當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種矛盾和問題相互交織，全面深化改革成為我國破解發(fā)展難題、激活制度優(yōu)勢的關鍵抓手。新時代以來，中國共產(chǎn)黨以歷史主動精神扛起改革大旗，從“五位一體”總體布局到“四個全面\"戰(zhàn)略布局，始終以系統(tǒng)性思維推動改革向縱深挺進。作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共產(chǎn)黨始終擔當著全面深化改革的堅定引領者、有力執(zhí)行者、成效保障者的重任。未來，中國共產(chǎn)黨更要以巨大的信心和勇氣推動全面深化改革，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國注人不竭動力。

一、中國共產(chǎn)黨是全面深化改革的堅定引領者

習近平總書記指出：“黨的十八屆三中全會以來，我們高舉改革的旗幟，強調(diào)改革關頭勇者勝，以前所未有的力度推進改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少險灘，改革呈現(xiàn)出高歌猛進的態(tài)勢。”新時代中國共產(chǎn)黨堅持改革的決心始終不變，推動改革的信心始終不改，始終是全面深化改革的有為引領者和有力推動者。

（一）確立全面深化改革的方向和目標

全面深化改革怎么改、改什么，這是一個根本性的問題。習近平總書記指出：“我們的改革是有方向、有立場、有原則的。\"2在全面深化改革的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持改革的正確方向，保證改革不改向、不變色。

中國共產(chǎn)黨百年來始終堅持改革的正確方向，推動改革沿著社會主義道路的方向前進。我國的全面深化改革始終堅持社會主義制度，不斷對與生產(chǎn)力不相適應的生產(chǎn)關系、與經(jīng)濟基礎不相適應的上層建筑進行調(diào)整，推動社會主義制度更加完善。新時代中國共產(chǎn)黨始終以全面深化改革的總目標來引領改革，推動改革在實踐中向前發(fā)展。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”3]。我國已順利達成從初步嘗試、突破瓶頸到綜合集成、深化推進的改革進程，開創(chuàng)了改革開放的全新局面。這一轉變對于開創(chuàng)新時代中國特色社會主義具有里程碑式的意義，同時也為全面深化改革指明了方向。

制度對于國家治理起著根本性、全局性、長期性作用。全面深化改革無論怎么改、改到什么程度，都必須堅持社會主義制度。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我們矢志不渝地致力于推動中國特色社會主義制度的持續(xù)完善與穩(wěn)步發(fā)展。同時，我們還要在黨的領導下“推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，通過改革把制度的優(yōu)勢激發(fā)出來，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們能夠處理好實現(xiàn)全面深化改革總目標中的問題，以“中國之制”成就\"中國之治”，推動全面深化改革邁上新臺階。

（二）謀劃全面深化改革的藍圖與布局

新時代的改革進入了深水區(qū)和攻堅期。“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。\"4當今世界變亂交織，新一輪科技革命重構全球競爭版圖，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，以習近平同志為核心的黨中央以領航者姿態(tài)掌舵改革巨輪，將全面深化改革作為破解發(fā)展難題的“關鍵密鑰”。

在全面深化改革的進程中，我們始終堅持和貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。習近平總書記提出全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，不是某個領域某個方面的變革。中國共產(chǎn)黨領導的全面深化改革不僅注重整體謀劃、系統(tǒng)集成，注重改革措施整體效果，避免各個領域、各個方面各行其是、相互掣肘，還注重采取多種方式和措施進行改革，注重打好改革“組合拳”，壓茬推進重要改革，做到前后呼應、銜接配套。

新時代的改革既堅持協(xié)同配合，又強調(diào)雙向發(fā)力；既做到改革落實協(xié)同，又注重落地效果明顯，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，推動全面深化改革取得重大成效。

（三）凝聚全面深化改革的共識和力量

黨的十八屆三中全會決議指出：“當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展?！?新時代的改革進入了一個新的關鍵歷史時期，要求中國共產(chǎn)黨能夠把人民群眾的意志集中統(tǒng)一起來，筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎、群眾基礎，匯聚全黨全社會共抓改革的強大力量。

中國共產(chǎn)黨在凝聚全面深化改革的力量和共識方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用，這是中國特色社會主義最本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，也是改革開放始終沿著正確方向前進的根本保證。中國共產(chǎn)黨圍繞全面深化改革的任務進行謀劃和部署，從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要出發(fā)，凝聚人心、匯聚力量，動員和組織全社會各方力量參與改革，形成改革創(chuàng)新活力競相進發(fā)、充分涌流的生動局面。這不僅彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的組織力和動員力。面對新時代改革的艱巨任務和復雜形勢，中國共產(chǎn)黨沒有退縮，而是帶領人民沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，把全面深化改革引向深處，匯聚各方面力量，增進思想共識，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，在思想上、認識上達成高度一致，在改革實踐中同向發(fā)力、形成合力。

二、中國共產(chǎn)黨是全面深化改革的有力執(zhí)行者

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》），其中指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。\"自改革開放提出以來，我們黨始終在實踐中堅定地推動改革，始終是全面深化改革的有力執(zhí)行者。

（一）推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅

新時代，中國共產(chǎn)黨注重在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推動改革，黨的二十屆三中全會強調(diào)進一步全面深化改革開放必須更加注重突出重點，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領作用；科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，把重心放在事關中國式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重大改革舉措上。

在黨的二十屆三中全會上，習近平總書記強調(diào)：“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實‘兩個毫不動搖’，構建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度?！?深化經(jīng)濟體制改革是新時代全面深化改革的重點領域，為此，中國共產(chǎn)黨采取了一系列具體措施來推動經(jīng)濟體制改革不斷取得新的成就。例如以制度創(chuàng)新筑牢市場經(jīng)濟根基，構建產(chǎn)權保護、公平競爭等制度體系，破除要素流動壁壘。在打造高水平社會主義市場經(jīng)濟體制進程中，我們聚焦實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以創(chuàng)新驅(qū)動鍛造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一從“卡脖子\"技術攻關的新型舉國體制到數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，推動中國制造向全球價值鏈中高端攀升。中國共產(chǎn)黨還推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，加快壟斷行業(yè)改革，加大國有經(jīng)濟布局和調(diào)整力度。通過采取多項具體措施，我國構建了更加完善的市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

縱觀新時代的全面深化改革，中國共產(chǎn)黨更加注重改革的方法，推動全面深化改革由點到面，由淺入深，由局部帶全局。全面深化改革邁入系統(tǒng)集成攻堅的“深水區(qū)”，未來更要聚焦重點領域和重要方面，推動改革不斷取得新的成就。

（二）強化改革的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

新時代的全面深化改革作為一項復雜的系統(tǒng)工程，既要有“設計圖”也要有“施工圖”。為此，中國共產(chǎn)黨不僅對改革的內(nèi)容進行了設計和規(guī)劃，又注重對改革的路徑進行謀劃和統(tǒng)籌，推動各方有機銜接，良性互動，由此形成改革的強大力量。在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們注重強化改革的頂層設計，從總體上對改革進行科學謀劃和整體布局。

在推進改革過程中，中國共產(chǎn)黨始終秉持系統(tǒng)論的思維方法，將各項改革視為一個緊密相關、不可分割的有機整體。改革不是由孤立存在的單個事件構成的，而是各事件相互關聯(lián)、相互影響、相互促進的復雜系統(tǒng)工程。因此，中國共產(chǎn)黨在推進改革時，特別注重改革的關聯(lián)性、互動性和互補性，確保各領域改革能夠相互配合、協(xié)同高效，形成改革的強大合力。在具體的實踐中，中國共產(chǎn)黨通過制定綜合性的改革方案，對改革進行全面規(guī)劃和部署。這些方案不僅明確了改革的總體目標和具體任務，還詳細規(guī)定了改革的優(yōu)先級和時序安排。同時，中國共產(chǎn)黨還不斷加強對各項改革政策的協(xié)調(diào)力度，通過建立健全政策協(xié)調(diào)機制，及時解決政策執(zhí)行中的矛盾和沖突，確保各項政策能夠相互銜接、相互支持，這些政策協(xié)調(diào)機制不僅提高了政策的執(zhí)行效率和效果，還為改革提供了堅強有力的制度保障。

在新時代背景下，中國共產(chǎn)黨始終秉持改革協(xié)同發(fā)展的理念，致力于加強各項改革之間的協(xié)調(diào)配套。中國共產(chǎn)黨深刻認識到，只有強化系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)布局和系統(tǒng)集成，才能推動各領域各方面的改革舉措同向發(fā)力，形成強大的改革合力。而只有形成強大的合力，才能更好地使各項改革良性互動、相互促進、共同發(fā)展，真正實現(xiàn)改革“ 1+1gt;2^′′ 的成效，激發(fā)社會發(fā)展活力，不斷釋放改革效能。

（三）激發(fā)改革的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力

唯物主義認為，改革是社會發(fā)展的重要動力，它是社會制度的自我調(diào)整和完善，是同一種社會形態(tài)發(fā)展過程中的量變和部分質(zhì)變。新時代，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們不斷地把改革的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力激發(fā)出來，推動社會不斷進步和發(fā)展。從一定意義上來說，新時代的全面深化改革也是影響中國長遠發(fā)展的一場偉大“革命”，這也正如鄧小平指出的：“改革是中國的第二次革命?！盵8]

在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們不斷地激發(fā)出全面深化改革的物質(zhì)動力、精神動力和制度動力，釋放出全面深化改革的創(chuàng)新活力，推動改革向新向上向前發(fā)展，為新時代新征程進一步全面深化改革構筑更加堅實的動力保障和活力源泉。

中國共產(chǎn)黨不斷激發(fā)全面深化改革的物質(zhì)動力，為更好地推動改革提供了強大的物質(zhì)保障。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨更強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，注重解決技術上的“卡脖子\"問題，在科技創(chuàng)新方面取得了重大成果和進展，為全面深化改革提供了強大的物質(zhì)動力。新時代推動全面深化改革不僅需要強大的物質(zhì)動力，還需要強大的內(nèi)在精神動力。因此，堅持全面深化改革還要求解放思想，破除一切不合時宜的思想觀念，把人們從舊思維模式中解放出來。中國共產(chǎn)黨為全面深化改革提供了強大的精神動力支撐；這種精神動力支撐一方面表現(xiàn)在黨注重提高人民群眾的精神生活，在全面深化改革中更加注重文化的創(chuàng)新發(fā)展；另一方面表現(xiàn)在黨強調(diào)要深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅持以習近平文化思想引領文化強國建設，為全面深化改革注入新的文化力量和精神動力。全面深化改革不僅要注重物質(zhì)動力和精神動力，而且要強調(diào)用堅實的制度來為改革保駕護航。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨采取多項制度措施促使改革行之有效、行穩(wěn)致遠。

中國共產(chǎn)黨在推進改革的過程中，不僅注重激發(fā)改革的內(nèi)生動力，還強調(diào)通過貫徹黨的理論和路線方針政策，帶領人民開拓創(chuàng)新，釋放人民群眾的創(chuàng)新活力，為全面深化改革提供了強大的群眾基礎。

三、中國共產(chǎn)黨是全面深化改革的成效保障者

（一）確保改革政策和措施落地見效

2024年，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記明確提出要\"處理好部署和落實的關系\"9，在具體改革中建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。

中國共產(chǎn)黨不僅強調(diào)改革要有頂層設計，還強調(diào)在推動改革的實踐中要堅持\"摸著石頭過河\"這一具有中國特色的改革方法和思路。中國共產(chǎn)黨強調(diào)把改革的工作重心放在基層一線，通過建強建硬基層黨組織，提高基層干部推動改革發(fā)展的能力，為改革政策和措施的落地見效提供了堅實的組織保障，確保改革舉措能夠真正落到實處。中國共產(chǎn)黨還注重激發(fā)群眾的廣泛參與，讓群眾成為改革的推動者和檢驗者，使改革更加符合民意、貼近民生，從而增強改革的動力和成效。

面對新的形勢和任務，我們必須在抓改革落實上投入更多的精力，不失時機地在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，在改革上精準發(fā)力，確保全面深化改革各項任務落地見效。因此，在改革實踐中，中國共產(chǎn)黨強調(diào)要把改革的各項工作逐級安排、層層推進，推動社會各界深刻領會和把握全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措，不斷提升“改革效應”，增強改革的“穿透力”。新時代，中國共產(chǎn)黨強調(diào)推動全面深化改革必須堅持埋頭苦干、狠抓落實、穩(wěn)扎穩(wěn)打的好作風，從人民群眾急難愁盼的問題出發(fā)抓改革，既當改革的促進派，又當改革的實干家，以巨大的魄力和信心提高改革整體效能，擴大改革受益面，發(fā)揮改革的先導性作用。

（二）健全改革的監(jiān)督機制和考核體系

中國共產(chǎn)黨是全面深化改革的保障者，這一角色作用的充分發(fā)揮，不僅體現(xiàn)在改革之前，而且體現(xiàn)在改革過程中。為使改革真正發(fā)揮作用，中國共產(chǎn)黨建立了一系列監(jiān)督機制和考核機制，推動改革落地生效。

在改革過程中，中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)監(jiān)督機制體制，明確各級黨組織的監(jiān)督職責和權限。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，加強了對改革決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處改革中的違紀違法行為，確保改革在法治軌道上順利推進。同時，中國共產(chǎn)黨還積極拓展外部監(jiān)督渠道，鼓勵人民群眾、社會團體和新聞媒體等對改革進行監(jiān)督，形成多元化的監(jiān)督格局，對群眾反映的問題進行認真核查、及時處理，切實保障群眾權益。內(nèi)外的監(jiān)督保障了全面深化改革的順利進行。

在全面深化改革的過程中，中國共產(chǎn)黨還通過制定科學合理的考核標準、優(yōu)化合理的考核方式，推動考核指揮棒更加精準靈敏。中國共產(chǎn)黨強調(diào)細分改革任務，明確責任主體和完成時限，確?？己斯ぷ骶哂锌刹僮餍院歪槍π浴Ｖ袊伯a(chǎn)黨還加強對考核結果的運用，將考核結果與干部選拔任用、獎懲激勵等掛鉤，形成有效的激勵約束機制，加強對考核過程的監(jiān)督和管理，確?？己斯ぷ鞴?、公正、公開。中國共產(chǎn)黨還通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等方式全面了解改革進展情況，對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時制定整改措施，推動改革不斷深化。

（三）保障改革成果的普惠性和公平性

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)改革必須站穩(wěn)人民立場，從人民群眾最關心的問題出發(fā)去推進改革，把人民群眾對美好生活的向往作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記深刻指出：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵10]全面深化改革的成效如何，歸根到底是由人民群眾來評判的；人民在改革過程中，既是享受改革發(fā)展紅利的“劇中人”，也是全程參與的“劇作者”[進入新時代，中國共產(chǎn)黨注重在人民群眾中找到破解改革難題的思路，使全面深化改革的最終成果更好地惠及全體人民群眾，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更足。

中國共產(chǎn)黨推進了一系列惠民生、暖民心的改革舉措，通過持續(xù)發(fā)力扎實推動全體人民共同富裕，不僅推動全面深化改革的蛋糕更好地“做大”，也推動全面深化改革的蛋糕更好地“分好”。例如，中國共產(chǎn)黨注重建立健全社會公平保障體系，強調(diào)權利公平、機會公平、規(guī)則公平，以確保人民群眾能夠平等地參與改革、分享改革成果。中國共產(chǎn)黨還通過完善社會保障制度，提高基本公共服務水平，來保障改革成果的普惠性，為人民群眾提供穩(wěn)定的生活保障。中國共產(chǎn)黨深刻認識到，進一步全面深化改革必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。12]

可以看到，中國共產(chǎn)黨在保障改革成果的普惠性和公平性方面取得了顯著成效，回應了群眾關切，提升了群眾的生活質(zhì)量和幸福感，也更好地促進了社會的和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

四、結語

中國共產(chǎn)黨始終是全面深化改革的堅定引領者、有力執(zhí)行者和成效保障者，這三重角色之間密不可分：引領者是改革的前提，為改革提供方向和目標；執(zhí)行者是改革的核心，將目標轉化為實際行動；保障者是改革的支撐，確保改革取得實效并持續(xù)深化。三者相輔相成，共同推動全面深化改革不斷向前向深處發(fā)展。新征程上，我們要始終遵循和認真貫徹進一步全面深化改革的重大原則，大力發(fā)揚釘釘子精神，抓好改革決策部署的落實落地落細。13]改革開放只有進行時，沒有完成時，我們要以更大的信心和勇氣推動全面深化改革在實踐中取得成效，邁上新的臺階。

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