鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵

內(nèi)涵：“中華民族共同體意識(shí)，是中華民族共同體這一歷史客觀存在在人們頭腦中的反映，是在中華民族共同體建設(shè)過程中形成的中華民族共同心理意識(shí)，即對中華民族的最高認(rèn)同及由此產(chǎn)生的對中華民族的使命感、歸屬感、榮譽(yù)感?！泵褡骞ぷ魇墙ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一概念。

貴州推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)。貴州作為全國民族八省區(qū)之一，按照國發(fā)［2012]2號文件將貴州建設(shè)成為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)”的要求，貴州省召開了民族工作會(huì)議，制定《貴州省建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省實(shí)施方案》，從打造“六個(gè)典范”部署推進(jìn)鑄牢中華民族模范省建設(shè)。一是打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)思想教育的典范。從加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、抓好青少年教育、加強(qiáng)理論研究、編纂《中華民族交往交流交融史料匯編（貴州卷）》六個(gè)方面部署。二是打造西部省份民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范。從推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、高質(zhì)量推進(jìn)民族地區(qū)新型工業(yè)化、高質(zhì)量推進(jìn)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化、高質(zhì)量推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量推進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化、扶持民族特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)七個(gè)方面部署。三是打造民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的典范。從打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版、培塑創(chuàng)建典型、突出示范引領(lǐng)三個(gè)方面部署。四是打造民族文化繁榮發(fā)展的典范。從構(gòu)筑中華民族共有精神家園、強(qiáng)化精神引領(lǐng)、加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化引領(lǐng)、選樹先進(jìn)典型、推動(dòng)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)、推廣普及國家通用語言文字六個(gè)方面部署。五是打造民族交融互嵌的典范。從構(gòu)建各民族互嵌式發(fā)展新格局、營造各民族互嵌式發(fā)展氛圍、拓展各民族互嵌式發(fā)展平臺(tái)三個(gè)方面部署。六是打造民族事務(wù)治理現(xiàn)代化的典范。從全面正確貫徹黨的民族理論和民族政策、貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、完善調(diào)整地方性法規(guī)、規(guī)章和民族政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)處治民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制建設(shè)、依法妥善處理涉民族因素案事件、堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地六個(gè)方面部署?！傲鶄€(gè)典范”部署是貴州推進(jìn)鑄牢中華民族模范省建設(shè)工作的基本遵循。

貴州建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省的優(yōu)勢和短板

優(yōu)勢：民族文化資源豐富。貴州是全國民族八省區(qū)之一，“大雜居、小聚居”的民族分布是貴州建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省的深厚土壤。2020年第7次全國人口普查顯示，貴州是多民族聚居的省份，共有6個(gè)地級市、3個(gè)自治州，11個(gè)自治縣，192個(gè)民族鄉(xiāng)，常住人口中，漢族人口為2451.19萬人，占 63.56% ；各少數(shù)民族人口為1405.03萬人，占 36.44% 。貴州有民族成分56個(gè)，其中有漢族、苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族、土家族、彝族等18個(gè)世居民族。由此看來，貴州的少數(shù)民族占比較高，造就了貴州豐富多彩的少數(shù)民族文化資源。

長期友好相處的民族關(guān)系。一是基層治理創(chuàng)新方面，創(chuàng)辦民族團(tuán)結(jié)食堂，成為各族群眾交往交流的平臺(tái)，推動(dòng)民族地區(qū)移風(fēng)易俗。二是民族交融互嵌方面，貴州通過建設(shè)易地扶貧搬遷小區(qū)，促進(jìn)了不同民族群眾的相互嵌入。三是舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)?！按宄薄按錌A”的出圈，不僅展示了民族文化，還促進(jìn)了不同民族之間的交流，增強(qiáng)了各族群眾的歸屬感和凝聚力。四是促進(jìn)特色市場發(fā)展。貴州支持民族地區(qū)發(fā)展特色市場，如非遺產(chǎn)業(yè)、民族村寨旅游等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，還為各族群眾提供了共同發(fā)展的機(jī)會(huì)，展現(xiàn)了貴州友好相處的民族關(guān)系。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成績顯著。在“六個(gè)典范”探索基礎(chǔ)上，貴州推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化的措施，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，并在全省范圍內(nèi)成功創(chuàng)建了多個(gè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（州）和示范區(qū)（單位）。2024年9月27日召開的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，貴州有15個(gè)團(tuán)體獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，14人獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，體現(xiàn)了貴州在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上取得的巨大成就。貴州的優(yōu)勢資源及在民族工作方面取得的成就為進(jìn)一步推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

短板：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。雖然貴州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大成就，但還存在發(fā)展水平不夠高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的問題。如貴陽市、遵義市等地區(qū)GDP總量較高，而黔西南州、銅仁市、安順市等地區(qū)GDP總量相對較低。城鄉(xiāng)發(fā)展上，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在某些地區(qū)較為發(fā)達(dá)，而第三產(chǎn)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后。財(cái)政收入和支出上，縣域財(cái)政困難局面沒有得到根本改變，大多數(shù)縣份依賴中央和省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政自主性較低。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的民族關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)。一是民族關(guān)系的雙重性挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，各民族之前接觸、聯(lián)系頻率增高。如“村BA”“村超”的直播，能夠通過網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，使各民族之間能夠更快建立起基于各民族的共識(shí)。但民族的根在大眾社會(huì)之中，民族所依附的人要從網(wǎng)絡(luò)上回到現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中生活，回歸之后需要受傳統(tǒng)倫理及文化的制約，一些不良情緒或觀念容易從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)傳遞到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中來，沖擊民族關(guān)系。二是民族社區(qū)治理與失序趨勢并存。網(wǎng)絡(luò)治理是當(dāng)今社會(huì)治理的重要領(lǐng)域。自網(wǎng)絡(luò)誕生以來，治與亂的矛盾就始終存在，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，危害民族關(guān)系的隱患始終存在，在治理過程中出現(xiàn)失序不可避免，使民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿論突出。

西方文化輸出對貴州民族關(guān)系的滲透影響。從外部看，一些思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)依然存在：或僵化、片面地理解馬克思主義民族理論核心要義；或照搬照抄西方民族理論；或宣揚(yáng)“去中國化”錯(cuò)誤史觀，個(gè)別國家企圖抹黑中國，干涉中國內(nèi)政，企圖制造民族問題。從內(nèi)部看，黨和國家在民族地區(qū)實(shí)行的民族政策，推動(dòng)民族地區(qū)快速發(fā)展，大幅提高人民生活水平。但一些特定歷史階段的具體政策措施，固化了民族差異，滋長了狹隘民族意識(shí)，出現(xiàn)了“少數(shù)民族特殊論”的錯(cuò)誤論調(diào)。

貴州建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省的實(shí)踐路徑

夯實(shí)政治基石：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一要健黨全面統(tǒng)領(lǐng)民族工作的政策措施。民族工作政策與民族法規(guī)是指導(dǎo)、推動(dòng)民族工作的重要措施，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省”為總目標(biāo)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)的六方面舉措制定有針對性的措施，推動(dòng)完善民族政策與制度保障機(jī)制。二要堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)。黨的二十大報(bào)告指出：民族工作的核心在于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，必須依法管理民族事務(wù)，建立起支撐鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治準(zhǔn)則框架、執(zhí)行機(jī)制、保障網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)督系統(tǒng)，確保各民族在法律框架內(nèi)享有平等權(quán)利，有效提升各族民眾的法律認(rèn)知，增強(qiáng)民族事務(wù)處理的法治化程度，運(yùn)用法律武器維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的法治根基。要以法律體系為引領(lǐng)治理民族事務(wù)，堅(jiān)持法律面前一律平等，提高民族工作法治化水平，增強(qiáng)各民族群眾的法律意識(shí)。三要提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前國際國內(nèi)“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩，民族工作領(lǐng)域新情況、新挑戰(zhàn)頻頻發(fā)生，作為貴州而言，要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，對破壞民族團(tuán)結(jié)的地區(qū)分裂、民族分裂和暴恐活動(dòng)分子予以制正，堅(jiān)決避免涉及民族宗教問題的輿情炒作事件發(fā)生，不斷增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的凝聚力和向心力。

鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)貴州民族地區(qū)全面發(fā)展是解決各類難題的“核心策略”，需緊扣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)民眾福祉，書寫貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。首要任務(wù)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度挖掘貴州農(nóng)業(yè)的潛力，推行現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，并加速現(xiàn)代旅游與服務(wù)行業(yè)的興盛，全方位推動(dòng)民族地區(qū)在工業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其次，專注特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的壯大，塑造特色品牌，扶持特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大貴州民族文化品牌的知名度，提升民族手工藝的市場競爭力，不斷為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)注人新活力。最后，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對貴州交通體系、水利設(shè)施、電力供應(yīng)及通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的投資，構(gòu)建一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

系牢文化紐帶：增強(qiáng)文化認(rèn)同感與歸屬感。一要結(jié)合本地紅色文化資源，講好黨的故事、紅軍的故事、長征的故事，傳承紅色基因，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。二要發(fā)揮和擴(kuò)大比較優(yōu)勢，結(jié)合陽明文化、屯堡文化等歷史文化資源增強(qiáng)文化認(rèn)同感，積極探索，不斷創(chuàng)新，擴(kuò)大影響輻射面。突出“傳承陽明文化、講好團(tuán)結(jié)故事”通過對屯堡傳統(tǒng)地戲、民歌、舞蹈和手工藝如刺繡和蠟染的推廣，讓傳統(tǒng)技藝得以延續(xù)，有效地保護(hù)和傳承歷史文化。三要多形式傳播民族文化資源，借助傳播民族團(tuán)結(jié)典范人物的事跡，使民族團(tuán)結(jié)的觀念深刻扎根人心；通過組織民族節(jié)日慶典活動(dòng)，讓節(jié)日扮演促進(jìn)各民族相互交往、交流、交融的關(guān)鍵角色；通過不斷講好貴州民族團(tuán)結(jié)故事，構(gòu)筑各民族共有的精神家園等進(jìn)一步促進(jìn)貴州各民族文化之間的交流互鑒，

鞏固社會(huì)基礎(chǔ)：營造民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍?，F(xiàn)階段我國各族人民不斷加強(qiáng)交流交往交融，一種新的相互嵌入型社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境正在形成，讓各族人民在交流交往交融中進(jìn)一步互惠互利、平衡發(fā)展，深入鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一是構(gòu)建和諧的社會(huì)氛圍。通過社區(qū)文化活動(dòng)、組織文藝、少數(shù)民族體育和社區(qū)互動(dòng)等形式，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，通過促進(jìn)不同民族之間的廣泛交流合作，促進(jìn)社區(qū)居民互助合作，建立互助、友愛的社區(qū)文化，形成和諧的社會(huì)氛圍。二是完善民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全國統(tǒng)一大市場布局，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，為各民族跨區(qū)域大流動(dòng)創(chuàng)造積極條件，提升村容村貌治理，不斷提高綜合承載能力，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，讓各族群眾共享發(fā)展成果，切實(shí)助推民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是重點(diǎn)防范化解網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域重大民族風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升對民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警、識(shí)別、評估和應(yīng)對能力，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，有效治理，主動(dòng)出擊，日益滿足人民群眾的期待，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感與安全感。

貴州推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的重要組成部分。現(xiàn)階段而言，將民族領(lǐng)域的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為治理效能，同時(shí)從民族領(lǐng)域面臨的問題出發(fā)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面入手，以“六個(gè)典范”為抓手，不斷推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)。

（作者單位：中共修文縣委黨校）