為更深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》以及中國氣象局關(guān)于縣級財(cái)務(wù)管理工作的要求，文章以“縣賬市審”工作推進(jìn)為契機(jī)，以有效提升基層氣象部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力為出發(fā)點(diǎn)，借助實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等手段，以基層氣象部門現(xiàn)存問題為導(dǎo)向，分別從省、市、縣三級氣象部門著手，有針對性的提出“縣賬市審”新模式下基層氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升的改進(jìn)建議。

一、引言

2021年《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理工作的意見》以及2022年《計(jì)劃財(cái)務(wù)司關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理工作意見有關(guān)措施的通知》提出“以推行‘縣賬市審’的財(cái)務(wù)管理模式為抓手，構(gòu)建‘省級督查責(zé)任、市級監(jiān)管責(zé)任、縣級主體責(zé)任’的三級責(zé)任體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效益”。

縣級單位作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的預(yù)算編制和支出審批權(quán)，承擔(dān)本單位財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任。“縣賬市審”依托網(wǎng)上報(bào)銷審批系統(tǒng)開展，在會(huì)計(jì)核算上表現(xiàn)為：將原有的“縣級單位報(bào)賬，市級單位復(fù)核、記賬”方式，調(diào)整為縣級單位會(huì)計(jì)依法全面履行會(huì)計(jì)職能，承擔(dān)本單位會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作。市級單位財(cái)務(wù)核算中心：由以核算為主向監(jiān)督、分析轉(zhuǎn)型，負(fù)責(zé)規(guī)范縣級單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，承擔(dān)縣級單位財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)，根據(jù)需要不定期向市局提交稽核審查報(bào)告，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能和分析作用；組織縣級單位財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、基層氣象部門“縣賬市審”模式運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的主要問題

實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查結(jié)果顯示：“縣賬市審”工作開展一年多來，縣級氣象部門的法人財(cái)務(wù)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，縣級財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)技能及業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到明顯提升，接受調(diào)查人員中 95.24% 的人員認(rèn)為“縣賬市審”新模式有利于縣級財(cái)務(wù)管理工作的開展。通過調(diào)查研究，也發(fā)現(xiàn)氣象部門“縣賬市審”管理模式在運(yùn)行過程中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理工作的高效有序發(fā)展。

1.縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理“內(nèi)功”不扎實(shí)。問卷圍繞內(nèi)部控制六大方面業(yè)務(wù)以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)開展調(diào)查研究，調(diào)查結(jié)果顯示縣級氣象部門在財(cái)務(wù)管理中存在的薄弱方面及占比情況（多項(xiàng)選擇題），詳細(xì)如下：資產(chǎn)管理（占比 60.71% ）、內(nèi)控管理（占比59.52% ）、項(xiàng)目管理（占比 54.76% ）、預(yù)算管理（占比 50% ）、政府采購管理（占比 46.63% ）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)（占比41.67% ）、合同管理（占比 33.33% ）。在日常工作中具體表現(xiàn)為：制度建設(shè)上未從本單位實(shí)際情況出發(fā)，而是依葫蘆畫瓢、生搬硬套上級主管部門的制度；資產(chǎn)管理上主體職責(zé)落實(shí)不夠，意識(shí)不夠強(qiáng)，管理較為粗放，存在家底不清、低效使用等現(xiàn)象；預(yù)算管理上缺乏全盤統(tǒng)籌考慮，未結(jié)合下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展方向，導(dǎo)致預(yù)算編制不符合實(shí)際需求，預(yù)算執(zhí)行困難；項(xiàng)目管理上基層管理人員缺乏對項(xiàng)目總體上的把握，對項(xiàng)目管理流程不熟悉，往往以經(jīng)驗(yàn)主義替代管理理念。

本研究統(tǒng)計(jì)分析近5年針對縣級氣象部門開展的各類檢查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，將其中問題按內(nèi)部控制業(yè)務(wù)分類整理。問題分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：財(cái)務(wù)收支（占比 22% ）、項(xiàng)目管理（占比 15% ）、合同管理（占比 15% ）、資產(chǎn)管理（占比 13% ）、預(yù)算管理（占比 7% ）、采購管理（占比 5% ）。

綜上，基層氣象部門在內(nèi)控制度執(zhí)行以及項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、采購管理、財(cái)務(wù)收支管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等方面存在業(yè)務(wù)能力不均、發(fā)展不平衡、個(gè)別業(yè)務(wù)問題凸顯等現(xiàn)象。

2.縣級氣象部門財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示縣級氣象部門財(cái)務(wù)人員配置：會(huì)計(jì)人員多數(shù)為外聘的兼職人員，出納由編內(nèi)業(yè)務(wù)人員兼任。外聘會(huì)計(jì)人員除了專職財(cái)務(wù)工作，還需要兼職其他業(yè)務(wù)。外聘人員的工資待遇與工作量往往不相匹配，直接影響到縣級氣象部門財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定性。人員流動(dòng)性大，不利于財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)固發(fā)展。另外，出納人員均非財(cái)經(jīng)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核把關(guān)能力存在不足。綜上可見，縣級氣象部門財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)是比較薄弱的。

3.市級氣象部門業(yè)務(wù)管理上存在不足。在實(shí)地調(diào)研以及問卷調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)之上，分析總結(jié)市級管理部門以及財(cái)務(wù)核算中心在“縣賬市審”管理模式運(yùn)行過程中發(fā)力不足主要如下：一是組織培訓(xùn)廣度不足、交流學(xué)習(xí)少?？h級業(yè)務(wù)人員少，往往都是一人多崗，市級主管部門針對政府采購管理、資產(chǎn)管理、合同管理等具體業(yè)務(wù)開展的個(gè)性化培訓(xùn)較少。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展過程中，縣級氣象部門經(jīng)辦人容易出現(xiàn)業(yè)務(wù)流程不熟悉、不符合邏輯關(guān)系、未按照內(nèi)控執(zhí)行等現(xiàn)象。另外，財(cái)務(wù)人員缺乏崗前培訓(xùn)，基本上是到崗后直接開始從事財(cái)務(wù)工作，且任職過程中到上級主管部門短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少。二是市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及市縣兩級有效溝通欠缺。市級管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)核算中心復(fù)核會(huì)計(jì)自身業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱，勢必直接影響對縣級單位業(yè)務(wù)的指導(dǎo)效果。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)科室之間聯(lián)合指導(dǎo)不足，存在科室之間的指導(dǎo)意見相互沖突的可能。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)過程中，如果溝通不充分或者缺乏有效溝通，影響復(fù)核質(zhì)量和效率，進(jìn)而影響“縣賬市審”的成效。

4.計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)不完善。氣象部門使用的計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)銷審批子系統(tǒng)是“縣賬市審”財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行的重要依托，因此其功能設(shè)計(jì)完善有益于“縣賬市審”的順利運(yùn)行。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段網(wǎng)上報(bào)銷審批系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)還有待改進(jìn)，例如單據(jù)駁回功能選項(xiàng)設(shè)置不合理、復(fù)核會(huì)計(jì)單據(jù)審核修改功能未打通、系統(tǒng)單據(jù)查詢功能未開發(fā)等。計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能不完善也直接影響到財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

三、提升基層氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量可行性措施

省、市、縣三級氣象部門要形成“縣賬市審”管理模式共識(shí)，各司其職，嚴(yán)格落實(shí)省級督查責(zé)任、市級監(jiān)管責(zé)任、縣級主體責(zé)，全面提升縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效益，為氣象高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)務(wù)力量。結(jié)合實(shí)地調(diào)研以及問卷調(diào)查收集到的意見和建議，凝練出提升基層氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的建議。

1.縣級氣象部門——持續(xù)狠抓“內(nèi)功”建設(shè)，不斷夯實(shí)氣象財(cái)務(wù)管理支柱?？h級氣象部門作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的預(yù)算編制和支出審批權(quán)，并承擔(dān)本單位財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任。一是守住財(cái)經(jīng)紀(jì)律“高壓線”，繃緊預(yù)算執(zhí)行“安全弦”。提高政治站位，全面履行工作職責(zé)，精準(zhǔn)把握財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律要求和管理制度，牢固樹立“過緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政資金安全管理，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是筑牢內(nèi)控建設(shè)“防火墻”，規(guī)范內(nèi)部管理?？h級氣象部門應(yīng)當(dāng)聚焦短板落項(xiàng)，從源頭出發(fā)，進(jìn)一步完善本單位內(nèi)部控制體系，結(jié)合單位實(shí)際，按照《氣象部門內(nèi)部控制基本指引》及《縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理工作手冊》，梳理包括預(yù)算、項(xiàng)目、采購、合同、資產(chǎn)等在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程，編制本單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊。以制度建設(shè)為抓手，筑牢財(cái)務(wù)管理根基，為有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為、提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效益、提升單位風(fēng)險(xiǎn)防范能力夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)舉一反三，及時(shí)梳理本單財(cái)務(wù)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)或潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)有效施策，及時(shí)完善和整改。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，配備專職財(cái)務(wù)人員。近年來，財(cái)務(wù)工作在保障氣象事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，財(cái)務(wù)工作任務(wù)隨之愈加繁重。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合縣級氣象部門財(cái)務(wù)人員用工性質(zhì)，合理安排崗位設(shè)置，制定財(cái)務(wù)人員激勵(lì)措施，降低財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性至關(guān)重要。

2.市級氣象部門——強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)，履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。作為縣級氣象部門的上級主管部門，市級氣象部門負(fù)責(zé)對縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理的直接監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)上下以及科室之間的聯(lián)動(dòng)，共同為縣級財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，切實(shí)進(jìn)一步履行對縣級氣象部門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管職責(zé)。 ① 管理科室指導(dǎo)與監(jiān)管并重，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。市級氣象部門的計(jì)財(cái)管理職能科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對縣級氣象部門財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管與指導(dǎo)，包括內(nèi)控制度的制定與執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、合同管理、工程建設(shè)和采購的監(jiān)督管理等。從計(jì)財(cái)監(jiān)督質(zhì)量提升、財(cái)務(wù)管理工作提效、人才培養(yǎng)提質(zhì)等方面做指導(dǎo)與監(jiān)管工作。一是要加強(qiáng)與巡察、審計(jì)等工作的統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮監(jiān)督合力。對所屬縣級氣象部門的財(cái)務(wù)管理工作開展綜合檢查。對縣級氣象部門每三年至少開展一次財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)，對存在的問題提出整改意見并督促整改落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)的融合推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等其他監(jiān)督形成合力。二是要加強(qiáng)上下、與其他內(nèi)設(shè)管理科室之間的聯(lián)動(dòng)，多聽取基層意見，加強(qiáng)科室之間的聯(lián)合指導(dǎo)。三是要重視人才培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力。定期舉辦有針對性的培訓(xùn)班，包括針對不同對象（經(jīng)辦人、審核人、審批人）、不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（資產(chǎn)、合同、采購、項(xiàng)目等），提升全市氣象部門財(cái)務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平。② 市級財(cái)務(wù)核算中心提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)，發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。一是突出財(cái)會(huì)監(jiān)督職能。“縣賬市審”由以核算為主向監(jiān)督、分析轉(zhuǎn)型，市局財(cái)務(wù)核算中心要改變“保姆式”的工作模式，培養(yǎng)縣局財(cái)務(wù)人員獨(dú)立能力。主要負(fù)責(zé)規(guī)范縣級單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，承擔(dān)縣級單位財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)復(fù)核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)，根據(jù)需要不定期向提交稽核審查報(bào)告，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能和分析作用；定期統(tǒng)計(jì)縣級財(cái)務(wù)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，做到舉一反三。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)。針對不同業(yè)務(wù)群體編制分類業(yè)務(wù)操作指南。包括為基層氣象部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)人員在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核事宜時(shí)提供精準(zhǔn)、便捷、高效的會(huì)計(jì)服務(wù)。包括為財(cái)務(wù)報(bào)銷流程中不同崗位提供業(yè)務(wù)實(shí)操視頻、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、附件清單、注意事項(xiàng)提醒及審核審批要點(diǎn)等服務(wù)產(chǎn)品，形成財(cái)務(wù)智慧服務(wù)指南；分類整理財(cái)務(wù)規(guī)章制度，形成較完善的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)庫，滿足相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢人員等方面對財(cái)經(jīng)信息的需求；收集各類檢查發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的問題，分析問題形成的原因，整理歸納形成典型問題案例庫。課題組在此研究成果基礎(chǔ)上借助信息化手段，搭建資源集約（涵蓋財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、采購、資產(chǎn)等）、高效、便捷“一站式”基層氣象部門計(jì)財(cái)管理智慧服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)承載的內(nèi)容有助于基層氣象部門完善財(cái)務(wù)工作流程、規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)，對提升基層氣象部門財(cái)務(wù)人員計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)能力、提高工作效率具有現(xiàn)實(shí)作用，對推動(dòng)基層氣象部門財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化以及順利推進(jìn)“縣賬市審”財(cái)務(wù)管理模式具有重要意義。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分溝通。市級氣象部門財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督。復(fù)核會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升審核把關(guān)能力，提高網(wǎng)上報(bào)銷單據(jù)的復(fù)核效率和質(zhì)量。同時(shí)，復(fù)核環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)充分做好上下溝通，從實(shí)際出發(fā)，針對不同問題具體分析、具體指導(dǎo)，針對共性問題，擬定解決方案、模板等供基層單位參考。定期通報(bào)學(xué)習(xí)單據(jù)復(fù)核情況，一方面是引起各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)縣局自身的審核審批把關(guān)，另一方面也起到單位之間相互學(xué)習(xí)的作用。

3.省級氣象部門——強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)計(jì)財(cái)管理信息化建設(shè)。 ① 強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任。省級氣象部門負(fù)責(zé)對縣級財(cái)務(wù)管理工作情況的督查指導(dǎo)，包括內(nèi)控體系建設(shè)、計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用情況、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查情況等。檢查市級對縣級氣象部門財(cái)務(wù)監(jiān)管工作落實(shí)情況，并對市級氣象部門監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 ② 完善計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用功能。一是積極謀劃計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量關(guān)口前移的可行性，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)預(yù)算編制階段、決策階段、執(zhí)行階段以及網(wǎng)上報(bào)銷審批階段的預(yù)警規(guī)則植入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的有效性、及時(shí)性和完整性。二是定期收集基層氣象部門在信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程中遇到的問題，加強(qiáng)和中國氣象局計(jì)財(cái)司及運(yùn)維公司的溝通，及時(shí)反饋并解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問題，不斷優(yōu)化完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次問卷調(diào)查反饋情況，完善網(wǎng)上報(bào)銷審批系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。例如，復(fù)核會(huì)計(jì)駁回辦理環(huán)節(jié)增加“初審會(huì)計(jì)”選項(xiàng)、復(fù)核會(huì)計(jì)增加“經(jīng)濟(jì)分類”“指標(biāo)”等修改權(quán)限；增加報(bào)銷單據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)查詢功能（單據(jù)審核不通過情況）；增加縣級分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核查詢權(quán)限；增加會(huì)計(jì)科目與政府經(jīng)濟(jì)分類、部門經(jīng)濟(jì)分類匹配識(shí)別功能；增加單據(jù)駁回或者流程結(jié)束設(shè)置提醒單據(jù)經(jīng)辦人功能等。

四、結(jié)語

氣象財(cái)務(wù)管理工作是氣象工作的重要組成部分?；鶎託庀蟛块T加強(qiáng)內(nèi)控管理、建立健全內(nèi)控體系、完善財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理水平顯著提升，在助力氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

本研究通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，借助統(tǒng)計(jì)分析手段，得到了基層氣象部門在人才隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)控體系建設(shè)、業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)、內(nèi)控六大業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面存在不足。結(jié)合收集到的意見和建議，從省、市、縣三個(gè)層面提出了強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任、完善平臺(tái)功能使用；履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、暢通上下溝通機(jī)制、提升會(huì)計(jì)服務(wù)；持續(xù)推進(jìn)“內(nèi)功”建設(shè)，夯實(shí)氣象財(cái)務(wù)管理支柱等改進(jìn)措施。

為進(jìn)一步促進(jìn)基層氣象部門適應(yīng)新階段新理念新格局，全面提升基層氣象部門財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效益的措施和方法仍需要不斷探索。本研究獲取的樣本審批人、復(fù)核會(huì)計(jì)、經(jīng)辦人占比較低，研究結(jié)果可能無法排除偏倚性，故后期仍需擴(kuò)增樣本量，從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同對象不同角度出發(fā)，開展多樣化研究，完善研究成果的可用性。

（執(zhí)筆人：陳冬梅毛青娥（通訊作者）吳彥頡李婕李久鋼）

（作者單位：福建省龍巖市氣象局福建省氣象局機(jī)關(guān)服務(wù)中心）