一、引言
黨的二十大報(bào)告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)\"①,2023 年中央“一號(hào)文件\"更是將建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要位置②,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基(華靜和范璐杰,2024)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),強(qiáng)農(nóng)重在強(qiáng)質(zhì)。棉花作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,其質(zhì)量不僅事關(guān)我國(guó)紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。作為全球最大的棉花生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),2023年我國(guó)棉花總產(chǎn)量561.8萬噸,消費(fèi)量838.2萬噸,“產(chǎn)不足需\"是我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的常態(tài)格局。近年來美西方國(guó)家對(duì)我國(guó)棉花紡織服裝產(chǎn)業(yè)(尤其是新疆棉)實(shí)施禁止進(jìn)口、加征關(guān)稅、列人“實(shí)體清單\"等一系列遏制打壓行動(dòng),造成我國(guó)棉花價(jià)格大幅下滑、新疆棉銷售滯緩、紡織服裝產(chǎn)品出口受阻等困難(丁存振和王贊,2024)。加之國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)棉供應(yīng)不足、棉花質(zhì)量保障體系不健全,導(dǎo)致我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所下降、棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐變緩。提升棉花質(zhì)量是保障紡織服裝產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵,在我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)遭受外部貿(mào)易打壓和內(nèi)部供給不足的雙重壓力下,促進(jìn)國(guó)內(nèi)棉花提質(zhì)增效成為有效緩解外部壓力、推動(dòng)我國(guó)從紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然選擇。
棉花質(zhì)量是衡量棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志,是助推我國(guó)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵。近些年,隨著我國(guó)紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推進(jìn),棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了需求高端化、采摘機(jī)械化、種植集中化等新發(fā)展趨勢(shì),受此影響,我國(guó)供給側(cè)與需求側(cè)均對(duì)國(guó)產(chǎn)棉質(zhì)量提出了更高層次、更精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求。然而,棉花質(zhì)量并非由單一指標(biāo)決定,而是由纖維長(zhǎng)度、斷裂比強(qiáng)度、馬克隆值、纖維一致性、短纖維率等多個(gè)直接影響紡織企業(yè)紗線品質(zhì)、加工成本與價(jià)格的指標(biāo)共同衡量(王月和程景民,2022),其中在短絨率、斷裂比強(qiáng)度、纖維一致性等指標(biāo)上我國(guó)棉花質(zhì)量相較于美棉、澳棉仍存在一定差距,國(guó)產(chǎn)棉質(zhì)量難以滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)棉需求(盧秀茹等,2018),“優(yōu)質(zhì)棉短缺、低等級(jí)棉過?!背蔀橹萍s我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。已有研究表明,棉花質(zhì)量受品種(Liu,2021)、氣候條件(Raper 等,2019)、生產(chǎn)組織方式(常倩等,2016)等多種因素影響,但究其根本是我國(guó)棉農(nóng)分散化的生產(chǎn)方式所造成的信息不對(duì)稱問題(張清津,2023),信息不對(duì)稱不僅會(huì)造成價(jià)格信號(hào)失效、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)失靈,而且會(huì)導(dǎo)致政府補(bǔ)貼激勵(lì)失效、企業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)等政府規(guī)制失靈(Luo等,2021;董銀果和錢薇雯,2022),可見,緩解棉花生產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題是提升我國(guó)棉花質(zhì)量的關(guān)鍵。
中國(guó)棉花看新疆,新疆棉花看兵團(tuán)。為提高棉花質(zhì)量、提升棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2017年國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》,提出在新疆開展“補(bǔ)貼與質(zhì)量”掛鉤試點(diǎn)。兵團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際深入探索“補(bǔ)貼與質(zhì)量\"掛鉤具體實(shí)施方案,但受戶均植棉規(guī)模小、籽棉交售數(shù)量少、棉花生產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱等因素影響,導(dǎo)致皮棉質(zhì)量信息與籽棉生產(chǎn)者信息難以對(duì)應(yīng),最終造成當(dāng)年用于質(zhì)量補(bǔ)貼的資金不足補(bǔ)貼資金的千分之五,質(zhì)量導(dǎo)向作用難以有效發(fā)揮。之后,2020年國(guó)務(wù)院在發(fā)布的《“十四五\"推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出要健全追溯體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。為落實(shí)國(guó)家政策、促進(jìn)棉花提質(zhì)增效, 2 0 2 1 - 2 0 2 3 年兵團(tuán)在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)棉花質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)皮棉到籽棉的定向追、補(bǔ)貼與質(zhì)量的精確掛鉤,通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)\"提升棉花質(zhì)量。那么,棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼是否能緩解信息不對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼與質(zhì)量精準(zhǔn)掛鉤,提升棉花質(zhì)量?如果是,其內(nèi)在機(jī)制是什么?探討以上問題不僅為完善質(zhì)量追溯補(bǔ)貼政策、提升棉花質(zhì)量提供了理論與實(shí)證支撐,也為完善農(nóng)戶生產(chǎn)性補(bǔ)貼、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了借鑒和參考。
二、制度背景、文獻(xiàn)回顧與理論分析
(一)制度背景
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是保障人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來,黨和政府通過嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律政策、建設(shè)質(zhì)量追體系不斷完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。棉花作為一種重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物,其追溯體系建設(shè)事關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。2001年我國(guó)頒布《棉花質(zhì)量管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格規(guī)范棉花經(jīng)營(yíng)者和棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為,2017年首次提出在新疆開展棉花質(zhì)量與補(bǔ)貼掛鉤的試點(diǎn),探索棉花質(zhì)量追溯體系建設(shè)。作為我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,兵團(tuán)高度重視棉花質(zhì)量工作,2017年在第一師、第二師、第三師、第五師、第六師、第七師、第八師、第十三師8個(gè)棉花主產(chǎn)師,選擇棉花品種優(yōu)質(zhì)、一團(tuán)一品、加工企業(yè)管理規(guī)范的團(tuán)場(chǎng),開展棉花質(zhì)量補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,對(duì)皮棉質(zhì)量達(dá)到“雙29\"及以上的籽棉每千克補(bǔ)貼0.2元。2018年以來,兵團(tuán)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)在品種選擇、種植規(guī)模等方面的要求持續(xù)開展試點(diǎn)工作。然而,受植棉職工高度分散、皮棉質(zhì)量信息與籽棉生產(chǎn)者信息無法精確對(duì)應(yīng)等因素影響,質(zhì)量補(bǔ)貼導(dǎo)向作用難以有效發(fā)揮。
為充分發(fā)揮棉花公檢數(shù)據(jù)作用,強(qiáng)化棉花補(bǔ)貼質(zhì)量導(dǎo)向,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”,2021年兵團(tuán)在《2021年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯試點(diǎn)實(shí)施方案》中首次提出利用信息化手段建立棉花質(zhì)量追溯系統(tǒng),通過逆向追溯實(shí)現(xiàn)籽棉到皮棉的精確對(duì)應(yīng)和補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放,同時(shí)提出在第一師、第六師、第七師、第八師等6個(gè)植棉師選擇19個(gè)植棉團(tuán)場(chǎng)開展試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)區(qū)域棉花實(shí)際種植面積達(dá)300畝及以上、棉花品種單一、采收方式為機(jī)采且具有唯一識(shí)別碼的一次成型籽棉棉卷、加工后質(zhì)量達(dá)“雙29B\"及以上的籽棉每千克補(bǔ)貼0.2元。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)年參與質(zhì)量追溯的籽棉交售量為70.51萬噸,其中29.49萬噸的質(zhì)量在“雙29B\"及以上,發(fā)放補(bǔ)貼資金總計(jì)5898.45萬元。2022年在上一年的基礎(chǔ)上增加了第三師和第十師為試點(diǎn)師,并將棉花實(shí)際種植面積調(diào)增至1000畝及以上,補(bǔ)貼金額提高至每千克0.4元。當(dāng)年參與質(zhì)量追溯的籽棉交售量為93.94萬噸,其中37.32萬噸的質(zhì)量在“雙29B\"及以上,發(fā)放補(bǔ)貼資金總計(jì)14926.71萬元。2023年更是將實(shí)施區(qū)域擴(kuò)大至所有植棉團(tuán)場(chǎng),植棉面積改為500畝及以上,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千克0.35元。兵團(tuán)通過不斷完善棉花質(zhì)量追溯系統(tǒng),調(diào)整植棉單元規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范采收方式和統(tǒng)一棉花品種等,有效改善分散化棉花生產(chǎn)所導(dǎo)致的生產(chǎn)過程難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、棉花質(zhì)量信息追溯困難與棉花品種多亂雜等問題,在不斷完善棉花質(zhì)量追溯體系的同時(shí)促進(jìn)棉花生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)范化。
(二)文獻(xiàn)回顧
已有文獻(xiàn)主要圍繞信息不對(duì)稱對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯與棉花質(zhì)量影響因素等方面展開相關(guān)研究。
(1)信息不對(duì)稱對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的相關(guān)研究。信息不對(duì)稱會(huì)造成逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等,從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降(Akerlof,1970)。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者因無法獲得“質(zhì)量溢價(jià)\"而選擇降低產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品具有經(jīng)驗(yàn)品屬性,在信息不對(duì)稱的外部約束下農(nóng)戶通常難以獲得“質(zhì)量溢價(jià)”,選擇私下降低產(chǎn)品質(zhì)量(楊芷晴和梁靜,2024)。二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者因搜尋信息成本過高產(chǎn)生“逆向選擇\"行為。消費(fèi)者難以低成本地搜尋到高質(zhì)量產(chǎn)品,使其在農(nóng)產(chǎn)品交易中處于劣勢(shì)地位,易產(chǎn)生“逆向選擇\"行為,傾向于以較低的價(jià)格購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差價(jià)不斷縮小,質(zhì)量溢價(jià)難以實(shí)現(xiàn),質(zhì)量提升缺乏動(dòng)力(古川和易鈺杰,2020)。三是企業(yè)因信息不對(duì)稱不能及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降。信息不對(duì)稱導(dǎo)致企業(yè)獲得消費(fèi)者需求信息的成本過高,難以及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),阻礙企業(yè)向目的地市場(chǎng)運(yùn)輸高質(zhì)量產(chǎn)品(Macedoni,2022),引起農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、產(chǎn)品平均質(zhì)量下降等問題。
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的相關(guān)研究。目前關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的研究主要從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、相關(guān)主體參與意愿和行為、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響三個(gè)方面展開,一是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)的研究,楊雅萍等(2020)、胡雯等(2024)多位學(xué)者對(duì)中國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和未來發(fā)展方向進(jìn)行了討論。二是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯相關(guān)參與者參與意愿與行為的影響因素研究,郭錦墉和肖劍(2022)研究得出農(nóng)戶家庭收入、政策認(rèn)知度、合作社、個(gè)體利益等都會(huì)影響相關(guān)主體參與質(zhì)量追溯體系的意愿與行為。三是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,Verbeke(2006)、修文彥和田巖(2022)都指出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯能夠增加市場(chǎng)信息供給,緩解市場(chǎng)信息不對(duì)稱,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)關(guān)于棉花質(zhì)量影響因素的相關(guān)研究。目前關(guān)于棉花質(zhì)量影響因素的研究主要從棉花生產(chǎn)過程、政府補(bǔ)貼、生產(chǎn)組織方式三個(gè)方面展開:一是棉花生產(chǎn)過程,學(xué)者們指出氣候、環(huán)境(Raper等,2019)等自然條件,品種選擇(Liu,2021)、種植密度、氮肥施用量(Beegum 等,2023)等田間管理,收割方法、脫葉劑使用時(shí)間(Jyoti等,2023)等采摘過程,籽棉雜質(zhì)清理、軋花工藝(Nodirbek,2021)等加工過程都會(huì)影響皮棉質(zhì)量。二是政府補(bǔ)貼,張杰和杜珉(2016)指出棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策能夠增強(qiáng)棉農(nóng)、加工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí),改善棉花質(zhì)量;但孫魯云和王力(2020)指出按照籽棉產(chǎn)量的補(bǔ)貼方式會(huì)導(dǎo)致棉農(nóng)追求高產(chǎn)量忽視棉花質(zhì)量。三是生產(chǎn)組織方式,薛永基等(2024)指出合作社便于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和質(zhì)量認(rèn)證,有助于降低交易成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“質(zhì)量溢價(jià)”,減少機(jī)會(huì)主義行為,從而減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。
綜上所述,既有文獻(xiàn)為本研究奠定了基礎(chǔ),但仍存在以下不足:一是以往文獻(xiàn)忽視了信息不對(duì)稱對(duì)棉花質(zhì)量的影響,大多數(shù)研究圍繞自然條件、生產(chǎn)過程、政府補(bǔ)貼等方面展開;二是目前質(zhì)量追溯影響棉花質(zhì)量的研究鮮少涉及,忽視了對(duì)棉花質(zhì)量追溯體系建設(shè)的研究;三是以往文獻(xiàn)缺乏質(zhì)量追溯補(bǔ)貼的實(shí)證研究,目前研究主要采用定性的方式探討補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤的補(bǔ)貼方式對(duì)棉花質(zhì)量的影響,鮮少采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證方法進(jìn)行分析。因此,本文基于兵團(tuán)植棉職工的 3236 份問卷調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用廣義有序Logit模型探討質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量的影響及其內(nèi)在機(jī)制。可能的邊際貢獻(xiàn)有:一是從信息不對(duì)稱視角探討質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量的影響,有助于豐富信息不對(duì)稱理論在非食用性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的探索應(yīng)用;二是利用兵團(tuán)植棉職工的3236份問卷調(diào)研數(shù)據(jù)定量分析質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量的影響,為質(zhì)量追溯補(bǔ)貼進(jìn)一步推廣提供有力證據(jù)的同時(shí)豐富了棉花質(zhì)量的相關(guān)實(shí)證研究;三是通過分析質(zhì)量追溯補(bǔ)貼這一數(shù)字技術(shù)賦能政府補(bǔ)貼的新型補(bǔ)貼方式對(duì)棉花質(zhì)量影響的內(nèi)在機(jī)制,為后續(xù)完善政府補(bǔ)貼、現(xiàn)代信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)管理、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供創(chuàng)新性的思考角度和研究方向。
(三)理論分析
1.現(xiàn)實(shí)邏輯分析
目前,我國(guó)棉花生產(chǎn)以小農(nóng)戶分散化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,棉花生產(chǎn)檢驗(yàn)過程的參與主體包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)商、種植主體(棉農(nóng))、加工企業(yè)、監(jiān)管倉(cāng)庫、公檢機(jī)構(gòu)和紡織企業(yè),產(chǎn)生了種子市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)、籽棉市場(chǎng)和皮棉市場(chǎng),如圖1所示?;诶硇越?jīng)濟(jì)人假設(shè),參與主體均會(huì)為追求個(gè)人利益最大化選擇相應(yīng)的生產(chǎn)決策,具體行為如下:
首先,棉農(nóng)是籽棉的“第一\"生產(chǎn)者(牛文浩等,2022),在市場(chǎng)中的決策直接影響棉花質(zhì)量,其具體行為如下:一是在種子市場(chǎng),種子是決定棉花質(zhì)量的關(guān)鍵,種子質(zhì)量的優(yōu)劣決定棉花質(zhì)量的高低。棉農(nóng)作為理性經(jīng)濟(jì)人,必然根據(jù)籽棉收購(gòu)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇購(gòu)買衣分率高的品種,但衣分率高的棉花品種其棉花質(zhì)量一般較低,且因棉種難以從外觀上辨別質(zhì)量,棉農(nóng)在棉種交易中傾向于支付優(yōu)質(zhì)種子與劣質(zhì)種子的平均價(jià)格(王洪麗,2018),造成劣質(zhì)種子驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)種子、優(yōu)質(zhì)棉種供給動(dòng)力不足,從根源上阻礙了棉花質(zhì)量提升。二是在籽棉市場(chǎng),由于棉農(nóng)議價(jià)能力較低,極易受籽棉收購(gòu)價(jià)格影響,在棉花價(jià)格“前高后低\"時(shí)選擇早交售籽棉,在棉花價(jià)格\"前低后高\(yùn)"時(shí)選擇晚交售籽棉,造成大量籽棉集中交售或大量堆放田間地頭,籽棉交售風(fēng)險(xiǎn)、含雜率增加,棉花質(zhì)量降低。三是在農(nóng)資與農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng),棉農(nóng)必然追求高衣分、高產(chǎn)量,在種植環(huán)節(jié)產(chǎn)生過度施肥、噴藥等水肥投人不科學(xué)、田間管理不到位的行為,在采收環(huán)節(jié)為追求采凈率和棉花重量產(chǎn)生超時(shí)采收、噴水摻假、隨意堆放田間等使棉花受潮、水雜提高、棉花質(zhì)量降低的行為。
其次,加工企業(yè)作為籽棉加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,其生產(chǎn)行為直接關(guān)系到皮棉質(zhì)量。在皮棉市場(chǎng),公檢機(jī)構(gòu)為紡織企業(yè)提供皮棉質(zhì)量信息,使“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”信號(hào)有效傳遞。而籽棉市場(chǎng)中存在大量分散的棉農(nóng),信息不對(duì)稱程度較高,故重點(diǎn)分析加工企業(yè)在籽棉市場(chǎng)中的生產(chǎn)行為。一是定價(jià)環(huán)節(jié),“一試五定”檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)、效率低與由小農(nóng)戶單次交售籽棉量少、交售頻率高、籽棉收購(gòu)時(shí)間短造成的大量籽棉短期少量多次交售間的矛盾,導(dǎo)致加工企業(yè)難以嚴(yán)格按照“一試五定\"定價(jià)?;谄髽I(yè)利潤(rùn)最大化,大多數(shù)加工企業(yè)為降低收購(gòu)成本、提高收購(gòu)效率,選擇以衣分率定價(jià)或收購(gòu)時(shí)不扣水雜,造成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn),質(zhì)量導(dǎo)向作用難以有效發(fā)揮。二是加工環(huán)節(jié),棉花種植者數(shù)量多、種植規(guī)模小造成棉農(nóng)單次交售的籽棉量難以滿足單批次籽棉加工量,加工企業(yè)為追求成本最低、收益最高、利潤(rùn)最大必然難以做到單人單次單加工,產(chǎn)生混品種、混等、混級(jí)加工行為,造成棉花質(zhì)量難以精確追溯,皮棉質(zhì)量整體下滑。
最后,其余參與主體行為如卜:一是育種企業(yè)、棉種銷售企業(yè)基于企業(yè)利潤(rùn)最大化,依據(jù)市場(chǎng)需求培育、售賣衣分率高、籽棉產(chǎn)量高的棉種。部分育種企業(yè)因技術(shù)、管理不到位等可能會(huì)生產(chǎn)出抗病性、純度、品質(zhì)下降的棉種,但為最大化個(gè)體利益也必然會(huì)銷售所有種子;部分棉種銷售企業(yè)因棉種品質(zhì)難以辨別易產(chǎn)生投機(jī)行為,銷售套牌或冒牌的棉種,最終造成種子市場(chǎng)棉花品種雜亂、質(zhì)量參差不齊。二是化肥、農(nóng)藥、地膜、滴灌帶生產(chǎn)銷售企業(yè)和耕地、播種、施藥、采收農(nóng)機(jī)服務(wù)商基于企業(yè)利潤(rùn)最大化必然會(huì)依據(jù)市場(chǎng)供求情況售賣農(nóng)資、提供服務(wù)。因化肥、農(nóng)藥、地膜質(zhì)量難以分辨,企業(yè)可能會(huì)售賣標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、成分不達(dá)標(biāo)、假冒偽劣的產(chǎn)品(郁靜嫻,2024),農(nóng)機(jī)服務(wù)商也會(huì)因棉農(nóng)不斷追求采凈率而提供不規(guī)范的采收服務(wù)。三是公檢機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定對(duì)皮棉進(jìn)行采樣檢驗(yàn)并附上質(zhì)量憑證與標(biāo)識(shí),為皮棉交易市場(chǎng)提供質(zhì)量信息。四是紡織企業(yè),紡織企業(yè)依據(jù)公檢機(jī)構(gòu)發(fā)布的皮棉質(zhì)量信息依需依質(zhì)購(gòu)買皮棉,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)\"市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮,質(zhì)量溢價(jià)充分實(shí)現(xiàn)。
依據(jù)上述分析,棉花生產(chǎn)仍存在以下問題:一是分散化的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,不僅催生出品種多亂雜、無序采收、混級(jí)交售、異纖混入、摻雜使假等問題,而且嚴(yán)重阻礙棉花質(zhì)量信息的精確追溯,降低政府監(jiān)管效率和棉花質(zhì)量。二是籽棉收購(gòu)市場(chǎng)不規(guī)范,市場(chǎng)信息不對(duì)稱,造成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)\"信號(hào)難以通過籽棉市場(chǎng)有效傳遞至棉農(nóng),導(dǎo)致棉農(nóng)過度追求高產(chǎn)量、高衣分棉種,優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)動(dòng)力不足。三是存在籽棉市場(chǎng)與皮棉市場(chǎng),棉農(nóng)不直接面對(duì)紡織企業(yè)銷售皮棉產(chǎn)品,導(dǎo)致紡織企業(yè)用棉需求無法有效傳遞至棉農(nóng),棉花供需結(jié)構(gòu)失衡,種植、加工、紡織等主體利益訴求難以達(dá)成一致,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散。
2.理論機(jī)制分析
農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性理論指出棉花生產(chǎn)具有過度依賴自然環(huán)境、收人彈性較小的特點(diǎn),政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最終負(fù)責(zé)人,必須通過農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼才能穩(wěn)定生產(chǎn)(王明雁,2023)。棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼是政府通過逆向追溯直接將補(bǔ)貼發(fā)放至達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的皮棉所對(duì)應(yīng)的籽棉生產(chǎn)者以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”,提高棉花質(zhì)量。雖然目前棉花質(zhì)量信息因高度分散化的棉花生產(chǎn)與每批次籽棉加工量較大之間的矛盾,僅能追溯至多個(gè)棉農(nóng)組成的追溯單元,尚不能精確追溯至個(gè)體棉農(nóng),在一定程度上會(huì)造成部分棉農(nóng)產(chǎn)生“搭便車\"行為,私下減少個(gè)人的田間管理投人,降低追溯單元的棉花質(zhì)量。但是相較以往的補(bǔ)貼方式質(zhì)量追溯補(bǔ)貼利用質(zhì)量追溯平臺(tái)將皮棉質(zhì)量信息與多個(gè)棉花生產(chǎn)者組成的追溯單元信息相對(duì)應(yīng),通過逆向追溯將質(zhì)量補(bǔ)貼發(fā)放至優(yōu)質(zhì)皮棉相應(yīng)的棉花生產(chǎn)者,不僅通過較精確地發(fā)放質(zhì)量補(bǔ)貼激發(fā)棉農(nóng)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花的積極性,增加市場(chǎng)信息透明度,改善分散化經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈問題,而且在實(shí)施中通過限制追溯單元的棉花種植規(guī)模、棉花品種、棉花采收方式等,有效促進(jìn)了棉花生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化,不僅有助于增加棉農(nóng)的種植收入,也保障了棉花內(nèi)部的質(zhì)量一致性,進(jìn)而促進(jìn)棉花提質(zhì)增效(鄧悅等,2023)。故本文認(rèn)為雖然質(zhì)量追溯補(bǔ)貼存在一定缺陷,但仍能通過以下兩個(gè)方面影響棉花質(zhì)量。
第一,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過緩解市場(chǎng)信息不對(duì)稱影響棉花質(zhì)量。基于上述分析,棉花生產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱是造成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)\"“質(zhì)優(yōu)多補(bǔ)\"難以實(shí)現(xiàn)、棉花質(zhì)量提升困難的關(guān)鍵因素,而質(zhì)量追溯補(bǔ)貼依靠質(zhì)量追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了棉花生產(chǎn)加工的來源可查、去向可追、質(zhì)優(yōu)可獎(jiǎng),一定程度上緩解了棉花生產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題(劉曉麗等,2023)。一方面,質(zhì)量追溯系統(tǒng)詳細(xì)記錄了籽棉交售、皮棉運(yùn)輸、加工、檢測(cè)的全過程,增加了棉花質(zhì)量信息的公開度、透明度,提高了政府與棉農(nóng)、加工企業(yè)等相關(guān)主體間的信息對(duì)稱程度,降低政府棉花質(zhì)量信息獲取成本、提高監(jiān)管效率,不僅極大地改善了加工企業(yè)僅以衣分率定價(jià)的現(xiàn)象,使其嚴(yán)格按照“一試五定\"定價(jià),實(shí)現(xiàn)籽棉市場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,而且有效約束了棉農(nóng)、加工企業(yè)等相關(guān)主體的不規(guī)范生產(chǎn)行為,改善棉花質(zhì)量。另一方面,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼將籽棉生產(chǎn)者信息和檢驗(yàn)后的皮棉質(zhì)量信息精確對(duì)應(yīng),促使棉農(nóng)、加工企業(yè)出于逐利心理主動(dòng)傳遞棉花生產(chǎn)、棉花質(zhì)量、加工技術(shù)等信息,緩解籽棉市場(chǎng)中棉農(nóng)與棉農(nóng)、棉農(nóng)與加工企業(yè)間的信息不對(duì)稱,不僅通過聲譽(yù)機(jī)制有效規(guī)范棉農(nóng)、加工企業(yè)的生產(chǎn)加工行為,而且使棉農(nóng)在追求追溯單元棉花質(zhì)量提高的過程中,自主地依據(jù)個(gè)人種植棉花品種、生產(chǎn)投入組建追溯單元,促進(jìn)棉花生產(chǎn)的規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而提升整體棉花質(zhì)量。
第二,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念影響棉花質(zhì)量。認(rèn)知行為理論認(rèn)為觀念決定行為,棉農(nóng)作為籽棉生產(chǎn)的核心主體,其生產(chǎn)觀念是決定生產(chǎn)決策、影響棉花質(zhì)量的關(guān)鍵因素。一方面,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼較以往的補(bǔ)貼方式更具導(dǎo)向性,有助于提高棉農(nóng)對(duì)棉花品質(zhì)的重視程度。2014年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)了“價(jià)補(bǔ)分離”,提升了棉農(nóng)對(duì)棉花品質(zhì)的重視程度(張杰和杜珉,2016),但該政策以提高棉花產(chǎn)量、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)為目標(biāo),質(zhì)量提升的導(dǎo)向并不明確。而質(zhì)量追溯補(bǔ)貼將補(bǔ)貼與棉花質(zhì)量掛鉤,棉花質(zhì)量的導(dǎo)向更加明確?;诶硇孕∞r(nóng)假設(shè),為獲得質(zhì)量補(bǔ)貼收入棉農(nóng)必然選擇種植高質(zhì)量的棉花品種,且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高,棉農(nóng)對(duì)棉花質(zhì)量的重視程度越高,棉花質(zhì)量提升概率越大。另一方面,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼更具精準(zhǔn)性,有助于增加棉農(nóng)預(yù)期收益,改變其生產(chǎn)決策行為。在實(shí)際生產(chǎn)中,棉農(nóng)追求利益最大化的生產(chǎn)決策不可避免地受到土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的約束,因此,預(yù)期收益直接影響其棉花品種、肥料的選擇與生產(chǎn)努力的投入程度等生產(chǎn)行為(董愷等,2023)。質(zhì)量追溯補(bǔ)貼利用質(zhì)量追溯平臺(tái)將棉花質(zhì)量信息與追溯單元的多個(gè)棉花生產(chǎn)者對(duì)應(yīng),提高了補(bǔ)貼精準(zhǔn)性,既能支付棉農(nóng)為提升棉花質(zhì)量所付出的努力成本,又為下一輪種植提供了資金支持,增加棉農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)棉的預(yù)期收益,促進(jìn)棉農(nóng)的生產(chǎn)觀念由重產(chǎn)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,提高棉農(nóng)種植高質(zhì)量棉花品種、增加生產(chǎn)投入的概率,從而提升棉花整體品質(zhì)。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)模型構(gòu)建
1.廣義有序Logit模型
本文的研究對(duì)象是棉花質(zhì)量,因目前籽棉交易市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)籽棉生產(chǎn)者信息與皮棉質(zhì)量信息的一一對(duì)應(yīng),單個(gè)籽棉生產(chǎn)者缺少棉花質(zhì)量的客觀數(shù)據(jù),只能依據(jù)棉花生產(chǎn)者對(duì)棉花質(zhì)量變化的主觀感知來探究棉花質(zhì)量變化,因其為次序類別變量,故選擇采用廣義有序Logit 模型進(jìn)行實(shí)證分析,構(gòu)建模型如下:
其中, 為棉花質(zhì)量變化,
是截點(diǎn),
為是否為試點(diǎn)植棉職工,
為控制變量,
為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
2.中介效應(yīng)模型
為檢驗(yàn)棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼是否能夠通過緩解信息不對(duì)稱、轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念影響棉花質(zhì)量,借鑒Baron等的研究,構(gòu)建如下模型:
其中, 為中介變量信息不對(duì)稱程度和棉農(nóng)生產(chǎn)觀念;
為質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)中介變量的影響系數(shù),
為控制質(zhì)量追溯補(bǔ)貼后中介變量對(duì)棉花質(zhì)量的影響。
(二)變量選取及描述性統(tǒng)計(jì)
1.被解釋變量
本文所選取的被解釋變量為棉花質(zhì)量。根據(jù)“您認(rèn)為棉花質(zhì)量追溯試點(diǎn)提高棉花質(zhì)量的效果?”采用五級(jí)刻度量化棉花質(zhì)量的變化,將選項(xiàng)“大幅降低”“有所降低”\"基本不變”“有所提高”和“大幅提高”以 1 ~ 5 進(jìn)行賦值。選取上述指標(biāo)的理由如下:一是《監(jiān)管棉花公證檢驗(yàn)實(shí)施辦法(暫行)》要求加工企業(yè)在收購(gòu)籽棉時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行按質(zhì)論價(jià)、“一試五定”,可見,棉花質(zhì)量直接決定籽棉售價(jià),進(jìn)而決定棉農(nóng)收人,棉農(nóng)基于售價(jià)感知的棉花質(zhì)量可靠性較強(qiáng)。二是皮棉質(zhì)量事關(guān)棉花質(zhì)量補(bǔ)貼收入,試點(diǎn)植棉職工根據(jù)棉花質(zhì)量追 APP準(zhǔn)確判斷棉花質(zhì)量。三是根據(jù)干中學(xué)理論,棉農(nóng)種植棉花年限越長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)越豐富,對(duì)棉花質(zhì)量的感知能力就越強(qiáng);問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)植棉職工植棉年限在10年以上,長(zhǎng)時(shí)間的種植使其對(duì)棉花質(zhì)量狀況的感知十分準(zhǔn)確。
2.核心解釋變量
本文選擇將質(zhì)量追溯補(bǔ)貼作為核心解釋變量。質(zhì)量追溯補(bǔ)貼試點(diǎn)是由各團(tuán)場(chǎng)自愿申請(qǐng),各師市依據(jù)材料審查、篩選并上報(bào)兵團(tuán)審核同意后確定公示最終參與質(zhì)量追溯的試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)名單,再以團(tuán)場(chǎng)為單位落實(shí)試點(diǎn)政策,按照“試點(diǎn)政策宣傳—組建追溯單元—籽棉交售及信息記錄一皮棉公檢及信息反饋一補(bǔ)貼信息核實(shí)一質(zhì)量補(bǔ)貼發(fā)放\"的程序開展試點(diǎn)工作。反映在農(nóng)戶層面,成為試點(diǎn)植棉職工是質(zhì)量追溯補(bǔ)貼試點(diǎn)政策發(fā)揮效果的前提條件,因此,借鑒孫小宇等(2023)和毛慧等(2024)的研究,將試點(diǎn)植棉職工賦值為1,非試點(diǎn)植棉職工賦值為0。
3.控制變量
本文將土壤肥力、受災(zāi)程度、種植技術(shù)、植棉收人占比、政府監(jiān)管納入控制變量。(1)土壤肥力與棉田受災(zāi)程度。棉花作為一種農(nóng)作物,對(duì)氣候和自然條件的依賴性較強(qiáng),其生存環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)棉花質(zhì)量起決定性作用(Raper,2019)。(2)種植技術(shù)。依據(jù)干中學(xué)理論棉農(nóng)種植年限越長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)越豐富,其田間管理水平、種植技術(shù)越高,棉花質(zhì)量越高。(3)植棉收人占比。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入依賴度與其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的生產(chǎn)要素成正比,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入占其家庭收人的比重越高,農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)地依賴度越高(郭慶海,2018),故植棉收入在總收入中的占比越高,棉農(nóng)重視程度越高,棉花質(zhì)量就越高。(4)政府監(jiān)管。政府的監(jiān)管能夠有效約束農(nóng)戶施肥、農(nóng)藥使用、秸稈還田等生產(chǎn)行為,從而影響棉花質(zhì)量(梁洪松等,2023),此外,參考以往研究文中將性別、年齡、文化程度、健康狀況、政治面貌等個(gè)體特征變量納入控制變量。各變量的定義、計(jì)算方法及描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。
(三)數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來自課題組于2023年 5 ~ 7 月對(duì)兵團(tuán)植棉職工開展的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查。為提高調(diào)研結(jié)果的真實(shí)性和可靠性,課題組在調(diào)查全過程中遵循隨機(jī)性原則,一是在每個(gè)試點(diǎn)師中隨機(jī)選取兩個(gè)團(tuán)場(chǎng)采用訪談法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過與植棉職工和質(zhì)量追溯相關(guān)負(fù)責(zé)人、加工企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行座談充分了解質(zhì)量追溯補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況。二是隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷。綜合考慮各師植棉面積、產(chǎn)量等因素,采用分層抽樣的方法,在其所屬團(tuán)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放問卷,最終課題組以線上線下相結(jié)合的方式共發(fā)放問卷4200 份,回收試點(diǎn)植棉職工問卷 2567份,非試點(diǎn)植棉職工問卷1233份,回收率達(dá) 9 0 . 4 8 % 。剔除信息不完整、填寫不認(rèn)真、相似問題填寫不一致的問卷后,獲得試點(diǎn)植棉職工有效問卷 2303份,非試點(diǎn)植棉職工有效問卷933份,問卷有效率達(dá) 8 5 % 。
四、實(shí)證結(jié)果分析
(一)基準(zhǔn)回歸分析
表2顯示了廣義有序Logit模型的基本回歸結(jié)果。表2中第 ( 1 ) ~ ( 4 ) 列的回歸系數(shù)均在 1 % 的水平下顯著為正,說明試點(diǎn)植棉職工相較非試點(diǎn)植棉職工更傾向于選擇棉花質(zhì)量提升的選項(xiàng),即質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量有顯著的正向影響。第(5)列和第(6)列為有序Logit 模型和OLS模型的回歸結(jié)果,回歸系數(shù)也均在 1 % 的水平下顯著為正,可見,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼顯著促進(jìn)了棉花質(zhì)量提升。
從控制變量結(jié)果來看:一是健康狀態(tài)、種植技術(shù)對(duì)棉花質(zhì)量具有顯著的正向影響,說明棉農(nóng)身體健康狀態(tài)越好,種植棉花的時(shí)間越久,田間管理水平、種植技術(shù)越好,棉花質(zhì)量提升的概率越大。二是土壤肥力、農(nóng)作物受災(zāi)程度對(duì)棉花質(zhì)量具有顯著的正向影響,與霍治國(guó)(2022)的研究結(jié)論一致,說明土壤肥力越好,棉田的平均受災(zāi)程度越輕,棉花質(zhì)量越高。三是植棉收入占比對(duì)棉花質(zhì)量具有顯著的正向影響,與郭慶海(2018)的研究結(jié)果一致,說明植棉收人占家庭總收入比重越高,植棉職工對(duì)生產(chǎn)的田間管理投入水平越高,棉花質(zhì)量越高。四是團(tuán)場(chǎng)監(jiān)管力度對(duì)棉花質(zhì)量具有顯著的正向影響,與梁洪松等(2023)的研究結(jié)果一致,說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有公共物品屬性,團(tuán)場(chǎng)監(jiān)管力度有助于提高棉花質(zhì)量。
(二)邊際效應(yīng)分析
廣義有序Logit模型的基準(zhǔn)回歸估計(jì)系數(shù)僅能反映各變量對(duì)棉花質(zhì)量的影響方向,難以準(zhǔn)確解釋各變量的影響程度,故參考Williams(2012)的研究使用AMEs進(jìn)行邊際效應(yīng)分析,估計(jì)結(jié)果如表3所示。從表3中可以看出,棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼在 1 % 的水平下顯著降低植棉職工選擇“大幅降低、有所降低、基本不變\"的概率,提升選擇“有所提高、大幅提高\(yùn)"的概率,以“大幅降低\"和\"大幅提高\(yùn)"為例,試點(diǎn)植棉職工相較于非試點(diǎn)植棉職工選擇“大幅降低\"的概率下降了 1 5 . 4 % ,選擇“大幅提高”的概率上升了7 % ,說明棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量具有顯著的正向影響。
(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1.客觀數(shù)據(jù)檢驗(yàn)
為排除植棉職工主觀因素的影響,將試點(diǎn)植棉職工已追溯的棉花質(zhì)量客觀數(shù)據(jù)(“雙29B”以上皮棉量占比)作為被解釋變量,將棉農(nóng)對(duì)政策的了解程度作為解釋變量(張慧珍等,2023)。棉農(nóng)對(duì)政策的了解程度越高,對(duì)籽棉種植 銷售 加工 皮棉公檢 發(fā)放補(bǔ)貼的政策流程越熟悉,政策實(shí)施效果就越好,對(duì)棉花質(zhì)量的促進(jìn)作用越明顯。表4中第(1)列為OLS回歸結(jié)果,回歸系數(shù)為9.495且在 1 % 的水平下顯著,說明試點(diǎn)植棉職工對(duì)政策的了解程度平均每上升一個(gè)等級(jí),“雙 29B\"以上的皮棉量占比上升9.495個(gè)百分點(diǎn)。第 ( 2 ) ~ ( 5 ) 列為將“雙29B\"以上皮棉量占比 0 % ~ 2 0 % . 2 0 % ~ 4 0 % . 4 0 % ~ 6 0 % . 6 0 % ~ 8 0 % . 8 0 % ~ 1 0 0 % 分別設(shè)為 1 ~ 5 的廣義有序Logit模型的回歸結(jié)果,回歸系數(shù)也均在 1 % 的水平下顯著為正??梢姡谔蕹饔^因素后上述實(shí)證結(jié)果依舊穩(wěn)健,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量有顯著的促進(jìn)作用。
2.更改模型
為進(jìn)一步檢驗(yàn)上述實(shí)證結(jié)果的可靠性,參考黃靜晗等(2024)的研究使用有序 Probit模型進(jìn)行估計(jì)。剔除“基本不變\"的樣本,將“大幅提高\(yùn)"與“有所提高\(yùn)"設(shè)為1,“大幅降低”與“有所降低\"設(shè)為0,采用二元Logit模型進(jìn)行分析,相關(guān)結(jié)果如表5所示。從表5中的結(jié)果可以看出,兩模型的估計(jì)系數(shù)均在1 % 的水平下顯著為正,與前文實(shí)證結(jié)果相同,說明在替換模型后,上述研究結(jié)論依然成立。
3.替換解釋變量
為檢驗(yàn)上述模型估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,將 2021年的試點(diǎn)植棉職工設(shè)為1,其余均設(shè)為0;2022 年試點(diǎn)植棉職工設(shè)為1,其余設(shè)為0;2021年和 2022年都參與試點(diǎn)的設(shè)為1,其余設(shè)為0,運(yùn)用廣義有序Logit模型進(jìn)行回歸,估計(jì)結(jié)果依次記為 ( 1 ) ~ ( 3 ) 。從表6中可以看出在替換被解釋變量后,棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼依舊在 1 % 的水平下顯著降低植棉職工選擇\"大幅降低、有所降低\"的概率,增加選擇“基本不變、有所提高、大幅提高\(yùn)"的概率,與上述邊際效應(yīng)結(jié)果基本一致,說明研究結(jié)論具有較強(qiáng)穩(wěn)健性。
(四)異質(zhì)性分析
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)異質(zhì)性分析
2021年與2022年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,2021年每千克補(bǔ)貼0.2元,2022 年每千克補(bǔ)貼0.4元,為探究補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)棉花質(zhì)量提升的影響,通過剔除兩年都為試點(diǎn)植棉職工的樣本,將 2022年為試點(diǎn)植棉職工的樣本設(shè)為1、2021年為試點(diǎn)植棉職工的樣本設(shè)為0,并與核心解釋變量做交互項(xiàng),邊際效應(yīng)估計(jì)結(jié)果如表7所示,從表中可以看出 2022 年試點(diǎn)植棉職工相較于 2021年選擇“大幅降低、有所降低”的概率在 1 % 的水平下顯著為負(fù),選擇“基本不變、有所提高、大幅提高”的概率在 1 % 的顯著性水平下為正,說明補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高,棉花質(zhì)量提升的概率越大。
2.地區(qū)異質(zhì)性
南北疆資源稟賦、生產(chǎn)條件、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模等存在較大差異,為探究區(qū)域差異對(duì)棉花質(zhì)量的影響,依據(jù)地理區(qū)劃將新疆分為南疆、北疆,將生產(chǎn)條件較好的北疆設(shè)為1、南疆設(shè)為(與質(zhì)量追溯補(bǔ)貼做交互項(xiàng)以探明質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量影響的地區(qū)差異性。結(jié)果如表7所示,“大幅降低、有所降低\"的概率在 1 % 的水平上顯著下降,“基本不變、有所提高、大幅提高\(yùn)"的概率在 1 % 的水平上顯著上升,說明北疆相較于南疆棉花質(zhì)量提升的概率更高,較高的生產(chǎn)技術(shù)、合適的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模有助于提升棉花質(zhì)量。
3.組織化異質(zhì)性
棉花生產(chǎn)的組織化程度也會(huì)影響棉花質(zhì)量,薛永基等(2024)研究發(fā)現(xiàn)合作社通過拓展銷售渠道、增加供需雙方信息交流、緩解信息不對(duì)稱等提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。故本文將加人棉花合作社的植棉職工設(shè)為1,反之設(shè)為0,與質(zhì)量追溯補(bǔ)貼做交互項(xiàng)以探明質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量影響的組織化差異。結(jié)果如表7所示,參與合作社的植棉職工相較于未參加的植棉職工選擇“大幅降低、有所降低\"的概率在 1 % 的水平上顯著下降,選擇“基本不變、有所提高\(yùn)"的概率在 1 % 的水平上顯著上升,說明參與棉花合作社有助于更好地發(fā)揮質(zhì)量追溯補(bǔ)貼的引導(dǎo)、激勵(lì)作用,促進(jìn)棉花質(zhì)量提升。
五、作用機(jī)制分析
(一)緩解市場(chǎng)信息不對(duì)稱
基于上述理論分析,信息不對(duì)稱是影響棉花質(zhì)量的關(guān)鍵因素。參考周月書和葛云杰(2024)的研究,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼建立的質(zhì)量追溯系統(tǒng)對(duì)籽棉生產(chǎn)、交售、皮棉運(yùn)輸、加工、檢測(cè)的全過程進(jìn)行了詳細(xì)記錄,提高了棉花生產(chǎn)檢驗(yàn)全過程的信息透明度,有助于緩解棉花生產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題,提高棉農(nóng)對(duì)籽棉交售與皮棉檢驗(yàn)過程的認(rèn)知度。課題組在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分的植棉職工對(duì)皮棉檢驗(yàn)主體的認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為加工企業(yè)是皮棉質(zhì)量檢驗(yàn)的責(zé)任主體,但此現(xiàn)象在試點(diǎn)地區(qū)有所減少。因此,本文選擇將植棉職工對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)部門的認(rèn)知度作為衡量市場(chǎng)信息對(duì)稱程度的代理變量,將選擇國(guó)家公檢部門設(shè)為1,選擇加工企業(yè)和團(tuán)場(chǎng)的均設(shè)為0,估計(jì)結(jié)果如表8所示。從表8中的結(jié)果可以看出質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)信息對(duì)稱程度的估計(jì)系數(shù)在 1 % 的水平下顯著為正,說明質(zhì)量追溯補(bǔ)貼顯著提高市場(chǎng)信息對(duì)稱程度。在引人信息對(duì)稱程度后質(zhì)量追溯補(bǔ)貼依舊顯著促進(jìn)棉花質(zhì)量提升,說明質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過提高植棉職工的認(rèn)知度,緩解市場(chǎng)信息不對(duì)稱,從而提升棉花質(zhì)量。
(二)轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念
質(zhì)量追溯補(bǔ)貼通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)\"轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念,提高棉農(nóng)對(duì)棉花質(zhì)量的重視程度,棉種選擇觀念的轉(zhuǎn)變是生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變的重要組成部分,是棉農(nóng)重視棉花質(zhì)量的重要體現(xiàn)。因此,為檢驗(yàn)棉農(nóng)生產(chǎn)觀念的中介效應(yīng),本文依據(jù)問題“您選擇品種時(shí)考慮什么因素?\"將選擇棉花質(zhì)量的樣本設(shè)為1,反之設(shè)為0,估計(jì)結(jié)果如表9所示。從表9中的結(jié)果可以看出質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉農(nóng)生產(chǎn)觀念的影響在 5 % 的水平下顯著為正,且在引入棉農(nóng)生產(chǎn)觀念后質(zhì)量追溯補(bǔ)貼依舊在 1 % 的水平下顯著促進(jìn)棉花質(zhì)量提升,說明質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念促進(jìn)棉花質(zhì)量提升。
六、結(jié)論與啟示
質(zhì)量追溯補(bǔ)貼是我國(guó)農(nóng)業(yè)新型補(bǔ)貼方式之一,既是數(shù)字化手段在棉花質(zhì)量追溯領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,又符合我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況,在促進(jìn)棉花提質(zhì)增效、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。本文基于兵團(tuán)植棉職工的3236份問卷調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用廣義有序Logit模型實(shí)證分析了質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對(duì)棉花質(zhì)量的影響及其作用機(jī)理。研究結(jié)論如下:一是質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠有效提升棉花質(zhì)量。依據(jù)廣義有序Logit 模型的估計(jì)結(jié)果可知,質(zhì)量追溯補(bǔ)貼顯著促進(jìn)棉花質(zhì)量提升,且在棉花質(zhì)量客觀數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、更換模型、替換解釋變量后實(shí)證結(jié)果依舊穩(wěn)健,因此,雖然質(zhì)量追溯補(bǔ)貼仍有完善空間,但依舊能夠顯著提升棉花質(zhì)量。二是質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念與緩解信息不對(duì)稱提升棉花質(zhì)量。依據(jù)中介效應(yīng)模型回歸結(jié)果可知質(zhì)量追溯補(bǔ)貼能夠通過轉(zhuǎn)變棉農(nóng)生產(chǎn)觀念,調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉的積極性,緩解信息不對(duì)稱程度、提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性,從而促進(jìn)棉花質(zhì)量提升。三是不同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不同地區(qū)、不同組織化程度的質(zhì)量追溯補(bǔ)貼實(shí)施效果存在差異。依據(jù)異質(zhì)性分析可知補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)水平、組織化程度越高,棉花質(zhì)量提升的概率越高、幅度越明顯。基于以上研究結(jié)論本文提出以下啟示:
第一,全面推廣質(zhì)量追溯補(bǔ)貼,加強(qiáng)對(duì)棉農(nóng)生產(chǎn)觀念的引導(dǎo)。一方面,持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳力度,擴(kuò)大政策影響范圍。構(gòu)建多元化宣傳場(chǎng)景,豐富傳播渠道,如通過微信推送、制作“明白卡”、發(fā)放知情書、邀請(qǐng)專家宣講等,有效宣傳政策內(nèi)容、追溯流程。另一方面,制定合適的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差異化補(bǔ)貼。政府可以依據(jù)皮棉檢測(cè)質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)探索開展差異化補(bǔ)貼,拉開質(zhì)量等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)差異,引導(dǎo)棉農(nóng)植棉觀念由重產(chǎn)量、重衣分率向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,不斷加強(qiáng)棉農(nóng)對(duì)棉花質(zhì)量的重視程度。
第二,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力扶持棉花種植專業(yè)合作社。鼓勵(lì)職工成立棉花種植專業(yè)合作社,加大對(duì)合作社整合加工企業(yè)的金融支持力度,支持合作社逐步直接銷售皮棉,緩解籽棉交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱。二是規(guī)范指導(dǎo)棉花種植家庭農(nóng)場(chǎng)。建立、完善棉花種植家庭農(nóng)場(chǎng)信息管理系統(tǒng),制定系統(tǒng)地棉花種植家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)計(jì)劃,提高其經(jīng)營(yíng)水平。三是引導(dǎo)組建棉花種植農(nóng)業(yè)公司。支持加工流通企業(yè)向前延伸,組建棉花種植企業(yè),鼓勵(lì)地方以招商引資方式引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),或采取合資、入股等方式合作經(jīng)營(yíng)等。
第三,持續(xù)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一方面,深人推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在棉花種植、加工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,緩解信息不對(duì)稱,降低市場(chǎng)交易成本和政府監(jiān)管成本,充分發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)同作用,積極培育棉花產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面,加強(qiáng)棉花科技創(chuàng)新,利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)棉花生產(chǎn)流程進(jìn)行改進(jìn),提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性與棉花生產(chǎn)效率,推進(jìn)棉花生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化,提高棉花產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
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[20]王洪麗、楊印生、舒坤良,2018:《多重規(guī)制下小農(nóng)戶質(zhì)量安全生產(chǎn)行為的重塑——以吉林省水稻種植農(nóng)戶為例》,《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》第3期。
[21]王明雁,2023:《農(nóng)業(yè)綠色流通的動(dòng)力機(jī)制——基于三方博弈模型的均衡分析》,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》第6期。
[22]王月、程景民,2022:《目標(biāo)價(jià)格政策下提高新疆棉花質(zhì)量的改革探索》,《價(jià)格理論與實(shí)踐》第 12期。
[23]修文彥、田巖,2022:《對(duì)推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的思考——基于相關(guān)主體分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》第2期。
[24]薛永基、薛艷金、張園圓,2024:《加入合作社能否提高家庭農(nóng)場(chǎng)綠色全要素生產(chǎn)率——基于蘇贛陜 892家種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》第2期。
[25]楊俊、王丹婷、孔凡斌等,2024:《“山水林田湖草沙\"生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利的影響——以浙江省錢江源頭為例》,《生態(tài)學(xué)報(bào)》第21期。
[26]楊雅萍、姜侯、胡云鋒等,2020:《“互聯(lián)網(wǎng) + \"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯發(fā)展研究》,《中國(guó)工程科學(xué)》第4期。
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Quality Traceability Subsidies and Cotton Quality : Theoretical Mechanism and Empirical Test
Zhang Jie and Wang Hongyan (School of Economics and Management,Shihezi University)
Abstract:The high-quality development of agriculture is the primary task of realizing agricultural modernization and building an agricultural power,and the information asymmetry caused by the decentralized operation of a large number of smallfarmers is the key to restricting the improvement of the quality of agricultural products. From the perspective of information asymmetry,this paper deeply explores the impact of quality traceability subsidy on cotton quality and its mechanism,analyzes in detail the practical logic of information asymmetry affecting cotton quality,and uses 3236 questionnaire survey data of cotton planting workers of the corps to empirically test the impact of quality traceability subsidy on coton quality and its mechanism by using the generalized ordered Logit model,which is helpful to enrich the exploration and application of information asymmetry theory in the quality of non-edible agricultural products. It also provides strong evidence for the further promotion of quality traceability subsidies,and provides innovative thinking angles for the follow-up improvement of government subsidies and the promotion of information technology to empower the high-quality development of agriculture. The results show that the quality traceability subsidy has a significant positive impact on coton quality, and the empirical results have passed a series of robustness tests,but the implementation efect of quality traceability subsidy is heterogeneous in different subsidy standards,resource endowment and organization degree,and the implementation effect of regional policies with higher subsidy standards,better resource endowment and higher degree of organization is more significant. The mechanism analysis shows that the quality traceability subsidy can significantly promote the improvement of cotton quality by allviating the asymmetry of market information and changing the production concept of cotton farmers. Therefore,it is necessary to comprehensively promote the quality traceability subsidy policy,actively cultivate new agricultural business entities,improve the accuracy of subsidies to improve cotton quality,and realize the highquality development of the cotton industry.
Key Words:information asymmetry;quality traceability subsidies;cotton quality