隨著《政府會計制度》及管理會計、業(yè)財融合工作的推進，加之大數(shù)據(jù)信息化時代的到來，事業(yè)單位應(yīng)強化內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，打破信息壁壘，實現(xiàn)信息對稱，并積極建立起財務(wù)共享中心，在提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率的同時，為管理者提供更多參考依據(jù)。就目前，多數(shù)事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心后的成果看，財務(wù)共享中心能夠使事業(yè)單位財務(wù)管理更加規(guī)范，并加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，幫助事業(yè)單位降低人力資源成本，推動事業(yè)單位會計管理轉(zhuǎn)型。因此，還未構(gòu)建財務(wù)共享中心的事業(yè)單位應(yīng)積極借鑒成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身的實際發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)建財務(wù)共享中心，以加強事業(yè)單位的管理水平。本文將通過對事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建意義與應(yīng)用模式進行分析的基礎(chǔ)上，提出事業(yè)單位優(yōu)化財務(wù)共享中心建設(shè)的策略。

一、事業(yè)單位財務(wù)共享中心內(nèi)容

事業(yè)單位構(gòu)建的財務(wù)共享中心最主要的工作目標(biāo)就要將各個業(yè)務(wù)部門掌握的信息進行融合、共享，并通過中心與信息化平臺來實現(xiàn)部門之間的有效溝通。同時，通過會計核算系統(tǒng)來對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行處理，降低事業(yè)單位運營相關(guān)成本。目前，事業(yè)單位財務(wù)共享中心的主要特點如下：一是高效率性特點。將大數(shù)據(jù)等先進的信息化技術(shù)與財務(wù)共享中心結(jié)合，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的有效甄別、梳理與分析，使事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加高效。二是具有參與性。

財務(wù)共享中心的建立除了在制度方面、信息化建設(shè)方面應(yīng)予以強化，最主要的就是事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門的配合性上，如果業(yè)務(wù)部門在錄入信息、傳遞資料時出現(xiàn)懈怠，則將無法保證資料共享與會計信息質(zhì)量。三是參與管理性。財務(wù)共享中心建立后，將解放一批財務(wù)人員工作量，需要這些財務(wù)人員應(yīng)將更多時間參與到預(yù)算分析、績效分析、投資與風(fēng)險預(yù)測等管理工作中，為管理者決策提供更多建議，實現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型目標(biāo)。此外，事業(yè)單位在應(yīng)用與構(gòu)建起了財務(wù)共享中心后，通過對各個業(yè)務(wù)流程與制度進行再造，可以使業(yè)務(wù)流程更加高效，更加符合相關(guān)制度規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過業(yè)務(wù)部門之間與財務(wù)部門之間的溝通、配合，可以有效地降低事業(yè)單位運營成本支出。

二、事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建的意義

1.使事業(yè)單位財務(wù)核算更加高效、規(guī)范。在原有的事業(yè)單位財務(wù)管理模式下，業(yè)務(wù)部門、下屬單位在申報預(yù)算時，需要層層申請、匯總，效率不高。例如，財務(wù)人員在收集業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)時還要考慮到業(yè)務(wù)部門工作時間、配合積極性等方面的影響。同時，由于業(yè)務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)提供存在滯后性，財務(wù)人員對業(yè)務(wù)流程缺少相關(guān)經(jīng)驗，而難保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、完整性，這樣將使財務(wù)人員編制的預(yù)算與會計分錄質(zhì)量不高，影響了管理層各項決策的準(zhǔn)確性。而事業(yè)單位在搭建財務(wù)共享中心后，財務(wù)人員通過與其他業(yè)務(wù)部門的緊密溝通、配合，能夠使各個獨立的業(yè)務(wù)部門可以與財務(wù)部門進行有效的溝通，并提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了信息的共享。此時，財務(wù)人員可以通過信息化系統(tǒng)隨時讀取、獲得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為會計核算、管理會計實施等工作提供了便利，效率也相應(yīng)提高很多。此外，在財務(wù)共享中心模式下，由于會計報銷、預(yù)算管理、內(nèi)部控制等各個流程均由信息化平臺予以操作，使業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門在開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動時，必須按照企業(yè)制定的管理制度操作，使內(nèi)部業(yè)務(wù)活動得到了規(guī)范化，各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)與工作也能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一。

2.有助于事業(yè)單位強化內(nèi)控執(zhí)行。近幾年來，隨著管理會計的應(yīng)用及《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》出臺，越來越多的事業(yè)單位開始關(guān)注內(nèi)部控制在規(guī)范核算、降低風(fēng)險及提高財政資金使用效率方面的功效。多數(shù)的事業(yè)單位也能夠結(jié)合自身實際建立起相應(yīng)的內(nèi)控制度體系，并將信息化技術(shù)引入其中。但從實際效果上來看，由于個別基層事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高，加之對內(nèi)控管理工作不夠重視，使一些資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等重要崗位并沒有進行徹底的分離，仍存在一名工作人員負(fù)責(zé)資金支付全部權(quán)限的問題，無法使業(yè)務(wù)部門之間形成有效的牽制與監(jiān)督，既影響了效率，也增加了事業(yè)單位內(nèi)部貪腐風(fēng)險。而在事業(yè)單位實施了財務(wù)共享中心的構(gòu)建后，事業(yè)單位通過共享中心信息化平臺的建設(shè)，使各個崗位分別由不同的登錄賬戶所限制，并根據(jù)內(nèi)控分工與崗位職責(zé)相應(yīng)建立審批崗位，無形中使關(guān)鍵的崗位執(zhí)行徹底的崗位分離。同時，內(nèi)部審計人員也可通過數(shù)據(jù)共享來收集潛在風(fēng)險與差錯的數(shù)據(jù)，強化了對會計核算的復(fù)核，提高了會計信息的質(zhì)量也避免了內(nèi)部貪腐問題的發(fā)生。

3.降低事業(yè)單位運營管理成本。隨著事業(yè)單位分類改革及《政府會計制度》的應(yīng)用，需要事業(yè)單位既要保證公益服務(wù)質(zhì)量的提升，還要講究經(jīng)營成本的控制，避免財政資金浪費。因此，事業(yè)單位通過將財務(wù)共享中心應(yīng)用于成本管理后，一來，可以使財務(wù)人員及時獲得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來提高決策與建議、分析報告的工作效率；二來，共享中心建立后，使一些財務(wù)人員、管理人員原有的工作由信息化系統(tǒng)所替代，可以空出更多崗位分配到其他重要崗位，減少了事業(yè)單位財政供養(yǎng)資金負(fù)擔(dān)，降低了事業(yè)單位運營成本。

4.為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。隨著管理會計時代的到來，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下單純依靠會計記錄、報表編制等模式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位發(fā)展需要及管理層決策需要，需要財務(wù)人員進一步深入業(yè)務(wù)與決策管理當(dāng)中，實現(xiàn)財務(wù)管理向管理會計的轉(zhuǎn)型。此外，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，財務(wù)成果與內(nèi)部審計成本互相無法共享，這樣不但無法提高管理效率，也阻礙著事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。因此，在財務(wù)共享中心模式下，事業(yè)單位通過建立財務(wù)共享中心模式及共享信息化平臺，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、會計數(shù)據(jù)、審計數(shù)據(jù)更加透明、公開，業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員可以隨時了解各自所需數(shù)據(jù)，也為財務(wù)人員實施業(yè)財融合提供了便利，使財務(wù)人員具有更多的時間參與到日常管理、投融資決策等管理中來，為事業(yè)單位更好地發(fā)展提供參考依據(jù)。

三、事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建的主要模式分析

事業(yè)單位在構(gòu)建財務(wù)共享中心時，其主要的模式包括信息處理、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控、績效考核等綜合管理模式。同時，事業(yè)單位在應(yīng)用財務(wù)共享模式時，可以將其分為核算、業(yè)務(wù)對接、行業(yè)與全面共享四個發(fā)展階段。一是會計核算模式。這種模式下的財務(wù)共享中心在建立后，將主要的工作目標(biāo)放在了將分散不同地區(qū)的核算進行統(tǒng)一、集中，通過集中化的核算來對分散的部門、下屬單位業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一監(jiān)控，它適應(yīng)于事業(yè)單位處于財務(wù)共享中心起步的階段。二是業(yè)財對接模式。在業(yè)財整合要求下，它要求事業(yè)單位財務(wù)人員能夠深入業(yè)務(wù)部門了解相關(guān)流程與反饋，將內(nèi)外部形成的財務(wù)信息在事業(yè)單位內(nèi)部形成共享，它主要適用于一些會計核算已經(jīng)實現(xiàn)集中核算的單位。三是行業(yè)共享模式。這種模式下，通常要求事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了行業(yè)信息的資源集約，并且事業(yè)單位的財務(wù)共享中心運行的非常平穩(wěn)、高效。四是共享模式。這種模式主要是為了業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息的共享，它主要適用于一些對相關(guān)行業(yè)的資源進行過集約整合的事業(yè)單位。

四、事業(yè)單位優(yōu)化財務(wù)共享中心建設(shè)的策略

1.完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系。財務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展中的重要影響因素。其中，全面預(yù)算管理是確保事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)范、資金高效使用的重要內(nèi)容。同時，財務(wù)管理還包括了對采購、資產(chǎn)、往來款等方面的綜合管理，事業(yè)單位為了使財務(wù)共享中心建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，必須對財務(wù)管理相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一。事業(yè)單位只有建立起高效的財務(wù)管理制度，才能使各個業(yè)務(wù)部門的利益得以實現(xiàn)、平穩(wěn)，并通過內(nèi)部控制、績效考核、預(yù)算管理等配套制度來對業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)控。因此，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身需求、未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將原有的財務(wù)管理制度與財務(wù)共享中心建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、管理會計理論等創(chuàng)新內(nèi)容進行結(jié)合，用制度來規(guī)范共享中心的應(yīng)用，并在制度中明確業(yè)務(wù)部門、工作人員在財務(wù)共享中心運行中所應(yīng)負(fù)起的職責(zé)與義務(wù)，既提高財務(wù)管理效率，也降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險。

2.樹立起正確的管理會計意識。事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心后，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思想觀念，打破傳統(tǒng)以核算為主要工作目標(biāo)模式的束縛，將業(yè)財融合、財務(wù)共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用及管理會計理念融為一體，指導(dǎo)事業(yè)單位財務(wù)管理工作。首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代的到來，加之，國庫集中支付、財政體制及政府會計制度出臺，原有手工或簡單會計電算化的核算模式已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展要求，需要事業(yè)單位將信息化與財務(wù)共享中心、管理會計相融合。例如，事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心后，更多的財務(wù)人員應(yīng)主動樹立起管理會計意識，將主要的精力放在數(shù)據(jù)分析、報表分析、投資決策、風(fēng)險預(yù)警等管理工作與決策制定中，轉(zhuǎn)變思想觀念，為管理者提供更多建議。其次，事業(yè)單位管理者也應(yīng)該轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的觀念，重視內(nèi)控、預(yù)算、績效考核等管理會計工具的意義，并督促業(yè)務(wù)部門積極參與到管理會計工作中來，并為財務(wù)人員開展管理會計提供支持與幫助，提高管理會計工作效率。再其次，事業(yè)單位應(yīng)將管理會計與財務(wù)共享中心進行結(jié)合，將預(yù)算管理、內(nèi)控管理、績效考核涉及到財務(wù)共享中心每個業(yè)務(wù)流程，為財務(wù)共享中心發(fā)揮效能提供手段。

3.為財務(wù)共享中心建立信息化平臺。事業(yè)單位在將信息化與財務(wù)共享中心結(jié)合時，應(yīng)結(jié)合自身崗位分工、制度流程、業(yè)務(wù)需要，對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進行整合。例如，應(yīng)將業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、檔案部、人事部等數(shù)據(jù)通過信息化進行共享，形成事業(yè)單位共享體系。事業(yè)單位應(yīng)具體從以下幾方面入手：一是為了向財務(wù)共享中心、ERP、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)運行提供保障，事業(yè)單位應(yīng)督促業(yè)務(wù)部門、財務(wù)人員定期將原始憑證、合同文書進行電子掃描，使電子資料可以在本單位內(nèi)部實現(xiàn)共享。二是將財務(wù)共享系統(tǒng)中嵌入內(nèi)控手段，通過設(shè)置審核崗位、審批崗位，使事業(yè)單位各項重大決策必須經(jīng)過相應(yīng)的審批。同時，崗位的設(shè)置也在一定程度中避免了不相容崗位分離，降低事業(yè)單位內(nèi)部貪腐風(fēng)險。三是事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心后，應(yīng)將國庫集中、預(yù)算管理一體化、ERP財務(wù)報銷、項目與合同管理等系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)平臺、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的共享，便于業(yè)務(wù)與財務(wù)人員共享數(shù)據(jù)，提高效率。

4.強化財務(wù)信息與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防范。為了使事業(yè)單位降低財務(wù)風(fēng)險與提高財政資金使用效率，需要事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心的同時，重視信息網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險。首先，指派專人對網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，定期安裝、更新網(wǎng)絡(luò)防火墻，避免黑客、病毒入侵。同時，定期對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)進行備份并妥善保管，避免非權(quán)限人員接近數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)高全性。其次，建立網(wǎng)絡(luò)安全、信息保密相關(guān)機制，在制度中明確各崗位、各級別工作人員能接受到數(shù)據(jù)的權(quán)限，并通過發(fā)放加密狗等方式限制非工作人員登錄系統(tǒng)，提高財務(wù)共享中心系統(tǒng)安全性。再其次，建立信息管理中心，由該機構(gòu)專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全、計算機日常維護、系統(tǒng)更新完善等工作。同時，對網(wǎng)絡(luò)線路、計算機房運行環(huán)境進行定期檢查，避免因硬件損壞而造成事業(yè)單位數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)，為事業(yè)單位財務(wù)共享中心信息化運行提供良好的工作環(huán)境。

5.對事業(yè)單位資源進行整合。事業(yè)單位應(yīng)強化資源的整合工作，通過業(yè)財融合工作，使業(yè)務(wù)部門資源能夠與財務(wù)部門進行分享，促使業(yè)務(wù)部門積極將本部門掌握的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供財務(wù)部門用于分析，使財務(wù)部門各項工作有力地推進。其次，事業(yè)單位應(yīng)打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門之間信息無法暢通、無法共享的壁壘，建立部門之間的固定資產(chǎn)管理、流動資產(chǎn)管理、行政管理、績效考核管理、項目活動管理之間的信息實時共享，使事業(yè)單位內(nèi)部各類信息資源實現(xiàn)對接，實現(xiàn)信息共享，以達(dá)到滿足事業(yè)單位各部門之間不同需求的最終目的。

五、結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)、管理會計、業(yè)財融合的應(yīng)用與改革，事業(yè)單位應(yīng)積極抓住改革的契機，對自身傳統(tǒng)財務(wù)管理模式進行創(chuàng)新，將財務(wù)共享中心積極與管理會計、大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)相融合。目前，我國事業(yè)單位在建立財務(wù)共享中心將會存在核算、業(yè)務(wù)對接、行業(yè)共享與全面共享四個階段與模式，事業(yè)單位在建成財務(wù)共享中心之后，可以幫助事業(yè)單位規(guī)范會計核算與經(jīng)濟業(yè)務(wù)，提高財務(wù)管理工作的效率，降低事業(yè)單位財務(wù)管理成本，使財務(wù)管理決策更加準(zhǔn)確、科學(xué)。而在具體操作過程中，個別行政事業(yè)單位存在一些有待進一步完善的地方，需要事業(yè)單位通過制度方面、人才方面與信息化投入方面的措施予以解決，使事業(yè)單位內(nèi)部樹立起管理會計意識。此外，在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，事業(yè)單位還應(yīng)該將財務(wù)共享中心與信息化技術(shù)結(jié)合，提高數(shù)據(jù)處理效率，并通過強化數(shù)據(jù)安全防范，確保財務(wù)共享信息化穩(wěn)定運行，為事業(yè)單位提升公益服務(wù)質(zhì)量貢獻力量。

（作者單位：昌圖縣林業(yè)服務(wù)中心）