5月20日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布正式啟動(dòng)代號“金穹”的下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，并任命太空作戰(zhàn)副部長邁克爾·蓋特萊恩為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資約1750億美元，在三年內(nèi)建成并全面投入應(yīng)用。

“金穹”主要用于美國國土防御，是天基主導(dǎo)、多層協(xié)同、多域融合的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。特朗普將“金穹”計(jì)劃與里根執(zhí)政時(shí)期的戰(zhàn)略防御倡議相比，意在利用新興太空技術(shù)，彌補(bǔ)現(xiàn)有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的能力缺口，形成新的軍事優(yōu)勢。

“金穹”計(jì)劃出臺過程

“金穹”計(jì)劃并非特朗普一時(shí)興起而為。特朗普在2024年競選總統(tǒng)時(shí)推出的競選綱領(lǐng)《讓美國再次偉大》中，明確了20項(xiàng)承諾，其中第八項(xiàng)就提出要“建立覆蓋整個(gè)國家的偉大鐵穹導(dǎo)彈防御系統(tǒng)——全部由美國制造”。特朗普就職總統(tǒng)后，便于1月27日簽署了一項(xiàng)名為“美國鐵穹”的行政令。該行政令稱，來自彈道導(dǎo)彈、高超聲速導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈及其他先進(jìn)空中打擊系統(tǒng)的威脅仍是最具災(zāi)難性的，而且這種威脅態(tài)勢隨著對手能力的不斷發(fā)展而變得更為嚴(yán)峻和復(fù)雜。行政令指示美國防部長在60天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份新導(dǎo)彈防御能力的參考架構(gòu)。2月，美國防部將“鐵穹”正式更名為“金穹”。

行政令出臺后，美國軍方和國防工業(yè)界迅速行動(dòng)。導(dǎo)彈防御局在2月中旬組織了工業(yè)日，吸引有意參加“金穹”計(jì)劃的承包商，且在短短一個(gè)多月的時(shí)間就收到300多份方案。5月9日，導(dǎo)彈防御局發(fā)布面向2030年的“先進(jìn)能力概念”跨部門征集公告，征求采用顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新方案，以重塑美威懾和挫敗導(dǎo)彈威脅的模式。公告覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，與“金穹”計(jì)劃的導(dǎo)向高度一致。

此后，國會參眾兩院武裝部隊(duì)委員會分別在4月底和5月上旬召開導(dǎo)彈防御相關(guān)聽證會，美國防部太空政策助理部長、導(dǎo)彈防御局長、北美防空司令部司令、陸軍太空與導(dǎo)彈防御司令部司令等官員出席，就美國面臨的威脅、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的進(jìn)展及未來走向提供證詞，對“金穹”計(jì)劃做出了回應(yīng)。參議院還專門設(shè)立了“金穹核心小組”，密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，擬對其經(jīng)費(fèi)預(yù)算、技術(shù)發(fā)展、采辦改革進(jìn)行監(jiān)管。

經(jīng)歷一系列前期籌劃，特朗普于5月20日對外界宣布正式啟動(dòng)代號“金穹”的下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，標(biāo)志著美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)的重大轉(zhuǎn)型，即正式邁入太空能力主導(dǎo)的時(shí)代。

“金穹”系統(tǒng)核心架構(gòu)初窺

目前，美國防部尚未公布“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的細(xì)節(jié)，但綜合分析“美國鐵穹”行政令對系統(tǒng)發(fā)展的要求、導(dǎo)彈防御聽證會證詞，以及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，可初窺“金穹”系統(tǒng)的概貌。

行政令提出系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：加速部署高超聲速和彈道天基跟蹤傳感器層，開發(fā)部署具備助推段攔截能力的分布式天基攔截器，部署具備保護(hù)高價(jià)值目標(biāo)的底層和末段攔截能力，開發(fā)部署分布式作戰(zhàn)人員太空架構(gòu)的監(jiān)視層，開發(fā)部署在發(fā)射前和助推段挫敗導(dǎo)彈襲擊的能力等。根據(jù)行政令要求，美國防部已制定“金穹”系統(tǒng)架構(gòu)草案和分階段部署計(jì)劃，為保護(hù)美國免受全球各類導(dǎo)彈威脅提供支持。

綜合多方信息，可以預(yù)測“金穹”系統(tǒng)的核心架構(gòu)如下：傳感層主要包括高超聲速與導(dǎo)彈跟蹤傳感器、識別太空傳感器、天基紅外系統(tǒng)、天基機(jī)載移動(dòng)目標(biāo)指示器、超視距雷達(dá)、綜合海底監(jiān)視系統(tǒng)等；監(jiān)視層為分布式作戰(zhàn)人員太空架構(gòu)的低軌衛(wèi)星星座；攔截層覆蓋動(dòng)能/非動(dòng)能攔截手段，主要包括天基攔截器、區(qū)域機(jī)載高能激光防御系統(tǒng)，以及對現(xiàn)有中段、末段導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的升級改造和網(wǎng)電裝備；指控系統(tǒng)則將升級指揮控制和作戰(zhàn)管理與通信系統(tǒng)，并以開放式架構(gòu)與有關(guān)軍種的指控系統(tǒng)聯(lián)接集成。

此外，與盟國和伙伴分擔(dān)責(zé)任也是“金穹”系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。加拿大、日本等均已表態(tài)參與“金穹”系統(tǒng)開發(fā)，計(jì)劃共享威脅預(yù)警數(shù)據(jù)并部署攔截節(jié)點(diǎn)，加拿大已承諾部署遠(yuǎn)程傳感器和武器系統(tǒng)，日美將共同開發(fā)滑翔段攔截器。此外，亞洲、大洋洲和歐洲的多個(gè)盟友伙伴均已采購美導(dǎo)彈防御裝備，在一定程度上分擔(dān)了系統(tǒng)發(fā)展成本。

加速推進(jìn)太空武器化、軍事化和戰(zhàn)場化

“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)定位為應(yīng)對“力量相近對手+無賴國家”，改變了美長期以來通過導(dǎo)彈防御系統(tǒng)應(yīng)對“無賴”國家，以威懾手段應(yīng)對力量相近對手的模式。其根本意圖是在美國現(xiàn)有規(guī)模龐大的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)太空技術(shù)，構(gòu)建威懾、進(jìn)攻、防御一體化的能力系統(tǒng)，以防御之名謀求在大國競爭時(shí)代擴(kuò)大單邊軍事優(yōu)勢，以獲得絕對安全。然而，該計(jì)劃勢必加速推進(jìn)太空武器化、軍事化和戰(zhàn)場化的進(jìn)程，其影響不可小覷。

一是對和平利用太空帶來影響。特朗普在其第一任期就將太空視為“大國戰(zhàn)略博弈的中心競技場”，美國也因此成為全球首個(gè)將太空視為作戰(zhàn)域、成立太空軍軍種的國家?！敖瘃贰庇?jì)劃是特朗普推動(dòng)太空軍事化理念的一以貫之，特朗普稱任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面運(yùn)行的論斷絕非空穴來風(fēng)，其在一定程度上反映了美太空軍事裝備和技術(shù)發(fā)展已具備相當(dāng)雄厚的基礎(chǔ)。“金穹”系統(tǒng)的建成和運(yùn)行勢必會對全球和平利用太空帶來巨大威脅，對其他國家的民商航天系統(tǒng)正常運(yùn)行造成干擾，加大太空活動(dòng)誤解誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

二是引發(fā)太空軍備競賽?！敖瘃贰庇?jì)劃旨在謀求美國單邊軍事優(yōu)勢，勢必會破壞全球力量平衡，迫使其他國家不得不跟進(jìn)發(fā)展相關(guān)技術(shù)和能力，從而引發(fā)新一輪太空軍備競賽。

三是突破國際太空軍控規(guī)則。美國長期以來一直在國際多邊平臺倡導(dǎo)所謂太空負(fù)責(zé)任行為，以掩飾其太空技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)活動(dòng)。而特朗普新任期開啟以來，美太空軍官員公開談?wù)摗疤兆鲬?zhàn)、發(fā)展太空裝備、開展太空攻擊”的次數(shù)顯著增多，并明確要發(fā)展多種類型反太空武器，展示了美國試圖突破太空軍控規(guī)則束縛的意圖。

“金穹”計(jì)劃反映了美國欲建立絕對軍事優(yōu)勢、獨(dú)霸全球的決心。此種行為絕非負(fù)責(zé)任大國所應(yīng)為，和平穩(wěn)定的國際關(guān)系從來都不是靠純粹的軍事能力，保持溝通、增強(qiáng)戰(zhàn)略互信、避免誤解誤判才是根本。

（范炳健為中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院研究員，李雙博為錢學(xué)森空間技術(shù)實(shí)驗(yàn)室工程師）