【摘要】氣候與環(huán)境議題憑借著全球性影響、區(qū)域性協(xié)調(diào)、在地化實(shí)踐等特征，成為我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際傳播效能的重要領(lǐng)域，隨著我國(guó)與周邊國(guó)家在氣候與環(huán)境領(lǐng)域合作的深入，如何講好此類(lèi)故事，助力提升我國(guó)國(guó)際傳播話(huà)語(yǔ)權(quán)，成為社會(huì)重要關(guān)切。中國(guó)和蒙古國(guó)是世界上荒漠化最為嚴(yán)重的連片區(qū)域之一，荒漠化防治作為兩國(guó)氣候治理的關(guān)鍵舉措，不僅關(guān)系到中蒙雙方在國(guó)際氣候議題中的負(fù)責(zé)任形象，更切實(shí)關(guān)乎中蒙兩國(guó)人民的根本利益。以周邊外交為基點(diǎn)，論述了講好中蒙聯(lián)合治沙故事的情境基礎(chǔ)，闡述其敘事價(jià)值建構(gòu)及深化路徑，旨在為擴(kuò)展國(guó)際傳播中的氣候議題以及提升國(guó)際氣候傳播效能提供新的突破點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】周邊外交；氣候傳播；中蒙合作；環(huán)境敘事；荒漠化防治

黨的二十大報(bào)告指出，人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特色和本質(zhì)要求之一，而荒漠化防治是中國(guó)式環(huán)境治理現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。作為荒漠化大國(guó)，新中國(guó)持續(xù)開(kāi)展荒漠化防治，取得了巨大成就，為全球生態(tài)治理提供了荒漠化防治的“中國(guó)方案”。2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程時(shí)強(qiáng)調(diào)，要廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，履行《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)同周邊國(guó)家的合作，支持共建“一帶一路”國(guó)家荒漠化防治，引領(lǐng)各國(guó)開(kāi)展政策對(duì)話(huà)和信息共享，共同應(yīng)對(duì)沙塵災(zāi)害天氣。［1］

蒙古國(guó)是荒漠化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，中蒙兩國(guó)地理環(huán)境相似，共享邊境，毗鄰地區(qū)的荒漠化問(wèn)題成為影響兩國(guó)生態(tài)安全最重要的因素之一。事實(shí)上，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中蒙兩國(guó)就開(kāi)始了聯(lián)合治沙實(shí)踐。近些年，隨著中國(guó)“三北”防護(hù)林工程，蒙古國(guó)“十億棵樹(shù)計(jì)劃”等政治議程接軌，中蒙聯(lián)合治沙成為我國(guó)在國(guó)際氣候議題中塑造大國(guó)形象，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)輿論的重要機(jī)遇。

本文以中國(guó)與重要鄰國(guó)蒙古國(guó)已開(kāi)展幾十年的聯(lián)合治沙實(shí)踐為依托，在氣候傳播視域中，探究如何以提高國(guó)際傳播效能為導(dǎo)向講述好中蒙聯(lián)合治沙故事。

一、講好周邊氣候故事的情境基礎(chǔ)

（一）共存的環(huán)境問(wèn)題是講好周邊氣候故事的現(xiàn)實(shí)支撐

環(huán)境話(huà)語(yǔ)是對(duì)環(huán)境現(xiàn)實(shí)的表征。講述中蒙聯(lián)合治沙故事，首先就是要根植于中蒙共同面臨的荒漠化現(xiàn)實(shí)。中國(guó)是受荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼啟動(dòng)實(shí)施了一系列荒漠化綜合防治工程，如作為我國(guó)生態(tài)文明標(biāo)志性工程的“三北”工程，為籌備北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)展的“京津風(fēng)沙源治理工程”，多省區(qū)開(kāi)展的草畜平衡和禁牧休牧工作等，這些荒漠化防治工程對(duì)提升植被覆蓋度成效顯著，特別是自黨的十八大以來(lái)，數(shù)個(gè)荒漠變?yōu)榫G洲，荒原變?yōu)榱趾?，?chuàng)造了一個(gè)個(gè)生態(tài)奇跡。

然而，荒漠化具有的區(qū)域性特點(diǎn)，使得防治工作仍然存在“整體緩解、局部惡化”的風(fēng)險(xiǎn)，其中沙塵暴便是土地荒漠化引起的最直接的環(huán)境災(zāi)害，因其具有涉及范圍廣、危害程度大等特點(diǎn)，多年來(lái)備受沙塵源地及下游區(qū)民眾的關(guān)注。中蒙毗鄰區(qū)荒漠化嚴(yán)重、地表裸露度較大，已成為東北亞沙塵暴發(fā)生的主要源頭區(qū)。每年由此引發(fā)的特大沙塵天氣對(duì)中蒙兩國(guó)的工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和民眾日常生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

在這種情況下，中蒙兩國(guó)于20世紀(jì)90年代便開(kāi)展了聯(lián)合治沙實(shí)踐，近些年在“一帶一路”生態(tài)合作與生態(tài)文明建設(shè)等影響下，中蒙聯(lián)合治沙不斷邁向新臺(tái)階。如2022年11月28日，中蒙兩國(guó)簽署荒漠化治理雙邊合作文件，蒙古國(guó)啟動(dòng)種植十億棵樹(shù)的計(jì)劃，并積極與中國(guó)政府部門(mén)和治沙企業(yè)進(jìn)行合作交流，以擴(kuò)大應(yīng)對(duì)氣候變化、荒漠化領(lǐng)域的合作。這些措施不僅回應(yīng)了對(duì)嚴(yán)重影響民眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切，也有效增加了中蒙兩國(guó)在國(guó)際氣候事務(wù)議程中塑造良好形象的機(jī)會(huì)，為構(gòu)建兩國(guó)綠色話(huà)語(yǔ)體系和提升國(guó)際氣候話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了有力的現(xiàn)實(shí)支撐。

（二）共融的價(jià)值理念是講好周邊氣候故事的認(rèn)同基礎(chǔ)

中蒙兩國(guó)的合作歷來(lái)是基于相互尊重和理解，這為雙方在治沙等領(lǐng)域的合作提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。早在1993年，兩國(guó)就加入了東北亞次區(qū)域環(huán)境合作計(jì)劃，其中治理荒漠化和土地退化是其優(yōu)先領(lǐng)域之一。這種基于相互尊重和共同利益的合作理念，是兩國(guó)能夠有效合作的關(guān)鍵。

近些年，隨著中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立以及中國(guó)共建“一帶一路”、蒙古國(guó)“草原之路”相互攜手，中蒙兩國(guó)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的合作日益密切。［2］這些合作最根本的價(jià)值邏輯在于：這既符合中蒙兩國(guó)綠色發(fā)展的共同愿望，也符合中蒙兩國(guó)人民追求美好生活的真切愿望。兩國(guó)文化雖有不同，但在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，都體現(xiàn)著人與自然和諧共生的價(jià)值意蘊(yùn)，這為講好中蒙聯(lián)合治沙故事注入了深厚的情感基礎(chǔ)。

與此相對(duì)，受傳統(tǒng)功利主義思想影響，中蒙兩國(guó)在生態(tài)安全領(lǐng)域都曾受到“人類(lèi)中心主義”以及“自然—人類(lèi)二元對(duì)立”的價(jià)值觀制約，環(huán)境保護(hù)行為常常以風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)和沖突的模式呈現(xiàn)。［3］近年來(lái)，中蒙兩國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，生態(tài)安全的核心在于將人與環(huán)境作為和諧共同體來(lái)對(duì)待，這種共同的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向?yàn)橹v好中蒙聯(lián)合治沙故事提供了新的動(dòng)力。

（三）共通的民心民意是講好周邊氣候故事的重要保障

國(guó)之交在于民相親，中蒙兩國(guó)民間交往和文化交流為雙方共同荒漠化防治提供了強(qiáng)大的社會(huì)和民意支持。雙方通過(guò)統(tǒng)籌多部門(mén)的國(guó)際交流與合作項(xiàng)目、國(guó)際人才和留學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃、國(guó)際論壇等，共享荒漠化防治技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了中蒙兩國(guó)荒漠化防治行動(dòng)。此外，荒漠化防治作為中蒙兩國(guó)生態(tài)富民、綠色富民的工作重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)荒漠化防治領(lǐng)域的合作，真正實(shí)現(xiàn)了通民心、達(dá)民意、惠民生。如建立固沙示范區(qū)、揭牌成立中蒙荒漠化防治合作中心、設(shè)立兩國(guó)友好植樹(shù)造林區(qū)域等多樣化的合作內(nèi)容，有力促進(jìn)了中蒙聯(lián)合治沙工作的常態(tài)化和制度化。在這個(gè)過(guò)程中，民心相通使得雙方能夠在治沙過(guò)程中充分協(xié)調(diào)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化，推動(dòng)了中蒙兩國(guó)荒漠化區(qū)域的環(huán)境改善。

加強(qiáng)民間交往和文化交流，促進(jìn)心與心的相連，不僅為中蒙兩國(guó)荒漠化防治提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，也為中蒙兩國(guó)媒體進(jìn)一步講好中蒙聯(lián)合治沙故事、強(qiáng)化兩國(guó)環(huán)境傳播力提供了明確的方向和路徑。

二、講好周邊氣候故事的價(jià)值建構(gòu)

（一）營(yíng)造“共面”敘事：突出環(huán)境議題的內(nèi)外雙重屬性

在中蒙聯(lián)合治沙的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，蒙古高原作為中蒙兩國(guó)重要生態(tài)安全屏障，其荒漠化防治問(wèn)題關(guān)乎雙方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)安全。中蒙兩國(guó)毗鄰地區(qū)是一個(gè)相互依存、相互影響、密不可分的復(fù)雜地域系統(tǒng)和生命共同體，加強(qiáng)跨國(guó)生態(tài)環(huán)境合作至關(guān)重要。［4］由此也催生了講好中蒙聯(lián)合治沙故事的必要性。2023年4月我國(guó)北方連續(xù)遭遇沙塵天氣，《中國(guó)新聞周刊》、澎湃新聞等多家媒體通過(guò)引用大量數(shù)據(jù)和案例，追尋沙塵暴頻發(fā)的原因，并指出：“蒙古國(guó)是中國(guó)沙塵天氣的重要‘策源地’?！鄙硥m暴作為大尺度的陸表過(guò)程，涉及中蒙兩國(guó)區(qū)域人為活動(dòng)，需要雙方攜手應(yīng)對(duì)。［5］這些報(bào)道不僅以科學(xué)視角探尋了引起沙塵暴的環(huán)境惡化問(wèn)題，更將沙塵暴與周邊國(guó)家的民生、經(jīng)濟(jì)、政治、發(fā)展等諸多領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái)。可見(jiàn)，周邊國(guó)家氣候敘事需要提倡“國(guó)內(nèi)—國(guó)際”整合傳播模式，建構(gòu)共同體敘事，引導(dǎo)公眾正視諸多環(huán)境問(wèn)題具有的“內(nèi)—外”雙重屬性，形成與周邊國(guó)家共同面對(duì)的有利輿論氛圍。

（二）創(chuàng)造“地方”敘事：在共識(shí)中尊重環(huán)境的地方價(jià)值

在周邊國(guó)家的氣候敘事中，環(huán)境問(wèn)題往往既具有區(qū)域性，也呈現(xiàn)出全球性，如何處理好區(qū)域與全球這組關(guān)系，是認(rèn)知環(huán)境、表征環(huán)境、傳播環(huán)境的重要邏輯基點(diǎn)。當(dāng)下，全球關(guān)于環(huán)境議題的話(huà)語(yǔ)權(quán)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定特征，而這些關(guān)于環(huán)境的固有表征范式卻在區(qū)域內(nèi)部的在地化實(shí)踐中被不斷改造。以中蒙聯(lián)合治沙實(shí)踐為例，如果將“區(qū)域—全球”理念融入中蒙聯(lián)合治沙故事，則有利于突破在《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》中西方世界為解決非洲等貧困地區(qū)的荒漠化問(wèn)題為基礎(chǔ)所呈現(xiàn)的普世價(jià)值，實(shí)現(xiàn)環(huán)境話(huà)語(yǔ)權(quán)重構(gòu)。因此，講好中蒙聯(lián)合治沙故事就是要在批判中重拾荒漠化治理的環(huán)境話(huà)語(yǔ)，這需要在全球生態(tài)語(yǔ)境中更加尊重來(lái)自特定區(qū)域的本土化、原生性甚至是文化遺產(chǎn)。作為荒漠化防治的典型案例，中國(guó)正在以系統(tǒng)的、成建制的方式加入中蒙聯(lián)合治沙進(jìn)程中。例如，中國(guó)幫助蒙古國(guó)一起完成種植10億棵樹(shù)的計(jì)劃、中蒙兩國(guó)簽約開(kāi)展防治荒漠化公益項(xiàng)目、計(jì)劃合作建立國(guó)際防治荒漠化試驗(yàn)基地等，獲得顯著成就。

（三）構(gòu)建“科學(xué)”敘事：在專(zhuān)業(yè)方案中重視環(huán)境民主

在環(huán)境治理中，民眾與專(zhuān)家在風(fēng)險(xiǎn)感知上存在較大差異，由此產(chǎn)生了治理決策的差異。2012年四川什邡鉬銅項(xiàng)目、江蘇啟東制紙排海工程項(xiàng)目，這些環(huán)境事件中專(zhuān)家知識(shí)與民眾認(rèn)知的分歧，導(dǎo)致民眾對(duì)治理決策的質(zhì)疑和反對(duì)。而民眾在感知環(huán)境問(wèn)題時(shí)，則傾向于采用直覺(jué)判斷。以中蒙聯(lián)合治沙為例，在荒漠化治理中，追求基本生存權(quán)而進(jìn)行的極為低效的放牧、農(nóng)墾、樵采和伐木等行為，雖然已經(jīng)被專(zhuān)家證明超出了土地的承載力，但這在當(dāng)?shù)鼐用竦囊暯窍聟s是合理的，因?yàn)檫@些行為是他們生存的必要手段。為此，打造一個(gè)專(zhuān)家—民眾共通的話(huà)語(yǔ)體系，作為信息的收集以及分發(fā)站，媒體的作用不可忽視。如在報(bào)道沙塵暴災(zāi)害時(shí)，主流媒體習(xí)慣于通過(guò)圖文并茂的形式展示龜裂的大地以及漫天的黃土，給公眾造成巨大的視覺(jué)沖擊，由此帶來(lái)的恐懼感使公眾不得不思考環(huán)境污染帶來(lái)的后果，從而使受眾參與到荒漠化防治的具體行動(dòng)中。但同時(shí)，這些敘事卻容易忽略在地民眾作為環(huán)境第一現(xiàn)場(chǎng)者的態(tài)度與觀點(diǎn)，如果僅憑科學(xué)敘事，荒漠化問(wèn)題就被演化為一種純粹的理性對(duì)象，誠(chéng)然，這一問(wèn)題會(huì)夾雜著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)乃至國(guó)際政治諸多社會(huì)影響。因此，在周邊國(guó)家氣候敘事過(guò)程中，搭建專(zhuān)家與民眾之間的雙向溝通信息橋梁，在科學(xué)治理基礎(chǔ)上，重視“民間的環(huán)境專(zhuān)家”的聲音，是實(shí)現(xiàn)傳播效能的必要之舉。

三、講好周邊氣候故事的深化路徑

環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展的問(wèn)題。中國(guó)式現(xiàn)代化理念不僅是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的核心思路，也是建構(gòu)全世界人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要方法論。在中蒙聯(lián)合治沙的國(guó)際傳播實(shí)踐中，我們一方面要思考如何在環(huán)境議題中用生動(dòng)故事傳播中國(guó)式現(xiàn)代化理念；另一方面，我們?nèi)孕枰貧w環(huán)境議題與民眾生活的密切連接性。

在政治議程中，媒體發(fā)揮著重要的動(dòng)員作用。中蒙之間的媒體合作廣泛而頻密，這從已經(jīng)舉辦十四屆的“中蒙新聞?wù)搲敝锌梢?jiàn)一斑。中蒙兩國(guó)媒體是開(kāi)展高水平生態(tài)環(huán)境新聞交流的橋梁。例如新華社在以“媒體為保護(hù)大自然而攜手努力”為主題的第十三屆中蒙新聞?wù)搲瘓?bào)道中，聚焦于兩國(guó)攜手治沙這一關(guān)鍵議題，講述中蒙兩國(guó)新聞界以防沙治沙為紐帶，以植樹(shù)造林為橋梁，圍繞生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展等主題積極講好全社會(huì)參與環(huán)境治理的精彩故事。［6］在這個(gè)過(guò)程中，中蒙兩國(guó)媒體不僅為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了力量，也為兩國(guó)間的文化交流與合作搭建起更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

在以往的國(guó)際傳播實(shí)踐中，盡管我們想盡辦法將中國(guó)式現(xiàn)代化這一理念具象化，但在國(guó)際輿論中常常被曲解，甚至面臨“妖魔化”風(fēng)險(xiǎn)。因此，在中蒙聯(lián)合治沙實(shí)踐中，我們不能一味講述中國(guó)式現(xiàn)代化理念的治理先進(jìn)性，試圖制定唯一路線(xiàn)圖，而是要著重闡述這一發(fā)展理念所體現(xiàn)出的對(duì)環(huán)境責(zé)任、環(huán)境秩序以及環(huán)境規(guī)則的擔(dān)當(dāng)，努力做到提供幫助而非發(fā)號(hào)施令。[7]同時(shí)，民眾是自然環(huán)境的第一享有者，環(huán)境故事源自廣大民眾的生活經(jīng)驗(yàn)，更要作用于廣大民眾的真正認(rèn)同。因此，環(huán)境故事更應(yīng)該瞄準(zhǔn)日常生活，用關(guān)于“民心的故事”換取“故事的民心”。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著氣候議題與國(guó)家話(huà)語(yǔ)權(quán)結(jié)合得越來(lái)越緊密，氣候傳播已成為我國(guó)國(guó)際傳播的重要發(fā)力點(diǎn)。以往的氣候敘事多聚焦于全球?qū)用娴臏p排目標(biāo)和各項(xiàng)實(shí)施政策，內(nèi)容較為宏觀和抽象，而針對(duì)周邊國(guó)家的敘事則更注重具體問(wèn)題和實(shí)際多邊合作，這種基于周邊國(guó)家視角的氣候敘事，不僅是一種內(nèi)涵豐富、敘事多元的傳播手段，也是踐行“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，塑造負(fù)責(zé)任友鄰國(guó)家形象的重要工具，更是有助于解決區(qū)域氣候問(wèn)題，為全球氣候治理提供了新的視角和經(jīng)驗(yàn)。從這一視角看，本文著意論述的中蒙聯(lián)合治沙實(shí)踐，其作為一個(gè)多角度敘事、多主體參與和多視角傳播的典型案例，希冀成為未來(lái)氣候傳播領(lǐng)域贏得國(guó)際傳播話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要路徑之一。

［本文為內(nèi)蒙古師范大學(xué)引進(jìn)高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“邊疆民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)傳播動(dòng)員研究”（項(xiàng)目編號(hào)：1004032041）的階段性成果］

參考文獻(xiàn)：

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［3］周嘉穎，周鑫宇.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)周邊國(guó)家的傳播［J］.對(duì)外傳播，2024（04）：62-64.

［4］張秀杰.“蒙古國(guó)生態(tài)安全構(gòu)想”與中蒙生態(tài)安全合作［J］.學(xué)習(xí)與探索，2022（04）：59-64.

［5］中國(guó)新聞周刊微信公眾平臺(tái).北方今年第10次，“卷土重來(lái)”的沙塵暴能根除嗎？［EB/OL］.（2023-4-20）［2024-12-11］.https：//mp.weixin.qq.com/s/b9vgqjCTEE8oarUL4TkpqQ.

［6］新華網(wǎng).第十三屆中蒙新聞?wù)搲e辦［EB/OL］.（2022-12-23）［2024-12.17］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1753012158319340317amp;wfr=spideramp;for=pc.

［7］鄒振東.弱傳播［M］.北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2018：70.

作者簡(jiǎn)介：阿希塔，內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師（呼和浩特 010000）；蘇日古嘎，內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士生（呼和浩特 010000）。

編校：王志昭