海寧市：監(jiān)督助力農(nóng)村村民住有所居

近年來，海寧市人大常委會將村民建房工作作為重要監(jiān)督內(nèi)容，多措并舉助推村民建房從“訴求呼聲\"轉(zhuǎn)化為“幸福實(shí)景”。

以跨屆監(jiān)督接力攻堅(jiān)，深挖建房難題癥結(jié)。一是開展特定問題調(diào)查。2016年，市十四屆人大常委會第四十次會議作出了關(guān)于組織農(nóng)戶剛需建房特定問題調(diào)查委員會并開展調(diào)查的決定。二是人代會作出決議。2017年，市第十五屆人民代表大會第一次會議審議了市十四屆人大常委會提請的海寧市農(nóng)戶剛需建房情況報(bào)告，并作出了關(guān)于農(nóng)戶剛需建房的決議，提出完善規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、強(qiáng)化引導(dǎo)等工作要求。三是開展專題調(diào)研。2024年，市十六屆人大常委會成立專題調(diào)研組，開展“解剖麻雀式\"調(diào)研，形成關(guān)于海寧市農(nóng)村村民建房情況的調(diào)研報(bào)告，提出加大工作力度緩解堵點(diǎn)、優(yōu)化村莊規(guī)劃匹配供需、全面落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管的意見，報(bào)市委決策參考。

以現(xiàn)場問詢直擊痛點(diǎn)，問出民聲答出擔(dān)當(dāng)。

在市十六屆人大四次會議期間，組織召開全市農(nóng)村村民剛需建房規(guī)劃管理代表詢問會。一是會前深入謀劃。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，向各鎮(zhèn)人大、專（工）委室征集問題線索，形成詢問選題清單，并將詢問選題清單交由詢問人，由詢問人深入基層，圍繞選題加強(qiáng)調(diào)查研究。二是會中問到關(guān)鍵。13名人大代表圍繞村莊規(guī)劃調(diào)整、村民建房管理等方面的問題進(jìn)行詢問，市政府有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人一一作答。三是會后強(qiáng)化跟蹤。安排在之后的主任會議中，聽取市政府關(guān)于全市村民剛需建房情況的報(bào)告，形成監(jiān)督閉環(huán)。

以民生項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，匯聚多元監(jiān)督力量。

2025年，“農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)提升\"被列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。一是精準(zhǔn)聚焦項(xiàng)目重點(diǎn)。就農(nóng)村村民建房開展“微調(diào)研”，聽取代表、村民的意見建議，將“優(yōu)化全市村莊用地規(guī)劃布局、編制‘一點(diǎn)一策'深挖宅基地空間、保障村民剛需建房需求、提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為項(xiàng)目的主要內(nèi)容。二是健全監(jiān)督工作機(jī)制。建立日常監(jiān)督、集中督查、工作會商、問題及意見建議處理的項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，并對照項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化安排監(jiān)督計(jì)劃，著重圍繞項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等方面開展監(jiān)督。三是擴(kuò)大監(jiān)督參與范圍。在市級監(jiān)督小組基礎(chǔ)上，建立了9個鎮(zhèn)（街）監(jiān)督小組，由市、鎮(zhèn)兩級人大代表組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體項(xiàng)目監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場公開“代表碼”，常態(tài)化收集群眾關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)的意見建議。

蕭山區(qū)：守護(hù)校園“舌尖上的安全”

杭州市蕭山區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，多措并舉助力守護(hù)校園“舌尖上的安全”。

深入調(diào)研專題走訪，調(diào)查摸底掌握情況。前往教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展專題調(diào)研，詳細(xì)了解情況。以實(shí)地暗訪的形式，分別選擇具有代表性的一所中學(xué)、一所小學(xué)開展初步調(diào)查摸底，深入學(xué)校食堂操作間等地，詳細(xì)了解學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制落實(shí)等情況，聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人關(guān)于食堂運(yùn)營等工作匯報(bào)，現(xiàn)場體驗(yàn)飯菜質(zhì)量與口感。

積極發(fā)揮代表作用，全面開展暗訪督查。廣泛開展代表活動，重點(diǎn)圍繞中小學(xué)校園食品安全、營養(yǎng)餐、食品浪費(fèi)等方面，在全區(qū)范圍內(nèi)以明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、聽取意見、體驗(yàn)式陪餐等多種形式開展監(jiān)督活動，在不干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序的情況下，最大限度地了解情況、排查問題、聽取建議。截至目前，累計(jì)共走訪60余家學(xué)校、單位。

線上線下廣泛征集，分類研究梳理交辦。收集統(tǒng)計(jì)、梳理分析中小學(xué)校園餐工作監(jiān)督活動相關(guān)情況、問題建議。依托“民聲e”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)等平臺，線上實(shí)時(shí)征集代表意見建議。截至目前，共收集意見建議73條，歸納梳理出體制機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)、員工管理待遇、科學(xué)營養(yǎng)配餐、改善就餐環(huán)境、加強(qiáng)宣傳教育等5大類建議，交區(qū)政府有關(guān)部門專題研究處理，并進(jìn)行閉環(huán)跟蹤監(jiān)督。

海曙區(qū)：聚焦民生“關(guān)鍵小事”

寧波市海曙區(qū)人大常委會以問題發(fā)現(xiàn)、處置"閉環(huán)、服務(wù)長效為關(guān)鍵，切實(shí)將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

“三訪三問”織密民生訴求感知網(wǎng)。創(chuàng)新建立" 人大代表“走訪問需、接訪問情、回訪問計(jì)”的“三訪三問”機(jī)制，推動代表常態(tài)化“沉”入網(wǎng)格。通過 代表掛鉤固定網(wǎng)格、線上網(wǎng)格群互動、聯(lián)絡(luò)站碼與 代表碼“掃碼連心”等多元渠道，全方位、全天候收集群眾建議，關(guān)注公共車位緊張等民生關(guān)鍵小事，讓民生需求從“模糊感知”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)畫像”。

“三措并舉”構(gòu)建問題化解責(zé)任鏈。以“問題解決”為核心，構(gòu)建“網(wǎng)格化走訪發(fā)現(xiàn)問題一清單化交辦壓實(shí)責(zé)任一數(shù)字化賦能提質(zhì)增效”的全流程問題解決機(jī)制。依托“海議督”區(qū)級平臺、“智匯民情”街道應(yīng)用場景等數(shù)字化平臺，將民生關(guān)鍵小事轉(zhuǎn)化為可跟蹤、可督辦的“任務(wù)清單”，推動問題從收集到處置快速流轉(zhuǎn)。

“三級聯(lián)動”提升全域服務(wù)質(zhì)效。通過“網(wǎng)格收集一分類篩選一分級交辦”的機(jī)制，推動民生關(guān)鍵小事治理向縱深延伸，圍繞全區(qū)大事、民生實(shí)事、關(guān)鍵小事持續(xù)監(jiān)督助力，村（社）聚焦“微需求”，鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌“小項(xiàng)目”，區(qū)級攻堅(jiān)“大難題”，對無法即時(shí)解決的問題通過提出閉會期間建議方式持續(xù)跟蹤。2025年以來，推動集士港鎮(zhèn)“愛心早餐”項(xiàng)目啟動等20余件民生“關(guān)鍵小事”落地見效。

鄞州區(qū)：精準(zhǔn)發(fā)力助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

寧波市鄞州區(qū)人大常委會精準(zhǔn)對接民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮人大職能作用。

作出一系列決定力促優(yōu)環(huán)境。聚焦打造一流營商環(huán)境，先后作出加強(qiáng)司法保障打造法治化營商環(huán)境、加快推進(jìn)甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)等4項(xiàng)決定。深耕決定實(shí)施監(jiān)督“后半篇文章”，制定涵蓋規(guī)范性文件備案審查等13項(xiàng)辦法的制度體系。

打好監(jiān)督“組合拳”力促嚴(yán)執(zhí)法。將規(guī)范涉企行政執(zhí)法等作為“l(fā)+ 25”法治政府監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，打好“專題審議+專題詢問+滿意度測評+跟蹤問效”監(jiān)督“組合拳”，推進(jìn)《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，創(chuàng)新開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》和《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)行情況“100+N -M”量化評價(jià)，助力解決重復(fù)性執(zhí)法擾企、不規(guī)范執(zhí)法困企等23個堵點(diǎn)問題，推動執(zhí)法投訴率下降1O%，民營企業(yè)滿意度大幅提升。

發(fā)動代表“齊上陣”力促穩(wěn)發(fā)展。開展“四助強(qiáng)擔(dān)當(dāng)雙崗建新功”代表主題活動，發(fā)出“兩去兩回”助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倡議書，號召全區(qū)1150名人大代表深入企業(yè)爭當(dāng)政策宣傳員、發(fā)展觀察員、履職監(jiān)督員。創(chuàng)新建立高端新材料等8個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表小組，發(fā)揮東部新城“百億商圈”等聯(lián)系代表龍頭示范作用，圍繞民營企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)與關(guān)切，共話發(fā)展、聯(lián)動解難。

上虞區(qū)：多維發(fā)力助推高水平法治建設(shè)

紹興市上虞區(qū)人大常委會緊扣“法治上虞”目標(biāo)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

聚焦監(jiān)督問效，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基。靶向監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域，常委會專題聽取和審議區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告，聚焦推動跨部門、跨領(lǐng)域檢查事項(xiàng)整合等關(guān)鍵領(lǐng)域提出審議意見，形成整改清單并跟蹤督辦落實(shí)。將做好規(guī)范性文件備案審查列入常委會年度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)。針對群眾關(guān)切的法律法規(guī)，開展執(zhí)法調(diào)研與專項(xiàng)檢查。

創(chuàng)新履職載體，拓寬法治實(shí)踐參與渠道。創(chuàng)新制定關(guān)于推動“三官一師一員”進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站走訪聯(lián)系人大代表實(shí)施方案，整合法官、檢察官、警官、律師、調(diào)解員專業(yè)力量，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系全區(qū)“1+22 +72”個代表聯(lián)絡(luò)站，每兩月進(jìn)站開展活動。深化互動式監(jiān)督形式，通過“局長·代表面對面”等機(jī)制，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)與代表、群眾的溝通交流。

深化法治宣教，厚植全民守法社會土壤。聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展專題培訓(xùn)20余場，組織代表深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修改的代表法，夯實(shí)代表法治素養(yǎng)。結(jié)合區(qū)代表聯(lián)絡(luò)總站年度計(jì)劃，在總站舉辦關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法、浙江省國土空間規(guī)劃條例等法律講座，強(qiáng)化代表學(xué)法用法意識。創(chuàng)新普法形式，聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、學(xué)校，組織青年、學(xué)生、創(chuàng)客走進(jìn)憲法公園、區(qū)代表聯(lián)絡(luò)總站等法治宣傳教育陣地開展活動。

武義縣：深化三項(xiàng)機(jī)制拓寬民意渠道

金華市武義縣人大常委會拓寬人大代表聯(lián)系人民群眾渠道，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

亮碼入網(wǎng)察民情。建立代表“一碼雙到”機(jī)制，按照“就近、便利”原則，四級人大代表到代表聯(lián)絡(luò)站、到選區(qū)所屬網(wǎng)格，亮身份、亮代表碼，聯(lián)系群眾、參與服務(wù)。截至目前，全縣四級人大代表通過代表碼收集建議2萬余條；主動“進(jìn)網(wǎng)人格”參與城市更新、助企服務(wù)等中心工作1000余人次。

夜話民生匯民智。深化推廣代表“夜話民生”主題活動，利用夜晚外來務(wù)工人員空閑時(shí)間，邀請鎮(zhèn)相關(guān)科室、村（社區(qū)）干部，以零距離溝通、一站式服務(wù)解決群眾最關(guān)心的身邊事。同時(shí)，組織新老居民圍坐嘮嗑，收集群眾建議，助力更多新居民“安居樂業(yè)”。2025年以來，全縣開展夜話民生18場次，146名代表助推解決小區(qū)供水等民生問題183件，28條群眾意見轉(zhuǎn)化為大會建議。

流動會診解民憂。在每月集市或夜市上設(shè)立流動代表聯(lián)絡(luò)站，以“擺攤”形式作為宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢的陣地，并按照“征集匯總一登記受理一分類交辦一跟蹤督辦一答復(fù)反饋”閉環(huán)辦理機(jī)制，做到事事有跟進(jìn)、件件有回音。比如，茭道鎮(zhèn)人大將群眾反映的自來水水質(zhì)問題作為鎮(zhèn)民牛實(shí)事項(xiàng)日，連續(xù)3年監(jiān)督推動水廠項(xiàng)目建設(shè)，順利解決鎮(zhèn)域供水量和水質(zhì)問題。

椒江區(qū)白云街道：打造“民意·圓”議事會

近年來，為深化全過程人民民主基層實(shí)踐，臺州市椒江區(qū)人大常委會白云街道工委創(chuàng)新打造“民意·圓”議事會，豐富形式載體，探索多元共治路徑，激活基層治理新動能。

線上平臺實(shí)現(xiàn)“指尖議事”。依托“椒江人大代表履職評價(jià)系統(tǒng)”，構(gòu)建“聯(lián)商匯”線上一體化平臺，實(shí)現(xiàn)提議、響應(yīng)、進(jìn)度查詢?nèi)鞒叹€上閉環(huán)。常態(tài)化開展“局長（主任）有約”活動，推動部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)站與群眾“云端對話”，架起政府與群眾的連心橋。通過代表個人碼和代表聯(lián)絡(luò)站碼廣泛收集民情民意，2024年累計(jì)收集群眾訴求559條，處理率達(dá)100％。

線下平臺凝聚“圓桌力量”。在線下，升級人大代表聯(lián)絡(luò)站，打造“民意·圓”議事廳，固定每周二為接待日，創(chuàng)新采用“值班+議事+視察+調(diào)研”組合式履職模式，全方位覆蓋教育、法治、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?；顒娱_展以來共邀請市、區(qū)人大代表“值班”38次，開展議事活動71場、視察活動24次、調(diào)研活動30次，助力解決小井社區(qū)老年大學(xué)學(xué)習(xí)場所、云健社區(qū)籃球場開放等多項(xiàng)難題。

現(xiàn)場辦公破解“疑難雜癥”。推動“圓桌議事”與“現(xiàn)場辦公”深度融合，以“商、看、定”三步工作法，推動問題解決，助力基層治理效能提升。截至目前，共開展現(xiàn)場議事活動45場，助推解決鳳翔府前路面雨水倒灌等一系列群眾“急難愁盼”問題。