隨著城市建設(shè)建成的加快，建筑工程項(xiàng)目綜合作業(yè)質(zhì)量受到了更多的關(guān)注，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不僅要完善工程項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)容，也要從內(nèi)部成本控制的角度入手，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，保證工程項(xiàng)目綜合作業(yè)效益的最優(yōu)化。

一、建筑工程成本控制和工程核算概述

建筑工程項(xiàng)目成本核算指的是基于工程項(xiàng)目具體情況，匯總成本管理相關(guān)資料的同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目成本造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，正是借助成本核算流程，就能及時(shí)計(jì)算偏離成本計(jì)劃的具體情況，為后續(xù)成本控制工作的順利開(kāi)展提供保障。成本控制則是指結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，立足成本控制目標(biāo)后落實(shí)的成本管理計(jì)劃。相較于企業(yè)成本控制環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目成本管理具有綜合性?xún)?yōu)勢(shì)。為保證建筑工程項(xiàng)目成本管理工作順利落實(shí)，就要從成本控制和工程核算層面展開(kāi)規(guī)范控制環(huán)節(jié)，減少成本損耗造成的影響，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程成本控制及工程核算存在的問(wèn)題

1.細(xì)節(jié)管理不到位。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目成本控制和工程核算而言，只有落實(shí)規(guī)范化管理方案，才能更好地維系相關(guān)工作的基本效果。但是，目前部分建筑工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)成本控制和工程核算工作的重視度不足，缺乏有效的管理辦法，管理思維陳舊，對(duì)應(yīng)的細(xì)節(jié)處理難以落實(shí)，使得綜合化管理效果并不能滿足預(yù)期。究其原因，主要是因?yàn)槿狈?duì)工程項(xiàng)目成本控制和工程核算標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的認(rèn)知，使得具體的管理方案難以推進(jìn)，隱患問(wèn)題留存就會(huì)對(duì)后續(xù)造價(jià)綜合管理效能產(chǎn)生制約作用。

2.制度不完善。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，施工企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目成本管理工作中，若是缺乏可控化成本核算管理手段，也會(huì)對(duì)最終的結(jié)果造成響。由于成本控制制度陳舊、管理流程責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，盡管制定了預(yù)算制度卻難以發(fā)揮實(shí)際價(jià)值。并且，部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本支出過(guò)多關(guān)注，卻忽略了全面預(yù)算控制制度體系的應(yīng)用價(jià)值，也使得企業(yè)內(nèi)控水平逐步降低，增加了成本控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.組織結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)于施工企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展工作而言，不僅要關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，也要強(qiáng)化成本管理控制的“長(zhǎng)線發(fā)展”水平。但是，目前部分建筑施工企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及機(jī)制管理不到位，使得成本核算和控制工作難以滿足設(shè)計(jì)預(yù)期，尤其是臃腫的組織架構(gòu)、滯后的管理思維等，使得建筑企業(yè)內(nèi)部無(wú)法形成穩(wěn)定且可控的內(nèi)控管理體系。

4.人才隊(duì)伍素質(zhì)不足。目前，部分建筑企業(yè)還是存在復(fù)合型人才缺失的問(wèn)題，無(wú)法兼顧工程項(xiàng)目施工和成本控制兩項(xiàng)工作，相應(yīng)的管理體系無(wú)法完全貼合一線實(shí)際需求，就使得具體的工程核算和成本控制工作內(nèi)容“流于表面”，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，也會(huì)影響綜合化管理的效果。

5.過(guò)程過(guò)于繁瑣。為保證工程項(xiàng)目統(tǒng)籌管理控制效果，要將成本核算和控制環(huán)節(jié)貫穿整個(gè)作業(yè)全過(guò)程，但是，由于成本核算控制流程繁瑣，反而削弱了控制工作的執(zhí)行效果。比如，設(shè)計(jì)階段成本核算控制流程過(guò)于隨意，使得項(xiàng)目工期難以依照設(shè)計(jì)規(guī)范逐步落實(shí)，造成了人工成本增加的問(wèn)題，而在結(jié)算階段，正是因?yàn)閯?dòng)態(tài)核算和控制機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮實(shí)效性作用，影響最終的管理效果。

三、建筑工程成本控制及工程核算的優(yōu)化措施

為全面優(yōu)化建筑工程成本控制和工程核算管理水平，要整合管理資源，建立更加完整的控制體系，確保工程項(xiàng)目工程核算和成本控制都能依照設(shè)計(jì)規(guī)范逐步落實(shí)，致力于提高企業(yè)的綜合發(fā)展水平，也為企業(yè)長(zhǎng)效生存發(fā)展提供良好的保障。

1.優(yōu)選管理方法。圍繞建筑工程成本控制和工程核算管理要求，要落實(shí)細(xì)節(jié)化管理機(jī)制，確保具體問(wèn)題選取適配的管理方針，保證綜合化管理效果的同時(shí)，減少隱患問(wèn)題留存造成的影響，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)。 ① 控制人工費(fèi)。在建筑工程項(xiàng)目作業(yè)環(huán)節(jié)中，社會(huì)平均工資水平、施工定額、政府推行的相關(guān)社會(huì)保障措施等都會(huì)對(duì)人工費(fèi)產(chǎn)生影響，其本身具有動(dòng)態(tài)特征，為此，要制定較為有效的人工費(fèi)控制管理方案，整合資源的同時(shí)，保證相應(yīng)的控制處理思路更加合理規(guī)范。一是制定較為合理的內(nèi)部勞動(dòng)定額管理機(jī)制，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和設(shè)計(jì)方案的具體內(nèi)容，落實(shí)勞動(dòng)定額管控流程，并且，將安全生產(chǎn)管理規(guī)范、文明施工作業(yè)要求等作為管協(xié)同控制體系，減少臨時(shí)性變動(dòng)造成的影響。二是提高生產(chǎn)工人的整體技術(shù)水平以及作業(yè)團(tuán)隊(duì)的組織管理效能，依照建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工作業(yè)進(jìn)度和技術(shù)要點(diǎn)搭配工作人員，保證工作人員數(shù)量和配置模式都能貼合具體需求，最大程度上發(fā)揮人力資源的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，減少無(wú)效勞動(dòng)造成的窩工、怠工等問(wèn)題。三是強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)水平，配合施工作業(yè)技能培訓(xùn)管理方針，更好地建構(gòu)較為穩(wěn)定合理的業(yè)務(wù)技術(shù)管控體系，發(fā)揮熟練技術(shù)工種的價(jià)值，更好地選取一專(zhuān)多能的技術(shù)作業(yè)人員，維系人工費(fèi)協(xié)同管理控制工作的基本價(jià)值。四是從人工管理制度的角度入手，保證相應(yīng)的管理環(huán)節(jié)都能有據(jù)可依，維持綜合化控制管理的基本水平，依照彈性需求完成勞務(wù)管理控制工作，嚴(yán)格依照制度內(nèi)容落實(shí)具體工作。 ② 控制施工機(jī)械使用費(fèi)。為保證成本核算和造價(jià)控制工作的科學(xué)性，要整合機(jī)械管理模式，保證機(jī)械使用費(fèi)監(jiān)管控制工作更加合理。一是控制臺(tái)班數(shù)量，結(jié)合施工方案以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選取較為匹配施工項(xiàng)目特征和需求的施工機(jī)械，并且制定對(duì)應(yīng)的設(shè)備管理計(jì)劃，合理安排施工生產(chǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用價(jià)值，減少擱置等問(wèn)題造成的資源浪費(fèi)，最大程度上維持內(nèi)部調(diào)配管理效果，保證設(shè)備利用率最大化，也為成本控制管理效果優(yōu)化提供保障。二是要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間進(jìn)行精準(zhǔn)管理，并落實(shí)工序銜接管控模式，減少停工、窩工等問(wèn)題造成的影響，也能減少消耗臺(tái)班數(shù)量產(chǎn)生的成本浪費(fèi)。三是依照建筑工程項(xiàng)目工程核算管理要求，要及時(shí)完善設(shè)備租賃計(jì)劃管理工作，避免閑置等問(wèn)題產(chǎn)生的影響，提高綜合化監(jiān)督管理的水平。四是要設(shè)立建筑工程項(xiàng)目設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)設(shè)備的調(diào)度工作、檢查和維修工作，并落實(shí)相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)估，能建立保養(yǎng)檔案，配合崗位責(zé)任機(jī)制最大程度上提高設(shè)備綜合化管理的水平，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行問(wèn)題盡早檢修，避免其對(duì)工程項(xiàng)目正常施工作業(yè)產(chǎn)生影響，共同維系造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。 ③ 控制偏差管理。為優(yōu)化建筑工程成本核算和控制的整體效果，施工部門(mén)也要依照工程項(xiàng)目實(shí)際情況綜合應(yīng)用偏差分析等方法，及時(shí)了解工程項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中偏差問(wèn)題產(chǎn)生的原因，依照實(shí)際情況落實(shí)對(duì)應(yīng)的糾偏措施，保證糾偏工作效果最優(yōu)化。例如，常見(jiàn)的糾偏處理方案包括變更工程范圍、合法索賠、重構(gòu)設(shè)計(jì)方案等，要依照具體情況落實(shí)規(guī)范化控制模式，保證綜合管理效果滿足預(yù)期。

2.完善管理制度。在建筑工程造價(jià)管理控制工作中，為更好地維系成本造價(jià)監(jiān)督管理效能，要制定更加規(guī)范可控的管理制度，保證制度能發(fā)揮充分的約束力，更好地減少成本增加造成的影響，維系整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的綜合水平。 ① 預(yù)算管理制度。基于建筑工程項(xiàng)目工程預(yù)算和造價(jià)管理控制工作的具體要求，要結(jié)合實(shí)際管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)整合具體的管理資源，確保成本控制管理工作效果更加科學(xué)穩(wěn)定，并且，要確保建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)中企業(yè)自上而下能形成良好的成本控制意識(shí)，依照工程項(xiàng)目實(shí)際需求開(kāi)展具體的管理工作，維持協(xié)同管理的科學(xué)性，發(fā)揮預(yù)算調(diào)整機(jī)制的應(yīng)用價(jià)值，配合動(dòng)態(tài)成本控制連接模式，就能更好地發(fā)揮制度約束管理的價(jià)值，從根本上維持工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制制度化管理效果。 ② 崗位責(zé)任機(jī)制。在建筑工程項(xiàng)目工程預(yù)算和成本控制管理工作中，也要充分發(fā)揮崗位責(zé)任機(jī)制的應(yīng)用價(jià)值，明確相關(guān)工作人員崗位職責(zé)內(nèi)容的同時(shí)，利用規(guī)范化管理模式兼顧職務(wù)層級(jí)的具體特點(diǎn)，更好地建立成本管理控制方案，維護(hù)綜合化管理效果。需要注意的是，為了保證崗位責(zé)任機(jī)制的完整性和規(guī)范性，要明確責(zé)任主體，并對(duì)成本控制水平展開(kāi)精細(xì)化管理和評(píng)估，了解實(shí)際情況。需要注意的是，適當(dāng)利用獎(jiǎng)懲機(jī)制配合崗位責(zé)任管理模式，激發(fā)員工的積極性，在充分踐行成本控制工作規(guī)范內(nèi)容的同時(shí)，優(yōu)化工作人員的崗位使命感，為后續(xù)協(xié)同管理提供保障。 ③ 內(nèi)控制度。在工程項(xiàng)目成本管理工作中，要制定較為規(guī)范的內(nèi)控管理平臺(tái)，依照管理要求和規(guī)范，整合具體管理框架體系的同時(shí)，維持綜合化管理效能，強(qiáng)化內(nèi)部崗位制約和評(píng)價(jià)機(jī)制的管理力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后依照動(dòng)態(tài)化管理要求，維持綜合化管控模式的規(guī)范性，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)。值得一提的是，為更好地維系工程核算和成本造價(jià)控制工作質(zhì)量，也要利用規(guī)范化升級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，確保內(nèi)控制度的完整性和協(xié)調(diào)性。

3.強(qiáng)化人才培養(yǎng)。為更好地維系綜合化管理工作的基本水平，要積極組建專(zhuān)業(yè)化的作業(yè)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的效果，進(jìn)一步維系綜合化管理效全局發(fā)展的角度落實(shí)工程項(xiàng)目工程核算和造價(jià)控制工作，維系綜合化管理效果的科學(xué)性和穩(wěn)定性。部門(mén)由工程項(xiàng)目總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，能更好地建立精簡(jiǎn)規(guī)范的管理體系，強(qiáng)化部門(mén)之間溝通以及聯(lián)動(dòng)管理的水平，就能為組織架構(gòu)的多元化發(fā)展提供良好保障。第二，要落實(shí)規(guī)范化培訓(xùn)管理方案，保證工作人員能明確工程項(xiàng)目造價(jià)成本管理的重要性，并提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更好地維系綜合化管理工作的科學(xué)性，在掌握更多項(xiàng)目知識(shí)和成本核算要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)規(guī)范化建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管控方案。第三，要積極落實(shí)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)管理人員能充分掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)把控的同時(shí)，及時(shí)對(duì)比分析數(shù)據(jù)差異，更好地落實(shí)造價(jià)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)督的方案，將成本預(yù)算和控制作為項(xiàng)目管理體系的重要環(huán)節(jié)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化提供保障。

4.重視項(xiàng)目投資。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理工作而言，要想更好地維系成本核算環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平，不僅要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程予以實(shí)時(shí)性監(jiān)督管理，也要從項(xiàng)目投資的角度落實(shí)宏觀管理方案，維系階段性管理控制環(huán)節(jié)的科學(xué)性和可控性。只有從根本上保證項(xiàng)目投資的完整性，才能強(qiáng)化成本核算和控制的水平。一是落實(shí)有效且規(guī)范的招投標(biāo)管理機(jī)制，優(yōu)選高素質(zhì)的施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保其明確建筑工程項(xiàng)目成本管理控制和工程核算的價(jià)值，能?chē)?yán)格依照管理規(guī)范落實(shí)具體作業(yè)內(nèi)容，具備精良的作業(yè)團(tuán)隊(duì)，且整體作業(yè)的規(guī)范性更加合理。只有實(shí)現(xiàn)最少投資成本最佳作業(yè)效果，才能為成本控制工作提供良好的空間。二是依照建筑工程項(xiàng)目綜合化管理工作的具體要求，嚴(yán)格完成施工進(jìn)度費(fèi)用的審核流程，整合管理要素的同時(shí)，保證費(fèi)用管理和監(jiān)督控制工作都能發(fā)揮實(shí)際作用，維系協(xié)同作業(yè)管理的安全性和穩(wěn)定性。并且，針對(duì)中標(biāo)的施工企業(yè)，要落實(shí)按照實(shí)際施工進(jìn)度完成動(dòng)態(tài)撥款的方式，并在撥款過(guò)程中仔細(xì)審核校對(duì)，確保進(jìn)度管理的可控性，強(qiáng)化整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平。三是明確工程和項(xiàng)目對(duì)應(yīng)成本的管理要素，在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始初期，建筑企業(yè)要依照不同體系完成成本管理工作的報(bào)價(jià)作業(yè)，綜合分析多元因素，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)盈虧等情況的全面預(yù)測(cè)和分析計(jì)算，獲取計(jì)算結(jié)果后，將其作為項(xiàng)目目標(biāo)成本管理內(nèi)容逐步落實(shí)，而在成本控制環(huán)節(jié)中，要將工程項(xiàng)目具體作業(yè)特征作為基準(zhǔn)，樹(shù)立現(xiàn)代化成本管理意識(shí)的同時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目精準(zhǔn)化把控管理的優(yōu)勢(shì)，共同維系綜合作業(yè)的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目工程核算和成本控制管理工作中，要整合管理內(nèi)容，建構(gòu)完整的管控體系，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制的應(yīng)用價(jià)值，打造良好的造價(jià)控制管理平臺(tái)，明確成本核算和控制的必要性，及時(shí)制定科學(xué)化的造價(jià)管理結(jié)構(gòu)，為建筑工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：工程咨詢(xún)有限公司）