"理念的引領下，環(huán)境保護法積極推動這些先進理念在稻田管理中的廣泛應用。例如，鼓勵農(nóng)民種植多樣化的作物，以提升稻田生態(tài)系統(tǒng)的韌性與穩(wěn)定性；倡導水旱輪作、濕地恢復等生態(tài)友好的耕作模式，以全面提升稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的綜合能力與水平[13]。

3稻田生態(tài)系統(tǒng)服務與環(huán)境保護法的協(xié)同路徑

3.1 法律制度創(chuàng)新

在推動稻田生態(tài)系統(tǒng)服務與環(huán)境保護法協(xié)同并進的進程中，法律制度的創(chuàng)新無疑成為至關重要的驅動力。構建一個專為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務量身定制的法律框架，已成為當下生態(tài)法治建設亟須探索的關鍵內容，此法律體系需深度契合水稻生態(tài)功能的獨特性，明確稻田濕地作為生物多樣性寶庫、水文調節(jié)以及文化價值傳承載體的不可替代地位，確保其多重功能免受破壞與侵蝕4。為此，應在現(xiàn)行的環(huán)境保護法律體系中，有機融入稻田生態(tài)保護的專項規(guī)定，對稻田管理中的施肥量控制、排水系統(tǒng)優(yōu)化、土地用途嚴格管控等核心環(huán)節(jié)，制定詳盡且嚴格的法律規(guī)范。同時要積極推動稻田濕地在國家自然資源分類體系中的精準定位，構建起一套涵蓋生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益的全方位評估體系，為法律的有效實施提供堅實的數(shù)據(jù)支撐與科學依據(jù)。

3.2 技術與管理協(xié)同

在推動稻田生態(tài)系統(tǒng)服務與環(huán)境保護法協(xié)同并進的實踐中，技術與管理的深度交融成為破解難題、實現(xiàn)目標的關鍵所在。大力推廣環(huán)保型水稻種植技術，無疑是夯實稻田生態(tài)根基、提升生產(chǎn)可持續(xù)性的首要任務。以稻田養(yǎng)魚或種養(yǎng)結合的綜合模式為例，這一模式不僅能夠有效抑制害蟲滋生，大幅減少農(nóng)藥施用量，還能為稻田增添新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能與經(jīng)濟效益的雙重提升。此外，基于精準農(nóng)業(yè)理念的智能化種植技術正如雨后春筍般涌現(xiàn)，通過實時監(jiān)測稻田水質狀況、土壤養(yǎng)分含量及氣象變化等關鍵要素，為種植決策提供科學依據(jù)，從而將對環(huán)境的不利影響降至最低，為綠色稻作的普及與推廣提供強有力的技術保障。在制度層面，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務管理的標準化，是確保協(xié)同目標順利達成的堅實基石。這要求我們構建起一套涵蓋稻田生態(tài)功能保護、綠色生產(chǎn)技術普及以及污染控制等多維度的標準體系，對水稻生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。具體而言，我們應制定一系列生態(tài)管理指標，如單位面積水資源利用效率的高標準、生物多樣性保護水平的嚴格界定，以及氮肥、農(nóng)藥使用量的明確限制，從而為生產(chǎn)者提供清晰可循的行為指南。

3.3社會參與和公眾意識

社會參與和公眾意識在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務與環(huán)境保護法協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖中發(fā)揮著舉足輕重的作用。對于廣大農(nóng)民而言，稻田不僅是他們賴以生存的基礎，更是地球生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一環(huán)。因此，要想提高農(nóng)民對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的認知與參與度，就必須從教育引導與實踐操作兩個維度同時發(fā)力。具體而言，我們可以通過組織豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓活動、生動直觀的田間示范以及實用高效的技術推廣，讓農(nóng)民深切領悟稻田在水資源調節(jié)、生物多樣性維護以及土壤保持等方面的重大價值。同時，手把手教授他們如何運用生態(tài)友好型種植技術，讓綠色生產(chǎn)成為農(nóng)民的自覺行動。此外，以合作社或農(nóng)民協(xié)會為紐帶，推動生態(tài)稻田管理的集體行動，通過共同規(guī)劃、協(xié)同生產(chǎn)以及利益共享的創(chuàng)新模式，進一步激發(fā)農(nóng)民參與生態(tài)保護的內在動力。在實踐層面，我們還應積極探索將農(nóng)民的生態(tài)意識轉化為實實在在的經(jīng)濟收益的有效途徑。例如，通過實施科學合理的生態(tài)補償政策、打造獨具特色的生態(tài)稻米品牌以及發(fā)展生態(tài)旅游等多元化方式，讓稻田生態(tài)保護工作真正產(chǎn)生經(jīng)濟價值，從而激勵農(nóng)民更加積極主動地投身到生態(tài)保護的偉大事業(yè)中來。在濕地稻田地區(qū)，我們可以引導農(nóng)民發(fā)展稻田養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)，這樣既能有效保護稻田生態(tài)系統(tǒng)，又能為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟回報。

如此一來，農(nóng)民不僅僅是生態(tài)保護的受益者，更成為生態(tài)保護的積極參與者和堅定踐行者。

4結語

稻田生態(tài)系統(tǒng)服務的保護與環(huán)境保護法的協(xié)同發(fā)展，不僅有助于水稻生產(chǎn)的長期可持續(xù)性，更能推動生態(tài)環(huán)境的全面恢復與保護。法律的創(chuàng)新與實施，技術的支持與推廣，以及農(nóng)民的積極參與，成為實現(xiàn)這一目標的關鍵。通過持續(xù)優(yōu)化這些協(xié)同機制，未來水稻生產(chǎn)將能夠在生態(tài)保護與高效生產(chǎn)之間實現(xiàn)平衡，為全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒與示范。

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