2015年全國人大修改立法法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)以來,浙江省各設(shè)區(qū)的市持續(xù)深化地方立法領(lǐng)域改革,建立健全立法體制機(jī)制。2015年3月至2025年3月底,除省本級立法外,省人大常委會批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)370件,以高質(zhì)量立法保障改革發(fā)展事業(yè)取得新成效。
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
杭州城西科創(chuàng)大走廊串起一批高能級科創(chuàng)平臺,“我負(fù)責(zé)陽光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長”,是在這里常聽到的話,法治是“陽光雨露”的重要方面之一。
為進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、打造科創(chuàng)高地,《杭州城西科創(chuàng)大走廊條例》應(yīng)運而生,自2024年12月1日起施行?!皸l例不僅總結(jié)了城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展實踐經(jīng)驗,還在體制機(jī)制、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行創(chuàng)新,為大走廊發(fā)展提供了法律依據(jù)和規(guī)范指引。”杭州市人大常委會副秘書長、法工委主任陳馬多里介紹。
立法是保障,更是賦能。從城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例到智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進(jìn)條例,從數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例到數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例,近年來,杭州緊跟經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步代,以高水平法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《寧波市科技創(chuàng)新條例》《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《嘉興市科創(chuàng)金融促進(jìn)條例》《衢州市科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展條例》浙江省各設(shè)區(qū)的市聚焦推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開展立法,在之江大地凝聚澎湃活力。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)共建美麗中國
?;~塘系統(tǒng),是湖州先民千百年來的智慧結(jié)晶,聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。如何將這一“生態(tài)名片”在現(xiàn)代社會傳承發(fā)展好?在當(dāng)?shù)厝舜蠛蜕鐣鹘绻餐ο?,《湖州市?;~塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》制定出臺,自2024年2月1日起施行。
“立法保護(hù)?;~塘系統(tǒng),是弘揚(yáng)生態(tài)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動體現(xiàn)?!焙菔心蠞^(qū)人大代表、荻港漁莊總經(jīng)理倪威說,立法過程中讓人感受最深的是,不僅立法的建議來自老百姓的呼聲,而且一些條款比如加強(qiáng)保護(hù)資金支持、豐富傳承活動等也充分聽取了桑基魚塘相關(guān)從業(yè)者、工作者的意見建議。
近年來,《湖州市綠色金融促進(jìn)條例》《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》等一批立足實際、彰顯特色的地方性法規(guī),將制度設(shè)計落實為可行舉措,堅定守護(hù)綠水青山,讓人“在湖州看見美麗中國”。
在浙江,各設(shè)區(qū)的市積極開展生態(tài)文明建設(shè)方面立法,除制定大氣、水、固體廢物污染防治等方面法規(guī)外,還制定了《紹興會稽山古香榧群保護(hù)規(guī)定》《金華市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》《舟山市國家級海洋特別保護(hù)區(qū)管理條例》《麗水市青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例》等法規(guī),共同筑牢省域生態(tài)文明建設(shè)的法治基礎(chǔ)。
扎實推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)
從初級技工一路成長為測試工程師的杰克科技股份有限公司員工郭從理介紹:“去年臺州支持我們工人提高待遇的法規(guī)施行,讓這些做法有了法律保障,自己對工作和生活更有信心?!?/p>
這部法規(guī)是臺州市人大常委會審議通過的《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》,將技術(shù)工人提高收入的改革經(jīng)驗成果進(jìn)一步制度化、法制化。
同時,《臺州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》《臺州市促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展規(guī)定》等小切口、創(chuàng)制性立法,與省內(nèi)其他各設(shè)區(qū)的市實踐探索形成的共同富裕立法制度成果,共同為浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)了法治力量。
浙江省各設(shè)區(qū)的市始終結(jié)合地方實際創(chuàng)造性開展立法工作,不斷加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法供給,發(fā)揮地方立法的實施性、補(bǔ)充性、探索性功能,為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。