新文科是適應(yīng)新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一場(chǎng)全新變革,它主張打破學(xué)科壁壘,加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)與其他學(xué)科的深度融合,推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的具有創(chuàng)新能力的人才,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。2025年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中指出,深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同,推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉,建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等,深入實(shí)施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃。在新文科蓬勃發(fā)展的背景下,科研誠信作為科學(xué)研究的基石,其重要性不言而喻。黨和國家高度重視科研誠信建設(shè),習(xí)近平總書記多次作出“要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境,弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理”的重要指示,自2018以來,國家頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信建設(shè)實(shí)施辦法》等多個(gè)科研誠信管理文件,指出要建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系。高校作為科研主陣地,科研誠信建設(shè)是其管理工作的重點(diǎn),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確科研管理主體責(zé)任,并在多學(xué)科深度融合的背景下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)多部門間的科研誠信管理聯(lián)動(dòng)與協(xié)同,建立科學(xué)高效的科研誠信管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校科研誠信協(xié)同有效管理,營造風(fēng)清氣正的科研氛圍,釋放科研活力,推動(dòng)高校科研事業(yè)健康、積極、穩(wěn)定發(fā)展。
一、概念內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)
(一)新文科
“新文科\"是美國希拉姆學(xué)院于2017年相對(duì)于傳統(tǒng)文科提出的概念,是對(duì)傳統(tǒng)文科的一次深刻重構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展。新文科的核心要義就是創(chuàng)新,打破了傳統(tǒng)學(xué)科壁壘,主張多學(xué)科交叉深度融合,構(gòu)建跨學(xué)科融合的知識(shí)生產(chǎn)新范式,是高等教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。這場(chǎng)變革不僅涉及學(xué)科體系的重新整合,而且關(guān)乎人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下,新文科建設(shè)呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和創(chuàng)新價(jià)值。
(二)科研誠信
從正面闡釋來看,2009年,科技部、教育部等十部委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》對(duì)科研誠信的概念進(jìn)行了闡釋,指的是科技人員在科技活動(dòng)中弘揚(yáng)以追求真理、實(shí)事求是、崇尚創(chuàng)新、開放協(xié)作為核心的科學(xué)精神,遵守相關(guān)法律法規(guī),恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,遵循科學(xué)共同體公認(rèn)的行為規(guī)范。在現(xiàn)有的政策中,與之表述相近的有學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、學(xué)術(shù)誠信、科學(xué)道德等。[2]
從負(fù)面闡釋來看,在現(xiàn)有的政策中,對(duì)科研誠信進(jìn)行負(fù)面闡釋的表述主要有不端行為、失信行為等。
根據(jù)中國知網(wǎng)(CNKI)顯示的數(shù)據(jù),在已有研究中,有研究學(xué)者以“學(xué)術(shù)不端”“科研不端”等概念角度進(jìn)行研究。3在高??蒲协h(huán)境中,從負(fù)面闡釋科研誠信的內(nèi)涵的概念主要有“學(xué)術(shù)不端\"“學(xué)術(shù)失范\"等。
(三)協(xié)同管理
協(xié)同理論是指系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的聯(lián)合作用,通過各子系統(tǒng)間的相互配合和協(xié)作,在系統(tǒng)中形成互相制約的機(jī)制,促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著該理論的不斷發(fā)展和完善,協(xié)同理論已經(jīng)被廣泛用于管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。本研究針對(duì)高??蒲姓\信管理工作機(jī)制建設(shè)展開,協(xié)同管理包含管理政策協(xié)同、多元主體協(xié)同、應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同、信息管理協(xié)同等。
二、高??蒲姓\信的影響因素
高校科研工作者要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新必須以科研誠信為基石,以科研誠信為最基本的道德準(zhǔn)則。隨著我國科技事業(yè)的不斷發(fā)展,科研誠信問題也相伴發(fā)生,在社會(huì)層面產(chǎn)生了諸多不良影響。高校作為科研主陣地,抄襲、剽竊等科研不端行為時(shí)有發(fā)生。總體來說,高??蒲姓\信的影響因素主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)學(xué)術(shù)道德
高校科研人員的學(xué)術(shù)道德內(nèi)在約束與科研能力決定了其是否會(huì)遵守科研誠信。科研是高校教師的重要職責(zé)之一,但部分教師存在科研自律性不足、畏難情緒較重,缺乏獨(dú)立思考和鉆研精神,對(duì)科研誠信準(zhǔn)則缺乏敬畏,慣于尋求捷徑,從而可能導(dǎo)致代寫代發(fā)、剽竊等科研誠信問題的出現(xiàn)。因此,加強(qiáng)對(duì)高??蒲腥藛T學(xué)術(shù)道德的引導(dǎo)教育尤為關(guān)鍵。政策文件的解讀、傳統(tǒng)文化的熏陶、科研倫理的教育等方式是增強(qiáng)高??蒲腥藛T誠信意識(shí)、筑牢科研誠信底線的有效手段。
(二)科研能力
態(tài)度是做好本職工作的前提,科研態(tài)度直接影響科研行為。在高校中,部分科研人員主動(dòng)學(xué)習(xí)探索的能力不夠,對(duì)學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則不清晰,對(duì)學(xué)術(shù)不端的行為界定不了解,因而容易陷入學(xué)術(shù)不端的困境。一些教學(xué)型教師雖擅長教學(xué)但科研能力有限;而有些從事科學(xué)研究的非專任教師在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題及創(chuàng)新能力方面也存在不足。此外,科研團(tuán)隊(duì)組建與科研平臺(tái)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn),“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)匱乏。盡管高水平期刊論文發(fā)表難度大,但教師仍需要面對(duì)職稱評(píng)定和普升等科研評(píng)價(jià)的壓力,從而加劇了科研誠信問題的產(chǎn)生。
(三)評(píng)價(jià)體系
職稱評(píng)定、晉升考核是高??蒲腥藛T必須面對(duì)的發(fā)展課題。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度體系是影響高??蒲姓\信的重要因素[4科研評(píng)價(jià)包括科研評(píng)價(jià)指標(biāo)、科研評(píng)價(jià)方式、科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。2018年,“破五唯\"教育改革啟動(dòng)。2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,強(qiáng)調(diào)“不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤”。盡管如此,高校在實(shí)際科研考核、職稱評(píng)定中,依然對(duì)論文的數(shù)量、項(xiàng)目的級(jí)別等進(jìn)行不同程度的考量。高校行政人員在處理繁雜的工作之余仍要面臨職稱評(píng)定的壓力;二級(jí)學(xué)院年終要接受學(xué)校的科研考核;教師在年終時(shí)要面臨績效考核。此外,自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)研究特點(diǎn)不同,但有的高校在職稱評(píng)定或考核時(shí)實(shí)行“一刀切”的管理方式,用統(tǒng)一的尺度來評(píng)價(jià)教師的科研成果。面對(duì)這些壓力,教師在無法達(dá)成科研目標(biāo)時(shí)就容易出現(xiàn)“躺平”和“挺而走險(xiǎn)\"兩種現(xiàn)象,科研誠信問題也就隨之產(chǎn)生。因此,完善的科研評(píng)價(jià)體系才能對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)道德觀念產(chǎn)生正向的價(jià)值引導(dǎo)。
(四)管理機(jī)制監(jiān)督
管理機(jī)制監(jiān)督是高??蒲姓\信的重要影響因素。管理機(jī)制監(jiān)督主要包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督通過政策法規(guī)的約束、學(xué)術(shù)期刊的同行評(píng)議機(jī)制等方式,從制度層面明確科研誠信準(zhǔn)則和行為邊界,從而有效預(yù)防學(xué)術(shù)不端;內(nèi)部監(jiān)督通過高校內(nèi)部的科研評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、科研誠信教育活動(dòng)開展以及科研誠信管理辦法制定等措施,強(qiáng)化科研人員的紅線意識(shí),有效形成內(nèi)部約束。外部監(jiān)督提供制度保障,規(guī)范科研行為;內(nèi)部監(jiān)督則促進(jìn)科研誠信成為科研人員的自覺行為。內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制協(xié)同作用,方能筑牢高??蒲姓\信建設(shè)的堅(jiān)實(shí)防線。
三、高??蒲姓\信協(xié)同建設(shè)存在的問題
(一)國家宏觀政策與高校政策實(shí)施協(xié)同欠缺
我國于21世紀(jì)初全面啟動(dòng)科研誠信建設(shè),出臺(tái)了一系列政策法規(guī),但仍然存在國家宏觀政策層面與高校政策實(shí)施層面的協(xié)同管理欠缺現(xiàn)象。教育部、科技部等出臺(tái)的文件對(duì)高??蒲姓\信規(guī)范管理具有指導(dǎo)作用,但是部分高校在制定內(nèi)部科研誠信管理政策時(shí)只是照搬國家政策,沒有制定符合本校實(shí)際的科研誠信管理政策,也沒有出臺(tái)完善的科研誠信管理制度,僅僅把國家層面的文件稍作修改便加以實(shí)施,沒有根據(jù)自身科研建設(shè)實(shí)際來制定個(gè)性化的管理制度等,在實(shí)際建設(shè)管理中容易出現(xiàn)缺少評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(二)高校各部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)同欠缺
高校各部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同很大程度上推進(jìn)了科研誠信管理工作的深入,但是在實(shí)施的過程中依然存在以下問題:一是沒有明確科研誠信政策制定、管理監(jiān)督與政策實(shí)施分別具體由哪些部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致學(xué)校職能部門對(duì)科研誠信管理的職責(zé)權(quán)限不明確,出現(xiàn)政策落實(shí)不到位,甚至出現(xiàn)“落實(shí)死角”,無責(zé)任主體管理等現(xiàn)象;二是各職能部門、同部門的不同科室、各責(zé)任主體之間交流匱乏,協(xié)同聯(lián)動(dòng)欠缺,管理呈現(xiàn)分割狀態(tài),多頭管理導(dǎo)致各部門出臺(tái)的政策重復(fù),削弱了政策的效力與權(quán)威性;三是缺少相應(yīng)的行政辦事機(jī)構(gòu)來處理應(yīng)急事件,導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)能力較弱。
(三)科研誠信監(jiān)督管理協(xié)同力度不夠
建立科學(xué)完善的科研評(píng)價(jià)體系是避免學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象發(fā)生的有效手段之一。但是總體來說,高校在職稱評(píng)定和晉升等考核中存在以下問題:科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立缺乏實(shí)際調(diào)研,缺少人事管理部門、科研管理部門、教務(wù)管理部門等責(zé)任主體的聯(lián)動(dòng)協(xié)同,協(xié)商共議;將科研誠信的教育職責(zé)歸到某一個(gè)部門,誠信教育的深度和廣度欠缺;沒有最大程度發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)術(shù)道德委員會(huì)的監(jiān)督和管理作用,組織機(jī)構(gòu)不完善,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全,各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同處理問題不夠及時(shí),監(jiān)督管理協(xié)同力度不夠。
四、新文科背景下高??蒲姓\信協(xié)同管理工作路徑研究
新文科建設(shè)背景下,高??蒲谢顒?dòng)呈現(xiàn)出了跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的新趨勢(shì)[5,對(duì)科研誠信管理提出了更高要求。傳統(tǒng)的單一化、分散化的科研誠信管理模式已難以適應(yīng)新文科發(fā)展的需要,因此構(gòu)建協(xié)同化管理機(jī)制成為必然選擇[6]
(一)加強(qiáng)管理政策協(xié)同,保障政策落地
對(duì)于國家宏觀層面的科研誠信管理辦法,高校不能僅僅稍作修改就落地實(shí)施,需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,增強(qiáng)有關(guān)責(zé)任主體的協(xié)同管理意識(shí),共同制定符合高校實(shí)際的管理政策,并保障政策真正落地實(shí)施。例如,為避免政策重復(fù)性,高校應(yīng)以人事管理部門為牽頭主體,??蒲泄芾聿块T、紀(jì)律監(jiān)察部門、宣傳部、研究生處、圖書館等責(zé)任主體協(xié)同制定科學(xué)的管理政策,協(xié)調(diào)部署,落實(shí)重點(diǎn)工作與重要決策,形成科研誠信管理合力??蒲性u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建要符合科學(xué)規(guī)律,提倡分類別評(píng)價(jià),突出科研人員的標(biāo)志性科研成果,將其影響力、社會(huì)評(píng)價(jià)等納入評(píng)價(jià)體系,不把論文發(fā)表的期刊等級(jí)與數(shù)量、論文被引情況、項(xiàng)目獲得的級(jí)別與項(xiàng)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)獲得量等作為限制性條件,要充分激發(fā)教師科研積極性,實(shí)現(xiàn)管理部門與教師個(gè)體的有效協(xié)同。
(二)堅(jiān)持多元主體協(xié)同,暢通溝通渠道
高??蒲姓\信管理建設(shè)不是一個(gè)管理部門的責(zé)任,需要多元主體共同推進(jìn)。高校要建立健全科研誠信管理機(jī)制,明確各責(zé)任主體及其職責(zé)權(quán)限,做到聯(lián)防聯(lián)治,暢通溝通渠道,才能有效實(shí)施科研誠信管理。高校首先需要理順人事管理部門、科研管理部門、紀(jì)律監(jiān)察部門、宣傳部門、圖書館等職能部門的分工和職責(zé),建立協(xié)同管理中心,設(shè)定共同的管理目標(biāo),增強(qiáng)溝通和協(xié)同,實(shí)現(xiàn)多主體之間互相支撐,跨部門查重、查新和統(tǒng)計(jì)分析,跨部門實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同等。同時(shí),高校內(nèi)部同一部門的不同科室也是科研誠信管理工作的主體,也需要明確各自工作職責(zé),互相協(xié)同配合。
(三)建立應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同,完善應(yīng)急預(yù)案
面對(duì)突發(fā)的科研誠信事件,高校應(yīng)當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)能力,建立應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同機(jī)制。做好應(yīng)急響應(yīng)的前提是要做好預(yù)防控制,做好預(yù)案處理。通過學(xué)術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督,高校各責(zé)任主體的聯(lián)動(dòng),科研誠信教育引導(dǎo)等手段,提前掌握學(xué)??蒲腥藛T科研基本信息。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制需要制訂并完善應(yīng)急響應(yīng)方案,如若發(fā)生應(yīng)急學(xué)術(shù)不端情況,應(yīng)按照高校已有的管理規(guī)定以及學(xué)??蒲姓\信相關(guān)政策法規(guī),由指定部門統(tǒng)一指揮,其他部門協(xié)同配合,在全校范圍內(nèi)建立上下一體的、聯(lián)動(dòng)的、反應(yīng)迅速的科研誠信應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同機(jī)制。
(四)強(qiáng)化信息管理協(xié)同,提高管理效率
信息化時(shí)代對(duì)高??蒲姓\信管理也提出了要求??蒲姓\信管理不能局限于紙質(zhì)文件的收集和管理,而要強(qiáng)化信息流程暢通,提高科研誠信管理效率。以高??蒲腥藛T為主體對(duì)象,對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)、成果申報(bào)等需要強(qiáng)化科研誠信承諾制,由指定部門牽頭,其他部門協(xié)同,建立科研誠信資料庫,收集教師簽署的科研誠信承諾,采集相關(guān)科研信息??蒲腥藛T提交的職稱評(píng)定、晉升考核等申報(bào)材料,需要科研管理部門和教務(wù)管理部門、研究生處等部門協(xié)同審核相應(yīng)的科研成果信息,并做好問題記錄。
(五)營造優(yōu)良科研環(huán)境,嚴(yán)肅學(xué)術(shù)風(fēng)紀(jì)
高??蒲姓\信建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把優(yōu)化科研環(huán)境作為主導(dǎo)思想。科研誠信管理建設(shè)的最終目的就是維護(hù)學(xué)術(shù)道德,規(guī)范學(xué)術(shù)行為,營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。2015年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》,其中提到了學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)化的重要任務(wù)之一就是優(yōu)化科研管理環(huán)境。遵照國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求,高校需要加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的科學(xué)管理,提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),幫助科研人員提升科研能力,增強(qiáng)學(xué)術(shù)道德觀念;在學(xué)校內(nèi)部為科研人員創(chuàng)造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境;完善科研評(píng)價(jià)體系;建立健全科研誠信管理機(jī)制。只有不斷營造良好的科研環(huán)境,嚴(yán)肅學(xué)術(shù)風(fēng)紀(jì),才能產(chǎn)生正向激勵(lì),提升科研人員的科研自信,從而減少學(xué)術(shù)不端等負(fù)面問題的發(fā)生。
五、結(jié)語
新文科背景下的科研誠信協(xié)同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門等多方共同努力。高校通過構(gòu)建協(xié)同化管理機(jī)制,創(chuàng)新管理方式,完善制度規(guī)范,可以有效提升科研誠信管理水平,為新文科建設(shè)提供有力保障。這不僅關(guān)系學(xué)術(shù)生態(tài)的健康發(fā)展,也直接影響新文科建設(shè)的成效和可持續(xù)發(fā)展。未來,科研誠信協(xié)同管理還需要在實(shí)踐中不斷探索和完善,推動(dòng)形成具有中國特色的科研誠信治理體系。
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