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        研究型大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)籌資價(jià)值

        2025-05-21 00:00:00沈黎勇
        高教探索 2025年2期
        關(guān)鍵詞:研究型籌資大學(xué)

        一、問(wèn)題的提出

        從第一所現(xiàn)代意義上的大學(xué)出現(xiàn)開(kāi)始,無(wú)論是具體到教育教學(xué)的正常運(yùn)行,還是宏觀到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)發(fā)展的時(shí)代命題,大學(xué)的發(fā)展都始終與資源問(wèn)題密不可分。[1研究型大學(xué)是以知識(shí)的傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心,以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo),在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和文化繁榮中發(fā)揮重要作用的大學(xué),[2]需要不斷與所在環(huán)境進(jìn)行能量交換,才能獲得足以支持其可持續(xù)發(fā)展的充足資源,籌資就是大學(xué)適應(yīng)社會(huì)變革、爭(zhēng)取社會(huì)資源、維系自身發(fā)展的重要途徑。3]而高校教育基金會(huì)作為由大學(xué)依照法律和特定程序設(shè)立,以服務(wù)高校教育公益事業(yè)為宗旨,通過(guò)籌集資金、資金運(yùn)作、項(xiàng)自管理等合法合規(guī)方式支持教育事業(yè)發(fā)展的非營(yíng)利性組織,[4]其籌資屬性逐漸成為研究型大學(xué)各項(xiàng)教育事業(yè)不可或缺的資源支撐。當(dāng)前,研究型大學(xué)教育基金會(huì)積極面向社會(huì)開(kāi)展籌資探索,形成了各具特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)、專業(yè)程度、支持保障等方面的問(wèn)題[5],究其根本是缺乏要素完備、運(yùn)行高效的籌資模式。

        模式在抽象、簡(jiǎn)化、假設(shè)的條件下能夠揭示客觀事物的本質(zhì)特征和規(guī)律,既可以通過(guò)對(duì)實(shí)踐的概括歸納提出模式,繼而被證實(shí)并形成理論;也可以通過(guò)對(duì)理論的類比演繹提出模式,以此推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。[6]籌資模式研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,結(jié)構(gòu)觀念指出作為一項(xiàng)系統(tǒng),必須包含元素、聯(lián)系和結(jié)構(gòu)三部分;環(huán)境觀念指出,任何系統(tǒng)均有其外部環(huán)境,應(yīng)從容括外部環(huán)境的全系統(tǒng)視角加以考察。[7]籌資系統(tǒng)作為人工系統(tǒng),不具備自然生態(tài)系統(tǒng)與生俱來(lái)的自我調(diào)節(jié)功能,必須全面剖析籌資系統(tǒng)內(nèi)各要素的關(guān)系,并將諸多要素科學(xué)合理地結(jié)合起來(lái),形成籌資的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。[8]基于此,本研究認(rèn)為籌資模式是籌資系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素相互關(guān)系、相互作用的方式,以及籌資系統(tǒng)在內(nèi)部和外部的關(guān)聯(lián)中所呈現(xiàn)的特性。

        相較于選擇“正確的系統(tǒng)”,制定“正確的目標(biāo)”更為重要,目標(biāo)如若不得當(dāng),即使選擇“正確的系統(tǒng)”也只會(huì)走向錯(cuò)誤的道路。[9]如何解決復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)個(gè)人和組織發(fā)展所涉及的目標(biāo)和愿景,價(jià)值共創(chuàng)理論有效詮釋了主體和客體在相互作用的過(guò)程中“走向了何種道路”。[10]價(jià)值是由企業(yè)和消費(fèi)者共同創(chuàng)造而非企業(yè)單方面的產(chǎn)物,在此過(guò)程中,企業(yè)和消費(fèi)者是相互合作、互利共生的。[11]隨著“商品主導(dǎo)的邏輯”向“服務(wù)主導(dǎo)的邏輯”再向“顧客主導(dǎo)的邏輯”演變,組織中的價(jià)值究竟如何創(chuàng)造逐漸成為學(xué)界熱議的話題,但以往的研究著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)或組織對(duì)消費(fèi)者的影響和互動(dòng)作用,相對(duì)忽略了價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中不同主體的作用。在設(shè)定了目標(biāo)和愿景的前提下,不同的捐贈(zèng)者或者利益相關(guān)者對(duì)于市場(chǎng)情境、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理解不同,研究型大學(xué)亟需打造學(xué)校、捐贈(zèng)方、教師、學(xué)生、校友等“消費(fèi)者”共贏的基金會(huì)籌資系統(tǒng)。

        因此,探究研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的構(gòu)成要素是什么,如何構(gòu)建高效運(yùn)行的籌資模式以支撐研究型大學(xué)的籌資價(jià)值,成為研究型大學(xué)必須解決的重要問(wèn)題。本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究識(shí)別籌資模式的初始構(gòu)成要素,借由兩輪德?tīng)柗茖<易稍冃抻喕I資模式的構(gòu)成要素框架,繼而深人解譯籌資模式構(gòu)成維度與構(gòu)成要素的定位、釋義、內(nèi)涵等,形成籌資模式的最終整體架構(gòu)。同時(shí),結(jié)合理論和實(shí)踐研究成果,從籌資環(huán)境、組織治理、現(xiàn)實(shí)利益等內(nèi)外部因素切入,為研究型大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)籌資價(jià)值這一核心研究問(wèn)題提供參考。

        二、研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的構(gòu)成要素框架構(gòu)建

        籌資模式作為一個(gè)復(fù)雜、完整的系統(tǒng),任何獨(dú)立的構(gòu)成要素都無(wú)法達(dá)成模式的最大成效?;诶碚摲治隹蚣?,本研究通過(guò)文獻(xiàn)梳理、專家咨詢等方法建立籌資模式的構(gòu)成要素框架,并進(jìn)一步對(duì)框架內(nèi)各要素的特征與內(nèi)涵進(jìn)行解讀和系統(tǒng)性分析,以此完成籌資模式的整體構(gòu)建及運(yùn)行邏輯的深入挖掘。

        (一)初始構(gòu)成要素的識(shí)別

        遵循價(jià)值共創(chuàng)理論的主要觀點(diǎn),將各利益相關(guān)者轉(zhuǎn)化為研究型大學(xué)價(jià)值共創(chuàng)的參與者和多元治理者,強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造的目標(biāo)和愿景,有助于形成良性發(fā)展的“價(jià)值共創(chuàng)需求-價(jià)值共創(chuàng)行動(dòng)-價(jià)值共創(chuàng)結(jié)果”系統(tǒng)閉環(huán)。[12]因此,識(shí)別籌資模式的構(gòu)成要素必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向性、協(xié)同性、適用性等三項(xiàng)基本原則。第一,高?;I資的特殊之處在于它所體現(xiàn)的是工作內(nèi)容的公益性、發(fā)展能力的綜合性和推進(jìn)過(guò)程的專業(yè)性,籌資能力如何適應(yīng)所處環(huán)境的不斷變化,其本質(zhì)是大學(xué)籌資究競(jìng)以什么為目標(biāo),并使籌資目標(biāo)在系列內(nèi)部決策和外部事件中逐步、漸進(jìn)地加以優(yōu)化。第二,研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式是多主體、多要素、多種聯(lián)系協(xié)作構(gòu)成的綜合體,它并未將組織視作封閉的系統(tǒng),而是強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)組織運(yùn)行的影響,籌資模式的構(gòu)建需要根據(jù)社會(huì)需求和科學(xué)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行資源重組,從而形成目標(biāo)、過(guò)程、支撐子系統(tǒng)的多方協(xié)同。第三,一個(gè)組織重點(diǎn)關(guān)注自身可持續(xù)發(fā)展,它的主要目標(biāo)之一是盡可能降低對(duì)關(guān)鍵性資源提供者的依賴,同時(shí)確保能夠源源不斷地獲取關(guān)鍵性資源,由于研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的優(yōu)化受到多重因素的影響,基于現(xiàn)實(shí)環(huán)境處理好整體與部分關(guān)系是重中之重。依據(jù)構(gòu)成要素識(shí)別的基本原則,本研究對(duì)有關(guān)研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資的文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理和歸納,初步識(shí)別和提取了籌資目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、籌資過(guò)程、制度規(guī)范、條件資源5個(gè)一級(jí)構(gòu)成要素,以及28個(gè)二級(jí)構(gòu)成要素(如表1),建立了籌資模式的初始構(gòu)成要素框架。

        表1籌資模式的初始構(gòu)成要素框架

        (二)構(gòu)成要素框架的修訂

        以前文對(duì)籌資模式初始構(gòu)成要素的識(shí)別和提取為基礎(chǔ),本研究采用德?tīng)柗茖<易稍兎?,歸納修訂中國(guó)研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的要素框架。德?tīng)柗品ㄒ卜Q為專家調(diào)查法,它以匿名的方式向?qū)<曳磸?fù)咨詢?cè)u(píng)價(jià),并對(duì)每一輪的咨詢結(jié)果意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理和分析,幾輪咨詢后專家意見(jiàn)逐漸趨于一致,最后得到具有較高可信度的結(jié)論。[13]本研究共計(jì)開(kāi)展兩輪德?tīng)柗茖<易稍?,通過(guò)問(wèn)卷編制、專家避選、意見(jiàn)咨詢、回收分析等步驟,探討要素的完整性、準(zhǔn)確性、合理性。鑒于專家選擇是德?tīng)柗品▽?shí)施的關(guān)鍵因素,首輪專家咨詢選取18位高校教育基金會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)專家,分析其權(quán)威性和咨詢問(wèn)卷的填寫(xiě)情況,第二輪專家咨詢從中選取14位繼續(xù)發(fā)放問(wèn)卷,以最大程度保證高校教育基金會(huì)籌資模式構(gòu)成要素的科學(xué)性和實(shí)踐性。通常專家積極程度、專家權(quán)威程度和專家意見(jiàn)的協(xié)調(diào)性等指標(biāo)表征專家咨詢的可靠程度。首先,兩輪專家咨詢有效回收率均為 100% ,表明專家積極性高。其次,專家權(quán)威程度通常用專家權(quán)威系數(shù)(Cr)來(lái)表示,一般認(rèn)為Cr≥0.70為可接受水平。14]它主要由專家判斷依據(jù)系數(shù)(Ca)和專家熟悉程度系數(shù)(Cs)兩個(gè)因素決定,即 Cr= ( Ca+Cs)/2 。兩輪專家咨詢的專家權(quán)威系數(shù)均為0.87,表明專家咨詢的結(jié)果具有可靠性。最后,用變異系數(shù)(CV)、肯德?tīng)枀f(xié)調(diào)系數(shù)(Kendall’s W")及其顯著性檢驗(yàn)表現(xiàn)專家意見(jiàn)的協(xié)調(diào)程度。

        第一輪專家咨詢對(duì)每項(xiàng)構(gòu)成要素進(jìn)行量化處理,對(duì)“合適”賦值3,對(duì)“建議修改”賦值2,對(duì)“建議刪除”賦值1,并采用SPSS26.0forWindows軟件對(duì)本輪專家咨詢所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)問(wèn)卷回收結(jié)果顯示,本輪專家咨詢問(wèn)卷的算數(shù)平均數(shù)均值為2.75,標(biāo)準(zhǔn)差均值為0.49,變異系數(shù)均值為0.18,專家對(duì)該指標(biāo)體系的認(rèn)可度較高,且意見(jiàn)一致性較高。而在第二輪專家咨詢中,算數(shù)平均數(shù)均值為2.81,標(biāo)準(zhǔn)差均值為0.33,變異系數(shù)均值為0.12,三項(xiàng)數(shù)據(jù)較第一輪專家咨詢均有所優(yōu)化,專家對(duì)該指標(biāo)體系的認(rèn)可度和意見(jiàn)一致性都得以提高,且進(jìn)一步對(duì)構(gòu)成要素框架進(jìn)行了修訂。與此同時(shí),本研究通過(guò)科隆巴赫系數(shù)分析問(wèn)卷信度,得到構(gòu)成維度、構(gòu)成要素的重要性評(píng)價(jià)系數(shù)分別為0.841、0.873,充分表明該問(wèn)卷具有較高信度。根據(jù)行業(yè)專家研討結(jié)果,5大模塊和23個(gè)要素最終構(gòu)成了研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的要素框架(如圖1),各要素之間互聯(lián)互饋。

        (三)籌資模式的整體構(gòu)建

        研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式是由構(gòu)成要素按一定結(jié)構(gòu)組成并與外部環(huán)境相互作用的開(kāi)放系統(tǒng),構(gòu)成籌資模式的各個(gè)要素既相互獨(dú)立,又相互關(guān)聯(lián)。本研究以前文總結(jié)的研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式概念模型為基礎(chǔ),結(jié)合文獻(xiàn)和專家咨詢,對(duì)籌資模式的整體建構(gòu)進(jìn)行深度解讀。

        圖1研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的概念模型

        第一,聚焦價(jià)值的籌資目標(biāo)。任何目標(biāo)之于其系統(tǒng)都至關(guān)重要,它回應(yīng)了研究型大學(xué)教育基金會(huì)“為誰(shuí)籌集資源、為誰(shuí)培養(yǎng)人才”這一核心問(wèn)題。在多元化辦學(xué)資金上,除政府撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)等資金外,面向社會(huì)募集捐贈(zèng)資金,包括現(xiàn)金、非現(xiàn)金(有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等)、延后捐贈(zèng)(人壽保險(xiǎn)、退休計(jì)劃資產(chǎn)、遺產(chǎn)等)等形式,為學(xué)校提供可持續(xù)的財(cái)力支持。在高校治理能力上,能夠通過(guò)籌資在資源約束條件下助力高校治理變革,提升教育教學(xué)質(zhì)量,以及管理服務(wù)和支撐保障水平。在人才培養(yǎng)能力上,能夠通過(guò)籌資提升人才引育質(zhì)量,如戰(zhàn)略科學(xué)家、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名家、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才隊(duì)伍、國(guó)家和區(qū)域發(fā)展所需的人才等,不斷培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、人類關(guān)懷、創(chuàng)新引領(lǐng)、全球勝任等特質(zhì)的時(shí)代新人。在學(xué)術(shù)研究能力上,能夠通過(guò)籌資助力基礎(chǔ)和前沿交叉研究,推動(dòng)學(xué)科瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的迭代升級(jí)。在社會(huì)影響能力上,能夠通過(guò)籌資服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求,從而進(jìn)一步弘揚(yáng)大學(xué)精神、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)人類福祉。

        第二,綜合集成的組織結(jié)構(gòu)?;I資模式是在大學(xué)對(duì)籌款工作的頂層設(shè)計(jì)下,對(duì)人力、物力、校友等籌資資源的結(jié)構(gòu)安排?!熬C合集成”可以概括籌資模式中組織結(jié)構(gòu)的基本特征,“綜合”體現(xiàn)在籌資主體涉及范圍的綜合程度上,“集成”則體現(xiàn)為理論與實(shí)踐的集成、校級(jí)與院系的集成、校內(nèi)與校外的集成。校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng),理事會(huì)在基金會(huì)中居于核心地位,理事長(zhǎng)及理事構(gòu)成直接影響戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、重大決策等問(wèn)題?;饡?huì)設(shè)立專業(yè)化的籌資組織機(jī)構(gòu),成立專職籌資機(jī)構(gòu),如根據(jù)籌資業(yè)務(wù)、目標(biāo)市場(chǎng)、捐贈(zèng)主體等細(xì)分若干籌資部門(mén),并由項(xiàng)目管理、對(duì)外宣傳、公共關(guān)系、戰(zhàn)略研究、法務(wù)風(fēng)控等部門(mén)予以配合。在院系層面成立專職管理組織機(jī)構(gòu),一般由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和專職負(fù)責(zé)籌資工作的人員構(gòu)成,管理組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)學(xué)院籌資方向和日常各項(xiàng)常規(guī)運(yùn)行事務(wù)。在校院兩級(jí)成立籌資委員會(huì),形成支持校院兩級(jí)籌資活動(dòng)開(kāi)展的戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、投資委員會(huì)等智庫(kù)平臺(tái)。設(shè)立校董、理事等多層次榮銜體系,根據(jù)貢獻(xiàn)程度授予基金會(huì)名譽(yù)校董、基金會(huì)名譽(yù)理事等榮譽(yù)稱號(hào)。

        第三,多元?jiǎng)?chuàng)新的籌資過(guò)程。組織是一個(gè)開(kāi)放的協(xié)作系統(tǒng),是組織內(nèi)部要素和外部社會(huì)環(huán)境長(zhǎng)期互動(dòng)的結(jié)果,其內(nèi)部變革策略無(wú)不與組織試圖獲取更多外部資源、降低外部依賴和由依賴所產(chǎn)生的不確定性有關(guān)。“多元”既代表不同籌資主體的籌資參與程度存在差異,又代表籌資金額、籌資區(qū)域、捐贈(zèng)來(lái)源的多元性;“創(chuàng)新”則代表了籌資策略不能墨守成規(guī),需根據(jù)內(nèi)部要素和外部環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在積極部署籌資戰(zhàn)略和調(diào)集社會(huì)資源上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者秉持對(duì)大學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感,承擔(dān)資源拓展的計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、決策等職責(zé),并通過(guò)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃和資源動(dòng)員發(fā)揮作用。在協(xié)調(diào)校院資源上,基金會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)校院兩級(jí)制定行動(dòng)方案、推進(jìn)組織實(shí)施、落實(shí)管理控制、提供專業(yè)化的捐贈(zèng)項(xiàng)目管理服務(wù)等。在挖掘自身特色優(yōu)勢(shì)上,院系充分利用自身人才培養(yǎng)、學(xué)科布局、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等優(yōu)勢(shì),動(dòng)員學(xué)院校友和其他利益相關(guān)者進(jìn)行捐贈(zèng)。在優(yōu)化籌資金額、區(qū)域、捐贈(zèng)來(lái)源等籌資策略上,針對(duì)大額、小額籌資金額,境內(nèi)、境外籌資區(qū)域,以及個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等捐贈(zèng)來(lái)源,采取差異化的籌資策略。

        第四,績(jī)效導(dǎo)向的制度規(guī)范。研究型大學(xué)籌資尚未成熟,籌資管理仍處在“功能導(dǎo)向”的初級(jí)階段,亟需向“捐贈(zèng)人需求導(dǎo)向”的管理模式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而邁向“使命籌款”的高級(jí)階段?!翱?jī)效導(dǎo)向”體現(xiàn)了籌資模式中制度規(guī)范的特征,其中“績(jī)效”既代表對(duì)激勵(lì)考核制度的重視,也代表制度規(guī)范的作用方向。在完善慈善捐贈(zèng)法律法規(guī)上,推動(dòng)稅收、配比、信息公布、年度檢查等慈善捐贈(zèng)法律法規(guī)不斷修訂完善。在出臺(tái)相關(guān)考核激勵(lì)政策上,將籌資業(yè)績(jī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)籌資人員的考核指標(biāo)之一,并制定相關(guān)激勵(lì)政策,根據(jù)籌資貢獻(xiàn)度對(duì)優(yōu)秀籌資者給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。在健全管理監(jiān)督體系上,優(yōu)化管理流程,即捐贈(zèng)分析評(píng)估、勸募、項(xiàng)目執(zhí)行管理、捐贈(zèng)人答謝認(rèn)可和關(guān)系維護(hù)、信息化支持系統(tǒng)等,同時(shí)完善自我監(jiān)督和第三方監(jiān)督等內(nèi)外部監(jiān)督體系。

        第五,共享協(xié)同的條件資源。研究型大學(xué)教育基金會(huì)作為資源依賴性組織,其發(fā)展受到資源環(huán)境的制約,而“共享”體現(xiàn)了多元條件資源類型間的合作共贏關(guān)系,“協(xié)同”則體現(xiàn)了條件資源間相互配合的關(guān)系。在籌資和校內(nèi)外合作關(guān)系上,學(xué)校重視資源保障體系研究和部署,推進(jìn)全校性籌資專題會(huì)議、專項(xiàng)籌款行動(dòng)等,將籌資研究與發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合,同時(shí)通過(guò)校內(nèi)跨專業(yè)、跨院系、跨部門(mén)以及校企、校地合作等方式共同推進(jìn)籌資工作。在籌資人員的專聘和兼任上,吸引籌資專業(yè)領(lǐng)域的人員以專聘或兼任的方式參與教育基金會(huì)籌資工作。在關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)上,順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),動(dòng)態(tài)跟進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。在濃厚的社會(huì)捐贈(zèng)文化上,傳承和弘揚(yáng)樂(lè)善好施的慈善文化,提升公益慈善事業(yè)的社會(huì)參與度。在建設(shè)母校-校友發(fā)展共同體上,形成母校與校友之間情感共鳴、網(wǎng)絡(luò)共享、事業(yè)共創(chuàng)、使命共擔(dān)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在掌握個(gè)人、基金會(huì)、企業(yè)的捐贈(zèng)動(dòng)因上,分析外部資源提供者的捐贈(zèng)決策影響因素,以進(jìn)一步拓寬個(gè)人、基金會(huì)、企業(yè)的籌資渠道。

        三、制約研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式運(yùn)行的關(guān)鍵因素

        籌資模式各要素子系統(tǒng)互相作用、互相制約,以及研究型大學(xué)內(nèi)外部系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系,使得研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和整體性特征。但在解決“為什么籌資”“誰(shuí)去籌資”“怎么籌資”乃至“如何管理籌資”“如何優(yōu)化籌資”等重大問(wèn)題的過(guò)程中,仍存在諸多制約因素。

        (一)籌資環(huán)境因素:缺乏滿足籌資發(fā)展需求的內(nèi)外部資源

        任何事物都是在應(yīng)對(duì)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)變化和發(fā)展的,這一規(guī)律同樣適用于總體處于上升期并不斷適應(yīng)環(huán)境變化的研究型大學(xué)教育基金會(huì)。若能在充分利用大學(xué)及基金會(huì)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確辨識(shí)制約籌資模式的環(huán)境因素,不但能幫助解決其存續(xù)的問(wèn)題,還有助于提高籌資效率,為教育基金會(huì)提供理解、形成和擴(kuò)展組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可行視角。

        其一,現(xiàn)有法律針對(duì)性較弱??傮w而言,教育基金會(huì)的籌資工作尚無(wú)具有針對(duì)性的法律或法規(guī)。一方面,《慈善法》等原則和框架較為籠統(tǒng),對(duì)籌資的具體落實(shí)過(guò)程缺乏實(shí)際指導(dǎo)作用,還需參照其他法律及其細(xì)則。另一方面,我國(guó)《高等教育法》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等法律政策,也僅停留在支持高校引導(dǎo)多元投入、擴(kuò)大社會(huì)合作、積極爭(zhēng)取社會(huì)資源等文本層面,缺乏對(duì)高校教育基金會(huì)籌資實(shí)踐的可操作性指導(dǎo)。隨著高校教育基金會(huì)自身規(guī)模的不斷壯大,以及對(duì)行業(yè)管理規(guī)范的需求日益增加,法律瓶頸嚴(yán)重制約了高校教育基金會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

        其二,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致捐贈(zèng)受影響。在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期內(nèi),尤其是處于下行周期,高等教育的財(cái)政支持受到影響,學(xué)校抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的需求增加,會(huì)對(duì)高校教育基金會(huì)的籌資作用產(chǎn)生更大依賴,同時(shí)所面對(duì)的挑戰(zhàn)可以細(xì)分為以下三個(gè)方面:一是處在供給側(cè)的潛在捐贈(zèng)者自身的變化,由于擁有財(cái)富的變化以及證券市場(chǎng)的波動(dòng),其捐贈(zèng)意愿、捐贈(zèng)能力會(huì)受到較大影響,不僅如此,已簽訂捐贈(zèng)協(xié)議、履行部分承諾的捐贈(zèng)者,協(xié)議的后續(xù)推進(jìn)也充滿未知數(shù);二是高校教育基金會(huì)的投資收益可能收窄;三是隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,部分海外籌資業(yè)務(wù)受到波及。

        其三,缺乏慈善捐贈(zèng)文化氛圍。受宗教、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、哲學(xué)理念等影響,慈善文化由來(lái)已久,慈善理念也從精英群體逐步擴(kuò)散至普羅大眾。[15]但遺憾的是,我國(guó)慈善事業(yè)尤其是高校捐贈(zèng)仍處于萌芽期,特別是傳統(tǒng)文化中不僅有“天下為公”等觀點(diǎn),“君子不言利”等理念也流傳甚廣,因此,不少高校不愿主動(dòng)尋求社會(huì)各界捐助,捐贈(zèng)者即便有意愿也未能通過(guò)合適渠道行善,使得部分高校喪失了獲贈(zèng)機(jī)會(huì)。此外,部分新聞媒體對(duì)大額捐贈(zèng)人的過(guò)度解讀和負(fù)面猜測(cè),容易產(chǎn)生“道德綁架”等社會(huì)輿論環(huán)境,進(jìn)而造成“不想捐”“不敢捐”的被動(dòng)局面。

        其四,大學(xué)籌資管理體系不健全。依托籌資者與利益相關(guān)各方資源能力的“互補(bǔ)性組合”,籌資模式在項(xiàng)自設(shè)計(jì)、捐贈(zèng)合作和服務(wù)體驗(yàn)三大環(huán)節(jié)都能創(chuàng)造管理成效,且充分識(shí)別影響慈善捐贈(zèng)的關(guān)鍵利益相關(guān)者,能夠有針對(duì)性地實(shí)施分類管理。此外,加快構(gòu)建完善的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),疏通信息壁壘,在妥善維護(hù)存量捐贈(zèng)人信息的同時(shí),深度挖掘增量捐贈(zèng)資源,以及運(yùn)用商業(yè)思維加強(qiáng)基金會(huì)的品牌宣傳和推廣,也是籌資管理的重要環(huán)節(jié),但目前各高校的管理水平不盡相同。

        (二)組織治理因素:委托人、受益人、受托人具有差異性特征

        非營(yíng)利組織治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了委托-代理關(guān)系的基本特征。當(dāng)一個(gè)人依賴另一個(gè)人時(shí),便產(chǎn)生了代理行為,受此行為影響的即是委托人。16個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等委托人以不同的動(dòng)因進(jìn)行捐贈(zèng),從形式上看,捐贈(zèng)的目的并非完全為了獲得最大化的利潤(rùn),而是一種利他行為,但深究委托-代理關(guān)系的共性,就能清晰地看到信息的不對(duì)稱和契約的不完整對(duì)委托人扶擇的影響。作為“經(jīng)濟(jì)人”,受托人與委托人的差異是客觀存在的,因?yàn)榇嬖谥袌?chǎng)環(huán)境變化等不確定性,委托人不易判斷受托人的工作刻苦程度、客觀能力、主觀意志等,這就產(chǎn)生了信息不對(duì)稱,導(dǎo)致委托人委托行為的風(fēng)險(xiǎn)增加,有時(shí)甚至難以控制。[17]顯然,由于受托人的行為影響著委托人的利益,在非對(duì)稱信息的情況下,如何在實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)目的的基礎(chǔ)上,使非營(yíng)利組織的決策人最大限度地按照委托人的利益行事,就要求非營(yíng)利組織設(shè)計(jì)一套完善的分權(quán)與監(jiān)督治理模式,以克服非營(yíng)利組織中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。[18]

        非營(yíng)利組織在履行公益責(zé)任的過(guò)程中,受益人通常為不特定群體。對(duì)于高校教育基金會(huì)而言,在其服務(wù)范圍內(nèi)的群體均為理論上的受益人,但實(shí)際上僅有其中隨機(jī)性的一部分獲得了資助,可行性、信息獲取范圍、救助能力和隨機(jī)因素等眾多因素決定著最終的受益群體。因此,理論上的受益人是一個(gè)虛擬的主體,實(shí)際受益群體并非受益權(quán)的主體,由于實(shí)際受益人群處于不斷的變化中,受益人的虛擬化必然帶來(lái)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的問(wèn)題。受益人是高校教育基金會(huì)服務(wù)的享受者,他們的需求狀況及其變動(dòng),在很大程度上決定了基金會(huì)的使命及發(fā)展方向,而籌資模式是否能夠滿足受益人的需求以及滿足何種需求,也集中體現(xiàn)了基金會(huì)的價(jià)值觀、傳達(dá)能力、服務(wù)意識(shí)和籌資方向。因此,受益人應(yīng)如何參與基金會(huì)的決策,如何將其意愿反映至基金會(huì),如何承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,是基金會(huì)在進(jìn)行治理時(shí)必須考慮的重要問(wèn)題。

        大學(xué)的“受托人”角色,實(shí)際上是包括政府、校友、企業(yè)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)生家長(zhǎng)等在內(nèi)的大學(xué)“投資者”的“受托人”,既有權(quán)利也有責(zé)任使用和管理好每一筆捐贈(zèng),并確保師生、學(xué)校、社會(huì)等各群體從中受益,這為豐富籌資渠道以及加強(qiáng)捐贈(zèng)管理提供了法理依據(jù)和決策參考。高校教育基金會(huì)接受來(lái)自業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的雙重管理,由于基金會(huì)與高校聯(lián)系密切,且負(fù)責(zé)基金會(huì)的人事安排,因而高校教育基金會(huì)完全依附于高校而存在,基金會(huì)內(nèi)部管理缺乏自治和獨(dú)立性,進(jìn)而影響了基金會(huì)的組織決策以及籌資行為。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)的組織架構(gòu)是管理層有效決策以及戰(zhàn)略意圖得到高效執(zhí)行的前提,需要充分結(jié)合國(guó)內(nèi)和自身實(shí)際,突破固化藩籬,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,從而在保持相對(duì)穩(wěn)定辦學(xué)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上深化治理改革和組織變革。

        (三)現(xiàn)實(shí)利益因素:核心型、重要型、潛在型利益相關(guān)者存在局限

        核心型利益相關(guān)者同時(shí)符合合法性、影響性和緊急性三個(gè)要素,不但擁有法律和道德上認(rèn)可的捐贈(zèng)權(quán)力,其自身也與基金會(huì)的決策和運(yùn)行息息相關(guān)?;饡?huì)等非營(yíng)利組織接受社會(huì)委托,運(yùn)用一定的管理方式運(yùn)作和分配公益資產(chǎn),[19]捐贈(zèng)者、理事會(huì)和基金會(huì)工作人員,作為籌資工作的主要關(guān)聯(lián)方和互動(dòng)方,具有較為強(qiáng)烈的籌資參與需求和意愿,是核心型利益相關(guān)者的主要人群。雖然核心型利益相關(guān)者重視長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展,但認(rèn)知水平局限直接造成了改革缺乏綜合性。存在于大學(xué)內(nèi)部的高校教育基金會(huì),對(duì)外受到民政部、教育部的監(jiān)管,對(duì)內(nèi)受到學(xué)校行政管理,受多重身份限制,深度市場(chǎng)化難度較大。為此,函需提高核心型利益相關(guān)者的認(rèn)知水平,使其具備正確的籌資理念意識(shí),通過(guò)“認(rèn)知-實(shí)踐-理論”循環(huán)實(shí)現(xiàn)輪動(dòng)提升,從而深刻理解和把握籌資的內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。

        與核心型利益相關(guān)者同時(shí)擁有三個(gè)要素不同,重要型利益相關(guān)者只擁有合法性、影響性和緊急性其中的兩個(gè)要素,影響力度也不及核心型利益相關(guān)者,但仍不容忽視。重要型利益相關(guān)者主要有職能部處、院系和受助群體,其對(duì)基金會(huì)的影響越來(lái)越大,基金會(huì)也逐步關(guān)注并重視該類型利益相關(guān)者的需求和作用,雙方互動(dòng)頻率顯著提升?;I資模式的順利運(yùn)行需要各重要利益相關(guān)者之間的高度合作,合作依賴于合理、高效的信息流動(dòng),這是信息得以利用、再生產(chǎn)、增值的前提之一。如若信息流動(dòng)滯緩則會(huì)影響整體效能,產(chǎn)生重要利益相關(guān)者在博弈和協(xié)商中錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)等問(wèn)題。在現(xiàn)代高校教育基金會(huì)治理中,各利益相關(guān)者獲得的信息并非完全對(duì)等,實(shí)現(xiàn)各籌資主體的溝通合作在不同層級(jí)之間暢通流動(dòng),是打造共商共建共享高?;I資格局面臨的挑戰(zhàn)之一。

        相較而言,潛在型利益相關(guān)者通常擁有合法性、影響性和緊急性中的某一個(gè)因素,與基金會(huì)之間的互動(dòng)有限,影響也有限。潛在型利益相關(guān)者主要包括政府、公眾、媒體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等,其被重視的程度,以及所耗費(fèi)組織的時(shí)間、精力與資源逐漸增多。在高校教育基金會(huì)的籌資過(guò)程中,政府提供了必不可少的政策環(huán)境支持。高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和捐贈(zèng)項(xiàng)目往往受公眾、媒體的監(jiān)督,負(fù)面報(bào)道會(huì)造成不可磨滅的不良影響。此外,基金會(huì)對(duì)項(xiàng)自進(jìn)行審批時(shí),有時(shí)需要依靠第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)做出期望效果評(píng)估,而在項(xiàng)目結(jié)束后,也需要通過(guò)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)做出實(shí)際效果評(píng)價(jià)。不難看出,籌資模式的業(yè)務(wù)架構(gòu)、管理機(jī)制以及主要功能強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性、參與性和開(kāi)放性,但受各類功利化評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,目前與潛在型利益相關(guān)者的關(guān)系還較難由“管控”向“賦能”轉(zhuǎn)變。

        四、優(yōu)化研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式的對(duì)策

        為整體性、系統(tǒng)性地構(gòu)建和運(yùn)行研究型大學(xué)教育基金會(huì)籌資模式,結(jié)合“理想模式”與“實(shí)際運(yùn)行模式”之間的差距,以及造成該差異的制約性因素分析,重點(diǎn)圍繞目標(biāo)、過(guò)程、支撐子系統(tǒng),下文就籌資的戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)行管理、資源保障等方面,提出相關(guān)對(duì)策建議。

        (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快迭代籌資戰(zhàn)略理念

        堅(jiān)守大學(xué)核心價(jià)值?;I資目標(biāo)是高?;I資事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂,也是健全籌資模式的根本前提和內(nèi)涵所在。研究型大學(xué)在爭(zhēng)取社會(huì)資源時(shí),不可避免會(huì)受到市場(chǎng)利益的干擾,某些特定捐贈(zèng)往往需要以犧牲一定學(xué)術(shù)自由或管理自主權(quán)為代價(jià),捐贈(zèng)方通過(guò)非法途徑取得捐贈(zèng)資產(chǎn),以及捐贈(zèng)方在道德行為、價(jià)值觀念及捐贈(zèng)目的上與研究型大學(xué)及其教育基金會(huì)的使命、愿景和價(jià)值觀相沖突或違背,會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重端,并將大學(xué)置于道德兩難的困境。要堅(jiān)守研究型大學(xué)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等重要使命,避免利益侵蝕和倫理困境,從而贏得市場(chǎng)尊重和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

        發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委書(shū)記、校長(zhǎng)是學(xué)?;I資工作的責(zé)任人和主要參與者,要結(jié)合世情、國(guó)情、社情、校情制定籌資策略,也要站在實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面審視和科學(xué)謀劃學(xué)校的籌資工作,使高校走出一條支撐世界一流大學(xué)建設(shè)的發(fā)展之路。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面,要充分認(rèn)識(shí)籌資的重要性,將教育捐贈(zèng)視為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性工程,引導(dǎo)院級(jí)層面的主動(dòng)性和積極性,同時(shí)充分利用自身的社會(huì)影響力和校友資源,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取社會(huì)各界的教育捐贈(zèng)。而院系領(lǐng)導(dǎo)層面,也要加強(qiáng)對(duì)院系籌資工作的重視,強(qiáng)化院系在籌資中的主體地位。

        優(yōu)化校友生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合區(qū)域布局戰(zhàn)略、全球開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略,立足學(xué)校深厚的歷史文化沉積,傳播高校精神和理念,著力構(gòu)建以校友總會(huì)和地方校友會(huì)為網(wǎng)格基底,橫向以院系校友分會(huì)為緯度,縱向以行業(yè)校友分會(huì)為經(jīng)度,形成“縱到底,橫到邊”的全球校友服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展的認(rèn)同,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。此外,良好的校友關(guān)系與大額捐贈(zèng)相輔相成、相互成就。要舉辦豐富多彩的校友活動(dòng),增強(qiáng)校友會(huì)的活力和凝聚力,吸引廣大校友關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展,并在講好學(xué)校故事中提升話語(yǔ)權(quán),為學(xué)校建設(shè)發(fā)展?fàn)I造有利外部環(huán)境。

        (二)強(qiáng)化管理,著力提升籌資專業(yè)化水平

        健全籌資組織架構(gòu)。要通過(guò)整合校內(nèi)外資源,構(gòu)建學(xué)校與內(nèi)外部機(jī)構(gòu)的開(kāi)放合作平臺(tái),集中校友網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)企業(yè)、政府部門(mén)的共同力量參與籌資進(jìn)程,推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。要充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用,擴(kuò)大理事會(huì)成員覆蓋面,使其憑借自身所擁有的大量社會(huì)資源,聯(lián)結(jié)更多潛在捐贈(zèng)者,同時(shí)以其社會(huì)影響力增進(jìn)高校教育基金會(huì)的公信力。此外,校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同基金會(huì)共同制定籌資目標(biāo)、具體籌資計(jì)劃等,指導(dǎo)參與基金會(huì)相關(guān)專題籌資會(huì)議,并實(shí)時(shí)跟進(jìn)籌資事宜的重要?jiǎng)討B(tài)。

        改進(jìn)籌資勸募策略?;趯W(xué)校需求和捐贈(zèng)者意愿,開(kāi)發(fā)多元化的品牌項(xiàng)目,發(fā)掘、培養(yǎng)、提升基金會(huì)與捐贈(zèng)者及潛在捐贈(zèng)者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資源的優(yōu)化配置。要豐富籌資的內(nèi)涵,將籌資事務(wù)融人學(xué)校資源拓展模塊,推動(dòng)籌資內(nèi)容從籌集資金轉(zhuǎn)向籌措資源,如將籌資對(duì)象從金錢(qián)進(jìn)一步擴(kuò)展到股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和古籍、文物、石材、樹(shù)木等有形實(shí)物。此外,要整合籌資信息,最大程度地發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)于籌資、投資、用資工作的支撐作用,通過(guò)數(shù)據(jù)資源更好地驅(qū)動(dòng)大學(xué)籌資實(shí)踐,讓數(shù)據(jù)為深度挖掘潛在捐贈(zèng)者提供決策支持。

        建立績(jī)效管理機(jī)制。高?;I資與資源拓展事務(wù)的有效推進(jìn),需要打破資源壁壘,將資源利用、員工激勵(lì)、效益產(chǎn)出、成果評(píng)價(jià)與績(jī)效考核相統(tǒng)一,充分發(fā)揮高等教育的社會(huì)服務(wù)作用,深化高等教育開(kāi)放融合創(chuàng)新體系建設(shè),將教育打造成為構(gòu)建新發(fā)展格局的優(yōu)先要素。[20]與此同時(shí),短期的工資激勵(lì)對(duì)員工的激勵(lì)空間有限,只有建立長(zhǎng)期的籌資績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,使績(jī)效與業(yè)績(jī)長(zhǎng)期結(jié)合,提高價(jià)值激勵(lì)比重,才能有力增強(qiáng)高校教育基金會(huì)員工的價(jià)值認(rèn)同感,最大程度調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性,從而保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

        (三)夯實(shí)保障,全方位打造籌資支撐體系

        完善法律規(guī)范體系。捐贈(zèng)制度是信任的基礎(chǔ),從政府監(jiān)督主體的角度來(lái)看,憑借制定相關(guān)法律和制度,使教育基金會(huì)的設(shè)立程序、免稅資格、管理和運(yùn)作等有章可循,才能提升教育捐贈(zèng)事業(yè)的公信力。而從社會(huì)公眾主體來(lái)看,重視和尊重捐贈(zèng)者本人及社會(huì)民眾的監(jiān)督也是必不可少。此外,籌資的公共問(wèn)責(zé)機(jī)制亟需完善,既要從法律上清晰界定“籌資人”“捐贈(zèng)人”及“受益人”的法律地位及其權(quán)利和義務(wù),也要建立公益訴訟制度,更要強(qiáng)化責(zé)任追究,用提高侵權(quán)人違法違規(guī)成本的方式,確保教育基金會(huì)籌資高效運(yùn)作和達(dá)成既定目標(biāo)。

        培育社會(huì)捐贈(zèng)文化。捐贈(zèng)有利于自我滿足和方便他人,包含友愛(ài)、利他主義、社交需求、社會(huì)認(rèn)同、感恩、自我價(jià)值體現(xiàn)等六方面。[21]要倡導(dǎo)全社會(huì)的教育強(qiáng)國(guó)理念,通過(guò)弘揚(yáng)高校在人才培養(yǎng)中的重要作用,推動(dòng)社會(huì)各界將捐贈(zèng)教育視為一種道德責(zé)任。要強(qiáng)化母校-校友發(fā)展共同體理念,依托建校周年、各類院慶等重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步尋找學(xué)校與社會(huì)各界的情感共鳴點(diǎn)。要培育在校師生的公益意識(shí)與感恩之心,根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)和教師發(fā)展規(guī)律,將公益精神培育、感恩教育與人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)等緊密結(jié)合,將公益精神和感恩意識(shí)根植于心。

        扶植慈善行業(yè)組織。慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要標(biāo)志之一,要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類慈善組織發(fā)展壯大,規(guī)范、監(jiān)管慈善組織行為,確保慈善行為公開(kāi)透明。一方面,慈善組織要確保人員、財(cái)產(chǎn)、慈善活動(dòng)按照規(guī)章有序開(kāi)展,不斷完善決策、執(zhí)行、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督等制度,優(yōu)化管理模式和治理結(jié)構(gòu),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)控和審計(jì)。另一方面,設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢、能力建設(shè)、展覽甚至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)都與相關(guān)配套機(jī)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián),此類支持機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)將助推慈善事業(yè)發(fā)展,并逐步形成一個(gè)相對(duì)完整的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng),從而有效推動(dòng)研究型大學(xué)籌資事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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        (責(zé)任編輯 陳志萍)

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