中圖分類號：S274 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.027

農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的核心要素，其重要性不容小。農(nóng)作物生長全過程高度依賴水分的供給，而農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)正是保障這一供給的關(guān)鍵紐帶。在當(dāng)今全球水資源日益短缺的嚴(yán)峻形勢下，加強灌溉管理，提高水資源利用效率，已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。橫州市位于廣西東南部、南寧市東部，是世紀(jì)工程平陸運河的起點城市。農(nóng)業(yè)在橫州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與民生保障的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，橫州市持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷擴大農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅猛。2023年，橫州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1831170萬元，比2022年增長 4.9% 。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1145552萬元，比2022年增長 5.1% 農(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重高達 62.6% ，比2022年提高8個百分點。2023年，橫州市糧食種植面積 74454hm² 比2022年增加 8.2hm² ，增長 0.01% ，其中水稻面積54720hm² ，總產(chǎn)量31.50萬t-2]。然而，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對灌溉用水的需求也與日俱增。橫州市部分地區(qū)降水時空分布不均，季節(jié)性干旱問題時有發(fā)生，現(xiàn)有灌溉設(shè)施難以充分滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，灌溉用水矛盾逐漸顯現(xiàn)。鑒于此，深入探討橫州市農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀、存在的問題及改進措施，以期為提升該地區(qū)灌溉管理水平、促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

1基本情況

1.1自然條件與水資源狀況

橫州市地處東經(jīng) 108^°48^°～109^°37 ‘、北緯22^°08^°～23^°30 '，東連貴港市覃塘區(qū)、港南區(qū)，南接欽州市靈山縣、浦北縣，西界邕寧區(qū)、青秀區(qū)，北壤賓陽縣，總面積達 。橫州市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，太陽輻射強，日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長，少見冰雪，年平均氣溫22.3^°C ，年降水量 1350.1mm 。橫州市地形以丘陵、平原為主，平原地區(qū)地勢平坦開闊，耕地集中連片，丘陵地區(qū)地勢起伏，耕地分布則相對分散。全市境內(nèi)水系發(fā)達，有河流662條，河道總長 2727.72km ，統(tǒng)屬珠江水系[。其河流多發(fā)源于境內(nèi)，大部分因地勢由北、西、南向東匯流，最大的河流郁江流經(jīng)縣境長 144.5km 多年平均流量 1190m³?s^-1 ，枯水流量 688m³?s^-1 。

1.2 水利設(shè)施建設(shè)概況

經(jīng)過長期的建設(shè)與發(fā)展，橫州市已構(gòu)建起較為完備的農(nóng)田水利設(shè)施體系。截至2024年8月，橫州市共有水電站8座，中小型水庫及塘壩蓄水工程1766座，其中中型水庫6座、?。ㄒ唬┬退畮?8座、?。ǘ┬退畮?40座、塘壩1572座，總庫容4.4529億 m^3[4] 近年來，橫州市穩(wěn)步推進重點水利項目建設(shè)，如六藍水庫灌區(qū)配套與現(xiàn)代化改造項目，工程概算總投資3.8253億元，項目共劃分為6個標(biāo)段實施。項目主要建設(shè)內(nèi)容為更新改造青桐一級電灌站、六味二級電灌站，站周引水壩加固；實施渠道改造總長60.103km ；對渠道全段清淤疏浚；實施六藍灌區(qū)排水溝10條，全長共 5.247km 。項目建成后，將恢復(fù)灌溉面積 3426.67hm² ，改善灌溉面積 ，灌溉有效面積將達到 ；灌溉水利用系數(shù)由0.498提高到0.625，年節(jié)水能力1218萬 m³ ，新增糧食產(chǎn)量755萬 kg ，年灌溉效益達1766.42萬元，有效改善灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為橫州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐[5]。

2 橫州市農(nóng)田水利灌溉管理存在的主要問題

2.1設(shè)施老化損壞，維修改造滯后

橫州市的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)經(jīng)過多年運行，許多設(shè)施已出現(xiàn)嚴(yán)重的老化和損壞現(xiàn)象。然而，當(dāng)?shù)鼗鶎铀芾聿块T的技術(shù)力量相對薄弱，缺乏專業(yè)的維修人員和先進的檢測設(shè)備，難以對損壞設(shè)施進行及時有效的修復(fù)。具體而言，橫州市大部分水庫（云表水庫、西津水庫、六藍水庫等）始建于20世紀(jì)，壩體因長期受到風(fēng)浪沖擊和雨水侵蝕而出現(xiàn)裂縫、滲漏現(xiàn)象，壩坡護坡磚石脫落，影響蓄水安全；在灌溉渠道方面，許多土渠因年久失修，受水流沖刷，渠壁坍塌嚴(yán)重，部分襯砌渠道也因地基沉降出現(xiàn)斷裂、脫節(jié)，導(dǎo)致大量水資源在輸送過程中滲漏嚴(yán)重；一些關(guān)鍵泵站設(shè)備由于年久失修，頻繁發(fā)生故障，無法正常運行，極大地影響了灌溉供水的穩(wěn)定性和及時性。

2.2資金投入不足，管理經(jīng)費短缺

橫州市雖然在農(nóng)田水利建設(shè)方面投入了一定的資金，但是總體來看，資金投入仍然難以滿足實際需求。1）農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)和維護都需要大量的資金支持，而橫州市在這方面的資金投入相對有限，導(dǎo)致許多水利設(shè)施建設(shè)項目難以順利實施，已建成的設(shè)施也因缺乏維護資金而無法正常、高效地運行。2）管理經(jīng)費短缺影響了灌溉管理機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，管理人員的工資待遇、培訓(xùn)教育等方面難以得到有效保障，制約了灌溉管理水平的提升。此外，由于資金投入不足，一些先進的灌溉技術(shù)和設(shè)備難以推廣應(yīng)用，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)毓喔扔盟实奶岣摺?/p>

2.3灌溉技術(shù)落后，節(jié)水措施缺乏

當(dāng)前，橫州市大部分區(qū)域農(nóng)田灌溉仍以傳統(tǒng)大水漫灌為主。這種灌溉方式不僅浪費大量水資源，還易導(dǎo)致土壤板結(jié)、養(yǎng)分流失，影響農(nóng)作物生長[。例如，在橫州市的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，因大水漫灌，灌溉水利用系數(shù)僅維持在0.4左右。同時，節(jié)水措施嚴(yán)重不足，滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)推廣緩慢，普及率較低。農(nóng)民缺乏節(jié)水意識，對新型節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知和接受程度有限，且缺乏有效的節(jié)水激勵機制。此外，在灌溉用水計量方面，多數(shù)地區(qū)缺乏精準(zhǔn)計量設(shè)備，無法準(zhǔn)確掌握用水情況，難以推行科學(xué)合理的節(jié)水策略。這對水資源本就分布不均的橫州市而言，進一步加劇了用水緊張局面。

2.4灌溉管理粗放，用水秩序混亂

橫州市的農(nóng)田灌溉管理長期處于較為粗放的狀態(tài)，致使用水秩序陷入混亂。在管理架構(gòu)上，農(nóng)田灌溉涉及水利、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等多個部門，職能界限模糊，協(xié)調(diào)配合困難。例如，在灌溉水源調(diào)度時，各部門間缺乏高效溝通機制，導(dǎo)致灌溉計劃難以有效執(zhí)行，影響農(nóng)田適時灌溉。在用水環(huán)節(jié)，農(nóng)民多憑經(jīng)驗取水，造成水資源大量浪費。同時，由于缺乏有力的監(jiān)管，部分農(nóng)戶為滿足自身需求，存在破壞灌溉設(shè)施、搶占水源的行為。例如，在水稻種植高峰期，部分農(nóng)戶為了保證自家田地的灌溉需求，擅自開啟泵站或截流渠道，導(dǎo)致下游農(nóng)戶無法正常取水，引發(fā)矛盾和沖突。

3橫州市農(nóng)田水利灌溉管理對策

3.1加強設(shè)施建設(shè)與維護，提高灌溉保障能力

橫州市在農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)與維護方面，應(yīng)基于當(dāng)?shù)卦O(shè)施現(xiàn)狀開展工作。1）針對水庫壩體老化和損壞問題，需要進行全面的安全評估，并采用先進的修復(fù)技術(shù)進行加固處理。例如，可以使用新型防水材料和高強度混凝土修補裂縫，增強壩體的抗沖擊能力和蓄水安全性。2）在灌溉渠道方面，逐步對年久失修的土渠進行襯砌改造，采用耐久性更強的材料（鋼筋混凝土或復(fù)合材料等）重建渠壁，防止水流沖刷導(dǎo)致土渠坍塌；對于已出現(xiàn)斷裂、脫節(jié)的襯砌渠道，應(yīng)及時進行地基加固和重新連接，減少水資源在輸送過程中的滲漏損失。3）針對關(guān)鍵泵站設(shè)備頻繁出現(xiàn)故障的問題，需要加大投人力度，逐步更新老舊設(shè)備，引進自動化控制系統(tǒng)，提升泵站運行的穩(wěn)定性和可靠性。

3.2加大資金投入力度，充實管理經(jīng)費來源

為破解農(nóng)田水利灌溉管理的資金難題，橫州市需要多渠道拓寬資金來源。1）政府應(yīng)加大對農(nóng)田水利灌溉的資金支持力度，將水利建設(shè)資金納人財政預(yù)算，并逐年增加投入比例。近年來，橫州市已通過爭取國家水利部項目資金，獲得了一定的資金支持，但仍然需要進一步加大爭取力度，確保資金到位。2）積極探索多元化的投融資模式，鼓勵企業(yè)和個人參與農(nóng)田水利灌溉項目建設(shè)和管理，通過政府和社會資本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）等方式，拓寬資金來源渠道。同時，可以探索建立農(nóng)田水利灌溉管理基金，通過收取水費、社會捐贈等方式，增加管理經(jīng)費來源。3）加強對水利資金的管理和監(jiān)督，做到水利資金?？顚Ｓ?，提高資金利用率。

3.3推廣先進灌溉技術(shù)，提升灌溉用水效率

為提升橫州市灌溉用水效率，應(yīng)在全市范圍內(nèi)大力推廣先進的灌溉技術(shù)。1）政府需要加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳推廣力度，通過舉辦專題講座、組織現(xiàn)場示范等方式，讓農(nóng)民直觀了解滴灌、噴灌等技術(shù)的優(yōu)勢。例如，在橫州市部分試點區(qū)域，設(shè)立示范田，展示節(jié)水灌溉技術(shù)下農(nóng)作物生長良好、用水大幅減少的成果，吸引農(nóng)民關(guān)注。2）政府應(yīng)制定相應(yīng)的補貼政策，鼓勵農(nóng)民購買和使用節(jié)水設(shè)備，降低應(yīng)用成本。例如，對購置滴灌設(shè)備的農(nóng)戶給予一定比例的資金補貼，減輕他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。3）加快灌溉用水計量設(shè)施的建設(shè)，準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)，為制訂科學(xué)節(jié)水方案提供依據(jù)，逐步提高先進灌溉技術(shù)在橫州市的普及率，實現(xiàn)水資源高效利用。

3.4完善灌溉管理體制，優(yōu)化灌溉用水管理

為有效解決橫州市農(nóng)田水利灌溉中存在的管理粗放和用水秩序混亂問題，必須完善灌溉管理體制，不斷優(yōu)化灌溉用水管理工作。1）建立健全科學(xué)合理的灌溉管理制度，明確各級管理部門的職責(zé)和權(quán)限，確保各項管理工作有序進行。例如，可以設(shè)立專門的灌溉管理委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的灌溉資源分配和調(diào)度工作，并制訂詳細(xì)的灌溉計劃和應(yīng)急預(yù)案。2）加強信息化建設(shè)，建立智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測灌溉用水情況，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。例如，可通過安裝智能水表、傳感器等設(shè)備，實現(xiàn)對各灌溉區(qū)域用水量的精確監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)上傳至管理中心，便于管理人員及時調(diào)整供水策略[8。3）完善用水分配機制，合理安排各區(qū)域的用水量，避免爭水糾紛?？梢酝ㄟ^建立用水配額制度，根據(jù)各農(nóng)戶的實際需水量和作物生長周期，科學(xué)分配灌溉用水。4）加強宣傳教育，提高農(nóng)民節(jié)水意識與依法用水觀念，多方協(xié)同，實現(xiàn)灌溉用水的精細(xì)化、科學(xué)化管理，提升水資源利用效率。

4結(jié)語

橫州市農(nóng)田水利灌溉管理工作在保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用，但仍存在設(shè)施老化損壞、資金投入不足、灌溉技術(shù)落后及灌溉管理粗放等問題。加強設(shè)施建設(shè)維護、加大資金投入力度、推廣先進灌溉技術(shù)和完善灌溉管理體制等優(yōu)化措施的實施，能夠有效提升橫州市農(nóng)田水利灌溉的保障能力與用水效率，促進橫州市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。然而，農(nóng)田水利灌溉管理是一項長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，未來橫州市需要繼續(xù)加強農(nóng)田水利灌溉管理工作，不斷探索、創(chuàng)新管理模式與技術(shù)手段，才能為橫州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）