一、研究背景

1.開展管理提升是適應(yīng)油田改革發(fā)展的根本需求。隨著國有企業(yè)改革的深入實施，集團與油田企業(yè)愈發(fā)重視將盈利與績效緊密相連，不斷削減投資支出。追求持續(xù)擴張、關(guān)注經(jīng)濟回報、執(zhí)行精細化管理以及提升質(zhì)量與效率，已成為油田改革的鮮明特點。目前，采油六廠面臨著艱巨的發(fā)展挑戰(zhàn)，包括儲采比例失衡、產(chǎn)量穩(wěn)定難題以及資金投人壓力，迫使企業(yè)不得不升級管理手段。唯有順應(yīng)改革潮流，把握油田改革的機遇，通過改革促進管理進步，以管理促進改革深化，才能在復(fù)雜環(huán)境中確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.開展管理提升是解決當(dāng)前粗放管理問題的迫切要求?；厮莶捎土鶑S的成長軌跡，在過去兩年時間里，全體領(lǐng)導(dǎo)干部和員工深切意識到，“穩(wěn)健”相較于“迅速”更具挑戰(zhàn)性。追求“快速提升產(chǎn)量”主要關(guān)注的是效率和產(chǎn)量規(guī)模，這依賴于員工的工作熱情；而實現(xiàn)“穩(wěn)定產(chǎn)量”則側(cè)重于精雕細琢，它要求具備堅持不懈的意志和不斷優(yōu)化提升的技能。雖然采油六廠在生產(chǎn)行政管理上積累了眾多實用的策略，但客觀地評價，在大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)之后，其管理質(zhì)量依舊顯得有些粗放。

3.開展管理提升是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、鞏固企業(yè)地位的現(xiàn)實需求。在現(xiàn)階段，采油六廠正承受著產(chǎn)出與收益的雙重挑戰(zhàn)，不僅急切需要高層政策的扶持，也依賴各方的合作與支持，尤其是要依靠自身的力量，深挖管理潛能以實現(xiàn)效益的增長。鑒于此，采油六廠明確了“穩(wěn)固根基、強化管理、深化內(nèi)涵、優(yōu)化品質(zhì)”的全面提升管理策略。該廠致力于通過管理強化，將日常工作落實到位、業(yè)務(wù)處理精益求精，嚴控虧損環(huán)節(jié)，激發(fā)內(nèi)在潛能，增強盈利點，從而贏得管理提升的較量，爭取更多政策支持，提升全廠整體工作水平，保障各項目標(biāo)順利達成。

二、主要思路

1.管理提升的主要內(nèi)容及相互關(guān)系。在不斷變革的企業(yè)發(fā)展征途中，管理的優(yōu)化與升級至關(guān)重要，而這一進程的本質(zhì)在于強化內(nèi)在素質(zhì)、鞏固基本實力。在采油六廠的管理提升工程中，關(guān)鍵在于“打造堅實基礎(chǔ)、加強管理體系、修煉內(nèi)部能力、增進品質(zhì)效益”這四大策略。追求品質(zhì)卓越是企業(yè)發(fā)展的核心追求，而鞏固根本、優(yōu)化治理、增強實力則是其核心策略。鞏固根本是確保穩(wěn)固發(fā)展的基石；優(yōu)化治理是實現(xiàn)持續(xù)進步的必然要求；增強實力是解決難題的有效路徑。鞏固根本構(gòu)成了強化治理、提升實力、追求品質(zhì)的基礎(chǔ)和保障；優(yōu)化治理與增強實力則是穩(wěn)固管理根基的推動力，它們猶如飛鳥的雙翅、車輛的雙輪，共同推進品質(zhì)目標(biāo)的達成。這四個方面逐級提升、互為促進，既是管理升級的核心內(nèi)容，也是實現(xiàn)“和諧發(fā)展、穩(wěn)健前行、共享成果的采油基地”戰(zhàn)略愿景的關(guān)鍵“加速器”。

2.管理提升的工作模型。采油六廠打造了“14553”的管理升級新模式，也就是說，緊扣核心目標(biāo)、確立五大任務(wù)、強化五個專項進展、力求在三個方面取得重大進展。緊扣核心目標(biāo)。以增強品質(zhì)與效率、保持穩(wěn)定產(chǎn)量為核心，全力推動收入增加與成本節(jié)約、降低成本與提高效益，全面覆蓋各個層面、要素以及流程，實行精細化管理，全方位提升企業(yè)的運營與管理質(zhì)量，助力企業(yè)持續(xù)健康地成長。打造四維工作準(zhǔn)則。追求工作的精細入微、講究方法的精益求精、保持態(tài)度的嚴謹求實、恪守標(biāo)準(zhǔn)的卓越非凡。確立五大實施要點。優(yōu)化管理顆粒度、具體化目標(biāo)指標(biāo)、健全評價與審核機制、鞏固基本功訓(xùn)練、推行全面質(zhì)量評估。顯著推進五大升級。環(huán)境安全綜合升級、技術(shù)革新深化升級、作業(yè)場所管理優(yōu)化升級、成本控制策略升級、黨的建設(shè)質(zhì)量升級。達成三項創(chuàng)新飛躍。在深化管理思維轉(zhuǎn)型上取得新成就；在精細化管理模式探索上實現(xiàn)新進展；在增強精細化管理執(zhí)行力度上實現(xiàn)新提升。

三、具體措施

1.以“三個結(jié)合”為基礎(chǔ)，做好頂層設(shè)計。 ① 堅持上下結(jié)合。將管理優(yōu)化行動細化為公司總部、職能科室、作業(yè)區(qū)塊、生產(chǎn)細胞四大級別，分別擬定針對性的改進計劃及崗位執(zhí)行細則。篩選出黨建工作試點、管理革新研究項目及基層建設(shè)標(biāo)桿，以破解一線班組在生產(chǎn)與管理上的難題為切入點，構(gòu)建“以問題為改進基礎(chǔ)、改進中孕育管理智慧、改進成效打造示范樣本”的操作模式，助力基層管理的全面升級。 ② 堅持統(tǒng)分結(jié)合。頒布《第六采油廠“夯基礎(chǔ)、強管理、練內(nèi)功、提質(zhì)量”活動實施方案》，聚焦安全環(huán)保監(jiān)管、成本降低與效益提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大核心提升板塊，具體劃分各板塊的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、負責(zé)部門、參與團隊及責(zé)任歸屬，確保整改措施、關(guān)鍵步驟、保障機制和責(zé)任歸屬、時間安排、獎勵與懲罰機制得到有效實施。各專業(yè)部門需制定提升措施及進度安排，編制專項提升方案與執(zhí)行表格?；鶎訂挝恍杞M織相關(guān)人員，按系統(tǒng)、專業(yè)劃分，針對提升重點制定行動方案，形成“全面規(guī)劃、分門別類指導(dǎo)、專業(yè)推動、穩(wěn)步推進”的工作格局。 ③ 堅持內(nèi)外結(jié)合。循著“對外競爭、內(nèi)部精煉”的發(fā)展路徑，率領(lǐng)專業(yè)技術(shù)團隊深入塔里木油田、同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等地進行對標(biāo)學(xué)習(xí)，挖掘不足，制定改進策略。在內(nèi)部，實施各作業(yè)區(qū)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的每月對比管理，設(shè)立模范典型，彰顯示范效應(yīng)，喚醒競爭活力，不斷精進管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.以專項提升為核心，達成重點突破。 ① 安全環(huán)保專項提升。源頭管控、過程監(jiān)督、本質(zhì)安全。 ② 油田開發(fā)技術(shù)專項提升。于油田開采的管理層面，著重推進精細研究、分層次管控以及策略升級。在工藝技術(shù)領(lǐng)域，注重參數(shù)優(yōu)化、技術(shù)管控以及成本效益提升。 ③ 現(xiàn)場管理專項提升。在推進生產(chǎn)調(diào)度體系中，特別強調(diào)構(gòu)建完善的管理體系、確保流程有序及改進操作模式。在行政管控領(lǐng)域，著重于規(guī)范設(shè)立、職務(wù)安排與模范示范。 ④ 成本管控專項提升。系統(tǒng)預(yù)算編制，打造“預(yù)算編制一預(yù)算實施一結(jié)果對比一策略擬定一預(yù)算修訂”的周密預(yù)算循環(huán)管理體系。基于業(yè)務(wù)預(yù)算確定財務(wù)預(yù)算，以年度預(yù)算為目標(biāo)，通過月保季、季保年的方式，保障預(yù)算平穩(wěn)運行；在預(yù)算總量控制下，量入為出并優(yōu)化配置，適時調(diào)整；推行精益成本管理做法，即“從財務(wù)預(yù)算細化至流程控制，從企業(yè)運營深化至生產(chǎn)模塊，從財務(wù)核算精煉至單井分析，從成本控制精準(zhǔn)至關(guān)鍵節(jié)點”，確保預(yù)算執(zhí)行無偏差。成本對標(biāo)。橫向?qū)?biāo)拓展至廠外，結(jié)合廠部實際與地理位置相近、地質(zhì)條件相似的兄弟單位對標(biāo)，縱向依據(jù)“區(qū)塊內(nèi)對標(biāo)，階梯式降標(biāo)”思想，對標(biāo)三年內(nèi)成本預(yù)算執(zhí)行情況，形成縱橫交錯的對標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。控降成本策略的深入實施與生產(chǎn)流程的優(yōu)化，達成了成本控制與生產(chǎn)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。合規(guī)管理，以強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、落實合規(guī)監(jiān)管為重點，開展“制度建設(shè)回頭看”活動，對各項制度進行廢除、合并和優(yōu)化。針對風(fēng)險控制，我們鎖定經(jīng)濟活動核心，緊抓核心業(yè)務(wù)，嚴格遵循各項規(guī)定，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化流程審查、內(nèi)部控制特定檢查、專門審計調(diào)查以及責(zé)任追究與評估等措施，建立健全的規(guī)范管理及監(jiān)督執(zhí)行體系。 ⑤ 黨建工作專項提升。常態(tài)管理，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，將集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，圍繞黨章、習(xí)近平講話等內(nèi)容，每月組織黨員干部學(xué)習(xí)。在全體黨員中開展“三亮三比三做”活動，在基層班站全面推行“十助力”工作法后，建立“兩會一樹一評”工作體系和黨建工作月報制度，提升黨總支委員會、黨群例會和黨支部工作評價效果，加強黨內(nèi)組織生活的日常監(jiān)管。典型選樹，積極開展“六個一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作和評先樹優(yōu)活動，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、選樹標(biāo)桿黨支部、評選先進個人。工團組織先后推選陜西省勞模、“三秦工匠”、公司勞模、優(yōu)秀青年等，并組織各級黨組織開展崗位講述和宣講先進事跡活動，用生動事例引導(dǎo)員工向先進學(xué)習(xí)，爭做合格員工。宣傳教育，先后舉辦“當(dāng)好企業(yè)主人、扛起建設(shè)使命”形勢宣講暨先進事跡報告會、“石油精神工匠品質(zhì)”故事講述活動，筑牢全員團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)；開辟奮戰(zhàn)黃金季、講好采六故事、提質(zhì)增效等系列專欄，大力宣傳企業(yè)快速發(fā)展的局面；開展勞動競賽、“青年論壇”和“五小成果”展，引導(dǎo)青工助力生產(chǎn)。

3.以機制建立為導(dǎo)向推動全面發(fā)展。 ① 秉持問題導(dǎo)向原則，著力推動關(guān)鍵進展。各專業(yè)團隊針對管理領(lǐng)域的明顯短板與瓶頸、影響企業(yè)發(fā)展的核心難題，本著“尋差距、探漏洞、固根基、強底蘊”的初心，展開“雙查雙核雙總結(jié)”行動。職能科室通過比較分析查找普遍問題，基層單位開展管理診斷下基層找個性問題，建立“補齊短板、解決矛盾、消除瓶頸”的立消項機制，助力生產(chǎn)建設(shè)的加速。在問題處理過程中，各專業(yè)團隊恪守“前線業(yè)務(wù)引導(dǎo)、一線服務(wù)展示、現(xiàn)場問題就地解決”的原則。生產(chǎn)運行部“大調(diào)度”模式輪班調(diào)度科室人員，提升管理人員素養(yǎng)。采油工藝所從精益基礎(chǔ)、技術(shù)、現(xiàn)場管理三方面加強現(xiàn)場監(jiān)督與技術(shù)幫扶。設(shè)備管理科加大現(xiàn)場設(shè)備診斷監(jiān)測力度，完善設(shè)備操作規(guī)程，指導(dǎo)基層加強設(shè)備源頭管理。 ② 堅持以點帶面與專項推進。持續(xù)開展基層示范點建設(shè)活動，提升專業(yè)化、精益化管理水平。針對實際工作需求，選取了基層單位及班站作為管理創(chuàng)新試點，圍繞特定業(yè)務(wù)主題，推動實施了精細化管理策略與技術(shù)提升，確保了精益化管理實踐在基層的深入貫徹與執(zhí)行。胡十九轉(zhuǎn)中心站全示范建設(shè)工作中，抓好六項標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展現(xiàn)場隱患自查自改，有效加強現(xiàn)場安全管理；胡三聯(lián)中心站圍繞精益注水示范建設(shè)工作，對注水工作各要素進行分解和固化，探索出精益注水管理方法，提升精益注水管理水平。 ③ 堅定不移地實施對標(biāo)運作和全面推廣。對整個工廠的精益化管理評價體系進行優(yōu)化，提高其適應(yīng)性和實用性；出臺《精益化管理專項獎勵細則》和《精益化管理現(xiàn)金兌現(xiàn)考核辦法》，對考核指標(biāo)進行量化和細化，確?？己说墓?；設(shè)立工廠季度檢查、專業(yè)部門每月檢查、作業(yè)區(qū)每旬檢查的機制，依照管理標(biāo)準(zhǔn)進行審查，通過季度報告、點評及獎勵，激發(fā)員工對精益化管理的熱情。各基層機構(gòu)將把對標(biāo)實施視為促進現(xiàn)場精細化管理的重要職責(zé)，全力投身于“樹立榜樣”的競賽之中，產(chǎn)生不少特色有效方法。武昴子采油作業(yè)區(qū)采取“站區(qū)劃片、崗位分塊、點項巡檢、承包管理”的“一體化”生產(chǎn)崗位管理模式，搭建信息管理平臺，保障生產(chǎn)平穩(wěn)高效。磚井采油作業(yè)區(qū)推行現(xiàn)場“6S”管理方法，達成資料錄取精準(zhǔn)、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理規(guī)范、節(jié)能管理精益、環(huán)境管理清潔、內(nèi)務(wù)管理軍事化的效果。 ④ 堅持結(jié)合實際，突出融合推進。與主題教育相結(jié)合，廠各級黨組織緊密圍繞中心工作，把精益管理與主題教育相結(jié)合，融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，認真研究、超前謀劃，細化了五個層面學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和十項主要措施。制定督導(dǎo)方案和運行安排，明確重點任務(wù)。組織開展“兩學(xué)一做勞動競賽”活動，黨員“三亮四比一創(chuàng)建”“示范崗承諾”“一先兩優(yōu)”活動，評比表彰黨組織、標(biāo)桿黨支部和優(yōu)秀個人，激勵各級黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)、積極進取。與日常工作相結(jié)合，各專業(yè)組堅持把精益管理作為提升日常管理工作的重要途徑和有力抓手，使管理提升成為推動日常管理工作的助推器和重要法寶。財務(wù)資產(chǎn)部積極推進成本對標(biāo)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，按月編制成本對標(biāo)簡報，定期對生產(chǎn)單位成本對標(biāo)情況進行通報，從整體上提升了成本對標(biāo)工作水平。黨委組織部以“大培訓(xùn)”工程為載體，編制全廠專業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)大綱，采取聯(lián)合辦班的方式，分專業(yè)對各層面的專業(yè)人員進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升了各級管理干部和崗位人員的工作能力和業(yè)務(wù)技能。與惠民工程有機融合，將改善員工生產(chǎn)生活條件、提升員工生活質(zhì)量作為增強油田發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，成立惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，重點解決了員工飲水難、吃飯難、如廁難、洗澡難的問題。開展困難員工幫扶、思想動態(tài)調(diào)研、書畫展等活動，豐富了員工文化生活，讓員工享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠。

四、實施效果

1.油田可持續(xù)發(fā)展水平大幅提高。開展以管理提升為核心的精益化管理后，完成了全年原油生產(chǎn)、安全環(huán)保、成本管控等目標(biāo)，有效鞏固了穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.精益管理意識顯著增強。自著手推進管理升級工程以來，我們重點塑造了精益化管理的企業(yè)文化。通過年初的工作大會、領(lǐng)導(dǎo)層的日常會議、主題討論會以及經(jīng)驗分享會等多種形式，深入解讀了精益管理在提升質(zhì)量和效率方面的重大意義及迫切性，進而激發(fā)各級團隊和員工對精益管理的主動意識和熱情。我們不斷舉辦精益化管理技能競賽、樹立標(biāo)桿、技能競技以及科技創(chuàng)新等多樣化活動，匯聚全體員工的力量。我們倡導(dǎo)“每個人都要關(guān)注精益，每件事都要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”的理念，增強了大家對于精益管理的堅定信念和信心，使精益管理成為了大家共同遵循的行為規(guī)范。

3.制度管理體系更完善。以完善標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)為核心，通過修訂規(guī)范、提升體系、穩(wěn)定機制三大步驟，打造出詳盡的管理細則與操作指南，確保標(biāo)準(zhǔn)體系及“兩冊”的全面覆蓋率；構(gòu)筑了責(zé)任清晰的機構(gòu)管理體系，一致的評價與審核機制以及不斷優(yōu)化的動態(tài)管理機制，為工廠管理的系統(tǒng)升級和有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.日常管理能力更專業(yè)。始終圍繞問題核心，將重點項目的推動視為精細化管理提升效率的重點環(huán)節(jié)，在研發(fā)階段精細探討、在勘察階段精細規(guī)劃、在生產(chǎn)階段精細協(xié)調(diào)、在安全方面精細監(jiān)管、在成本方面精細控制，總結(jié)提煉了一系列杰出的管理策略與實例，眾多研究文章（案例）在省市級以上出版物中刊登發(fā)表。

5.全員執(zhí)行能力大提升。各個基層機構(gòu)將把實施對標(biāo)管理作為現(xiàn)場精細化的核心工作，通過改進作業(yè)方法和整理管理程序，著重提高員工的技能和綜合素質(zhì)，使員工展現(xiàn)出積極主動的工作態(tài)度，善于思考、勤于行動、做好表率，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯增強，呈現(xiàn)“人人追求卓越”的局面。

（執(zhí)筆人：劉軍峰王鋒韓燕張艷）

（作者單位：中國石油長慶油田分公司第六采油廠）