摘 要：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，區(qū)域金融一體化則是關(guān)鍵內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”，“推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好地發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制”。本文選用F-H模型和QAP分析方法測(cè)度該地區(qū)金融一體化發(fā)展?fàn)顩r，并考察地方政府、經(jīng)濟(jì)周期及區(qū)域異質(zhì)性對(duì)區(qū)域金融一體化的影響，最后提出政策建議。本文研究有助于了解長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化現(xiàn)狀，為有效推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；金融一體化；影響因素；長(zhǎng)三角；F-H模型

中圖分類號(hào)：F49；F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）05（b）--05

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，區(qū)域金融一體化發(fā)展是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“先手棋”和“突破口”。2019年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展綱要”），指出“長(zhǎng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角）地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位”。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，要“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”，“推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制”。同時(shí)，金融一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的基石，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》中就明確指出要“加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)”。作為我國(guó)金融市場(chǎng)體系最完備的區(qū)域，也是全球金融要素最齊備、金融市場(chǎng)規(guī)模最大的區(qū)域之一，加強(qiáng)區(qū)域金融一體化發(fā)展是長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，不僅有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，還能積極參與全球金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展進(jìn)行理論探討與實(shí)證分析，深入研究該地區(qū)金融一體化的現(xiàn)狀和影響因素，以期為同類區(qū)域乃至全國(guó)的金融一體化發(fā)展提供理論支持與實(shí)踐借鑒。

1 研究現(xiàn)狀

金融一體化的本質(zhì)是使市場(chǎng)參與者無(wú)需面對(duì)紛繁復(fù)雜的規(guī)則差異，平等參與金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。金融一體化能夠有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融資源和信息的自由流動(dòng)，提高金融服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)金融效率的帕累托最優(yōu)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮（Richard，2020），并顯著提升企業(yè)融資可得性、降低企業(yè)融資成本。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力（張小東，2021；陳旭等，2022；許志等，2022）。同時(shí)，金融一體化在推動(dòng)科技創(chuàng)新和加速資本流動(dòng)的過(guò)程中，有助于抑制區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)（劉驊等，2023）。

相關(guān)研究表明，隨著時(shí)間的推移，各國(guó)在金融一體化發(fā)展方面存在顯著差異。如歐盟金融一體化程度不斷提升，較好促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Hoffman，2020）；金融危機(jī)后，東南亞各國(guó)及整體的金融一體化程度有一定程度的下降（Rughoo等，2016）。近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大力推進(jìn)，我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化水平均呈現(xiàn)出逐年提升態(tài)勢(shì)（齊明等，2021、趙素艷，2021）。

一個(gè)國(guó)家具備優(yōu)秀的治理水平和成熟的金融體系，才能在國(guó)際金融一體化中獲得顯著的正向效益（Binder等，2024）。因此，包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家均著力構(gòu)建和優(yōu)化各自的金融監(jiān)督和管理體系，在提高金融效率的同時(shí)，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，政府規(guī)制因此成為金融一體化最重要的影響因素。同時(shí)，相關(guān)研究表明，區(qū)域金融一體化具有較強(qiáng)的外生性特征，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方政府行為、金融發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、地理環(huán)境等諸多因素的影響（劉光彥等，2022；汪曉文等，2023；韓永楠等，2020）。地方政府行政干預(yù)是區(qū)域金融一體化最重要的影響因素，但影響作用卻存在異質(zhì)性。

基于長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)我國(guó)學(xué)者對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化做了較多研究，形成較多研究成果，主要觀點(diǎn)和結(jié)論包括：（1）長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化是消除金融市場(chǎng)扭曲、實(shí)現(xiàn)金融資源有效配置的重要舉措，也是推動(dòng)金融發(fā)展和有效利用外資的關(guān)鍵途徑，有效提升了地區(qū)整體金融水平，對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，并對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)揮了明顯的促進(jìn)效應(yīng)（馬子玉等，2022、王碩等，2022）。（2）金融科技及金融基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)長(zhǎng)三角金融一體化的技術(shù)保障。長(zhǎng)三角地區(qū)金融競(jìng)爭(zhēng)力與其金融資源的分布情況緊密相關(guān)，長(zhǎng)三角城市群金融發(fā)展、全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)均存在顯著的空間自相關(guān)與空間非均衡發(fā)展特征，需通過(guò)政策推動(dòng)、城市聯(lián)動(dòng)和金融機(jī)構(gòu)組織體系優(yōu)化推動(dòng)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、金融發(fā)展協(xié)同發(fā)展全面提升區(qū)域一體化水平（左川等，2021；黃大為，2021；謝非等，2021）。

基于已有研究，本文對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化水平進(jìn)行測(cè)度，并進(jìn)一步實(shí)證分析影響區(qū)域金融一體化的關(guān)鍵因素。相較已有研究，本文的貢獻(xiàn)在于：一是在研究方法上，針對(duì)大多學(xué)者使用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)的儲(chǔ)蓄—投資（F-H）模型對(duì)區(qū)域一體化進(jìn)行測(cè)度可能導(dǎo)致變量?jī)?chǔ)蓄、投資內(nèi)生性及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有滯后性等問(wèn)題，本研究采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用改進(jìn)的F-H模型測(cè)度長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展水平，增強(qiáng)了估計(jì)結(jié)果的精確性。二是本研究收集了長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，相較于以往學(xué)者僅基于長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)展分析，數(shù)據(jù)覆蓋面更全，測(cè)量結(jié)果更具代表性。三是本研究在測(cè)量長(zhǎng)三角金融一體化水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用QAP相關(guān)分析方法實(shí)證分析了影響金融一體化的因素，相關(guān)政策建議更具針對(duì)性。

2 長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化測(cè)度及影響因素分析

2.1 金融一體化測(cè)度

2.1.1 模型設(shè)定

（1）無(wú)條件F-H模型構(gòu)建

參考已有研究成果，本文采用“儲(chǔ)蓄—投資（F-H）相關(guān)性檢驗(yàn)法”測(cè)度長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化程度。傳統(tǒng)模型公式見(jiàn)式（1）：

（I/Y）it=α+β（S/Y）it+ε（1）

其中，I、Y、S分別代表該地區(qū)的投資、生產(chǎn)總值和儲(chǔ)蓄，ε代表誤差項(xiàng)，β代表儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)。

考慮到我國(guó)銀行體系在金融市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)F-H模型并不能準(zhǔn)確反映金融市場(chǎng)的實(shí)際情況，借鑒Genevieve（2004）等學(xué)者的方法，本研究以金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額變量D替代儲(chǔ)蓄變量S，以金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額變量L替代投資變量I，建立無(wú)條件F-H模型：

（L/Y）it=α+β（D/Y）it+ε（2）

其中0lt;βlt;1。當(dāng)β接近1時(shí)，表明該區(qū)域內(nèi)部存在高度的儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)性，資金更多在本地區(qū)內(nèi)部循環(huán)，金融一體化水平低；反之，則表明該地區(qū)金融一體化水平較高。

（2）有條件F-H模型構(gòu)建

考慮無(wú)條件F-H模型存在內(nèi)生性變量缺陷，借鑒Yasushi （2000）等學(xué)者的做法，本研究對(duì)該模型做必要的改進(jìn)和擴(kuò)展，剔除地方政府及經(jīng)濟(jì)周期因素的影響，具體如下：

eLit=α+β'eitD2+ε（3）

其中，β'為剔除地方政府和經(jīng)濟(jì)周期因素后的儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)。

（3）動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的F-H 模型

鑒于金融發(fā)展動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往受到歷史因素的影響，具有一定的滯后性，我們?cè)陟o態(tài)面板模型中加入滯后項(xiàng)，形成對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)面板模型，以提高模型結(jié)果的精確性?？紤]到模型中滯后項(xiàng)與誤差項(xiàng)間相關(guān)性導(dǎo)致內(nèi)生性問(wèn)題，采用一階差分方法消除該影響。調(diào)整后的模型如下：

Δ（L/Y）it=ρ（L/Y）i，t-1+βΔ（D/Y）it+Δεit（4）

ΔeLit=ρ'eLi，t-1+β'ΔeDit+Δεit（5）

其中，εit反映異質(zhì)性沖擊。

2.1.2 數(shù)據(jù)選擇

為測(cè)量長(zhǎng)三角區(qū)域金融一體化水平，本文選取長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，時(shí)間范圍為2010—2021年。具體變量如下：Yit、Dit、Lit、fit分別代表第i個(gè)城市t年的生產(chǎn)總值、金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款余額、貸款余額及一般公共預(yù)算支出。其中，投資率（L/Y）it由貸款余額（L）與生產(chǎn)總值（Y）相除計(jì)算得出，儲(chǔ)蓄率（D/Y）it由人民幣存款余額（D）與生產(chǎn)總值（Y）相除計(jì)算得出；Fit由一般公共預(yù)算支出（f）與生產(chǎn)總值（Y）相除計(jì)算得出；yit為以HP濾波方法對(duì)名義GDP做平滑處理所得。本文原始數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、長(zhǎng)三角區(qū)域各地市的統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.1.3 實(shí)證分析

（1）數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對(duì)原始序列（D/Y）it、（L/Y）it、Fit、yit及對(duì)應(yīng)的一階差分序列做單位根檢驗(yàn)，表明對(duì)原始序列（D/Y）it、（L/Y）it、Fit、yit做一階差分處理后，序列在1%的顯著性水平下平穩(wěn)（表1）。

為了進(jìn)一步保證模型的穩(wěn)定性和可靠性，提高回歸分析的準(zhǔn)確性和可信度，本文分別選用Kao檢驗(yàn)、Pedroni檢驗(yàn)和Westerlund檢驗(yàn)對(duì)L/Y和D/Y做協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，在1%顯著性水平上兩者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系（表2）。

（2）回歸結(jié)果

回歸結(jié)果顯示（表3）：①無(wú)條件F-H模型儲(chǔ)蓄-投資相關(guān)系數(shù)為0.38，滯后一期的儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)為0.86，均在1%的置信水平下顯著，表明長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展水平較高。②剔除地方政府和經(jīng)濟(jì)周期影響因素后，有條件F-H模型儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)下降0.34，在1%的置信水平下依然顯著，表明地方政府干預(yù)和經(jīng)濟(jì)周期對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域金融一體化發(fā)展具有一定的抑制作用。

2.2 金融一體化發(fā)展影響因素分析

2.2.1 模型設(shè)定和指標(biāo)選擇

借鑒Barnett（2011）的研究成果和劉軍（2009）的分析方法，本文采用QAP（Quadratic Assignment Procedure，二次指派程序）分析長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展影響因素。綜合考慮學(xué)者前期研究成果（參見(jiàn)文獻(xiàn)綜述）及數(shù)據(jù)可得性，本文選取經(jīng)濟(jì)水平差異（GDP）、政府行為差異（GOV）、對(duì)外開(kāi)放水平差異（OPE）、金融發(fā)展規(guī)模差異（FIN）、地理位置鄰近（BOR）五個(gè)影響因素做分析。其中，經(jīng)濟(jì)水平差異（GDP）以地區(qū)人均GDP差異矩陣衡量，政府行為差異（GOV）以地區(qū)政府財(cái)政支出與GDP比值的差異值矩陣衡量，對(duì)外開(kāi)放水平差異（OPE）以地區(qū)進(jìn)出口總額與GDP比值的差異值矩陣衡量，金融發(fā)展規(guī)模差異（FIN）以地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款與GDP比值的差異值矩陣衡量，地理位置鄰近（BOR）以兩地地理位置鄰近矩陣衡量，其中，鄰近位置為1，相反為0（表4）。

其中，因變量C矩陣為上節(jié)無(wú)條件F-H模型計(jì)算得出的“三省一市”之間的儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)矩陣。

2.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與數(shù)據(jù)處理

本數(shù)據(jù)來(lái)源同樣為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家數(shù)據(jù)及長(zhǎng)三角地區(qū)所屬各地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)年鑒。自變量經(jīng)濟(jì)水平差異矩陣、政府行為差異矩陣、對(duì)外開(kāi)放水平差異矩陣、金融發(fā)展規(guī)模差異矩陣，采用“三省一市” 2011—2022年期間各對(duì)應(yīng)指標(biāo)平均值的絕對(duì)差異作為度量基礎(chǔ)，地理位置鄰近矩陣根據(jù)地理鄰近情況得出0-1矩陣。

2.2.3 實(shí)證分析

選擇5000次置換，QAP分析結(jié)果顯示（表5）：①經(jīng)濟(jì)水平差異和地理位置差異的顯著性水平分別為0.158和0.328，未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平差異和地理位置差異的相關(guān)性并不強(qiáng)。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因可能在于：一是隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)的快速推進(jìn)，金融科技快速發(fā)展，包括融資主體需求信息、征信資料等金融信息及資金等金融資源的跨區(qū)域流動(dòng)便利性大幅提高、成本大幅下降。只要融資主體有需求且符合金融機(jī)構(gòu)門(mén)檻，資金需求方所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平及所處的地理位置已不再成為金融資源流動(dòng)的限制性條件。二是隨著我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架的形成及長(zhǎng)三角地區(qū)交通一體化進(jìn)程的快速推進(jìn)，需要線下完成的盡職調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)磋商等工作已不再是跨區(qū)域金融資源流動(dòng)的制約因素。三是長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化程度較高，“三省一市”大型金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)多區(qū)域布局彌合了金融資源跨域流動(dòng)的鴻溝。②政府行為差異、對(duì)外開(kāi)放水平差異、金融發(fā)展規(guī)模差異的顯著性水平分別為0.083、0.041、0.081，顯著性水平均小于10%，表明政府行為差異、對(duì)外開(kāi)放水平差異及金融發(fā)展規(guī)模差異是影響長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展的重點(diǎn)因素，而且相關(guān)系數(shù)均小于0，表明以上影響因素與長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展呈負(fù)相關(guān)。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因可能在于：一是從我國(guó)總體來(lái)看屬于金融強(qiáng)監(jiān)管模式，盡管我國(guó)金融監(jiān)管規(guī)制基本一致，但各地方金融監(jiān)管理念、能力、目標(biāo)等方面的差異及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義的存在，必然產(chǎn)生“三省一市”在金融需求和金融供給方面的制度性差異和區(qū)域間金融資源流動(dòng)的鴻溝，進(jìn)而對(duì)地區(qū)金融一體化產(chǎn)生負(fù)面影響。二是對(duì)外開(kāi)放水平實(shí)際上也反映出不同區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體和人群的觀念差異，這種觀念鴻溝同樣會(huì)反映在對(duì)待金融服務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和態(tài)度上，進(jìn)而對(duì)地區(qū)金融一體化產(chǎn)生負(fù)面影響。三是金融發(fā)展規(guī)模差異必然導(dǎo)致不同區(qū)域金融監(jiān)管水平、金融服務(wù)能力、從業(yè)者素質(zhì)等方面的差異，進(jìn)而對(duì)地區(qū)金融一體化產(chǎn)生負(fù)面影響。

3 研究結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

本文在分析長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)金融指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)該地區(qū)金融一體化水平進(jìn)行了測(cè)度，并進(jìn)一步實(shí)證分析了影響區(qū)域一體化的關(guān)鍵因素。研究表明：

第一，基于長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市2010—2021年的面板數(shù)據(jù)對(duì)該地區(qū)金融一體化水平程度進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果顯示該地區(qū)無(wú)條件F-H模型的儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)β為0.38，金融一體化程度較高。剔除地方政府行為和經(jīng)濟(jì)周期影響因素后儲(chǔ)蓄—投資相關(guān)系數(shù)β′′下降為0.34，表明地方政府行為和經(jīng)濟(jì)周期對(duì)該地區(qū)金融一體化水平具有抑制作用。

第二，QAP檢驗(yàn)結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)水平差異和地理位置鄰近指標(biāo)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明這兩個(gè)因素已不再成為顯著影響長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素；政府行為差異、對(duì)外開(kāi)放水平差異、金融發(fā)展規(guī)模差異則在10%的顯著水平下通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，這三個(gè)因素是影響長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化發(fā)展的重要因素，對(duì)地區(qū)金融一體化的影響具有抑制作用。

3.2 相關(guān)建議

根據(jù)以上研究結(jié)論，我們提出以下政策建議：

一是堅(jiān)持“有為政府、有效市場(chǎng)”原則，優(yōu)化長(zhǎng)三角金融一體化環(huán)境。從研究結(jié)論看，長(zhǎng)三角地區(qū)間政府的行為差異依然對(duì)區(qū)域金融一體化具有抑制作用，因此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域政府間的協(xié)同。首先，要加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融與公共服務(wù)領(lǐng)域的政策協(xié)同、規(guī)則銜接及標(biāo)準(zhǔn)趨同。在政策協(xié)同方面，推動(dòng)金融與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)共保、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政策協(xié)同，促進(jìn)政策的相互補(bǔ)充和支持，從而更好地滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)和居民的需求。在規(guī)則銜接方面，加強(qiáng)金融規(guī)則的銜接，建立健全金融規(guī)則體系，確?？鐓^(qū)域金融交易順暢進(jìn)行。在標(biāo)準(zhǔn)趨同方面，要加快金融標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)的全面趨同，降低跨區(qū)域金融交易的成本。其次，要優(yōu)化和創(chuàng)新金融協(xié)作機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，確保各金融監(jiān)管部門(mén)能夠明確自身的職責(zé)范圍，形成清晰的分工與合作關(guān)系，并保持監(jiān)管政策的一致性和連貫性。以長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室為牽頭單位，充分發(fā)揮其在政策協(xié)調(diào)、資源整合和信息共享方面的優(yōu)勢(shì)，建立由政府部門(mén)、金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的金融工作機(jī)制?！叭∫皇小必?cái)政聯(lián)合出資成立項(xiàng)目發(fā)展基金，為區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，并綜合采取稅收優(yōu)惠、擔(dān)保支持等方式，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和吸引長(zhǎng)期投資者。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，提高金融市場(chǎng)的透明度和效率，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化深入實(shí)施。

二是推進(jìn)金融開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域間分工合作機(jī)制。深化與“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同配合，發(fā)揮三大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)?！叭∫皇小苯Y(jié)合各自的稟賦因地制宜地開(kāi)辟金融開(kāi)放路徑。如果上海市要充分利用上海臨港新片區(qū)地位，加快實(shí)施金融開(kāi)放政策。全面開(kāi)發(fā)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，為境內(nèi)外金融市場(chǎng)提供橋梁，方便境外投資者參與境內(nèi)資產(chǎn)交易。同時(shí)，還要引入國(guó)際發(fā)行人和產(chǎn)品，為境內(nèi)投資者提供更多元化的境外資產(chǎn)配置選擇。浙江省要發(fā)揮金融在支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的牽頭作用，通過(guò)金融促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、收入分配優(yōu)化及公共服務(wù)均等化。江蘇省要依托強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)金融對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持，推動(dòng)新一代信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。安徽省擴(kuò)大新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、新能源、新材料和綠色食品制造等產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，構(gòu)建市場(chǎng)化要素對(duì)接平臺(tái)。

三是加強(qiáng)金融合作，帶動(dòng)金融資源發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。首先，持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)三角銀行合作機(jī)制，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)防控；其次，大力拓展和深化長(zhǎng)三角地區(qū)保險(xiǎn)合作，加強(qiáng)在企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、城市定制醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)制度和政策相統(tǒng)一；最后，充分發(fā)揮票交所的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施作用，推出供應(yīng)鏈票據(jù)產(chǎn)品。

四是充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心作用，推動(dòng)區(qū)域金融高質(zhì)量發(fā)展。不斷提升上海國(guó)際化程度，積極投身全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，增加境外上市公司數(shù)量和外資持股比例。在推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)金融開(kāi)放政策落地的同時(shí)，增強(qiáng)連片效應(yīng)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)整體開(kāi)放融合的作用發(fā)揮，同時(shí)充分發(fā)揮上海外資金融機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域金融一體化發(fā)展。

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