中圖分類號：TU71；TM615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-6903(2025)03-0052-03

0 引言

由于光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的資源眾多，且容易受到諸多因素影響，使其造價(jià)管理和成本控制十分困難。而EPC總承包模式的有效應(yīng)用起到了很大作用，其是一種建立在工業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程集成化，打破傳統(tǒng)施工承包固有模式，一定程度上解決了設(shè)計(jì)與施工不協(xié)調(diào)的問題。因此，務(wù)必要高度重視EPC總承包模式，不斷提升自身造價(jià)控制水平，以此來獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和良好的生態(tài)效益。

1 EPC總承包模式的概述

1.1基本概念

EPC(EngineeringProcurementConstruction)模式是現(xiàn)代工程管理中的一種高效實(shí)施方式，尤其適用于大型、復(fù)雜的項(xiàng)目。在光伏發(fā)電工程中，EPC總承包模式能夠高效整合設(shè)計(jì)、采購和施工等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)、資源的優(yōu)化配置、項(xiàng)目的全面負(fù)責(zé)。EPC總承包工程主要內(nèi)容如表1所示。

1.2 應(yīng)用優(yōu)勢

在光伏發(fā)電項(xiàng)目中，特別是在要求快速投產(chǎn)以獲得更早收益的背景下，EPC模式通過整合設(shè)計(jì)、采購、施工等要素，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的并行推進(jìn)，大幅縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，提高項(xiàng)目整體交付效率。其在確保效率的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)總承包商對整個(gè)項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)，確保從設(shè)計(jì)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的光伏發(fā)電站建設(shè)，使其得到長期穩(wěn)定運(yùn)行。

2 EPC模式在光伏發(fā)電工程造價(jià)的應(yīng)用要點(diǎn)

2.1項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

項(xiàng)目決策直接決定了工程造價(jià)與成本控制的成效，這就需要詳細(xì)估算和規(guī)劃整體建設(shè)資金，既要初步設(shè)定項(xiàng)目理念及范圍，又要預(yù)測和分析投資情況，以保證光伏發(fā)電項(xiàng)目的可行性[1]。

需要開展詳盡的市場調(diào)研，包括供需情況、價(jià)格趨勢、政策支持及行業(yè)動(dòng)態(tài)，以這些參數(shù)信息為基礎(chǔ)，為項(xiàng)目定位和市場預(yù)測提供依據(jù)。要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)層面，綜合評估光伏發(fā)電項(xiàng)目可行性，確定項(xiàng)目成本、收益與風(fēng)險(xiǎn)，幫助業(yè)主決策者判斷項(xiàng)目是否值得投資。應(yīng)依據(jù)市場調(diào)研和分析結(jié)果，制定項(xiàng)目預(yù)算，包括設(shè)備購置、人工成本、補(bǔ)貼政策等，分析項(xiàng)目內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以評估資金投入的經(jīng)濟(jì)效益。并針對項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，為此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對策，有效降低光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施中可

能遇到的問題。

2.2方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

某100WMp光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期為6個(gè)月，而20WMp、40WMp建設(shè)周期僅為 2～3 個(gè)月左右。此類項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)是一邊設(shè)計(jì)一邊施工，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)間不充足，嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。對此總承包商應(yīng)事先與設(shè)計(jì)部門建立良好溝通，提高設(shè)計(jì)部門單位對模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的應(yīng)用水平。

一方面，需要做好方案設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，圍繞項(xiàng)目具體條件，選擇最適宜的組件。比如對光照條件有限的地區(qū)，選擇效率更高的單晶硅組件，充分發(fā)揮各類組件的優(yōu)勢。合理選用逆變器類型（集中式、分布式）和數(shù)量，做好MPPT（最大功能點(diǎn)跟蹤）設(shè)計(jì)，確保系統(tǒng)的可維護(hù)性和轉(zhuǎn)換效率。

另一方面，也要注重光伏發(fā)電項(xiàng)目成本控制，確保該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)率。總承包商要深入市場環(huán)境內(nèi)部展開調(diào)研，比較不同供應(yīng)商對光伏組件、逆變器、支架及配件的報(bào)價(jià)，可擬定批量采購計(jì)劃，通過與供應(yīng)商的有效談判，確保采購原材料滿足質(zhì)量要求，盡可能降低成本[2]。

2.3 采購環(huán)節(jié)

在光伏發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)中，總承包商需要進(jìn)一步提高對內(nèi)部溝通與交流的重視程度，促使各供應(yīng)商、分包商之間可以充分交流、溝通，在友好協(xié)商環(huán)境下實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的統(tǒng)籌，以避免采購管理不恰當(dāng)給后續(xù)成本控制產(chǎn)生不良影響。

第一，采購文件編制?？偝邪桃鶕?jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目要求及業(yè)主需求，在文件中詳細(xì)標(biāo)注項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保這些要求符合國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并要明確各項(xiàng)商務(wù)條款，比如付款方式、工期要求、違約責(zé)任、保修期限等，確保投標(biāo)單位了解合同的基本框架，避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)爭議[3]。

第二，投標(biāo)人資質(zhì)評審。要登陸中國招投標(biāo)網(wǎng)、中小企業(yè)信息網(wǎng)等查詢企業(yè)資質(zhì)證書，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的法律、財(cái)務(wù)和技術(shù)資質(zhì)，確保其具備足夠能力來承擔(dān)項(xiàng)目。同時(shí)要考察投標(biāo)單位以往的光伏發(fā)電項(xiàng)目施工經(jīng)歷，以確認(rèn)其在類似項(xiàng)目中的表現(xiàn)和能力。

第三，投標(biāo)價(jià)格評估。應(yīng)該細(xì)致分析投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容，評估各個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否合理，避免出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后故意壓縮成本的情況。在此基礎(chǔ)上，要分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)構(gòu)成，比如材料采購、設(shè)備租賃、人工成本及管理費(fèi)用等，確保報(bào)價(jià)的透明性和合理性，以此來選擇出性價(jià)比最高的分包商。

2.4合同管理環(huán)節(jié)

為防正項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況發(fā)生，需要在承包合同中明確設(shè)計(jì)變更條件和程序，更好地約束業(yè)主單位與總承包商和分承包商的職責(zé)和權(quán)力，最大限度上控制造價(jià)成本。

一是在合同簽訂之前，總承包商及業(yè)主單位要詳細(xì)審查各項(xiàng)條款，確保合同內(nèi)容明確且全面，涵蓋了光伏發(fā)電項(xiàng)目所有重要內(nèi)容，包括項(xiàng)目范圍、施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料單價(jià)、付款條件及違約責(zé)任等，避免項(xiàng)目執(zhí)行過程中的誤解或爭議。

二是要實(shí)時(shí)監(jiān)控合同執(zhí)行過程中的進(jìn)度，確保各方按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的進(jìn)度延誤問題。還要嚴(yán)格按照合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程施工作業(yè)狀況，設(shè)立專門的現(xiàn)場監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，促使工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)。

三是針對項(xiàng)目變更問題，必須按照承包合同中的變更流程進(jìn)行管理，確保所有變更均有正式的書面記錄。變更引起的工期和費(fèi)用變化必須經(jīng)過雙方協(xié)商一致，以維護(hù)雙方的合法利益[4。

2.5施工管理環(huán)節(jié)

為有效降低項(xiàng)目施工成本，提高資金利用效率，必須加強(qiáng)光伏發(fā)電工程施工過程中的造價(jià)管理。通過制定詳細(xì)的成本計(jì)劃，可詳細(xì)預(yù)測和分析施工過程中可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，可確保成本計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性，為施工過程成本管理提供依據(jù)。

一方面，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及合同內(nèi)容，提前制定材料選購標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，包括材料種類、規(guī)格、數(shù)量及采購時(shí)間，確保建材及時(shí)到位，以避免因材料短缺而影響施工進(jìn)度。要按照合同要求，選擇合適的施工設(shè)備和工具，確保其滿足施工精度和效率要求。同時(shí)要考慮引用節(jié)能型施工機(jī)械，降低設(shè)備使用能耗。分析項(xiàng)目施工需求和成本效益，科學(xué)選擇專業(yè)機(jī)具的租賃或購買方式，以避免設(shè)備閑置造成資源浪費(fèi)。

另一方面，總承包商要根據(jù)設(shè)計(jì)方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的現(xiàn)場施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制施工質(zhì)量控制計(jì)劃，安排理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員定期進(jìn)入施工現(xiàn)場巡視施工質(zhì)量，確保施工符合設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)整改此過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題，記錄項(xiàng)目整改過程，以避免因壓縮成本而影響施工質(zhì)量，通過平衡成本與質(zhì)量這二者關(guān)系，有效提升光伏發(fā)電工程效益。

2.6竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

在光伏發(fā)電EPC總承包模式工程中，竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)管理效果直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終合格性和投資回報(bào)。因此在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，總承包商要將所有施工資料準(zhǔn)備好，包括設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、項(xiàng)目變更、質(zhì)量檢查、進(jìn)場證明、調(diào)試報(bào)告等，確保這些文件資料完整、清晰，以便于驗(yàn)收人員進(jìn)行審核。各方應(yīng)該達(dá)成一致，明確驗(yàn)收具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，積極引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)作為見證和評估，通過依據(jù)方案圖紙、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。光伏發(fā)電項(xiàng)目初步驗(yàn)收如圖1所示。

驗(yàn)收要涵蓋所有關(guān)鍵項(xiàng)目，制定詳細(xì)的檢查清單，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過審查?？⒐を?yàn)收合格后，要明確總承包商對光伏發(fā)電項(xiàng)目的保修責(zé)任，包括保修期限、內(nèi)容及響應(yīng)時(shí)間，保障項(xiàng)目長期運(yùn)行。

3提高光伏發(fā)電工程造價(jià)管理的有效措施

3.1滲透工程造價(jià)管控意識

為確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有較高的造價(jià)管控意識，就必須貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)與教育工作，通過定期組織和舉辦造價(jià)管控座談會、研討會和案例分析，詳細(xì)講解工程造價(jià)管理的概念、重要性及主要流程，逐步提升所有員工對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識別能力和管控技巧，促使全員形成造價(jià)意識，積極參與實(shí)際管理工作。利用信息化時(shí)代，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對造價(jià)控制的關(guān)注與參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)控制”的轉(zhuǎn)變。

3.2建立造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系

提升光伏發(fā)電工程造價(jià)管理效率，具體措施可圍繞以下兩點(diǎn)展開：一是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)獲取項(xiàng)目各階段的成本數(shù)據(jù)，比如材料采購、施工進(jìn)度、人工費(fèi)用等，通過將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至平臺，可以即時(shí)對比項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出情況，發(fā)現(xiàn)異常問題并制定相應(yīng)整改措施。二是依托造價(jià)管理平臺，強(qiáng)化項(xiàng)目各參建方之間的信息共享，確保各方在決策時(shí)基于相同的數(shù)據(jù)信息，不僅能夠提高團(tuán)隊(duì)間的協(xié)作效率，又能夠推動(dòng)對造價(jià)管控的責(zé)任感。

3.3建設(shè)高質(zhì)量管理型隊(duì)伍

總承包商要招聘復(fù)合型造價(jià)人才，優(yōu)先考慮那些具備工程造價(jià)、項(xiàng)目管理及相關(guān)領(lǐng)域知識的人士，為其提供系統(tǒng)性培訓(xùn)，既要包括專業(yè)技能（預(yù)算編制、成本控制)，還要涉及光伏發(fā)電行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、管理理念和信息技術(shù)的應(yīng)用，使其可以快速適應(yīng)和高效開展工作。光伏發(fā)電技術(shù)培訓(xùn)班如圖2所示。建立合理的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)，將造價(jià)成效與員工薪酬、職業(yè)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，即表現(xiàn)突出的員工，提供表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性[5。

4結(jié)束語

EPC總承包模式與光伏發(fā)電工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，需要深入研究光伏發(fā)電EPC總承包工程，高度重視項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理等要素，并要滲透工程造價(jià)管控意識，建立造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，建設(shè)高質(zhì)量管理型隊(duì)伍，有效控制光伏發(fā)電工程造價(jià)成本，從而推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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