本文聚焦新時代背景下基層財政資金管理制度，旨在剖析其現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，并提出針對性的優(yōu)化策略。研究發(fā)現(xiàn)，當前基層財政資金管理在資金分配、預算執(zhí)行、績效評價等方面雖有進展，但仍存在分配不均衡、監(jiān)管乏力、信息化建設滯后等問題?；诖耍疚奶岢鐾晟瀑Y金分配機制、強化監(jiān)管體系、提升信息化水平等建議。

" 一、引言

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，基層財政資金管理面臨著諸多新挑戰(zhàn)與新要求。如何在新時代背景下優(yōu)化基層財政資金管理制度、提高資金使用效益，成為財政管理領域亟待解決的重要課題。本文將從理論與實踐相結(jié)合的角度，對新時代基層財政資金管理制度進行深入探討，以期為相關研究與實踐提供有益參考。

" 二、新時代基層財政資金管理制度的現(xiàn)狀分析

" （一）資金分配機制逐步優(yōu)化

近年來，我國不斷推進財政體制改革，基層財政資金分配機制逐漸趨于合理。同時，加大對貧困地區(qū)的支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，在實際操作中，仍存在資金分配不均衡的問題，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)獲得的財政資金相對較多，而一些貧困地區(qū)則資金不足，影響了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

" （二）預算管理制度不斷規(guī)范

基層財政部門嚴格按照預算法的要求，編制年度預算，明確預算收支范圍和標準。預算編制更加科學、細化，涵蓋了教育、醫(yī)療、社會保障等各個領域。在預算執(zhí)行過程中，嚴格控制預算調(diào)整，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。但部分地區(qū)仍存在預算編制不夠精準、預算執(zhí)行不夠嚴格等問題，影響了財政資金的使用效益。

" （三）績效評價體系初步建立

為了提高財政資金使用效益，基層財政部門初步建立了績效評價體系。通過績效評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，促進財政資金的合理、高效使用。然而，當前績效評價體系仍存在諸多不足，如績效評價指標體系不夠完善、評價方法不夠科學、評價結(jié)果運用不夠充分等，制約了績效評價作用的充分發(fā)揮。

" 三、新時代基層財政資金管理制度存在的問題

" （一）資金分配不均衡

盡管我國財政資金分配機制不斷完善，但在實際操作中，仍存在資金分配不均衡的問題。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)獲得的財政資金相對較多，而一些貧困地區(qū)則資金不足，影響了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

" （二）監(jiān)管機制不完善

一方面，監(jiān)管力量薄弱，基層財政部門人員有限，難以對大量的財政資金進行有效監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管手段單一，主要依靠事后檢查，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外，部門之間協(xié)調(diào)不暢，缺乏有效的信息共享機制，影響了監(jiān)管效果。

" （三）信息化程度低

基層財政資金管理信息化程度相對較低，部分地區(qū)仍采用手工記賬、紙質(zhì)報表等方式，影響了工作效率和管理水平。信息化系統(tǒng)的不完善也導致數(shù)據(jù)不準確、不及時，難以滿足財政資金管理的需要。

" 四、新時代基層財政資金管理制度的優(yōu)化策略

" （一）完善資金分配機制

加強宏觀調(diào)控：政府應加強對財政資金分配的宏觀調(diào)控，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積等因素，科學合理地分配財政資金，確保資金分配的公平性和合理性。同時，加大對貧困地區(qū)的支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化領域分配：進一步優(yōu)化不同領域之間的資金分配結(jié)構(gòu)，加大對教育、醫(yī)療等民生領域的投入，提高人民群眾的生活水平。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整資金分配比例，確保資金分配的科學性和合理性。

" （二）強化監(jiān)管體系

創(chuàng)新監(jiān)管手段：創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管機制。加強事前審核，嚴格把關財政資金的使用方向和范圍；強化事中監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的問題；完善事后檢查，對財政資金的使用效果進行全面、客觀的評價。

促進部門協(xié)同：加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機制，形成監(jiān)管合力。財政部門要加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)作，及時共享信息，共同做好財政資金監(jiān)管工作。

" （三）提升信息化水平

加大投入力度：加大對信息化建設的投入，完善基層財政資金管理信息化系統(tǒng)。引進先進的信息技術(shù)和設備，提高信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

加強人才培養(yǎng)：加強信息化人才培養(yǎng)，提高基層財政人員的信息化水平。定期組織信息化培訓，提高財政人員的計算機操作技能和信息化管理能力，使其能夠熟練運用信息化系統(tǒng)進行財政資金管理。

推動深度融合：推進財政資金管理信息化與業(yè)務工作的深度融合，提高工作效率和管理水平。通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)財政資金的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價等全過程管理，提高財政資金管理的科學化、精細化水平。

" 五、結(jié)論

新時代背景下，基層財政資金管理制度的優(yōu)化對于推動基層經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。基層財政部門應不斷加強自身建設、提高管理水平，為推動基層經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。未來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政體制改革的深入推進，基層財政資金管理制度仍需不斷探索與創(chuàng)新，以適應新時代的發(fā)展要求。

（作者單位：福州外語外貿(mào)學院）