Abstract：The high-qualitydevelopmentofthe archivalundertakings isan inevitablerequirementforthemodernization ofthenational governancesystemand governance capacityand thenew roundof technologicalrevolutionand inustrial transformation duringthe15thFive-YearPlanperiod willprovideimportantopportunities forthe integrationof thearchival industryintonationalstrategies.Therefore，basedontheanalysisofthe historical backgroundandrequirementsof the developmentofthearchivalindustryduringthe5thFive-YearPlanperiod，tisarticleproposesfromatheoreticalperspective thatthehigh-qualitydevelopmentof thearchival industryisasystematicenginering guidedbyvalueempowerment，with ideology，technolgyovationtem，ndtalentastelosedloop.Froapacticalperspetive，iteveloe dimensional path of \"humanistic empowerment，technological empowerment，and governance empowerment\" forthe highquality development of the archival industryprovidingreferenceforthe planningofthe archival industry development during the 15th Five-Year Plan period.

Keywords：The15thFive-Year Plan;Archival Undertakings;EndogenousLogic;High-qualityDevelopment

高質(zhì)量發(fā)展是深入推進中國式現(xiàn)代化建設的關鍵戰(zhàn)略。檔案事業(yè)兼具記錄歷史、傳承文明、服務社會等重要職責，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是其現(xiàn)階段的應然之需和應有之義?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已初步提出全面推進檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設的高質(zhì)量發(fā)展要求?！笆逦濉逼陂g，檔案事業(yè)仍然需要以高質(zhì)量發(fā)展為自標，進一步推進檔案資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、檔案服務效能提升、檔案治理能力現(xiàn)代化等，真正實現(xiàn)發(fā)展模式與發(fā)展路徑的根本性變革，從而更好地服務國家治理現(xiàn)代化大局，并滿足社會日益增長的高質(zhì)量文化需求。

1“十五五”時期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代背景與要求

隨著我國全面深化改革向縱深推進，高質(zhì)量發(fā)展成為我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略目標。在數(shù)字文明加速演進與中國式現(xiàn)代化深度融合的歷史大背景下，檔案作為重要信息資源與文化遺產(chǎn)，是賦能國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關鍵要素；檔案工作的基礎性、支撐性作用貫穿文化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等諸多社會領域。由此，檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成為檔案事業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和首要任務。2020年12月，全國檔案局長館長會議以“推動檔案事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上邁出堅實步伐”為主題部署“十四五”時期檔案工作，指出“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推進檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)由檔案大國向檔案強國歷史性轉(zhuǎn)變的關鍵時期。［]《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，面對機遇和挑戰(zhàn)，要加大力度切實推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。［2]2023年2月，全國檔案局長館長會議以“全面貫徹落實黨的二十大精神奮力書寫檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”為主題，系統(tǒng)闡述“檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標與任務，強調(diào)檔案工作要緊緊跟上黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐，全面融入中國式現(xiàn)代化的歷史進程，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和模式，加快推進檔案工作現(xiàn)代化建設，以檔案工作自身現(xiàn)代化服務推進中國式現(xiàn)代化。[3]2024年1月《中華人民共和國檔案法實施條例》頒布，以“軟”“硬”兩手策略，一方面通過強制性條款約束相關主體依法行事，另一方面通過鼓勵性條款引導相關主體積極作為[4，對推動檔案工作走向依法治理和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。[5]2025年1月，全國檔案局長館長會議以“守正創(chuàng)新 真抓實干全面實現(xiàn)十四五檔案事業(yè)發(fā)展目標任務”為主題，強調(diào)要積極探索中國特色社會主義檔案事業(yè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快推進檔案工作現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展，以檔案工作自身現(xiàn)代化服務推進中國式現(xiàn)代化。[6]

2“十五五”時期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本導向與內(nèi)生邏輯

2.1“十五五”時期檔案事業(yè)發(fā)展的導向與轉(zhuǎn)向

“十五五”時期，我國檔案事業(yè)將在新一輪科技革命浪潮中悄然轉(zhuǎn)向：一是檔案管理對象從實體為主向數(shù)實融合轉(zhuǎn)變，管理重心正從傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)向海量、異構(gòu)、動態(tài)的數(shù)字檔案，并日益強調(diào)實體檔案與數(shù)字檔案的深度融合管理與價值關聯(lián)；二是檔案管理方式由流程驅(qū)動向智慧賦能轉(zhuǎn)型，隨著人工智能、自動化、知識圖譜等技術的興起，檔案管理正從依賴手工操作和簡單信息系統(tǒng)的流程驅(qū)動模式，向以數(shù)據(jù)為核心、具備智能感知、分析、決策與執(zhí)行能力的智慧管理模式躍升，實現(xiàn)全流程的自動化和智能化；三是檔案利用方式由被動提供向主動服務轉(zhuǎn)變，突破傳統(tǒng)的被動查檔和憑證提供模式，依托大數(shù)據(jù)挖掘、語義分析、智能推薦、虛擬現(xiàn)實（VR/AR）等技術，檔案服務正深度融人知識經(jīng)濟生態(tài)，向主動化、個性化、場景化的知識發(fā)現(xiàn)、知識整合、知識服務和沉浸式文化體驗轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)與用戶的知識共創(chuàng)和價值共生。三個層面的深刻變革與協(xié)同推進將充分激活檔案資源的多元、多維價值，尤其是數(shù)據(jù)要素的潛能，從而為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

2.2“十五五”時期檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生邏輯

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，制約我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素主要包括觀念障礙、制度缺陷、技術瓶頸、人才短板、區(qū)域發(fā)展失衡、服務效能不足、基層工作薄弱等。因此，檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項從內(nèi)到外、覆蓋軟實力與硬實力、兼顧檔案資源與人本位問題的系統(tǒng)工程，其推進實施需要以思想引領、技術驅(qū)動、協(xié)同創(chuàng)新、制度保障、人才支撐為基本要義，構(gòu)建破解發(fā)展難題、激活內(nèi)生動能的完整閉環(huán)（見圖1）。

（1）思想引領：以政治屬性筑牢發(fā)展根基

檔案承載著黨和國家的初心使命，檔案事業(yè)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分，政治屬性是其根本屬性。習近平總書記對檔案工作的重要指示批示飽含著對檔案事業(yè)發(fā)展的深切關懷和殷切期望，是對檔案工作者的極大鼓舞和鞭策，為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。為此，“十五五”時期應堅持以習近平總書記對檔案工作重要指示批示精神為指引，將政治建設貫穿檔案工作全過程，確保檔案工作與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振，通過強化思想引領，增強檔案工作的神圣感、使命感，筑牢檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治根基和堅實力量。

（2）技術驅(qū)動：以數(shù)字轉(zhuǎn)型重構(gòu)發(fā)展范式

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學、人工智能、人機協(xié)同、跨界融合、群智開放等新理論、新技術的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已然成為人類社會發(fā)展的必然選擇。2023年3月，中共中央、國務院發(fā)布《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，指出建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，提出“2522”的整體框架。[7]檔案部門作為各領域歷史記憶的保管倉儲、國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)的守護陣地，需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)檔案事業(yè)發(fā)展范式，推動檔案資源從靜態(tài)保存向動態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)變，多維度、高質(zhì)量釋放檔案價值，使檔案事業(yè)在數(shù)字時代煥發(fā)全新活力。

（3）協(xié)同創(chuàng)新：以開放共享激活發(fā)展動能

2022年12月，《中共中央國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出“激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢?！盵8]目前，檔案數(shù)字化工作已取得斐然成績，協(xié)同創(chuàng)新是突破檔案數(shù)據(jù)孤島、釋放檔案數(shù)據(jù)要素價值的關鍵。為此，“十五五”時期，應當加強檔案部門與政府部門、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織之間的合作，整合各方資源，形成協(xié)同發(fā)展的強大合力，構(gòu)建開放包容、合作共贏的檔案事業(yè)發(fā)展生態(tài)，并形成內(nèi)外雙向循環(huán)的良好發(fā)展格局，推動檔案事業(yè)持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。

（4）制度保障：以標準體系重塑發(fā)展邏輯

科學完善的制度體系和標準規(guī)范是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2021年中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，明確指出要“推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系基本建成”[9]?！笆逦濉睍r期，檔案事業(yè)應加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的規(guī)章標準體系，并強化其執(zhí)行情況的監(jiān)督與評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中的偏差，推動檔案工作在規(guī)范、有序、高效的道路上持續(xù)邁進，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注人強大的制度驅(qū)動力。

（5）人才支撐：以專業(yè)梯隊培育發(fā)展沃土

高素質(zhì)的人才隊伍是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎與可持續(xù)動能。為此，“十五五”時期，應繼續(xù)推進“人才強檔”工程，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才梯隊，厚植檔案事業(yè)發(fā)展沃土。一方面強化縱向深耕，依托高校學科建設與職業(yè)培訓體系，完善專業(yè)人才培養(yǎng)鏈條，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面加強橫向融合，打破學科壁壘，吸引跨領域、復合型人才，為檔案事業(yè)注入新思維、新活力，形成“精專人才引領方向、復合人才拓展邊界”的良性生態(tài)，使人才沃土持續(xù)滋養(yǎng)檔案事業(yè)的縱深發(fā)展。

3“十五五”時期深化推進檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三維”進路

習近平總書記強調(diào)：“文化強國之‘強’最終要體現(xiàn)在人民的思想境界、精神狀態(tài)、文化修養(yǎng)上?！盵10]檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本問題在于價值賦能，即深度激活檔案的多元、多維價值，并高效、精準地注入國家發(fā)展、社會進步和人民生活的方方面面，使之成為服務中國式現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性力量。因此，“十五五”時期深化推進檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應以“價值賦能”為導向，構(gòu)建多元要素協(xié)同驅(qū)動的系統(tǒng)性進路（見圖2）。其中，人文賦能為根本，通過為民服務與人才強檔的雙向驅(qū)動，筑牢檔案事業(yè)的價值根基；技術賦能為引擎，依托科技創(chuàng)新與數(shù)字轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)展，激活檔案工作的可持續(xù)動能；以治理賦能為保障，推動制度變革與體系建設的融合共生，重塑檔案治理的底層邏輯，三者形成

善于用發(fā)展的眼光看問題，用改革創(chuàng)新的辦法解決問題，以自信、開放、包容的心態(tài)，更好地呼應檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，為檔案事業(yè)的發(fā)展注入持久動力。二是深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念。主動適應開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的要求，始終站在用戶的角度來思考問題、解決問題，緊町群眾關心的“利用難”“開放難”問題，加大檔案開放力度，優(yōu)化檔案利用環(huán)境，簡化檔案利用程序，使檔案工作更好地服務人民群眾[1]；持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)和移動端檔案在線查詢服務，加大跨區(qū)域檔“一體兩翼”的戰(zhàn)略架構(gòu)，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動框架。

案信息資源共享平臺建設力度，擴大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務覆蓋面。

3.1人文賦能：為民服務與人才強檔相輔相成 （2）人才強檔，健全專業(yè)人才體系

推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在于深刻的人文關懷與堅實的人才支撐。人文賦能檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是形成“為民服務”與“人才強檔”的發(fā)展合力，將“為民”的宗旨內(nèi)化為人才的價值追求，將“強檔”的實踐外化為服務人民的卓越能力，激活檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層人文動力，確保檔案工作在服務中國式現(xiàn)代化進程中彰顯其獨特價值與時代溫度。

（1）服務固本，堅持以人民為中心

從政治高度看，“為民服務”是踐行習近平總書記對檔案工作的重要批示精神，要求檔案工作者將人民利益置于核心地位，彰顯檔案事業(yè)的價值底色。一是增強檔案工作的使命感與榮譽感。胸懷“國之大者”，牢記為黨管檔、為國守史、為民服務的重要職責，聚焦黨和國家的中心工作、重大方針、重要決策開展檔案工作，把“四好”“兩服務”作為最高要求、最根本遵循，落實到檔案工作的各方面、全過程；加強政治能力建設，錘煉檔案干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，主動融入中國式現(xiàn)代化的歷史進程，以強烈的神圣感和使命感履職盡責；

從發(fā)展維度看，“人才強檔”是破解基層基礎薄弱、推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐，其核心在于全面提升檔案工作者的業(yè)務能力與素養(yǎng)。一是要深人實施人才強檔工程，以人為本推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立專家型、工匠型、青年骨干“三支人才隊伍”孵化和培養(yǎng)機制，優(yōu)化檔案人才隊伍；二是認真開展各類檔案業(yè)務能力培訓，常態(tài)化舉辦檔案工作經(jīng)驗交流活動與檔案業(yè)務技能競賽等，正確把握數(shù)字中國建設背景下檔案工作的目標轉(zhuǎn)向和檔案工作者的角色轉(zhuǎn)型，著力加強檔案工作者的數(shù)字素養(yǎng)；三是為檔案工作者創(chuàng)設適宜的工作條件和發(fā)展機會，提高職業(yè)尊嚴、職業(yè)滿意度、職業(yè)認同、工作成就感等，輔助其在工作中實現(xiàn)自我價值，通過“價值認同一能力提升一服務創(chuàng)新”為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注人動能。

3.2技術賦能：科技創(chuàng)新與數(shù)字轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展與科技變革加速演進的背景下，檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟須通過科技創(chuàng)新與數(shù)字轉(zhuǎn)型的深度融合與協(xié)同發(fā)展，重構(gòu)檔案管理流程、激活檔案數(shù)據(jù)要素潛能、拓展檔案智慧服務邊界，為檔案事業(yè)現(xiàn)代化注人技術動能。

（1）數(shù)字筑基，推動檔案事業(yè)快速轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案事業(yè)適應時代發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)服務升級與資源優(yōu)化的關鍵路徑。檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求不斷完善檔案信息化發(fā)展保障機制，主動融入數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，推動檔案全面納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，在國家相關政策和重大舉措中強化電子檔案管理要求，實現(xiàn)對國家和社會具有長久保存價值的數(shù)據(jù)歸口各級各類檔案館集中管理；建立健全電子文件歸檔、電子檔案移交相關制度，強化各領域電子文件歸檔工作，著力推進在業(yè)務系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步實施電子文件歸檔功能，切實推動來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式單套制歸檔；加速數(shù)字檔案館（室）建設，推進電子檔案管理信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)相互銜接，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在數(shù)字檔案館（室）建設中的應用[2]，推動數(shù)字檔案館（室）建設優(yōu)化升級；依托全國檔案查詢利用服務平臺建立更加便捷的檔案信息資源共享聯(lián)動新機制，推動國家、地區(qū)檔案信息資源共享平臺一體化發(fā)展，促進檔案信息資源共享規(guī)模、質(zhì)量和服務水平同步提升，實現(xiàn)全國檔案信息共享利用“一網(wǎng)通辦”，提升檔案服務的便捷性與普惠性。

（2）科技創(chuàng)新，驅(qū)動檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新作為技術賦能檔案事業(yè)發(fā)展的核心動力，需要從體系建設、任務攻關、力量整合多維度發(fā)力。一是完善檔案科技規(guī)劃管理，改進科技項目組織與評價機制，強化全過程監(jiān)管，提高檔案科技管理質(zhì)量與創(chuàng)新力，實現(xiàn)以信息化為重點的檔案管理現(xiàn)代化，推動從傳統(tǒng)載體管理到數(shù)字管理的轉(zhuǎn)型升級；同時構(gòu)建“集中攻關一示范試驗一應用推廣”的檔案科技創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動科研成果在檔案工作中轉(zhuǎn)化應用。二是加強重點科研任務攻關，開展新一代信息技術應用、電子檔案安全保存、檔案數(shù)據(jù)治理、傳統(tǒng)載體檔案保護和修復等重大課題研究；加大在電子檔案憑證價值保障、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歸檔、檔案內(nèi)容信息深度開發(fā)、紙質(zhì)檔案去酸技術及其效果評估等技術方面的攻關力度，力爭實現(xiàn)突破。三是進一步整合和強化科技力量，加快建設重點檔案實驗室，集中力量打好制約檔案事業(yè)發(fā)展的理論創(chuàng)新和技術攻堅戰(zhàn)[13]；依托高等學校、科研機構(gòu)等籌建檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫，吸引創(chuàng)新團隊，為檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供學理支持和決策咨詢。

3.3治理賦能：制度變革與體系建設融合共生

治理范式創(chuàng)新是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，其核心在于實現(xiàn)制度剛性約束與體系彈性支撐的有機統(tǒng)一，重塑業(yè)務流程生態(tài)，構(gòu)建起全周期、全鏈條、全要素的現(xiàn)代化檔案治理新格局，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障，

（1）制度護航，優(yōu)化工作體制機制

堅持為黨管檔，以高度的政治站位貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進；同時，加強依法治檔，貫徹實施《檔案法》，切實維護檔案法規(guī)制度的權(quán)威，要推動檔案工作重點領域、新興領域立法立規(guī)立標，提升依法治檔效能，建立“清單管理、定期督辦、及時反饋”的閉環(huán)落實機制，以法律的剛性和權(quán)威為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。[14]此外，還要深化檔案事業(yè)管理體制改革，完善黨管檔案工作的機制，強化黨委辦公廳（室）切實履行檔案主管部門職責，強調(diào)依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化執(zhí)法方式，著力于重點領域、重要事項的監(jiān)督指導，建立局館協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的長效工作機制，推進檔案制度規(guī)范建設工程，進一步明確職責、理順關系，從制度層面破除發(fā)展障礙。[15］

（2）體系保障，推進“四梁八柱”建設

治理、資源、利用、安全是檔案事業(yè)的“四梁八柱”，“十五五”時期需要通過補短板、強弱項、破難題、提質(zhì)量，實現(xiàn)四者的全面、均衡發(fā)展，夯實檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底座與基石。對于檔案資源體系建設，盡可能拓展檔案資源收集范圍，加強檔案資源質(zhì)量管控，重點收集關系國計民生、重大事件與活動、突發(fā)事件等方面檔案，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，強化檔案數(shù)字資源建設；對于檔案利用體系建設，創(chuàng)新“檔案 +^， 模式，構(gòu)建記憶、信息、知識、文化、教育等可持續(xù)價值賦能鏈，挖掘檔案深層價值，激活檔案資源的跨界賦能潛能，提升服務社會的能力；對于檔案安全體系建設，要貫徹總體國家安全觀，建立健全覆蓋檔案全生命周期的檔案安全保密與應急管理制度，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的安全防線；對于檔案治理體系建設，一方面通過固基、強基、提質(zhì)、提效而優(yōu)化檔案事業(yè)的內(nèi)生治理生態(tài)，另一方面通過“破圈”“出圈”“融圈”“建圈”而創(chuàng)建檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，最終形成內(nèi)外雙向良性循環(huán)的融合共生機制，構(gòu)建數(shù)字賦能、上下貫通、高效協(xié)同的檔案治理體系。

總之，檔案是歷史的記錄，亦是對未來的勾勒，檔案是人類“返歸未來”的重要依托?！笆逦濉睍r期，人類科技將以前所未有的速度迭代，是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，檔案資源價值轉(zhuǎn)化的效度與質(zhì)量將成為檔案事業(yè)守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的重要目標。為此，從系統(tǒng)視角看，“十五五”時期檔案事業(yè)發(fā)展需要以價值賦能為導向，以人文、技術、治理三個維度的協(xié)同發(fā)展為路徑，全面實現(xiàn)“四梁八柱”的提質(zhì)與增效，從而更好地貫徹為黨管檔、為國守史、為民服務的根本宗旨。

注釋與參考文獻

[1］陸國強.推動檔案事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上邁出堅實步伐——在2020年全國檔案局長館長會議上的報告［EB/OL].［2025-06-11].https：//www.saac.gov.cn/daj/yaow/202101/2d00d00de2c54e9b87bd429843ba98b2.shtml.

[2］中辦國辦印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展 規(guī)劃》[EB/OL].[2025-06-11].https：//www.saac. gov.cn/daj/yaow/202106/899650c1b1ec4c0e9ad3c2ca73 10eca4.shtml.

[3]陸國強.全面貫徹落實黨的二十大精神奮力書寫檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展新篇章—在全國檔案局長館長會議上的報告［EB/OL].［2025-06-11].https：//www.saac.gov.cn/daj/yaow/202302/edef53f544bb4eea8bfacd87fd8a223e.shtml.

［4]徐擁軍.《中華人民共和國檔案法實施條例》的特點［EB/OL].［2025-06-11].https：//www.saac.gov.cn/daj/fzgz/202401/ce4f6b4598b545eab829b7e33f58b658.shtml.

[5]陳永生.完善檔案法規(guī)體系，推動檔案工作走 向依法治理和高質(zhì)量發(fā)展［EB/OL」.2025-06-11」. https：//www.saac.gov.cn/daj/fzgz/202401/a4184040acb 84d38888765235215443e.shtml.

［6］王紹忠.守正創(chuàng)新真抓實干全面實現(xiàn)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展目標任務—在全國檔案局長館長會議上的報告［EB/OL].［2025-06-11].https：//www.saac.gov.cn/daj/yaow/202501/9cb357d9822c44d69d9fb6c4c9

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［7］中共中央國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》[EB/OL].[2025-06-11].https：//www.gov.cn/zhengce/2023-02/27/content_5743484.htm.

[8」中共中央國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見［EB/OL］.［2025-06-11] .https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/19/content_5732695.htm.

[9］中共中央國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》[EB/OL].[2025-06-11].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-10/10/content_5641727.htm.

[10］習近平：加快建設文化強國[EB/OL] [2025-06-16] .https：//www.gov.cn/yaowen/ liebiao/202504/content_7018749.htm.

[11」喬會博，潘瑩.做好兩個服務彰顯檔案價值淺談新時代檔案利用工作[J].蘭臺內(nèi)外，2022（3）：3-4.

[12」周耀林，張兆陽，衡倩.科學基金視域下近十五年我國檔案學研究進展［J]檔案管理，2022（4）：9-18.

[13]石博文，董慧珠.我國檔案實驗室建設研究[J].蘭臺世界，2023（10）：84-88.

[14」曹建國.攻堅克難提能礪為用實際行動貫徹落實二十大作出的決策部署[J].陜西檔案，2023（2）：12-13.

[15]周林興，黃星.論新時代黨管檔案工作領導體制的實踐導向——以《檔案法實施條例》為中心的考察［J].檔案與建設，2024（3）：20-27.

（責任編輯：張帆）