中圖分類號(hào)：S327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.071

仁懷市作為貴州省經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁、農(nóng)業(yè)資源豐富的重要區(qū)域，不僅承載著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，而且面臨著如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題。因此，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，如何有效整合資源、提升農(nóng)業(yè)科技含量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為仁懷市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題。通過綜合分析仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，提出一系列具有針對(duì)性和可操作性的建議，以期為仁懷市乃至類似地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益參考和借鑒。

1基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，依托獨(dú)特的地理和氣候條件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。其中，高粱作為醬香白酒的主要原料，通過“支部 + 合作社 + 農(nóng)戶”等模式在仁懷市有廣泛種植，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收，而且有效壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，為提高土地利用效率，仁懷市積極推廣輪作模式，如“高梁 + 蔬菜”等，實(shí)現(xiàn)了一田多種、一地多收，進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，根據(jù)貴州省人民政府發(fā)布的消息，截至2022年，仁懷市已培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)123家、家庭農(nóng)場(chǎng)342家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社838家，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此外，仁懷市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。仁懷市通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、白酒工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，如茅臺(tái)鎮(zhèn)椿樹村成立的黔椿立民制曲有限公司，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又帶動(dòng)了村民增收[。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仁懷市積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，完成了 3516.27hm² 的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高了農(nóng)田灌溉效率和土地產(chǎn)出率；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和應(yīng)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率。仁懷市還堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，并注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

2 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

盡管仁懷市在基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了一定成就，但是仍然存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

當(dāng)前，在仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題尤為顯著，主要體現(xiàn)在農(nóng)田水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平兩大方面。1）農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要輔助，其完善程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。但是在仁懷市部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施呈現(xiàn)老化失修之態(tài)，灌溉條件欠佳，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求[2]。這一問題不僅對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量產(chǎn)生了影響，還在無形中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)成威脅。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。受制于地形條件復(fù)雜與資金投人不足等因素，仁懷市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平尚處于較低階段。尤其在丘陵山區(qū)等區(qū)域，機(jī)械化作業(yè)面臨重重困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提升，勞動(dòng)力成本居高不下。這不僅制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；c集約化進(jìn)程，而且阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

2.2 農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

農(nóng)民在基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體執(zhí)行者與受益者。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民需要具備更強(qiáng)的能力，以與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)。但是，當(dāng)前仁懷市農(nóng)民綜合能力較差的問題仍然存在，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素[3]。這一問題具體體現(xiàn)在知識(shí)素養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)適應(yīng)能力等多個(gè)層面。在知識(shí)素養(yǎng)方面，多數(shù)農(nóng)民受教育程度有限，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受與理解能力不足。在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)時(shí)，部分農(nóng)民因缺乏必要的科學(xué)理論基礎(chǔ)，難以有效掌握并實(shí)施，導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用效果大打折扣。在技術(shù)應(yīng)用層面，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用上存在明顯短板。例如，受地形復(fù)雜、資金有限等因素制約，加之自身能力欠缺，許多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍依賴傳統(tǒng)手工勞作，機(jī)械化作業(yè)普及率低，信息化管理水平更是滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升[4。在市場(chǎng)適應(yīng)能力方面，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的獲取與分析能力不足，難以根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或銷售策略;在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于缺乏品牌意識(shí)和有效的營銷手段，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民難以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3 信息化程度較低

當(dāng)前，在仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在信息化程度較低的問題。這一問題主要體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用不足兩個(gè)方面。1）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是信息化程度低的直接體現(xiàn)。仁懷市部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，缺乏穩(wěn)定的寬帶接入，導(dǎo)致農(nóng)民難以獲取及時(shí)、有效的農(nóng)業(yè)信息[5]。這類基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，限制了農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的推廣與應(yīng)用，阻礙了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析與利用。2）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)信息化的重要手段，在仁懷市的應(yīng)用仍顯不足。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠通過傳感器、智能設(shè)備等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田環(huán)境、作物生長(zhǎng)狀況，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。但是由于技術(shù)普及率低、農(nóng)民接受度不高及設(shè)備成本較高等，仁懷市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用范圍有限，未能充分發(fā)揮其在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置方面的潛力。

3 發(fā)展對(duì)策

針對(duì)上述問題，當(dāng)前仁懷市在基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要找到相應(yīng)措施，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體來看，當(dāng)前仁懷市在基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以從以下3個(gè)方面著手。

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。在農(nóng)田水利設(shè)施方面，鑒于其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基石，政府需要加大投資力度，修復(fù)及更新因年久失修而功能衰退的灌溉系統(tǒng)。此過程不僅涉及硬件設(shè)施的物理修復(fù)，還需要注重引入現(xiàn)代灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，并且要構(gòu)建智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源的精準(zhǔn)調(diào)配與高效利用。通過引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行本土化改造，顯著提高仁懷市農(nóng)田的水利設(shè)施水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在干旱或水資源緊張時(shí)期仍能保持穩(wěn)定[。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，仁懷市需要積極面對(duì)地形復(fù)雜與資金短缺的雙重挑戰(zhàn)，制定一系列激勵(lì)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。這一過程包括但不限于提供研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、購機(jī)貸款貼息等，以此激發(fā)企業(yè)研發(fā)適合仁懷市地形特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，探索建立農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過合作、租賃、共享等多種形式參與，有效降低農(nóng)民使用機(jī)械的成本門檻。例如，可以建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供機(jī)械化耕作、收割、植保等一站式服務(wù)，既可以解決農(nóng)戶個(gè)體購機(jī)成本高的問題，又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)?；褂?，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過以上具體措施，仁懷市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到顯著加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

提升農(nóng)民綜合能力是仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。1）仁懷市需要完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)素養(yǎng)與技術(shù)應(yīng)用能力。當(dāng)?shù)卣枰哟筘?cái)政投入力度，構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋理論知識(shí)與實(shí)操技能?？啥ㄆ谘?qǐng)農(nóng)業(yè)院校的專家學(xué)者深人鄉(xiāng)村，開展專題講座與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，內(nèi)容聚焦于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、病蟲害綠色防控、土壤肥力管理等，從而有效提高農(nóng)民的科學(xué)種植水平。同時(shí)，當(dāng)?shù)乜梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程教育與在線答疑，促使農(nóng)民能夠隨時(shí)隨地獲取最新農(nóng)業(yè)資訊與技術(shù)指導(dǎo)。2）當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，如智能溫室、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等，通過實(shí)地展示機(jī)械化作業(yè)在提高產(chǎn)量、降低成本方面的顯著成效，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。例如，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^示范基地向農(nóng)民展示無人機(jī)噴灑農(nóng)藥、智能灌溉系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用效果，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這些技術(shù)在減少人力成本、提高作業(yè)效率與精準(zhǔn)度方面的作用，從而吸引農(nóng)民積極學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力[。3）當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織市場(chǎng)分析與營銷策略培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解消費(fèi)者需求變化，并且掌握電子商務(wù)、社交媒體營銷等現(xiàn)代銷售手段?？梢怨膭?lì)農(nóng)民根據(jù)地域特色，通過品牌建設(shè)、地理標(biāo)志認(rèn)證等方式，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，支持農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.3提高信息化發(fā)展水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化程度較低的問題，仁懷縣需要提高信息化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。當(dāng)?shù)卣枰哟髮?duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快寬帶接人速度，確保信息流通無阻。在具體實(shí)踐過程中，需要做好鋪設(shè)光纖到村、建設(shè)4G/5G基站等工作，充分借助技術(shù)革新促進(jìn)信息流通，促使農(nóng)民能夠迅速獲取到最新的農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及科技知識(shí)。2）搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，提升信息化程度。該平臺(tái)應(yīng)集信息查詢、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等功能于一體，為農(nóng)民提供一站式信息服務(wù)。在此過程中還需要開發(fā)移動(dòng)應(yīng)用程序，使農(nóng)民可以通過手機(jī)查詢天氣情況、病蟲害防治方法、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)等信息，提升信息獲取的便捷性與即時(shí)性[8]。3）推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施安裝、技術(shù)培訓(xùn)方面提供資金補(bǔ)貼、稅收減免等，以降低農(nóng)民應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的門檻。在實(shí)踐中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)田中部署傳感器、智能灌溉系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、光照強(qiáng)度等環(huán)境參數(shù)，了解作物生長(zhǎng)狀況，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，從而為農(nóng)民提供種植決策建議，如最佳播種時(shí)間、施肥量等，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

4結(jié)語

在對(duì)仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行剖析后，不難發(fā)現(xiàn)盡管該地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上已邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但仍面臨多重挑戰(zhàn)，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息化程度不足、農(nóng)民綜合能力較差等。這些問題既是仁懷市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，也是未來轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。針對(duì)上述問題，筆者提出一系列針對(duì)性強(qiáng)、可行性高的建議，旨在為仁懷市基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人新的活力。這些對(duì)策的實(shí)施，不僅能夠有效解決當(dāng)前仁懷市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望未來，仁懷市應(yīng)把握時(shí)代機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作交流，共同探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)仁懷力量，讓農(nóng)業(yè)成為有前景的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）