[中圖分類號(hào)] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2024）06-0031-07

中國(guó)共產(chǎn)黨的報(bào)刊從一開(kāi)始就體現(xiàn)出鮮明的政治性——不是有聞必錄的記載者，而是黨的政治主張的積極提倡者；不僅是“集體的宣傳員和集體的鼓動(dòng)員，而且是集體的組織者”[]，起到教育黨員干部和群眾的作用。大革命失敗后，組織者和宣傳者的功能在黨報(bào)理論中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨更加明確了黨報(bào)黨刊宣傳者、鼓動(dòng)者和組織者的革命工具定位，強(qiáng)調(diào)“黨報(bào)必須成為黨的工作及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者，成為擴(kuò)大黨在群眾中影響的有力的工具，成為群眾的組織者”[2]。

在報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際運(yùn)作層面，中共通過(guò)構(gòu)建層級(jí)化組織體系加速實(shí)現(xiàn)這種功能，強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用整個(gè)黨的組織成為一個(gè)發(fā)行機(jī)器”[3]。在河南等地區(qū)，中共創(chuàng)建省委機(jī)構(gòu)，形成了“全國(guó)性、正式而穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)”[4]，使中央決策能夠有效轉(zhuǎn)化為地方行動(dòng)。

作為承上啟下的關(guān)鍵樞紐，省委著力發(fā)揮黨報(bào)黨刊的組織與宣傳功能：一方面，省委通過(guò)收取、翻印中央發(fā)行的刊物，將中央意志傳遞至市委、特委、中心縣委及其下屬各層級(jí)黨組織。另一方面，省委作為領(lǐng)導(dǎo)革命的重要單元，本身也具備開(kāi)展宣傳的職責(zé)，在組織本級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)刊出版發(fā)行以及指導(dǎo)、支持下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)刊出版發(fā)行的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)黨報(bào)黨刊的組織功能與宣傳功能。黨報(bào)黨刊被塑造成組織者和宣傳者的歷史過(guò)程，本質(zhì)上是通過(guò)維持“上情下達(dá)”的報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的政治意志向基層有效延伸的過(guò)程。

在各省之中，1927—1932年開(kāi)展的報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐，在宣傳的過(guò)程中體現(xiàn)組織的功能，在組織運(yùn)轉(zhuǎn)之中進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳的實(shí)踐，能夠很好地體現(xiàn)這種塑造過(guò)程。中共在河南地區(qū)報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐的相關(guān)研究，大多集中于1925年至1926年以王若飛為書(shū)記的中共豫陜區(qū)執(zhí)行委員會(huì)開(kāi)展的報(bào)刊建設(shè)，如胡志國(guó)、韓嘉俊對(duì)機(jī)關(guān)報(bào)《中州評(píng)論》的研究；[以及1932年中共鄂豫皖省委及其后開(kāi)展的報(bào)刊建設(shè)，如馮兵、尚爽對(duì)鄂豫皖根據(jù)地宣傳動(dòng)員工作的研究。[2但學(xué)界對(duì)1927年至1932年期間的報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐問(wèn)題的討論付之闕如，僅《河南省志》的新聞報(bào)刊志以及《河南新聞事業(yè)簡(jiǎn)史》有簡(jiǎn)略的敘述。研究薄弱有其客觀原因：白色恐怖引發(fā)的組織斷層以及組織體系的頻繁調(diào)整，使得河南省委報(bào)刊建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)復(fù)雜難辨，加之相關(guān)歷史文獻(xiàn)較為匱乏，增加了研究難度。

但正是層層困境中的實(shí)踐，凸顯出報(bào)刊建設(shè)的特殊價(jià)值：當(dāng)黨在白區(qū)的工作基礎(chǔ)極端薄弱、必須嚴(yán)守秘密原則之際，草創(chuàng)之初的既要以宣傳為武器突破困境，又需在有限空間內(nèi)控制“聲量”、保守組織秘密。如此形勢(shì)使的報(bào)刊在組織與宣傳雙重功能中轉(zhuǎn)換，既不同于大革命時(shí)期相對(duì)公開(kāi)的宣傳模式，也有別于鄂豫皖蘇區(qū)局部執(zhí)政時(shí)期的宣傳形態(tài)，從而具有特殊的歷史研究?jī)r(jià)值。

一、報(bào)刊建設(shè)

面臨的困境

1927年10月，中共中央在中國(guó)革命形勢(shì)發(fā)生重大變化之際，決定秘密出版新的中央機(jī)關(guān)《布爾塞維克》刊物。中共五大通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式上要實(shí)行“集體的指導(dǎo)，從中央、省委以至支部”[3]。中央機(jī)關(guān)發(fā)行報(bào)刊后，黨中央要求各省委出版發(fā)行機(jī)關(guān)報(bào)。八七會(huì)議后，黨中央發(fā)布了《中共中央通告第四號(hào)—關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作》，要求每個(gè)省委要籌備一種鼓動(dòng)性的機(jī)關(guān)報(bào)，省委以下的各級(jí)黨委也應(yīng)盡己所能籌備這種鼓動(dòng)性的機(jī)關(guān)報(bào)。[4在這一指示下，著手推動(dòng)報(bào)刊建設(shè)。1927年10月28日，圍繞中央的政策，根據(jù)該省的實(shí)際情況，提出“省委須出一種工人周刊，經(jīng)常地供給政治工運(yùn)的消息，指導(dǎo)工人的斗爭(zhēng)”的要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)專職的宣傳機(jī)構(gòu)在斗爭(zhēng)之中的作用，“在行動(dòng)中的宣傳工作尤為重要，每次斗爭(zhēng)時(shí)須成立暫時(shí)性質(zhì)的宣委，專門(mén)進(jìn)行關(guān)于該項(xiàng)爭(zhēng)斗之宣傳、鼓動(dòng)、訓(xùn)練的工作”。[5然而，這一時(shí)期開(kāi)展報(bào)刊建設(shè)十分困難，特別是在四一二、七一五反革命政變后，1927年8月21日，中共中央在關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作的通告中指出，“自從第五次代表大會(huì)以后，中央宣傳與鼓動(dòng)更陷于停頓的狀態(tài)，近來(lái)武漢政變，全國(guó)反動(dòng)，全黨的宣傳和鼓動(dòng)尤其減少，幾乎等于零；到處只見(jiàn)反革命攻擊和污蔑本黨的宣傳和鼓動(dòng)的工作，而看不見(jiàn)黨的答復(fù)，更談不上黨的主義和政策的宣傳和鼓動(dòng)了”[6]。據(jù)1928年的《河南的組織狀況》反饋，省委當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)“自己出版物建立不起來(lái)，中央刊物收不到”的情況。[主要是以下三重困境阻滯報(bào)刊建設(shè)。

（一）多次遭到破壞，正常的報(bào)刊建設(shè)工作受到嚴(yán)重影響。在成立以前，管轄河南地區(qū)的中共豫陜執(zhí)委曾公開(kāi)發(fā)行《中州評(píng)論》等刊物，以傳播馬克思主義理論與黨的政治主張?！皩帩h合流”后，國(guó)民黨在河南開(kāi)始“清黨”，中共報(bào)刊轉(zhuǎn)入“地下”。此間，的組織多次遭到破壞。1928年2月至4月，機(jī)關(guān)接連遭到嚴(yán)重破壞，省委書(shū)記周以栗和秘書(shū)長(zhǎng)雷晉笙等干部先后被捕。11月，機(jī)關(guān)和通訊處、接頭處再次遭到破壞。國(guó)民黨當(dāng)局制定的各類審查、查禁法規(guī)，讓省委出版報(bào)刊困難重重。1928年3月，馮玉祥在給國(guó)民政府的呈報(bào)中提到，河南將繼續(xù)“嚴(yán)加防范，尤其對(duì)于印寄刊物，認(rèn)真檢查，以杜陰謀而遏亂源”。1929年起，國(guó)民黨中央和南京政府先后制定了《宣傳品審查條例》《出版法》和《危害民國(guó)緊急治罪法》，將共產(chǎn)黨和其他進(jìn)步團(tuán)體及其出版物一律打入“非法”地位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查禁；1931年1月，國(guó)民黨河南省黨務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)宣傳部連續(xù)發(fā)出密令，指示各縣市黨部嚴(yán)格查禁中共報(bào)刊。[21931年底，國(guó)民黨設(shè)立駐豫綏靖主任公署新聞檢查所，對(duì)出版物進(jìn)行專門(mén)的審查。[3]至此，的報(bào)刊出版發(fā)行工作日益舉步維艱。1932年，發(fā)行部“建立沒(méi)有幾天又遭到了破壞，人與機(jī)關(guān)都遭到了損失。下級(jí)的發(fā)行部發(fā)行員，發(fā)行交通站等都未能建立”[4]。交通線路被破壞更是嚴(yán)重影響報(bào)刊投遞，極大制約了報(bào)刊的發(fā)行。

（二）黨組織經(jīng)費(fèi)不足，使得報(bào)刊發(fā)行量受限。中共中央撥給河南省委的經(jīng)費(fèi)非常有限，這是因?yàn)椋阂环矫嬷醒氡旧碣Y金緊張，常常捉襟見(jiàn)肘；另一方面資金從上海捎到河南，路途遠(yuǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)，特定時(shí)期還要經(jīng)過(guò)北方局下發(fā)，北方局有時(shí)挪用資金，引發(fā)河南省委不滿。1930年11月26日，河南省委專門(mén)致信中央批評(píng)北方局不給經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致河南省委欠薪，請(qǐng)求中央捎去300多元。[51931年5月28日河南省委匯報(bào)重建省委的情況時(shí)，向中央提出“700元經(jīng)費(fèi)決（絕）不夠用，至少約需洋千元”[6]，1927—1932年，中央財(cái)政困難，要求各地黨組織自籌資金。1931年12月2日，河南黨、團(tuán)省委作出經(jīng)濟(jì)自決的決議，提到“中央自十月起停止了省委津貼”，“各地黨部必遭未有的經(jīng)濟(jì)的困難”，各地黨團(tuán)應(yīng)“堅(jiān)決地走上經(jīng)濟(jì)自決的道路”。[]雖然目前尚未尋得當(dāng)時(shí)河南省委印刷一份宣傳品的大致價(jià)格，但可根據(jù)《申報(bào)》同期的發(fā)行價(jià)進(jìn)行推算?！渡陥?bào)》一份價(jià)格是3分至4分，約為同期工人每月最低收入的1%，[8]即印100份報(bào)紙需要的費(fèi)用抵得上當(dāng)時(shí)工人一個(gè)月的工資。加之技術(shù)落后成本增加，報(bào)刊印刷發(fā)行費(fèi)成為一筆不小的支出。

（三）黨員素質(zhì)不高，導(dǎo)致報(bào)刊出版工作面臨困難。1928年8月14日，就組織工作問(wèn)題發(fā)布通告，“全省黨員 80% 農(nóng)民，工人不足 10% ，有的地方黨員全是農(nóng)民，僅有正陽(yáng)工人達(dá)到五成，縣市以下難有3個(gè)以上支部，不能按期開(kāi)會(huì)和繳納黨費(fèi)，每個(gè)縣很難精確知道有多少同志，成分如何，支部也無(wú)法準(zhǔn)確知道，因此河南黨員無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)”[9]。在這一背景之下，“無(wú)論是負(fù)責(zé)同志或是下級(jí)同志，……[無(wú)]不是缺乏訓(xùn)練，勉強(qiáng)能擔(dān)負(fù)工作的，又多是對(duì)工作不負(fù)責(zé)”[10]。河南省委分析了不同來(lái)源黨員的特點(diǎn)，指出農(nóng)民、工人、知識(shí)分子都不能擔(dān)任相應(yīng)的工作，整體上說(shuō)“是缺乏政治訓(xùn)練，革命理論的訓(xùn)練，實(shí)際工作的訓(xùn)練，秘密工作的訓(xùn)練，以致理論的饑荒，政治頭腦的缺乏，對(duì)黨的政策不明了，工作方法和秘密工作常識(shí)的不足應(yīng)用，對(duì)黨不認(rèn)識(shí)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，脫離黨的組織自由行動(dòng)，濫用職權(quán)等，竟成了極普遍的現(xiàn)象”]。如此情形，一方面意味著黨員素質(zhì)較低，難以滿足報(bào)刊出版工作的需要；另一方面反映出受眾群體的文化水平與政治覺(jué)悟相對(duì)較低，客觀上亟需借助報(bào)刊媒介進(jìn)行思想啟蒙與政策普及，以彌合組織動(dòng)員與受眾之間的認(rèn)知落差。

上述因素共同導(dǎo)致河南省委報(bào)刊出版陷入窘境。在這一時(shí)期，刊物大致的出版發(fā)行情況是“一般只能采用油印，發(fā)行數(shù)量很少，刊期也難以固定，而且壽命大多十分短暫，有的只出了幾期，有的甚至未及發(fā)行即被破獲”[2]。

二、

整合資源以強(qiáng)化宣傳陣地

在艱難困苦的形勢(shì)下，通過(guò)報(bào)刊傳達(dá)上級(jí)黨組織對(duì)河南省工作的要求，并根據(jù)自身情況組織本級(jí)與下級(jí)黨組織自辦刊物。

（一）收取、翻印中共中央刊物。河南省委收取、翻印的中央刊物發(fā)揮了重要的作用，不僅傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際和中共中央的聲音，還服務(wù)于黨的政治路線，宣傳黨的革命理論以及開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)、土地革命、建立工農(nóng)民主政權(quán)等主張與實(shí)踐。1927—1932年，主要收取、翻印中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《布爾塞維克》《中央通訊》《斗爭(zhēng)》等等。一則收取、翻印《布爾塞維克》。《中共中央通告第十一號(hào)》指出：“《布爾塞維克》報(bào)并且要是中國(guó)革命新道路的指針，是反對(duì)帝國(guó)主義豪紳資產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)做工農(nóng)群眾革命的先鋒?！?927年11月19日，《河南省委通告第十五號(hào)》轉(zhuǎn)錄了這一決定。[此后，便一直收取并翻印中央發(fā)行的《布爾塞維克》，直至1932年7月終刊。二則與《斗爭(zhēng)》有文字交往?！抖窢?zhēng)》是1932年1月21日中共臨時(shí)中央于上海創(chuàng)辦的政治理論機(jī)關(guān)刊物，其前身為《紅旗周報(bào)附刊》。1935年7月5日《斗爭(zhēng)》終刊前，多次與該刊物有文字交往。例如，1932年7月12日，《關(guān)于組織、宣傳、工運(yùn)、婦運(yùn)問(wèn)題向中央的報(bào)告》指出：“豫省通訊員這次帶去3篇文字，請(qǐng)查收轉(zhuǎn)《斗爭(zhēng)》?！盵4]

（二）自辦各種刊物。不僅僅是“傳達(dá)機(jī)關(guān)”，更是能動(dòng)地組織、發(fā)行刊物的機(jī)關(guān)。1927年6月中共中央政治局通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》規(guī)定，省委“得指導(dǎo)與監(jiān)督省委機(jī)關(guān)報(bào)”。[5]與收取、轉(zhuǎn)印中央刊物不同，此類刊物是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的嘗試，能夠反映出自身的意志。

最初采用省委通訊與報(bào)刊并行的方式表達(dá)主張、指揮革命。1927年11月19日，《河南省委通告第十六號(hào)一關(guān)于宣傳工作的決定》提道：“省委的宣傳刊物如《猛攻》《工農(nóng)周刊》，每一支部的每個(gè)同志都應(yīng)看到，并推送到民眾中去，增大宣傳效率?！妒∥ㄓ崱贰堕L(zhǎng)江通訊》《中央通訊》和通告，每一支部均應(yīng)提出討論批評(píng)，使每個(gè)同志都明了黨的政策?！盵6]此處可以看出，除黎琴南、岳易云、汪厚之和雷晉笙主辦的《猛攻》以外，《省委通訊》等仍是省委表達(dá)主張、指揮革命較為主要的方式。1928年河南省委迭遭破壞，雷晉笙等負(fù)責(zé)同志被捕，省委傳信受影響。

報(bào)刊在表達(dá)主張、開(kāi)展工作方面也具有較大的作用。1931年初，中共中央要求下級(jí)“變過(guò)去發(fā)表極長(zhǎng)的分析政治的通告的方式全體同志應(yīng)根據(jù)黨報(bào)的分析與指導(dǎo)來(lái)討論工作，且必須糾正過(guò)去依賴和等待通告的指導(dǎo)之習(xí)慣”。 ^[1]5 月，重建以后，省委書(shū)記吉國(guó)楨與楊斯萍等人創(chuàng)辦《中州時(shí)事》《黨的建設(shè)》《群眾周刊》《黨的生活》等報(bào)刊，發(fā)行渠道得以快速恢復(fù)。1931年8月開(kāi)始，的宣傳工作由曾 x×^[2] 代理，此間“出版方面出了2期號(hào)外、3期《中州時(shí)事》”，內(nèi)容主要包括“社論、軍閥混戰(zhàn)、紅軍、地方通訊”4種。其性質(zhì)是兩重性，一方面“代一種指示”，這是報(bào)刊逐漸取代先前頻繁發(fā)布的省委通訊的體現(xiàn)；另一方面則“又是一種群眾性的”。由此省委“決定出一種群眾周刊，內(nèi)容政治消息，兼代群眾指示性的”，黨內(nèi)則“出1種《黨的建設(shè)》，反對(duì)實(shí)際工作中一切機(jī)會(huì)主義”[3]。1931年11月1日，回顧過(guò)往的報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐，認(rèn)為“過(guò)去省委以至各地的組織宣傳印刷發(fā)行工作都沒(méi)有很好的建立起來(lái)”，提出“今后必須在萬(wàn)難中，準(zhǔn)備建立各部的獨(dú)立工作，以適應(yīng)目前的斗爭(zhēng)環(huán)境和急需。省委的黨報(bào)必須繼續(xù)出版，每月2期，《黨的生活》必須要每月出1期”。[4]

1932年，辦有機(jī)關(guān)報(bào)《中州新聞》與《我們的生活》，以及刊物《火力》。當(dāng)時(shí)的報(bào)刊分為對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩重形式，“（黨報(bào)）對(duì)外的是《中州新聞》，對(duì)內(nèi)的是《我們的生活》”；其中《中州新聞》“出了7期”，“每期的數(shù)量至多只是100份，經(jīng)常是五六十份左右”，而《我們的生活》“只出了1期，每期約出三四十份左右”。[51932年7月12日，河南省委曾提到，“關(guān)于文字及宣傳工作，除推動(dòng)建立粉筆隊(duì)、宣傳隊(duì)外，在文字方面已出2期《火力》”[6]。然而，同月團(tuán)省委書(shū)記李壽正叛變，由開(kāi)封遷至鄭州的省委機(jī)關(guān)遭到破壞，不久省委書(shū)記吉國(guó)楨及楊斯萍等11人被捕遇害[]，報(bào)刊出版發(fā)行也隨之停頓下來(lái)。

（三）指導(dǎo)下屬市委、特委、中心縣委報(bào)刊建設(shè)。除省委自辦刊物以外，還在指導(dǎo)下屬市委、特委、中心縣委報(bào)刊建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。各地編印的報(bào)刊主要有：鄭州《鄭州新聞》《鄭州紅旗》《火車頭》《斗爭(zhēng)周刊》、信陽(yáng)《京漢鐵路紅旗》、開(kāi)封杞縣《農(nóng)民之路》、衛(wèi)輝《普羅旬刊》，等等。在這一特定歷史階段，地方黨組織處于頻繁變動(dòng)的狀態(tài)，省委與下屬市委、特委、中心縣委之間的聯(lián)絡(luò)時(shí)有中斷情況發(fā)生，省委不僅肩負(fù)著指導(dǎo)下級(jí)黨組織的重任，和依靠地方發(fā)行《我們的生活》等省委機(jī)關(guān)報(bào)，還要向市委、特委、中心縣委所辦報(bào)刊提供指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)履行其職責(zé)。

其一，對(duì)下級(jí)黨組織的報(bào)名刊名進(jìn)行指導(dǎo)。報(bào)名刊名是機(jī)關(guān)報(bào)的意識(shí)形態(tài)表征。這一歷史時(shí)期，河南省各地黨組織的出版品多以“紅旗”名之，如《河南紅旗》《鄭州紅旗》《京漢鐵路紅旗》《紅旗周刊》。這種異刊同名的現(xiàn)象容易使黨員群眾造成混淆，不利于刊物的發(fā)行和傳播。因此，1931年11月，強(qiáng)調(diào)：“信陽(yáng)、許昌的《紅旗》可以改變名稱，亦必須恢復(fù)起來(lái)?！盵8省委通過(guò)規(guī)范下級(jí)黨組織的刊物名稱，使刊物更具辨識(shí)度，方便黨員群眾選讀，從而提高了刊物的宣傳效果。

其二，對(duì)下級(jí)黨組織報(bào)刊的發(fā)行方式進(jìn)行指導(dǎo)。發(fā)行是報(bào)刊建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到報(bào)刊的傳播范圍和影響力。1931年6月4日，河南省委要求各特委、中心縣委、市委當(dāng)月即“依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷那樾危“l(fā)各種宣傳鼓動(dòng)的宣傳品，至少要印發(fā)2種，并須通知下級(jí)黨部同樣進(jìn)行”。同日，對(duì)鄭州市委進(jìn)行針對(duì)指導(dǎo)，要求“在宣傳方面，你們準(zhǔn)備出3、4種刊物，如能辦到，這當(dāng)然是很對(duì)的”[2]。這些指示明確刊物的發(fā)行數(shù)量和種類，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨組織在發(fā)行工作中的責(zé)任，有助于擴(kuò)大刊物的發(fā)行范圍，使黨的宣傳工作能夠覆蓋更廣泛的群眾。

其三，對(duì)下級(jí)黨組織報(bào)刊的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。內(nèi)容直接決定了刊物的價(jià)值和影響力。1927年11月14日，河南省委對(duì)開(kāi)封杞縣作出指示：“你們所出刊物《農(nóng)民之路》，文字太深太長(zhǎng)，分給農(nóng)民仍然等于一張白紙，那是無(wú)效的，必須做得文語(yǔ)極淺，極簡(jiǎn)短，篇幅倒不限必很大，能每期有插畫(huà)更妙，每次…你們須調(diào)查其成績(jī)而糾正其缺點(diǎn)?！盵3這表明省委對(duì)地方報(bào)刊的內(nèi)容質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求。細(xì)致認(rèn)真的指導(dǎo)使報(bào)刊能夠更好地滿足群眾的需求，真正起到宣傳和教育群眾的作用。

同時(shí)，還清楚地認(rèn)識(shí)到省內(nèi)不同地區(qū)之間報(bào)刊建設(shè)發(fā)展的不平衡。當(dāng)時(shí)鄭州報(bào)刊的種類和出版期數(shù)都要比河南其他市縣的報(bào)紙要多得多。1931年《鄭州市委兩個(gè)月工作計(jì)劃》顯示，《鄭州紅旗》《火車頭》每周均能達(dá)到1000張的發(fā)行量。[41931年10月，給中央的報(bào)告中說(shuō)，信陽(yáng)的《京漢鐵路紅旗》、許昌的《紅旗周刊》“都不能按期出版”[5]。至1932年11月，又指出：“其他各中心城市的地方黨部只鄭州出了一種《鄭州新聞》，每期可出三四十份”[6]但由于條件受限，河南省委一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)這種不平衡現(xiàn)象。

（四）支持基層各支部出版小報(bào)。1930年，中共中央要求各地“應(yīng)當(dāng)運(yùn)用整個(gè)黨的組織形成一部發(fā)行機(jī)器，應(yīng)當(dāng)使黨的支部成為黨在各種群眾中的宣傳品發(fā)行所，刊物的代賣(mài)處”[7]。當(dāng)時(shí)省級(jí)黨報(bào)由于發(fā)行范圍有限，支部小報(bào)填補(bǔ)了“最后一公里”空白。1931年6月4日，特別強(qiáng)調(diào)支部應(yīng)該重視宣傳工作：“支部即使只有3個(gè)同志也要分工（書(shū)記、組織、宣傳），如同志多，則應(yīng)成立干事會(huì)（3人），領(lǐng)導(dǎo)支部工作，宣傳干事?lián)尉庉嬓?bào)、傳單，或兼分配宣傳品，如同志多，則需另有1人擔(dān)任發(fā)行干事，作分配宣傳品，推銷黨的書(shū)報(bào)。”[8]同時(shí)要求：“鄭州的紗廠，信陽(yáng)、郾城的鐵路支部，孝義的兵工廠，周家口、許昌、潢川、南陽(yáng)等的中心農(nóng)民支部，應(yīng)限于半月內(nèi)督促該支部同志編印工廠小報(bào)及農(nóng)村小報(bào)?！盵9]

在眾多基層小報(bào)之中，南陽(yáng)宛南公立中學(xué)的小報(bào)《青光》為這一時(shí)期的宣傳實(shí)踐留下了樣本。1929年春，經(jīng)河南省委批準(zhǔn)，中共南陽(yáng)特委支持宛南公立中學(xué)將文學(xué)社團(tuán)青光社的雜志《青光》（半月刊）“辦成‘紅光’”，吸引進(jìn)步學(xué)生發(fā)表文章。[10]《青光》先后刊登有《魏君上信陽(yáng)去了》《反帝運(yùn)動(dòng)的真諦》等主題鮮明的眾多文章，并隨著影響力的擴(kuò)大，由校內(nèi)發(fā)行到社會(huì)上，由原來(lái)的100多份，增加到200多份，成為當(dāng)?shù)亍靶麄黢R列主義和革命道理”的重要陣地。[]

總的來(lái)說(shuō)，1927—1932年進(jìn)行的報(bào)刊建設(shè)，既通過(guò)收取、翻印中共中央刊物，深入宣傳黨的政策、指導(dǎo)革命實(shí)踐、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亦根據(jù)自身情況，通過(guò)自辦的各種刊物，支持市委、特委、中心縣委自辦刊物以及各地支部的各種非正式刊物，讓黨報(bào)黨刊在艱苦環(huán)境下成為領(lǐng)導(dǎo)斗爭(zhēng)的重要載體。

三、以

報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐推動(dòng)宣傳工作的著力點(diǎn)

在整合資源的基礎(chǔ)上，主要采取如下舉措以報(bào)刊建設(shè)實(shí)踐推動(dòng)宣傳工作。

（一）系統(tǒng)化宣傳：“有計(jì)劃地出版黨的刊物?！焙茉缫庾R(shí)到“有計(jì)劃出版”的重要性，因此提出宣傳系統(tǒng)化的要求，并完善各級(jí)出版發(fā)行機(jī)關(guān)。一是在省委層面形成專門(mén)的報(bào)刊出版發(fā)行機(jī)構(gòu)。1928年，即要求健全發(fā)行科，“編印各種問(wèn)題的討論小提綱，與各種內(nèi)容豐富的小冊(cè)子，充分的發(fā)給各級(jí)黨部應(yīng)用”]。二是以省委報(bào)刊出版發(fā)行機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，在各特委、中心縣委、市委形成專門(mén)的出版發(fā)行機(jī)構(gòu)。1930年，規(guī)定“省委應(yīng)定期出版機(jī)關(guān)報(bào)，以為黨的喉舌，中心支部和縣市委都應(yīng)設(shè)立通訊員，使省委小報(bào)能夠反映各地群眾的實(shí)際情形和意志。中心縣市委亦應(yīng)創(chuàng)立定期小報(bào)，中心支[部]創(chuàng)立工廠小報(bào)”，“支部和縣市委須有專人負(fù)責(zé)宣傳工作，省委和中心縣市委應(yīng)有經(jīng)常的宣傳會(huì)議，規(guī)劃宣傳工作”。[21930年，要求各特委、中心縣委、市委成立由宣傳部長(zhǎng)、通訊員、發(fā)行干事組成的“宣傳委員會(huì)”。同時(shí)對(duì)各個(gè)成員的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定：“通訊員負(fù)采訪通訊之責(zé)，宣傳部長(zhǎng)負(fù)編印當(dāng)?shù)攸h報(bào)和各種宣傳品之責(zé)，發(fā)行干事應(yīng)督率各同志群眾把宣傳品深入群眾去。”[3]三是要求組織各方力量增強(qiáng)編輯出版力量。1930年4月，致信開(kāi)封市委，要求“在隴海、貧民支部、中大、濟(jì)會(huì)、C.Y.各找一人（能說(shuō)不能寫(xiě)的都可以），參加市委的宣傳委員組織通訊社，按期供給［省委]小報(bào)稿件”[4]。要求推進(jìn)“宣傳系統(tǒng)化，建立自上而下的宣傳工作，工廠小報(bào)，地方黨報(bào)及省委的河南《紅旗》，須做到按期出版。宣傳的內(nèi)容應(yīng)是在積極準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)，擴(kuò)大蘇維埃的總精神下，要抓緊工廠內(nèi)及地方的實(shí)際材料”[5]。1931年，對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行梳理，主要包括發(fā)行黨報(bào)、印發(fā)傳單、編發(fā)宣傳提綱以及“很迅速的把中央文件與宣傳工作有關(guān)系的傳達(dá)下去”“督促各級(jí)黨部建立宣傳工作”“印發(fā)各地宣傳工作調(diào)查表”“與上下級(jí)宣委會(huì)建立密切的關(guān)系”[6]，等等。通過(guò)提前規(guī)劃、集中力量、明確職責(zé)等路徑，報(bào)刊建設(shè)組織化、系統(tǒng)化水平得到提升。

（二）群眾化宣傳：“緊密結(jié)合群眾利益，向群眾宣傳。”列寧指出：“社會(huì)主義意識(shí)是從外面灌輸?shù)綗o(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)中去的東西，而不是一種從這個(gè)斗爭(zhēng)中自發(fā)地產(chǎn)生出來(lái)的東西…社會(huì)的任務(wù)就是把認(rèn)清無(wú)產(chǎn)階級(jí)的地位及其任務(wù)這種意識(shí)灌輸?shù)綗o(wú)產(chǎn)階級(jí)中去?！盵7]1927年11月19日，《河南省委通告第十六號(hào)——關(guān)于宣傳工作的決定》中提出了宣傳和鼓動(dòng)的核心任務(wù) —“調(diào)動(dòng)黨內(nèi)群眾，鼓動(dòng)社會(huì)民眾”[8]。在此期間，動(dòng)員普通兵士、工人、學(xué)生、農(nóng)民參加革命。一是注重傳播黨的科學(xué)理論、積極宣傳黨的路線方針政策。如1928年12月8日，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“馬克思列寧主義的宣傳，反對(duì)三民主義的社會(huì)科學(xué)”[]。在對(duì)青年的政治引領(lǐng)上，1931年8月30日，要求共青團(tuán)多多印發(fā)“關(guān)于青年方面的各種法令”，對(duì)于“黨團(tuán)的各種文件與宣傳品以及馬克思列寧主義的學(xué)說(shuō)，必須盡量的搜其集閱讀”，“使之能以實(shí)際的運(yùn)用到實(shí)際工作上去，更借以堅(jiān)定同志的革命行動(dòng)”，“提高同志的政治水平”。[2]二是傳播不同地區(qū)的革命經(jīng)驗(yàn)。1927年12月，廣州效仿巴黎公社舉行廣州起義，建立廣州公社。之后要求宣傳廣州公社的經(jīng)驗(yàn)與歷史意義，在制定宣傳大綱后“用文字（刊物、黨報(bào)、傳單、標(biāo)語(yǔ)）來(lái)實(shí)現(xiàn)”[3]。三是駁斥改良主義、取消派等當(dāng)時(shí)錯(cuò)誤的理論觀點(diǎn)。1930年2月，提出“目前宣傳工作的主要任務(wù)是擴(kuò)大黨的政治宣傳”，其中就包括“反對(duì)軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)改良主義和取消派”。[4]

還在形式、內(nèi)容和出版安排等方面進(jìn)行調(diào)整，讓報(bào)刊更貼近群眾，一方面，遵循“注意普遍的政治宣傳”，使筆頭的政治宣傳與口頭的政治宣傳相結(jié)合，“口號(hào)雖不要太高但絕不是不要政治口號(hào)”。[5]要求“印刷黨內(nèi)文件，各級(jí)黨部切實(shí)討論各地實(shí)際問(wèn)題”，“口頭的政治宣傳，編輯革命的歌謠，每月每紀(jì)念日每一次變動(dòng)，作一宣傳大綱，在群眾情緒低落嚴(yán)重壓迫時(shí)期，不隨便作標(biāo)語(yǔ)宣言的宣傳，每次會(huì)議作一宣傳報(bào)告”。「另一方面，形成依靠人民群眾的做法。1931年6月4日，就“小報(bào)”的建設(shè)提出詳細(xì)的流程設(shè)想：“對(duì)于送來(lái)的稿件應(yīng)盡量的登載，務(wù)使它成為每個(gè)工農(nóng)…的喉舌，來(lái)熱烈的擁護(hù)”；在形式上，若“能印成整張報(bào)紙最好，否則用人工書(shū)寫(xiě)紙條或竟寫(xiě)在墻壁上亦可”；在內(nèi)容上，“文字尤要簡(jiǎn)短淺近通俗”，“以某個(gè)產(chǎn)業(yè)工廠或農(nóng)村中資本家地主豪紳們剝削行動(dòng)與工農(nóng)群眾自己斗爭(zhēng)的宣傳鼓動(dòng)為主體，紅軍蘇維埃的消息，刮民黨的欺騙罪惡等亦應(yīng)簡(jiǎn)要披露”；在出版的安排上，“出版時(shí)日應(yīng)固定，不應(yīng)隨意更改停頓?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“各宣傳隊(duì)要利用各種機(jī)會(huì)和方法，吸收廣大的群眾來(lái)參加，打破只限于幾個(gè)同志的狹隘范圍”[8]。負(fù)責(zé)省委宣傳與交通工作的李誠(chéng)甫曾利用開(kāi)封印“賀年片”的風(fēng)俗，在年三十晚上打著燈籠，將正面印有“中國(guó)共產(chǎn)黨”標(biāo)志、背面“印的全是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)”的年片，挨商號(hào)贈(zèng)送，以擴(kuò)大黨在河南的影響。[9]

（三）多渠道宣傳：形成覆蓋全省的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)。擁有自己的出版交通網(wǎng)絡(luò)非常重要。早期曾依靠白區(qū)的郵政分發(fā)網(wǎng)開(kāi)展通信活動(dòng)，但屢遭查禁、封鎖。曾任中共中州大學(xué)第一屆支部書(shū)記于秀民回憶：“中州大學(xué)傳達(dá)室的大高個(gè)子老朱同志（我忘記他的名字了）擔(dān)任黨的通信工作，遇有黨的秘密信件，他立即撿出送給黨組織。這樣工作維持了很久，后來(lái)他因嫌疑被開(kāi)除。”[10]由此可以看出，難以長(zhǎng)期依靠白區(qū)的郵政發(fā)行網(wǎng)展開(kāi)報(bào)紙發(fā)行工作，而亟需建立自身的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)。

面對(duì)日益緊張的宣傳形勢(shì)，很早就要求建立自身的渠道，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)。1927年，已經(jīng)形成以開(kāi)封為中心的交通網(wǎng)：分為北路衛(wèi)輝、西路鄭州、南路駐馬店、東路杞縣。[11]1928年，提出健全全省交通網(wǎng)與通訊網(wǎng)的設(shè)想：“擬在郾[城]設(shè)交通局，管理南五處、豫南南陽(yáng)、豫中太和等地交通。并于郾[城]設(shè)印刷分局，翻印宣傳品及其他文件，傳播于豫中、豫南一帶?！盵1931年，進(jìn)一步要求“建立健全的發(fā)行網(wǎng)通訊網(wǎng)”，即通過(guò)“自省委以至支部的很嚴(yán)密的通訊網(wǎng)、發(fā)行網(wǎng)”，使得“省委和下級(jí)黨部及群眾能互通聲氣，可成一片”。[2雖然交通網(wǎng)多次被各種勢(shì)力破壞，但是整體而言，構(gòu)建了最為初步的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)，為報(bào)刊的發(fā)行提供渠道保障，讓省委的消息能夠及時(shí)傳到基層第一線。

為落實(shí)中央對(duì)全體黨員“讀黨報(bào)、發(fā)行黨報(bào)和替黨報(bào)做文章，通信，參加一切黨報(bào)工作”[3的要求，積極探索其他路徑，努力擴(kuò)大報(bào)刊影響力，力求“黨的宣傳工作能以真正建立在廣大群眾基礎(chǔ)之上”。1930年4月9日，要求“各地應(yīng)以支部為中心，由群眾建立起河南報(bào)的通訊社、發(fā)行所、讀者會(huì)等組織，供給河南報(bào)的稿件，幫助其發(fā)行，使河南報(bào)成為全省群眾的刊物”。[1931年，省委要求各黨部“除文字宣傳外，必須利用種種名義如研究會(huì)、讀書(shū)班、俱樂(lè)部、閱報(bào)社等附屬組織”去進(jìn)行宣傳。[由此形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全黨辦報(bào)與群眾讀報(bào)的有機(jī)統(tǒng)一。 [6]

陣地，必須姓黨。”[7]黨報(bào)黨刊不僅具有報(bào)刊的一般效用，同時(shí)也有其特殊功能。作為黨的喉舌，黨報(bào)的作用和力量，“就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見(jiàn)面”[8]，有力地傳播黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)群眾為實(shí)現(xiàn)自身利益而斗爭(zhēng)，同時(shí)也能及時(shí)反映人民群眾的呼聲，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系。

1927—1932年，的報(bào)刊發(fā)揮了不可或缺的組織者和宣傳者作用，通過(guò)收取、翻印中共中央刊物，組織的各種自辦刊物，支持市委、特委、中心縣委自辦刊物，同時(shí)支持基層支部出版各種工廠小報(bào)與農(nóng)村小報(bào)，為留存黨的革命火種作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

由于1932年前后，中國(guó)共產(chǎn)黨在白區(qū)的工作機(jī)關(guān)，包括黨的地下報(bào)刊機(jī)構(gòu)基本被查禁破壞，復(fù)歸沉寂。[9上文所述的大部分刊物原件幾乎沒(méi)能留存于世，但依舊在革命歷史文件匯集中留下深厚的歷史沉淀，為后世所考。不可忽視的是，的實(shí)踐為當(dāng)?shù)睾罄m(xù)的機(jī)關(guān)報(bào)建設(shè)積累了歷史經(jīng)驗(yàn)?？箲?zhàn)期間創(chuàng)辦的《小消息》報(bào)、《風(fēng)雨》周刊，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)辦的《河南日?qǐng)?bào)》中，均能看到地方省委發(fā)揮報(bào)刊組織和宣傳雙重功能的歷史賡續(xù)。

結(jié)語(yǔ)

“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳

本文系河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“民國(guó)新聞人蘇聯(lián)新聞事業(yè)認(rèn)知研究（1917—1949）”（2022BXW004）的階段性成果

作者彭兆龍系華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；張珂系河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授

(責(zé)任編輯：丁達(dá)）