國有石油企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，而國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其對(duì)國家發(fā)展建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。在發(fā)展新背景下，賦予了國有企業(yè)新的歷史使命，所以為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其也需要革新管理理念，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展需求，提升自身綜合實(shí)力，從而為國家的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。而在當(dāng)下這個(gè)大市場(chǎng)環(huán)境下，人們的消費(fèi)需求有限，想要實(shí)現(xiàn)在鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大市場(chǎng)，就需要做到開源節(jié)流，以降本增效為基礎(chǔ)，做好成本控制，提高資源的利用率。而在執(zhí)行中，由于部分企業(yè)對(duì)降本增效的認(rèn)識(shí)不足，使得其在執(zhí)行中存在諸多問題，進(jìn)而限制了企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的速度。

一、國有石油企業(yè)降本增效的意義

1.降低企業(yè)經(jīng)營成本。國有石油企業(yè)的降本增效，其核心就是通過成本管理的方式，轉(zhuǎn)變國有石油企業(yè)的成本管理理念，從而推動(dòng)國有石油企業(yè)成本管理向兼顧成本核算和成本控制轉(zhuǎn)變。這種方式可以改變傳統(tǒng)國有石油企業(yè)管理的局限性，使得國有石油企業(yè)的成本管理逐漸改變以經(jīng)營性控制的模式，提高成本管理的規(guī)劃性控制效用，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的前置處理，強(qiáng)化成本控制的靈活度，進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)經(jīng)營成本的效果。例如，通過規(guī)劃性的成本控制，在價(jià)值鏈分析法的作業(yè)下，可以幫助管理人員快速分別作業(yè)中的增值作業(yè)與非增值作業(yè)，打通成本控制的事前、事中、事后的壁壘，從而構(gòu)建全面的成本管理體系，使得企業(yè)在低油價(jià)、高利潤的疊加優(yōu)勢(shì)下，降低企業(yè)運(yùn)行的成本，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而為推動(dòng)國有石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。除此之外，通過降本增效理念，還可以推動(dòng)國有石油企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程的優(yōu)化，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品的制造成本，提高企業(yè)的盈利能力。

2.實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，也是國有石油企業(yè)降本增效的重要意義之一。石油市場(chǎng)需求的下降，使得國內(nèi)油價(jià)有了明顯的下滑，而相較于其他企業(yè)來說，國有石油企業(yè)家大業(yè)大，在這個(gè)環(huán)境下，使得企業(yè)的經(jīng)營成本明顯增加，這不僅降低了企業(yè)的流動(dòng)資金，而且也對(duì)國有石油企業(yè)的發(fā)展造成了較大的負(fù)擔(dān)。而通過應(yīng)用降本增效理念，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理機(jī)制的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本開展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與靈活調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源合理利用的同時(shí)，也可以保障資源分配的合理性，降低資源不必要的損耗，實(shí)現(xiàn)以較低的成本，完成既定的工作目標(biāo)，提高成本管理成效，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等的正常運(yùn)行，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.提高企業(yè)管理水平。管理是確保組織和個(gè)人目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，其是企業(yè)發(fā)展的核心，完善的管理機(jī)制，可以達(dá)到勁往一處使的效果。降本增效理念的落實(shí)，就是以管理為載體進(jìn)行的。而傳統(tǒng)的管理模式，與降本增效的理念契合度相對(duì)較低，所以在落實(shí)降本增效理念時(shí)，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)企業(yè)管理模式的變革。通過分析可知，國有石油企業(yè)傳統(tǒng)的管理中，主要以粗放型的管理模式為主，而將降本增效理念用于國有石油企業(yè)中，可以推動(dòng)企業(yè)管理向精細(xì)化管理方向發(fā)展，提高企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)效率的同時(shí)，也可以提高其收益，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的契合性，增加國有石油企業(yè)的綜合實(shí)力，從而更好地服務(wù)于國家與社會(huì)的發(fā)展。

4.提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。人才、技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的重要軟實(shí)力與硬實(shí)力。相較于其他企業(yè)來說，國有石油企業(yè)的實(shí)力雄厚，擁有大量的人才儲(chǔ)備，這也為降本增效理念的落地，提供了重要的人才支持。而從技術(shù)來看，國有石油企業(yè)不僅是能源大戶，其本身也是資源消耗大戶，在石油生產(chǎn)中，需要大量的設(shè)備、電能、水資源等，而將降本增效融入企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中，可以推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改造，促進(jìn)生產(chǎn)裝置向大型化、集約化方向發(fā)展，降低能源消耗幅度的同時(shí)，也可以提高企業(yè)流動(dòng)資金的穩(wěn)定性，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以在國有石油企業(yè)中融入降本增效，可以充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)的效用，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利的條件。

二、國有石油企業(yè)降本增效的問題

1.對(duì)降本增效認(rèn)識(shí)不足。在社會(huì)環(huán)境快速變革的當(dāng)下，國有石油企業(yè)對(duì)降本增效的重視程度有了一定程度的提升，但實(shí)際上，其對(duì)降本增效的認(rèn)識(shí)不夠透徹，只是簡單地認(rèn)為降本增效就是降低生產(chǎn)成本，但沒有對(duì)影響生產(chǎn)成本的因素進(jìn)行全面分析，也沒有從整個(gè)價(jià)值鏈的角度對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，使得降本增效的落實(shí)存在明顯表面化的問題。而且由于缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致國有石油企業(yè)在部分生產(chǎn)步驟上，存在過度緊與過度松的情況，增加國有石油企業(yè)內(nèi)部職工的摩擦，反而影響了工作質(zhì)量與效率的提高，得不償失。例如，成本管理是推動(dòng)降本增效落實(shí)的重要措施，而當(dāng)下部分國有石油企業(yè)存在重生產(chǎn)、輕管理的問題，其生產(chǎn)經(jīng)營與成本管理存在明顯的割裂性，忽視了對(duì)成本費(fèi)用支出的控制與管理，或簡單地將成本控制作為一個(gè)指標(biāo)作為考察基層員工業(yè)績的一種方式，而沒有真正將成本控制作為一個(gè)綜合性的因素分析，缺乏預(yù)算約束機(jī)制，從而使得成本超預(yù)算等問題頻發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)的成本控制形同虛設(shè)。

2.缺乏對(duì)降本增效的規(guī)劃。想要實(shí)現(xiàn)降本增效價(jià)值的最大化，降低其落實(shí)中的阻礙，完善的降本增效編制工作是必不可少的，而當(dāng)下部分國有石油企業(yè)在落實(shí)降本增效理念時(shí)，并沒有建立完善的編制規(guī)劃，或者在編制規(guī)劃中缺乏目標(biāo)與計(jì)劃導(dǎo)向，使得整個(gè)降本增效的落實(shí)缺乏規(guī)劃性與目的性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的同時(shí)，也使得管理存在明顯的隨意性。與此同時(shí)，降本增效落實(shí)的目的，是為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，但部分國有石油企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏銳度不足，在降本增效編制中，沒有將市場(chǎng)環(huán)境充分考慮其中，導(dǎo)致降本增效的工作，偏離了市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)方向。例如，在國有石油企業(yè)對(duì)石油加工中，不合理的降本增效可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、人員等的影響增加，進(jìn)而影響石油的質(zhì)量，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懫髽I(yè)的聲譽(yù)，使企業(yè)失去客戶的信任與忠誠。

三、國有石油企業(yè)降本增效的措施

1.完善頂層設(shè)計(jì)，提高職工的認(rèn)識(shí)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。降本增效規(guī)劃的落實(shí)需要企業(yè)各部門的配合，而且在落實(shí)的過程中勢(shì)必會(huì)影響個(gè)別人員的利益，影響國有石油企業(yè)內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定性的同時(shí)，也會(huì)影響工作的質(zhì)量。所以為了保障降本增效的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)降本增效價(jià)值的最大化，就需要從基礎(chǔ)入手，通過完善的頂層設(shè)計(jì)，改變員工的固有認(rèn)知，使其可以主動(dòng)地配合降本增效規(guī)劃的落實(shí)。首先，國有石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，作為企業(yè)發(fā)展、決策的“少數(shù)關(guān)鍵”，需要明確降本增效的價(jià)值，加大對(duì)降本增效規(guī)劃的重視程度，通過上行下效的方式，逐漸改變國有石油企業(yè)內(nèi)部人員的認(rèn)知。其次，國有石油企業(yè)管理人員，也需要明確降本增效是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的過程，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，對(duì)降本增效規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化降本增效規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展契合性的同時(shí)，也可以保證降本增效規(guī)劃的合理性，從而為推動(dòng)降本增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)助力。再其次，為了提高人員的配合度，企業(yè)需要將降本增效融入企業(yè)文化中，通過黨建等活動(dòng)，向國有石油企業(yè)內(nèi)部職工傳輸降本增效的相關(guān)內(nèi)容，從而在潛移默化中提高職工對(duì)降本增效的認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)“自上而下”的方式，通過“自下而上”的方式，降低降本增效規(guī)劃落實(shí)的阻礙。最后，國有石油企業(yè)也需要做好工作人員的培訓(xùn)工作，以各部門的職能特點(diǎn)為基礎(chǔ)，推行與之相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)降本增效的持續(xù)推進(jìn)，從而使降本增效可以服務(wù)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化助力。

2.完善管理機(jī)制，規(guī)范職工行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。雖然國有石油企業(yè)擁有社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)，但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，也是其運(yùn)行的重要目標(biāo)之一。所以在落實(shí)降本增效中，需要建立完善的管理機(jī)制，通過完善管理機(jī)制，規(guī)范國有石油企業(yè)內(nèi)部職工的行為，實(shí)現(xiàn)以合理的管理機(jī)制為載體，強(qiáng)化降本增效的效用。與降本增效相關(guān)的管理制度種類繁多，當(dāng)下常見的管理制度包括成本管理、考評(píng)制度、營銷管理制度、部門管理制度（財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等）。（1）優(yōu)化成本管理。在進(jìn)行成本管理規(guī)劃中，企業(yè)可以結(jié)合國有石油企業(yè)工作內(nèi)容的差異，從成本管理與經(jīng)營性質(zhì)的角度出發(fā)，將其劃分成非顯性成本性支出、費(fèi)用中心、利潤中心等部分。成本中心的構(gòu)成復(fù)雜，從油氣成本方面考慮，需要對(duì)成本的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化診斷，尋找高效的增長點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行繼續(xù)的擰化。而利潤中心是企業(yè)重要的輔助生產(chǎn)單位，其與市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境有著密切的關(guān)系，所以在進(jìn)行對(duì)利潤進(jìn)行管理時(shí)，需要采用非硬性指標(biāo)的考核模式。通過以環(huán)境的變化為基礎(chǔ)，制定成本管理模式，從而強(qiáng)化管理的有效性，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)助力。（2）優(yōu)化營銷管理制度。在國有石油企業(yè)運(yùn)行中，營銷也是其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且其也是資源變現(xiàn)的重要途徑，在降本增效中，對(duì)營銷管理進(jìn)行優(yōu)化，可以加快企業(yè)變現(xiàn)的速度，從而保障企業(yè)流動(dòng)資金的穩(wěn)定性，并保障企業(yè)的利潤。所以國有石油企業(yè)也需要重視營銷制度的優(yōu)化，結(jié)合營銷業(yè)務(wù)開展的具體情況，制定加油站管理制度、經(jīng)營活動(dòng)管理制度等，并適當(dāng)借鑒先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化企業(yè)的營銷管理策略。除此之外，在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)上銷售模式逐漸成熟，所以國有石油企業(yè)也可以開展網(wǎng)上銷售渠道，充分利用國有石油企業(yè)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢(shì)，滿足人們多元化的購買需求，從而強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.引入新型理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。精細(xì)化管理是當(dāng)下常見的一種管理模式，其是將管理細(xì)化，輔助企業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行問題的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理模式的優(yōu)化，其與降本增效有著密切的關(guān)系，借助精細(xì)化管理的東風(fēng)，可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)資源合理利用、全面提高工作效率的目的，促進(jìn)降本增效的深化。所以國有石油企業(yè)也需要明確精細(xì)化管理的價(jià)值，重視精細(xì)化管理理念的應(yīng)用。在人才配置方面，國有石油企業(yè)需要對(duì)崗位進(jìn)行全面的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)合理定崗定編，細(xì)化人員組織架構(gòu)，從整體的角度出發(fā)，對(duì)國有石油企業(yè)各部分的職能進(jìn)行分析，制定科學(xué)的人員配置方案，適當(dāng)精簡人員，提升管理效能，并避免人力資源的浪費(fèi)，節(jié)約成本。而且，企業(yè)也需要建立人才儲(chǔ)備庫，以社會(huì)需要的復(fù)合型人才為基準(zhǔn)，培養(yǎng)多元化技術(shù)人才，以滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的需求。而在成本管理方面，則需要嚴(yán)格執(zhí)行成本控制措施，通過設(shè)置合理的加班費(fèi)比例、合理設(shè)置換休制度等，在滿足企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，從而有力地推動(dòng)降本增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.重視技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源整合。國有石油企業(yè)的降本增效是整個(gè)企業(yè)工作的大事，而且由于企業(yè)具有整體性的特點(diǎn)，不同工作內(nèi)容之間也有著千絲萬縷的聯(lián)系，所以為了保障降本增效的價(jià)值，需要從整體的角度出發(fā)，探尋各環(huán)節(jié)降本增效的契機(jī)。而僅僅依靠個(gè)人，無法快速地獲取并處理大量的信息，所以為了實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)，國有石油企業(yè)也需要重視技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，通過各種先進(jìn)的技術(shù)，建立完善的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息融合的同時(shí)，也可以快速地發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中與需求不匹配的特殊支出，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)助力。例如，企業(yè)可以利用云技術(shù)構(gòu)建虛擬化中心，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的所有電腦進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的快速收集與處理，這樣不僅可以保障信息的全面性、及時(shí)性，而且還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的干預(yù)與處理。而且通過虛擬化中心，還降低了國有石油企業(yè)運(yùn)行中，對(duì)設(shè)備的依賴，保障工作效率的同時(shí)，也降低了國有石油企業(yè)運(yùn)行成本。

四、結(jié)語

在社會(huì)快速變革的當(dāng)下，國有石油企業(yè)被賦予了新的歷史使命，所以為了發(fā)揮自己的領(lǐng)頭羊作用，國有石油企業(yè)需要重視降本增效的應(yīng)用，以降本增效理念為基礎(chǔ)，從管理、技術(shù)、管理理念等角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，從而為推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。

（作者單位：中海油（北京）銷售有限公司）