隨著人口老齡化的加速，我國社會養(yǎng)老負擔(dān)日益加重。據(jù)《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2023年末，我國65周歲及以上老年人口數(shù)量已經(jīng)達到21676萬人，老年人口撫養(yǎng)比為 22.5% ，即每4.4名勞動年齡人口就要負擔(dān)1名老年人。這一趨勢不僅意味著人口紅利的消失，還伴隨著社會撫養(yǎng)比的上升和養(yǎng)老負擔(dān)的加重。在此背景下，作為社區(qū)和居家養(yǎng)老的重要補充，互助養(yǎng)老以其低成本、高靈活性和易于推廣的特點，不僅能夠減輕個體家庭的養(yǎng)老壓力，還能通過社區(qū)和社會組織的力量提高老年人的社會參與度和生活質(zhì)量。然而，在實踐中，互助養(yǎng)老也面臨著組織協(xié)調(diào)難度大、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、缺乏有效的監(jiān)管和評估機制等挑戰(zhàn)。特別是在以社會責(zé)任感和參與感為主要驅(qū)動力的老年社會組織內(nèi)，互助養(yǎng)老關(guān)系的良性發(fā)展對于構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系尤為關(guān)鍵。對這一領(lǐng)域進行系統(tǒng)研究，不僅能夠深化人們對互助養(yǎng)老模式運作機制的理解，還能為提高老年人的生活質(zhì)量提供實踐指導(dǎo)，具有重要的理論和實踐意義。

一、互助養(yǎng)老關(guān)系的建構(gòu)與發(fā)展動態(tài)

（一）初始階段：社會資本的動員與整合

互助養(yǎng)老關(guān)系往往借助社區(qū)活動、志愿服務(wù)以及鄰里間的相互扶助等形式來體現(xiàn)，構(gòu)筑起緊密相連的社交網(wǎng)絡(luò)。在互助養(yǎng)老關(guān)系構(gòu)建的初期階段，通過積極調(diào)動涵蓋社會網(wǎng)絡(luò)、信任基礎(chǔ)以及行為規(guī)范等要素在內(nèi)的社會資本，可以為互助養(yǎng)老關(guān)系的萌芽與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。這一過程涉及對社區(qū)內(nèi)外潛在資源的精準(zhǔn)識別與激活，旨在支撐互助養(yǎng)老模式的初步實踐。通過構(gòu)建清晰的規(guī)則框架與操作流程，促進多元利益相關(guān)者的協(xié)同合作，保障互助養(yǎng)老活動的平穩(wěn)起步。同時，通過精心策劃并組織各類社區(qū)活動與會議，有效加深居民對互助養(yǎng)老理念的理解與認(rèn)同，進而提升其參與熱情和積極性。

以柳州市東臺社區(qū)實施的“時間銀行”模式為例，該模式通過記錄并儲蓄健康低齡老年人的服務(wù)時長，使其未來能夠兌換相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)，不僅成功動員了社會資本，還充分挖掘了老年人力資源的潛力，為互助養(yǎng)老關(guān)系的有效構(gòu)建打下了重要基石。同時，也為后續(xù)階段的規(guī)范化運作與規(guī)模擴張奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展階段：互助行為的制度化與規(guī)范化

在互助養(yǎng)老關(guān)系的發(fā)展階段，關(guān)注重點轉(zhuǎn)向互助行為的制度化與規(guī)范化進程，以及這些制度框架與規(guī)范體系如何對互助養(yǎng)老關(guān)系的穩(wěn)固性與持久性產(chǎn)生深遠影響。制度化與規(guī)范化的構(gòu)建過程，具體體現(xiàn)在制定詳盡的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，確保每位參與者均遵循統(tǒng)一的服務(wù)準(zhǔn)則。此舉不僅顯著提升了服務(wù)的質(zhì)量和效率，還大幅增強了服務(wù)的可預(yù)測性與可靠性，為老年人提供了更加穩(wěn)定的服務(wù)保障。

以北京市愛眾慈孝家園組織為例，該組織通過組建社區(qū)老年人自治團隊，成功構(gòu)建了組織化的互助網(wǎng)絡(luò)。同時，高度重視服務(wù)質(zhì)量評價體系的完善，通過系統(tǒng)培訓(xùn)及教育項目，不斷提升志愿者和工作人員的專業(yè)技能，從而保證互助服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化水平。這種制度化與規(guī)范化的實施策略，為構(gòu)建一個穩(wěn)定、可持續(xù)的互助養(yǎng)老體系奠定了堅實基礎(chǔ)，有效保障了老年人能夠享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）成熟階段：互助網(wǎng)絡(luò)的鞏固與擴展

在互助養(yǎng)老關(guān)系步入成熟階段之后，將聚焦于互助網(wǎng)絡(luò)如何得以鞏固與拓展，以及此過程中的核心要素與潛在挑戰(zhàn)。上海市實施的“老伙伴”計劃作為此階段的典型范例，通過低齡老人與高齡老人結(jié)對的方式，提供家庭互助服務(wù)，有效促進了社區(qū)內(nèi)部的互助養(yǎng)老氛圍，不僅強化了社區(qū)內(nèi)部的緊密聯(lián)系，還顯著提高了互助服務(wù)的覆蓋面和效率。此模式依托組織化的互助網(wǎng)絡(luò)，遵循“親緣關(guān)系一地緣關(guān)系一利緣關(guān)系”的差序遞進邏輯，基于城市社區(qū)社會關(guān)系的親疏遠近，推動互助養(yǎng)老的深入實踐。在鞏固現(xiàn)有互助網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，城市老年社會組織積極探索新的合作模式與資源獲取渠道，包括與政府機構(gòu)、私營企業(yè)、非營利組織等建立合作伙伴關(guān)系，以獲取更加豐富的資源和支持，既強化了互助養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，又提升了服務(wù)質(zhì)量與效率。

（四）深化階段：互助關(guān)系的情感深化和社區(qū)融合

基于前三個階段的積累，深化階段的互助養(yǎng)老關(guān)系開始注重情感深化和社區(qū)融合。情感深化表現(xiàn)為老年人之間基于共同經(jīng)歷和相互支持建立起來的深厚友誼與互助信任。情感深化不僅增強了老年人的心理韌性，還提升了他們的社區(qū)歸屬感。社區(qū)融合是指老年人通過積極參與社區(qū)互助活動，與鄰里建立緊密聯(lián)系。社區(qū)融合能夠促進社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，同時提升老年人的社會參與度和自我價值感。

以北京市“鄰里守望”互助養(yǎng)老項目為例，該項目通過組織鄰里互助活動，有效促進了老年人之間的情感交流與社區(qū)融合。老年人通過志愿服務(wù)、興趣小組等形式，豐富了晚年生活，增強了鄰里聯(lián)系，既推動了互助養(yǎng)老模式的全面發(fā)展，又為社區(qū)和諧與穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（五）創(chuàng)新階段：黨建引領(lǐng)下的互助養(yǎng)老模式創(chuàng)新與服務(wù)拓展

在互助養(yǎng)老關(guān)系的創(chuàng)新階段，黨建引領(lǐng)下的互助養(yǎng)老模式創(chuàng)新與服務(wù)拓展是關(guān)鍵。這一階段，互助養(yǎng)老模式通過黨建的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了服務(wù)模式的創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域的拓展。以無錫市惠山區(qū)老年體協(xié)為例，該組織自2019年12月成立黨支部后，堅持黨建引領(lǐng)，服務(wù)老年群眾，通過下發(fā)居家鍛煉指南刊物、設(shè)置老年人健身項目、設(shè)立老年人健身站點，探索出一條適合老年人的“運動 + 醫(yī)療”養(yǎng)老模式，持續(xù)提升老年人的體育獲得感。這種模式不僅強化了社區(qū)內(nèi)部老人之間的聯(lián)系，而且提高了互助養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和效率，為互助養(yǎng)老關(guān)系的深化和創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、互助養(yǎng)老關(guān)系發(fā)展中的問題與挑戰(zhàn)

（一） 社會關(guān)系疏離：信任缺失與共同體意識淡化

互助養(yǎng)老根植于深厚的社會信任網(wǎng)絡(luò)，是一種基于相互信任與互惠原則的養(yǎng)老模式。然而，隨著現(xiàn)代化進程的推進，傳統(tǒng)的“熟人社會”逐漸走向“半熟人社會”，居民間的信任關(guān)系日漸淡化。這種信任基礎(chǔ)的削弱，不僅縮小了互助養(yǎng)老獲得社會力量支持的力度，也降低了老年人參與互助養(yǎng)老的意愿，影響了互助養(yǎng)老關(guān)系生命力的發(fā)展。

（二）政策法規(guī)缺位：體系不健全與規(guī)范缺失

互助養(yǎng)老關(guān)系的發(fā)展還面臨政策法規(guī)缺位問題，包括“先天不足”與“后天缺陷”。目前，我國互助養(yǎng)老仍處于起步階段，缺乏國家層面的專門化立法，對于互助養(yǎng)老過程中的權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范等缺少法律界定，極大地影響了互助養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范性。受政策法規(guī)缺位這一“先天不足”的影響，互助養(yǎng)老運行過程中出現(xiàn)了“后天缺陷”—互助養(yǎng)老作為一種自發(fā)的社會合作行為，缺乏規(guī)范性的契約關(guān)系，在法律層面缺乏清晰的規(guī)范與界定，導(dǎo)致運行過程中常常出現(xiàn)經(jīng)濟利益沖突、物權(quán)糾紛、人身安全等問題，極易引發(fā)糾紛。

（三）資金瓶頸制約：籌集渠道狹窄與運營持續(xù)性挑戰(zhàn)

在資金籌集方面，社會組織主要依賴政府撥款和社會捐贈，這種單一的資金來源導(dǎo)致其在資金籌集上面臨較大困難。由于資金穩(wěn)定性不足，一旦政府經(jīng)費提供不及時或社會捐贈減少，將嚴(yán)重影響社區(qū)互助養(yǎng)老項目的運營，互助養(yǎng)老關(guān)系的發(fā)展也將同步受損；在運營層面，場地租賃、設(shè)施維護、人員培訓(xùn)等成本十分高昂，資金短缺導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施老化，難以滿足老年人日益增長的多元化需求。同時，資金匱乏還導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)人員待遇低下，難以吸引并留住高素質(zhì)專業(yè)人才，進而影響了服務(wù)質(zhì)量和老年人的滿意度。資金瓶頸成為制約互助養(yǎng)老關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（四）供需匹配難題：能力差異與需求錯位

在互助養(yǎng)老實踐中，由于參與者年齡、健康狀況、生活習(xí)慣等方面的差異，互助行為與需求之間往往存在不匹配的情況。這種差異性可能導(dǎo)致某些老年人無法獲得他們真正需要的幫助，而另一些老年人則可能無法提供符合他人需求的服務(wù)。此外，部分老年人可能缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)技能。這不僅限制了他們提供高質(zhì)量互助服務(wù)的能力，而且影響了互助養(yǎng)老的整體效能。因此，如何提升參與者的服務(wù)技能，以及如何更好地匹配不同老年人之間的需求與能力，成為老年社會組織內(nèi)互助養(yǎng)老關(guān)系發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵問題。

（五）社會認(rèn)知局限：觀念束縛與接受度障礙

老年社會組織內(nèi)互助養(yǎng)老的理念和實踐在社會中尚未得到廣泛的認(rèn)知和接納，這直接影響了老年人的參與度和互助養(yǎng)老關(guān)系的進一步發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的影響，許多老年人及其家庭仍然認(rèn)為養(yǎng)老是子女的責(zé)任，對互助養(yǎng)老這種新型養(yǎng)老方式持保守態(tài)度。觀念上的束縛，使得老年人對互助養(yǎng)老的接受度不高，影響了他們的參與意愿。另外，社會對老年社會組織內(nèi)互助養(yǎng)老關(guān)系的認(rèn)可度和支持度有限，不僅影響了互助養(yǎng)老模式的推廣，也限制了其發(fā)展和完善。此外，由于缺乏足夠的宣傳和教育，公眾對于互助養(yǎng)老關(guān)系的優(yōu)勢和重要性認(rèn)識不足，這也導(dǎo)致了社會對這一模式的認(rèn)同度不高。因此，提升社會對老年社會組織內(nèi)互助養(yǎng)老關(guān)系的認(rèn)知和接受度，是推動其發(fā)展和進步的關(guān)鍵所在。

三、促進互助養(yǎng)老關(guān)系發(fā)展的策略與建議

（一） 強化社區(qū)紐帶與互助文化

社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。社區(qū)營造作為一種社區(qū)治理模式，能夠通過社會資本培育和社會資源吸納來形成社區(qū)自組織和自服務(wù)的營造過程，進而健全共建共治共享的社會治理制度。為應(yīng)對社會關(guān)系的疏離化趨勢，本文提出加強社區(qū)內(nèi)部聯(lián)系與互動的必要性。通過組織各類社區(qū)活動，如鄰里聚會、興趣小組等，增強居民間的相互了解與信任，營造社區(qū)熟人環(huán)境。同時，積極推廣互助文化，通過教育引導(dǎo)、媒體宣傳等方式，讓“我為人人，人人為我”的互助理念深入人心，形成積極向上的社區(qū)氛圍。此外，建立社區(qū)互助組織，為老年人提供情感支持與生活幫助，也是增強社區(qū)凝聚力的有效途徑。

（二）完善政策法規(guī)與資金支持體系

完善互助養(yǎng)老政策法規(guī)與資金支持體系，不僅能夠為互助養(yǎng)老提供明確的制度框架和操作規(guī)范，還能優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效率，促進社會各界積極參與，共同構(gòu)建和諧、包容的養(yǎng)老服務(wù)體系。政府應(yīng)加快制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確互助養(yǎng)老的法律地位、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管機制等，為互助養(yǎng)老提供堅實的制度保障。同時，拓寬資金籌集渠道，包括政府補貼、社會捐贈、慈善基金等，確保互助養(yǎng)老項目得到足夠的資金支持。此外，還應(yīng)致力于優(yōu)化資金配置及提高使用效率，確保互助養(yǎng)老資金投入能夠精準(zhǔn)有效地發(fā)揮最大效益。

（三）構(gòu)建供需匹配與服務(wù)質(zhì)量提升機制

供需匹配難題是影響互助養(yǎng)老有效性的關(guān)鍵因素。為解決這一問題，需要建立科學(xué)的供需匹配機制，通過大數(shù)據(jù)分析、信息平臺建設(shè)等手段，精準(zhǔn)對接供需雙方的需求與資源。加強對互助養(yǎng)老參與者的培訓(xùn)和教育，提升其服務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)，確保服務(wù)質(zhì)量。此外，鼓勵老年人根據(jù)自身興趣和特長參與互助活動，在實現(xiàn)自我價值的同時，也為社區(qū)增添一份活力。

（四）提升社會認(rèn)知和參與度

社會認(rèn)知局限是阻礙互助養(yǎng)老推廣的重要障礙，提升社會認(rèn)知能夠促進社會各界對互助養(yǎng)老模式的認(rèn)同和支持，激發(fā)老年人的參與意識，增強老年人群體的幸福感和獲得感。為此，需加大宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)講座等多種渠道，普及互助養(yǎng)老知識和理念，提高公眾的認(rèn)知度與接受度。同時，樹立典型示范，通過展示成功案例與優(yōu)秀經(jīng)驗，激發(fā)更多人的參與熱情。此外，鼓勵社會各界積極參與互助養(yǎng)老事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、社會參與、家庭支持的良好局面。

（五）推動技術(shù)創(chuàng)新與智能化發(fā)展

在數(shù)字化時代，技術(shù)創(chuàng)新是提升互助養(yǎng)老效率與質(zhì)量的重要手段。我們應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智能化互助養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識別、資源的優(yōu)化配置與服務(wù)的遠程監(jiān)控。同時，開發(fā)適合老年人使用的智能設(shè)備與應(yīng)用，如健康監(jiān)測手環(huán)、緊急呼叫系統(tǒng)等，提高老年人的生活便利性與安全性。

四、結(jié)束語

互助養(yǎng)老作為一種創(chuàng)新的養(yǎng)老模式，在應(yīng)對中國人口老齡化挑戰(zhàn)、提高老年人生活質(zhì)量方面展現(xiàn)出了巨大的潛力與價值。通過對互助養(yǎng)老關(guān)系建構(gòu)與發(fā)展動態(tài)的深入分析，本文揭示了互助養(yǎng)老關(guān)系“建構(gòu)—發(fā)展一成熟一深化一創(chuàng)新”五個階段的發(fā)展動態(tài)。然而，互助養(yǎng)老關(guān)系也面臨著社會關(guān)系疏離、政策法規(guī)缺位、資金瓶頸制約、供需匹配難題以及社會認(rèn)知局限等多重挑戰(zhàn)。為克服這些障礙，本文提出了強化社區(qū)紐帶與互助文化、完善政策法規(guī)與資金支持體系、構(gòu)建供需匹配與服務(wù)質(zhì)量提升機制、提升社會認(rèn)知和參與度以及推動技術(shù)創(chuàng)新與智能化發(fā)展等策略和建議。未來，互助養(yǎng)老將在政策、資源、技術(shù)的推動下，更廣泛地服務(wù)老年群體，助力構(gòu)建和諧社會。

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