摘要：在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的時代背景下，高校作為人才培養(yǎng)的高地和科技創(chuàng)新的主陣地，其財務管理面臨數(shù)字化轉型的重大機遇與挑戰(zhàn)。文章將深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下的高校財務共享服務體系建設，通過概述高校財務共享服務體系建設的現(xiàn)實需求，分析傳統(tǒng)高校財務管理模式的局限性與困境，立足自身實際情況，提出系統(tǒng)化的實施路徑，爭取構建“以數(shù)據(jù)中臺為核心、流程再造為基礎、組織變革為保障”的財務共享服務體系，有效提升高校財務管理效能，促進業(yè)財深度融合，不僅為智慧校園建設提供有力支撐，更為教育領域治理能力與治理體系現(xiàn)代化提供具體的理論參考和實踐框架。

關鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高校財務管理；數(shù)字化轉型；財務共享服務；體系建設

在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，傳統(tǒng)財務管理模式已無法滿足高校高質(zhì)量發(fā)展需求，出現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、業(yè)務流程繁瑣復雜、數(shù)據(jù)治理不完善、組織保障不到位等問題，影響高校財務管理效率與質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力是在技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級下催生的先進生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。它的蓬勃發(fā)展對高校財務管理提出了新要求和新任務，要求高校不僅要堅持以創(chuàng)新為主導，通過引入先進信息技術，實現(xiàn)財務管理流程的自動化、智能化，還要持續(xù)推進財務管理由“經(jīng)驗決策”轉向“數(shù)據(jù)決策”轉型，更好地優(yōu)化資源配置、提高資金利用率。因此，高校要高度重視財務共享服務體系的構建與實施，有效適應新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展變化，提高自身財務管理水平，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

一、高校財務共享服務體系建設的現(xiàn)實需求

高校財務共享服務體系建設不僅是為了適應新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀，更是為了滿足財務管理轉型升級的現(xiàn)實需求。主要表現(xiàn)為：一是滿足資金管理精細化需求。高校辦學規(guī)模的持續(xù)擴大和經(jīng)費來源的多元化，使高校資金不能再沿用以往粗放式的管理模式，財務共享服務能夠讓高校更加精準地把握資金流向，合理配置和高效使用資金，減少資金浪費。二是促進財務與業(yè)務深度協(xié)同。高校財務活動與教學、科研、后勤等業(yè)務活動緊密相關，借助財務共享服務，能有效打破財務部門與業(yè)務部門之間存在的信息孤島，促進跨部門協(xié)同工作，提高整體運營效率。三是推動財務管理模式創(chuàng)新。傳統(tǒng)財務管理模式主要側重于會計核算、記賬報賬等層面，財務共享服務則致力于推動高校財務管理模式朝著戰(zhàn)略規(guī)劃、決策支持和價值創(chuàng)造等方向創(chuàng)新發(fā)展，進而實現(xiàn)財務管理提質(zhì)增效。四是支撐智慧校園建設，助力教育領域治理能力體系與治理能力現(xiàn)代化。智慧校園是高校順應時代發(fā)展的必然趨勢，財務共享服務體系的構建不僅將高校的教學、科研、管理和生活等各個方面有機融合，實現(xiàn)了信息的共享傳遞，為加快建成智慧校園奠定了堅實基礎，與我國教育領域推進治理能力體系與治理能力現(xiàn)代化的目標高度契合，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領、注重協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持人民至上的發(fā)展理念，推動高校在高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠，為教育領域的現(xiàn)代化治理提供有力支撐。

二、傳統(tǒng)高校財務管理模式的困境分析

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃層面的問題

許多高校依舊沿用傳統(tǒng)落后的財務管理模式，財務管理制度較為滯后，沒有根據(jù)高校發(fā)展趨勢、外界環(huán)境變化等影響因素，及時更新和調(diào)整制度內(nèi)容，制度缺乏靈活性、適應性、有效性，無法指導和支撐高校財務、業(yè)務活動開展。而且高?，F(xiàn)有的技術架構與業(yè)務架構多為早期開發(fā)，存在諸多弊端與不足，不僅不能與當下的新興技術進行有效融合，阻礙高校財務數(shù)字化轉型發(fā)展，還無法滿足高校多元化發(fā)展需求，出現(xiàn)財務服務與實際業(yè)務需求相脫節(jié)的情況。

（二）流程再造層面的問題

高校傳統(tǒng)財務管理模式存在的突出問題主要表現(xiàn)在流程再造層面，高校財務管理流程程序相對煩瑣、復雜，其中報銷審批流程通常涉及多個部門、多個層級，報銷審核周期過長，財務部門不能及時響應和處理，工作效率低下。同時，高校財務管理大多處于手工或半自動化階段，依賴人工操作，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復錄入、審核判斷疏漏、報表編制錯誤等失誤，財務工作質(zhì)量不高。此外，跨部門協(xié)作程度低，各部門之間未形成統(tǒng)一、規(guī)范、標準的流程程序，客觀上制約了高校治理能力的提升。

（三）數(shù)據(jù)治理層面的問題

傳統(tǒng)財務管理模式下，高校各部門之間各自為政、相互獨立，缺乏科學、高效的數(shù)據(jù)交互共享機制，導致校內(nèi)存在信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘，財務管理效能低下，高校治理能力現(xiàn)代化進展緩慢。再加上高校對數(shù)據(jù)治理重視不足，未引入先進的數(shù)據(jù)分析處理工具，導致高校難以從海量的數(shù)據(jù)信息中挖掘出有價值的內(nèi)容，無法為高校管理層提供可靠的決策支持，并且時常因為缺乏有效的安全治理，出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真、泄露、被盜、篡改等問題，不能保證財務數(shù)據(jù)信息的準確性和安全性。

（四）組織保障層面的問題

當前高校財務管理普遍面臨組織架構分散化問題。受傳統(tǒng)財務管理思維影響，多數(shù)院校尚未建立財務共享服務中心，導致財務職能分散、工作重復等問題突出。這種碎片化管理模式不僅導致規(guī)模效應缺失，工作效率低下，還阻礙了財務管理現(xiàn)代化轉型的進程。此外，高校財務人才培養(yǎng)存在明顯短板，諸如復合型人才培養(yǎng)機制缺失、專業(yè)培訓體系不健全、考核激勵機制僵化等問題并不鮮見，導致財務人員專業(yè)知識更新滯后，難以適應財務數(shù)字化轉型的要求，嚴重制約了財務共享服務的可持續(xù)發(fā)展。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下高校財務共享服務體系構建路徑

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃層：三位一體框架設計

1. 技術架構：構建智能化技術支撐體系

技術架構是高校財務共享服務體系的“基礎設施”，包括硬件、軟件、網(wǎng)絡和其他技術資源的選擇與配置，用于支撐體系的高效運行，以實現(xiàn)財務活動的智能化。本文以某A院校數(shù)字校園管理服務信息化架構設計為例，學習如何構建智能化技術支撐體系，驅(qū)動學校財務共享服務發(fā)展。首先，面向?qū)W校所有業(yè)務部門以及校內(nèi)外不同類型的用戶，選擇合適的構建模式，包括但不限于自下而上的傳動模式、自上而下的傳導模式、上下互動的共促模式等，為信息化架構設計提供系統(tǒng)性的方法指導。其次，從IT角度出發(fā)，重新規(guī)劃技術架構，選擇成熟的架構標準，包含架構開發(fā)方法ADM、基礎架構及參考模型、資源庫共三部分，為技術架構設計提供實施路徑。最后，基于TOGAF的框架設計，結合大數(shù)據(jù)、人工智能等新信息技術趨勢，根據(jù)院校戰(zhàn)略目標、所有利益相關者及其關系，進行總體架構規(guī)劃，完成各應用系統(tǒng)及子系統(tǒng)的具體實施與部署，確保各個應用與總體架構保持一致。

2. 業(yè)務架構：設計標準化業(yè)務流程體系

業(yè)務架構是高校財務共享服務體系的“流程模型”，主要描述高校戰(zhàn)略、業(yè)務流程、組織、治理之間的結構與交互關系，業(yè)務流程須同時具備標準化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。從自身實際情況出發(fā)，全面梳理和分析現(xiàn)有的財務業(yè)務流程，找出其中的流程痛點與缺陷，按照財務共享服務體系建設需求，去除冗余環(huán)節(jié)和重復步驟，提高財務業(yè)務的處理效率，并在此基礎上制定統(tǒng)一的財務業(yè)務流程標準，形成簡單高效的流程圖和操作手冊，確保全校范圍內(nèi)財務業(yè)務處理的一致性，盡可能減少因各財務業(yè)務流程差異導致的失誤與影響，保證財務業(yè)務活動有序推進。

3. 制度架構：完善規(guī)范化制度保障體系

制度架構是高校財務共享服務體系的“治理框架”，旨在通過制定和完善財務共享服務的規(guī)章制度，為財務共享服務活動的開展提供有力的制度指導和引領。高?？蓞⒖冀梃b國內(nèi)外優(yōu)秀高校財務共享服務體系建設的成功案例與經(jīng)驗教訓，結合自身財務管理現(xiàn)狀以及未來財務發(fā)展趨勢，重新修訂財務管理規(guī)章制度，將財務共享服務相關內(nèi)容內(nèi)嵌至財務管理制度之中，確保財務共享服務活動的各環(huán)節(jié)、全流程都有章可循、有據(jù)可依。同時，重視制度修訂與更新工作，定期根據(jù)財務共享服務現(xiàn)狀，以及內(nèi)外部環(huán)境變化，調(diào)整和創(chuàng)新制度內(nèi)容，提高制度的適配性和可行性。

（二）流程優(yōu)化層：雙輪驅(qū)動升級

1. 流程自動化：實現(xiàn)業(yè)務處理智能化

財務共享服務不同于以往的財務工作，高校想要財務共享服務真正落到實處、發(fā)揮實效，就應充分利用流程再造理論，從根本上改變和創(chuàng)新財務流程，以實現(xiàn)業(yè)務處理的智能化。比如某B高校為進一步促進財務管理和服務的科學化、個性化、便捷化，對學校財務、人事、科研、教務、采購和資產(chǎn)等業(yè)務以及相關外部業(yè)務的流程程序進行重塑升級。從信息化共享服務視角出發(fā)，識別可自動化環(huán)節(jié)，對其進行統(tǒng)籌設計與優(yōu)化，減少人工操作、縮短工作時間，有效提高業(yè)務處理效率與質(zhì)量，并著重對不適合線上辦理的業(yè)務流程進行再造和整合，以流程處理工具、財務軟件建立自動化工作流，實現(xiàn)財務共享服務管理的智慧化。

2. 管理智能化：推進決策支持數(shù)字化

財務共享服務是財務數(shù)字化轉型的重要組成部分，高校應基于數(shù)字化轉型理論，對財務決策實行“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，以數(shù)字化決策支持實現(xiàn)財務管理的智能化變革。高校應轉變思想觀念，從單一決策向綜合決策轉化，從孤立數(shù)據(jù)源向多元數(shù)據(jù)源轉化，從封閉數(shù)據(jù)管理向開放數(shù)據(jù)共享轉化，建立健全數(shù)據(jù)決策驅(qū)動機制，將收集到的財務業(yè)務數(shù)據(jù)與云計算、數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、人工智能等先進技術相結合，利用其技術優(yōu)勢與功能，有效處理和分析龐大的數(shù)據(jù)集，借助Tableau等可視化工具生成交互式管理駕駛艙，將分析結果直觀地展示給學校管理層，顯著提升資源配置的精準度與戰(zhàn)略決策的前瞻性。

（三）數(shù)據(jù)治理層：全域數(shù)據(jù)生態(tài)構建

在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，高校構建財務共享服務體系離不開數(shù)據(jù)治理的有力支撐，因此，高校要積極構建全域數(shù)據(jù)生態(tài)，為財務共享服務提供可靠的數(shù)據(jù)支持。本文以C高校一體化數(shù)據(jù)治理與服務體系建設為例，詳細闡述高校如何沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理作用最大化。

1. 數(shù)據(jù)中臺建設：打破信息孤島

C高校以數(shù)據(jù)服務為抓手，激活數(shù)據(jù)要素潛能，從數(shù)據(jù)治理、業(yè)務處理視角出發(fā)，建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，整合校內(nèi)外各種數(shù)據(jù)資源，以元數(shù)據(jù)為核心，縱向打通完整數(shù)據(jù)傳輸路徑，橫向關聯(lián)多項數(shù)據(jù)管理功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理，有效打破信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘，解決數(shù)據(jù)管理獨立分散問題，提高數(shù)據(jù)治理水平。同時，C高校在數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、加工、使用的全生命周期過程中，以校級數(shù)據(jù)為統(tǒng)一標準，制定數(shù)據(jù)接口規(guī)范，促進校內(nèi)外數(shù)據(jù)的統(tǒng)一聯(lián)動、調(diào)度和監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)的準確性和一致性，為校內(nèi)各業(yè)務部門提供高效的數(shù)據(jù)共享服務。

2. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理：提升數(shù)據(jù)價值

C高校在數(shù)據(jù)中臺的支撐下，構建了相對完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，打造了“個人級-部門級-校級”的三級數(shù)據(jù)空間，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)從教學、生活、科研等多方面服務師生、服務管理、服務決策，最終實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全方位、全功能、全生命周期的智能化管理，促進數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定提升，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。此外，C高校根據(jù)“數(shù)入一庫，數(shù)出一庫”的原則，構建了支持多源異構的數(shù)據(jù)倉庫，包括基礎庫、主題庫、專題庫、指標庫等數(shù)據(jù)資源中心，為各業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務，有力釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)保值增值。

3. 數(shù)據(jù)安全治理：確保信息安全

C高校不斷建設和完善數(shù)據(jù)管理制度體系和數(shù)據(jù)安全保障體系，為數(shù)據(jù)治理工作開展提供堅實保障。一方面，C高校結合自身實際情況，從數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等方面制定相關的數(shù)據(jù)管理制度和規(guī)范，實現(xiàn)全校數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、一致性、協(xié)同性，加強對數(shù)據(jù)治理各環(huán)節(jié)的安全管控，確保數(shù)據(jù)安全完整。另一方面，C高校針對敏感數(shù)據(jù)，進行安全分級分類，根據(jù)安全等級匹配不同的數(shù)據(jù)訪問權和管理權，并通過技術手段對數(shù)據(jù)全程服務進行匿名化、去隱私化，使數(shù)據(jù)治理服務事前可管、事中可控、事后可查，有效避免數(shù)據(jù)丟失、泄露、被盜，讓數(shù)據(jù)管得安心、用得放心。

（四）組織保障層：業(yè)財融合與人才轉型

1. 組織架構重組：建立共享服務中心

高校推進財務共享服務體系建設過程中，應高度重視財務管理組織架構的重組與設計，以業(yè)財融合為重組理念，建立以價值創(chuàng)造為導向的財務共享服務中心。通過跨部門財務職能的集約化整合，實現(xiàn)從交易處理型向戰(zhàn)略支持型組織的轉換升級，即，戰(zhàn)略財務聚焦頂層設計、共享財務實施標準化作業(yè)、業(yè)務財務推行服務前移。同時，創(chuàng)新性引入財務業(yè)務伙伴（Business Partner，BP）派駐機制，將財務BP人員派駐至教學、科研、后勤等業(yè)務部門，實現(xiàn)跨部門協(xié)作，將預算管控、成本分析等專業(yè)能力嵌入教學科研價值鏈，有效破解傳統(tǒng)模式下的協(xié)同困境，進一步提高學校整體運營管理水平。

2. 人才隊伍建設：培養(yǎng)復合型財務人才

在新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展下，高校構建財務共享服務體系，應按照新質(zhì)勞動者隊伍建設要求，推進財務人才隊伍建設，加強對復合型財務人才的引進與培養(yǎng)，為財務管理轉型升級打下堅實人才基礎。一方面，高校應在深入分析現(xiàn)有財務人員情況的基礎上，制定系統(tǒng)全面的人才培養(yǎng)規(guī)劃，設計涵蓋先進財務理念、業(yè)務知識、信息技術應用等多方面的培養(yǎng)內(nèi)容，提高財務人員的綜合素養(yǎng)，使其成長為高素質(zhì)、高水平的復合型財務人才。另一方面，高校應拓寬人才招聘渠道，借助豐厚的薪資待遇，引進具有綜合管理能力的人才，為財務隊伍注入強勁動力。

3. 績效管理創(chuàng)新：建立科學的考核評價機制

高校想要進一步充分發(fā)揮財務共享服務體系的作用，就應意識到績效管理的重要性與必要性，建立科學的績效考核評價機制，以提高財務共享服務中心的服務質(zhì)量與水平。高?？蓢@財務共享服務中心體系的建設需求與實施目標，圍繞SMART法則，制定具體、清晰、可量化的績效考核指標，既包括財務指標，還要包括非財務指標，使財務工作與業(yè)務工作緊密結合，持續(xù)深化業(yè)財融合，并且采用多元化的評價方式，全面反映員工在財務共享服務中的工作表現(xiàn)，將評價結果與獎懲機制相結合，借助激勵約束作用，使財務共享服務工作得到持續(xù)優(yōu)化和改進。

四、結語

綜上所述，在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，高校推進財務共享服務體系建設是實現(xiàn)高校治理能力現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。為破解當前傳統(tǒng)財務管理模式中存在的組織架構分散化、數(shù)據(jù)治理碎片化、業(yè)務流程冗雜化、人力資本滯后等缺陷，本文從戰(zhàn)略規(guī)劃、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)治理、組織保障等四個層面出發(fā)，構建全場景、多維度的財務共享服務體系，進一步實現(xiàn)了財務管理效能的躍遷，為高等教育領域數(shù)字化轉型提供可復制的理論參考和實踐框架。

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*本文系云南省教育會計學會2024年課題“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校財務高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究——基于財務共享模式”（YJK2024YB09）、云南省教育廳科學研究基金“高校儀器設備政府采購需求科學設置的研究”（2021J0437）階段性成果。

（作者單位：云南師范大學）