“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制是一件大事，近日，《檔案與建設(shè)》編輯部組織了一場(chǎng)專題研討會(huì)，專家們各抒己見(jiàn)，精彩紛呈，部分發(fā)言已經(jīng)見(jiàn)刊。主編囑咐我為本期寫(xiě)個(gè)卷首語(yǔ)，順道談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。不揣淺陋，談點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，求教于大方。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案?！薄盀辄h管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)”作為新時(shí)期檔案工作的基本宗旨，是對(duì)習(xí)近平關(guān)于檔案重要論述的經(jīng)典詮釋。這個(gè)宗旨內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)。

“為黨管檔”，如果從檔案利用的視角來(lái)說(shuō)，突出的是檔案工作的決策咨詢屬性。我們黨尊重歷史，也不斷從歷史中汲取治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。近年來(lái)，檔案與文件一體化趨勢(shì)加劇，傳統(tǒng)的現(xiàn)行文件、半現(xiàn)行文件、立卷歸檔的三段論管理模式已經(jīng)被前端管理、文件檔案一體化所逐漸取代，由此帶來(lái)的直接后果就是檔案情報(bào)價(jià)值的顯著增強(qiáng)，進(jìn)而使得檔案工作的資政功能逐漸凸顯?？茖W(xué)決策離不開(kāi)證據(jù)，而檔案是最重要的一類(lèi)決策證據(jù)。因此，在“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要重視基于文件檔案的智庫(kù)服務(wù)。這就需要我們?cè)谝?guī)劃中充分考慮開(kāi)發(fā)新型檔案信息管理系統(tǒng)、新型大數(shù)據(jù)基座和服務(wù)決策垂直檔案情報(bào)大模型等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)檔案工作信息化、數(shù)據(jù)化和智能化的根本轉(zhuǎn)型。

2 檔案是最基本、最有說(shuō)服力的史料。中華文明數(shù)千年沒(méi)有中斷，血脈暢通，譜系清晰，弦歌不輟，得益于根深蒂固的檔案保管制度和傳統(tǒng)。史官制度集史料收集、整理和編撰為一體，前有董狐直筆，后有司馬遷忍辱負(fù)重留下千古史學(xué)楷模?！盀閲?guó)守史”，先得存史。歷史事件無(wú)法直接保存，要保存的只是記錄歷史事件的材料，而這樣的材料浩如煙海，檔案部門(mén)保存的只是其中極少部分。既然存國(guó)史，就不能只保存黨和政府的文件，還應(yīng)考慮大眾的歷史、社會(huì)的歷史、民間的歷史。對(duì)于“十五五”規(guī)劃的編制而言，一方面應(yīng)拓寬檔案征集的范圍，把社會(huì)檔案納入征集范圍，設(shè)立若干社會(huì)檔案征集工程，另一方面應(yīng)鼓勵(lì)各類(lèi)博物館和紀(jì)念館開(kāi)展專題的檔案征集，形成以公共檔案館為核心，各類(lèi)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館等公共文化單位共同參與的新型檔案征集體系，共同為國(guó)存史、守史、編史。各級(jí)各類(lèi)公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展大協(xié)作，公共檔案館在其中應(yīng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

“為民服務(wù)”揭示了社會(huì)主義公共檔案館的本質(zhì)屬性。公共服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)著重考慮民眾利用檔案的便捷性。教育也是服務(wù)，檔案館應(yīng)大力開(kāi)展基于檔案和資料的展陳活動(dòng)，用好反映優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的檔案資料，辦出一批高水平和人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的展覽和檔案文化活動(dòng)，把“為民服務(wù)”功能向深、向廣、向下拓展。

應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，“十五五”規(guī)劃編制應(yīng)穿透迷霧，透過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)。抓好新時(shí)代檔案的征集工作，利用好紅色檔案的教育作用，服務(wù)“四個(gè)自信”等都是“十五五”規(guī)劃中要優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命一定會(huì)外溢到檔案工作，做好新工業(yè)革命和超智能社會(huì)環(huán)境下的檔案學(xué)科體系、話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)體系建設(shè)，形成新的檔案理論和方法范式是事關(guān)檔案事業(yè)能否有效回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

總之，一方面，牢記“為黨管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)”的宗旨，另一方面，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神作為根本遵循，確保檔案工作能夠有效應(yīng)對(duì)新的政治形勢(shì)、國(guó)際環(huán)境、技術(shù)躍遷和文化思潮的沖擊和挑戰(zhàn)，守正創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)。既要堅(jiān)持宗旨，也要與時(shí)俱進(jìn)，這是“十五五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的兩個(gè)基本點(diǎn)。