摘 要：技術(shù)革命是影響現(xiàn)代政黨政治的重要變量，不管是對(duì)政黨自身治理的組織性技術(shù)，還是對(duì)參與國(guó)家治理的物理性技術(shù)都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。18世紀(jì)下半葉的以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的技術(shù)革命助推現(xiàn)代政黨政治的形成，19世紀(jì)70年代的電氣技術(shù)革命暢通政黨精英與選民溝通新渠道，20世紀(jì)70年代的信息技術(shù)革命為政黨復(fù)興帶來(lái)動(dòng)力，時(shí)下的智能技術(shù)革命更是加速政黨轉(zhuǎn)型升級(jí)。在技術(shù)革命的助推下，政黨沿著精英型政黨、大眾型政黨、全方位型政黨、卡特爾型政黨，以及“政黨-技術(shù)-國(guó)家”融合的數(shù)字化政黨不斷演進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步不僅制約政黨內(nèi)部的層級(jí)結(jié)構(gòu)與組織規(guī)模，還影響著社會(huì)整合和國(guó)家治理的功能與價(jià)值。在數(shù)字智能技術(shù)快速迭代的今天，深入分析技術(shù)革命與政黨發(fā)展的基本圖譜，不僅是為總結(jié)政黨在技術(shù)變遷中轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯理路，更多是為反思“技術(shù)利維坦”和超越“西方中心主義”研究定式，進(jìn)而為數(shù)字時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：技術(shù)革命；政黨類型；數(shù)字化政黨；趨勢(shì)

一、問(wèn)題的提出：技術(shù)革命與政黨政治的發(fā)展邏輯

縱觀人類文明史，技術(shù)革命是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，在深刻變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)政黨政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。18世紀(jì)以來(lái)，世界先后爆發(fā)四次規(guī)模較大的技術(shù)革命，分別是蒸汽機(jī)革命、電氣革命、信息革命和智能革命[1]，政黨的誕生與發(fā)展恰是這四次技術(shù)革命的重要試驗(yàn)場(chǎng)，不論是類型學(xué)研究中的精英型政黨、大眾型政黨、全方位型政黨、卡特爾型政黨[2]，還是當(dāng)下的數(shù)字化政黨等都與技術(shù)革命有著密切關(guān)聯(lián)。

西方關(guān)于技術(shù)與政黨關(guān)聯(lián)的研究出現(xiàn)在第一次技術(shù)革命后，嚴(yán)格意義上的政黨政治也形成于這一時(shí)期，在蒸汽機(jī)技術(shù)影響下，交通和通訊方式突飛猛進(jìn)地推動(dòng)著交往空間變革，為特定階層或階級(jí)而謀利益的政黨開始登上歷史舞臺(tái)，尤其是“新教中的分裂派”[3]。技術(shù)在19世紀(jì)70年代發(fā)展為第二次革命性進(jìn)步，新生的電氣技術(shù)迅速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣播、電訊等為現(xiàn)代政黨組織發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，推動(dòng)“大眾型政黨”快速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，一些學(xué)者開始反思政黨在民主政治中的作用，技術(shù)在政治發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要[4]，政黨也開始向爭(zhēng)取更多選民支持的“全方位型政黨”[5]轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)70年代后，以信息化為代表的第三次技術(shù)革命給現(xiàn)代政黨帶來(lái)新的場(chǎng)域，一些大黨老黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理中紛紛開始進(jìn)行信息化調(diào)適，“政黨和國(guó)家相互滲透和融合，甚至成為國(guó)家的重要組成部分”[6]。隨著21世紀(jì)以來(lái)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯日益帶動(dòng)組織結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[7]，人類開始步入數(shù)字化伴生的智能時(shí)代，西方政黨隨之開始加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用以維護(hù)其地位，向“數(shù)字化政黨”轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u漸成為政黨政治的重要趨勢(shì)。

國(guó)內(nèi)自清末開放黨禁以來(lái)，學(xué)者們也開始思考國(guó)家建設(shè)中現(xiàn)代化政黨的作用。早期研究者謝彬指出：“政黨之產(chǎn)生，一方固須人民具有政治常識(shí)，他方尤須政府能循法治軌道。一國(guó)政治良否，自專賴夫政黨，而政黨之主張，亦當(dāng)以國(guó)家為前提。”[8]在近代救亡圖存過(guò)程中，政黨在推動(dòng)現(xiàn)代化過(guò)程中扮演著重要作用，如郭定平所言：“政黨是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，產(chǎn)生了一些新的社會(huì)和政治集團(tuán)，并使他們具有較強(qiáng)的政治意識(shí)和能力，以實(shí)現(xiàn)自己的利益和愿望?！盵9]在探索現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)開始建設(shè)遍及全國(guó)的交通網(wǎng)和通訊網(wǎng)，現(xiàn)代組織活動(dòng)隨之緊密開展，進(jìn)而發(fā)展成為組織健全、力量強(qiáng)大的現(xiàn)代政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨正是誕生于現(xiàn)代郵政、印刷報(bào)刊、電報(bào)通訊等技術(shù)變革大潮中，自誕生之日起就重視技術(shù)的運(yùn)用，并在眾多政黨中扮演引領(lǐng)現(xiàn)代化進(jìn)程的“先鋒隊(duì)政黨”作用。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)家治理范圍的擴(kuò)大及治理事務(wù)的復(fù)雜性增強(qiáng)，合理運(yùn)用技術(shù)為政黨高效整合社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)治理提供了強(qiáng)大支撐[10]。改革開放以來(lái)，“科技革命、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系變革不僅是政黨變革的外因，還是推動(dòng)政黨轉(zhuǎn)型的動(dòng)力”[11]?？梢姡R克思主義政黨自成立之日起也與技術(shù)革命有著密切關(guān)聯(lián)，把技術(shù)的運(yùn)用視為政黨發(fā)展的重要依托，將技術(shù)置位于動(dòng)態(tài)的社會(huì)歷史發(fā)展中，推動(dòng)政黨與國(guó)家治理現(xiàn)代化。發(fā)展至今，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不僅成為政黨參與國(guó)家治理的外部條件和技術(shù)工具[12]，還向政黨的內(nèi)部組織生態(tài)和運(yùn)作機(jī)制不斷地滲透，為政黨引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化范式提供技術(shù)支撐。

基于上述分析可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)革命是政黨政治的分水嶺，現(xiàn)代政黨從無(wú)到有、從個(gè)別到普遍，始終與技術(shù)的不斷發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，技術(shù)的顯著變革是大黨興起、發(fā)展、改革、完善的關(guān)鍵因素之一。隨著四次技術(shù)革命的發(fā)展，技術(shù)社會(huì)效應(yīng)的巨量釋放，技術(shù)進(jìn)步成為分析和解決政黨政治的重要變量。那么，技術(shù)革命與政黨政治的演進(jìn)歷程是如何展開的？技術(shù)的利維坦限度是什么？如何在新一輪技術(shù)革命中推動(dòng)數(shù)字化政黨發(fā)展？圍繞以上三個(gè)核心關(guān)切，本研究試圖搭建“政黨-技術(shù)-國(guó)家”分析框架，思考如何應(yīng)對(duì)智能技術(shù)革命下政黨發(fā)展與國(guó)家現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，進(jìn)而建構(gòu)國(guó)家與社會(huì)權(quán)力分配相對(duì)平衡的數(shù)字化政黨治理格局。這對(duì)于突破政黨現(xiàn)代化理論的西方化，把握現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)大政黨的引領(lǐng)邏輯，進(jìn)而對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)“數(shù)字中國(guó)”整體圖景提供價(jià)值啟示。

二、以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的技術(shù)革命助推精英型政黨政治形成

學(xué)術(shù)界公認(rèn)的第一次技術(shù)革命是誕生于18世紀(jì)下半葉的蒸汽機(jī)革命，技術(shù)史學(xué)家稱其為工業(yè)化的“機(jī)器時(shí)代”。在蒸汽機(jī)技術(shù)帶動(dòng)下，傳統(tǒng)手工業(yè)日益轉(zhuǎn)向機(jī)器大工業(yè)，現(xiàn)代交通方式與通訊技術(shù)隨之快速發(fā)展，基于共同政治意愿的社會(huì)群體由此快速走上聯(lián)絡(luò)、宣傳和交往的日程，進(jìn)而催生出適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)代議民主需要的精英型政黨。

（一）交通技術(shù)變革推動(dòng)精英交往方式發(fā)展

19世紀(jì)前的政治主要是一種“自發(fā)秩序”，民眾的交往方式局限于面對(duì)面接觸和緩慢的人力傳送方式，深入農(nóng)業(yè)社會(huì)中的組織形式和活動(dòng)方式相對(duì)單一，政治信息流動(dòng)受限于小范圍物理空間里，廣大民眾聯(lián)合的力量很難積累起來(lái)。然而，第一次技術(shù)革命的快速發(fā)展，機(jī)器化大生產(chǎn)將生產(chǎn)活動(dòng)日益集中，顛覆了以家庭為核心的手工業(yè)生產(chǎn)模式，工業(yè)化生產(chǎn)生活對(duì)信息交往和組織模式提供了新載體。1804年，英國(guó)出現(xiàn)了第一輛蒸汽機(jī)車，隨之鐵路交通網(wǎng)開始在歐洲大陸建立，這給西方世界帶來(lái)一場(chǎng)廣大范圍的交往革命，遍布?xì)W洲的鐵路網(wǎng)加速新信息和文化的交換傳播，助推現(xiàn)代交往方式和資本主義制度的建立。在鐵路等交通技術(shù)的加持下，城市發(fā)展規(guī)模和民眾交往程度快速發(fā)展。生活在此時(shí)的馬克思、恩格斯深刻意識(shí)到鐵路對(duì)政治發(fā)展的重要作用，認(rèn)為鐵路技術(shù)促使人的交往方式發(fā)生變革，進(jìn)而“造成新的交往方式、新的需求和新的語(yǔ)言”[13]。隨著工業(yè)生產(chǎn)和交往方式發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，適應(yīng)機(jī)器大工業(yè)的科層化組織能夠有效處理復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)更加敏捷的管理和溝通，并以標(biāo)準(zhǔn)形式進(jìn)入社會(huì)視野，新生的社會(huì)階層開始謀求政治地位，將民眾帶到區(qū)別于傳統(tǒng)宗派的有組織的政治活動(dòng)中，“這種聯(lián)合不僅僅由于人們的意見一致，更重要的是原則一致”[14]。在交通技術(shù)變革的影響下，民主政治蔓延的速度也大大加快，從市中心沿著通達(dá)的鐵路線向郊外擴(kuò)展開來(lái)，新生的政黨不再受限于步行距離的可達(dá)性，政黨研究者們開始思考黨派在社會(huì)政治中的功能與作用，以及政黨與各類派別之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系等議題[15]。

（二）現(xiàn)代郵政改革更新組織溝通聯(lián)絡(luò)方式

工業(yè)化在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給國(guó)家治理本身帶來(lái)諸多新考驗(yàn)，資本主義機(jī)器大工業(yè)在19世紀(jì)初帶來(lái)了第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資產(chǎn)階級(jí)開始意識(shí)到在工業(yè)領(lǐng)域取得成功的重要性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力迫切需要強(qiáng)有力的組織行動(dòng)和公共政策來(lái)解決“整合的危機(jī)”。隨著鐵路等交往方式的普及，日益擴(kuò)大的民眾交往對(duì)信息傳播提出了新要求，溝通方式問(wèn)題影響著從代表到黨派發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，技術(shù)革命推動(dòng)下的交往方式變革亟須建立一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的政治信息系統(tǒng)，新生的社會(huì)階層需要通過(guò)新的交往方式傳遞信息、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，這就對(duì)全國(guó)性的信息傳播“后勤技術(shù)”提出要求，技術(shù)史學(xué)家認(rèn)為這場(chǎng)革命的標(biāo)志是郵政技術(shù)體系的建立[16]。1840年不列顛實(shí)行“統(tǒng)一便士郵政”改革，精簡(jiǎn)傳統(tǒng)郵政體系的無(wú)效環(huán)節(jié)，增設(shè)大量郵局和郵遞人員，把信件郵資降到1便士，為政治信息傳遞帶來(lái)極大便利。政治信息有效整合下的民主制度運(yùn)作，對(duì)政黨這一聯(lián)系民眾與政府的工具產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如共產(chǎn)主義者通訊委員會(huì)、西歐和北美的資產(chǎn)階級(jí)早期通訊委員會(huì)等類似的組織紛紛開始建立，現(xiàn)代郵政技術(shù)日漸成為政治精英和普通民眾間溝通的渠道。一些早期黨派在參與政權(quán)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)民族獨(dú)立過(guò)程中進(jìn)一步思考政黨與技術(shù)的關(guān)系，對(duì)意識(shí)形態(tài)、身份意識(shí)、政治議程及公眾意愿等都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，民眾開始轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家治理的參與者，能夠服務(wù)于這個(gè)過(guò)程的政治組織就應(yīng)運(yùn)而生，早期政黨研究者漢密爾頓（Hamilton）、愛德蒙·伯克（Edmund Burke）等開始將研究的重點(diǎn)放在黨派的作用、黨派與派別的關(guān)系等方面。這期間，技術(shù)革新不僅推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺，還催生了一支日益壯大的資產(chǎn)階級(jí)力量，這為精英型政黨的誕生打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）報(bào)刊印刷技術(shù)助力現(xiàn)代政黨觀念傳播

交通系統(tǒng)和郵政業(yè)務(wù)發(fā)展在民眾日常生活中的滲透，也推動(dòng)現(xiàn)代報(bào)刊印刷業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代印刷技術(shù)下的圖書、報(bào)刊海量傳播推動(dòng)廣大民眾政治意識(shí)日益覺醒，以至于思想史研究者指出，印刷技術(shù)對(duì)于民族意識(shí)覺醒有著重要作用[17]。到19世紀(jì)40年代，古登堡的金屬活字印刷術(shù)在蒸汽機(jī)的推動(dòng)下不斷改進(jìn)，蒸汽輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)之后出現(xiàn)了鐵質(zhì)印刷機(jī)，這不僅促進(jìn)了知識(shí)生產(chǎn)者增加，也因廉價(jià)的印刷品革新了政黨信息傳播的新局面。馬克思也意識(shí)到報(bào)紙?jiān)谶M(jìn)步思想傳播中的巨大作用，于1848年創(chuàng)辦《新萊茵報(bào)》，印刷這份報(bào)紙的新型機(jī)器和設(shè)備是馬克思等人籌集資金購(gòu)置的，這足以看出當(dāng)時(shí)生活拮據(jù)的馬克思對(duì)現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的重視?；仡欛R克思、恩格斯的革命生涯，他們大部分著作都是以通訊信件、印刷報(bào)刊、時(shí)政電報(bào)等形式發(fā)表的，甚至有西方研究者把他們稱為“具有革命性的政治信息工作者”[18]。此外，也能從托克維爾、韋伯、涂爾干等的研究中看到，科層制組織結(jié)構(gòu)也在工業(yè)化時(shí)期逐漸成型，工業(yè)化帶來(lái)社會(huì)組織化，接著市場(chǎng)不再能夠充分滿足人類的需求，進(jìn)而需要規(guī)模更大、力量更強(qiáng)的組織機(jī)器。在技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，現(xiàn)代郵局和出版社等共同組建了一個(gè)全新的政治通訊系統(tǒng)，現(xiàn)代政黨觀念和精英型政黨開始興起，新黨派可以利用“郵局-報(bào)刊”系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)與公民聯(lián)絡(luò)，歐美國(guó)家紛紛在這次技術(shù)革命中扮演著政黨政治的先行者角色?？傊?，隨著政黨信息傳播和選民登記信息的印刷，一種全新的政治運(yùn)作模式正悄然興起，逐漸與傳統(tǒng)社會(huì)模式區(qū)分開來(lái)，也預(yù)示著現(xiàn)代民主的大門正被緩緩?fù)崎_[19]。

三、電氣技術(shù)革命促進(jìn)大眾型政黨政治轉(zhuǎn)型

為擺脫資本主義發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和緩解社會(huì)矛盾，1870年前后發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)相繼運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，人類歷史進(jìn)入了第二次技術(shù)革命的“電氣時(shí)代”。電報(bào)電訊、廣播、電視等不斷迭代升級(jí)，促使廣大民眾進(jìn)一步突破空間交往阻隔，組織的廣度不斷加強(qiáng)，精英型政黨也開始向大眾型政黨轉(zhuǎn)變。

（一）電報(bào)技術(shù)推動(dòng)政黨組織變革

19世紀(jì)70年代，以電訊來(lái)傳送消息的通信方式開始大規(guī)模運(yùn)用，歐洲很多國(guó)家和地方都建立起電報(bào)通信網(wǎng)絡(luò)。電報(bào)的出現(xiàn)有效消除了信息傳播的時(shí)空阻隔，隨著電波的迅速傳輸，“電訊立即閃電般地傳遍整個(gè)大不列顛、各種電報(bào)像雪片一般飛來(lái)”[20]，政黨發(fā)展的結(jié)構(gòu)、信息傳播的機(jī)會(huì)和限度都開始改變，這給現(xiàn)代政治組織發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，歐美一些國(guó)家政黨紛紛開始運(yùn)用電報(bào)向民眾提供政黨與政府的信息，“隨著電報(bào)技術(shù)以及郵政等通訊機(jī)構(gòu)的發(fā)展，信息交流變得更好、更快、更便宜”[21]。一方面，電報(bào)技術(shù)的信息傳播功能給政黨組織擴(kuò)張帶來(lái)很大便利，政黨開始通過(guò)技術(shù)加持自由招募黨員，在一個(gè)團(tuán)體內(nèi)部給它們的領(lǐng)導(dǎo)人以及積極的參加者謀求機(jī)會(huì)[22]。以電報(bào)為基礎(chǔ)的新聞媒體推動(dòng)了報(bào)紙行業(yè)的商業(yè)擴(kuò)張和成長(zhǎng)，政黨開始通過(guò)電波進(jìn)行形象傳播和政治動(dòng)員，并通過(guò)制度創(chuàng)新進(jìn)行組織強(qiáng)化，包括動(dòng)員能力、組織能力等，為壯大黨組織提供新的可能。另一方面，政黨作為技術(shù)社會(huì)的組織力量成為動(dòng)員社會(huì)的重要力量，通過(guò)不斷運(yùn)用新技術(shù)來(lái)提升國(guó)家和社會(huì)治理能力。電氣技術(shù)的革新推動(dòng)工業(yè)化和信息化的迅猛發(fā)展，國(guó)家不得不尋求新的公共政策與行動(dòng)方案來(lái)應(yīng)對(duì)，這一過(guò)程反過(guò)來(lái)又促進(jìn)國(guó)家治理能力與新型力量的孕育與成長(zhǎng)。這一系列變革為現(xiàn)代政黨政府的興起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政黨組織和政黨動(dòng)員的圖景也隨之轉(zhuǎn)變，在美國(guó)1860年的政黨大選中，共和黨把電報(bào)信息作為競(jìng)選的重要內(nèi)容，結(jié)果群眾的政治參與和投票總量達(dá)到前所未有的高度，對(duì)社會(huì)整合起到重要作用。此外，技術(shù)進(jìn)步也促進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)日益走向聯(lián)合，以社會(huì)黨、工黨和共產(chǎn)黨為代表工人階級(jí)政黨開始成為世界政治中不可忽視的力量，走上歷史舞臺(tái)。

（二）廣播技術(shù)推動(dòng)大型利益集團(tuán)發(fā)展

進(jìn)入20世紀(jì)，廣播技術(shù)進(jìn)一步開拓政黨聯(lián)系民眾新渠道，第一時(shí)間把政黨聲音帶到更廣袤的物理空間，一些政黨開始思考在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系框架內(nèi)找到自己的位置，紛紛開始通過(guò)新的整合溝通技術(shù)建立更大的利益聯(lián)盟。一些政黨紛紛把這一媒介運(yùn)用到組織發(fā)展過(guò)程中，政黨領(lǐng)袖可以不用到街頭去演講，而是通過(guò)廣播向更多的人擴(kuò)散自己的聲音，從此告別了“火車競(jìng)選”和“街頭小丑”時(shí)代。在技術(shù)與社會(huì)的雙重作用下，西方政黨格局日益發(fā)生變化，如英國(guó)傳統(tǒng)的自由黨逐漸走向衰落，工黨則伴隨著社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展于1900年成立，以至于有學(xué)者將廣播技術(shù)時(shí)代的政黨政治視為利益集團(tuán)系統(tǒng)化的開始，大型利益集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵在于它能夠作為技術(shù)變革中的典范，深度融入并引領(lǐng)通信方式的革命性變革之中。隨著電話系統(tǒng)的進(jìn)化、計(jì)算機(jī)化郵件列表、民調(diào)方式等的進(jìn)步，信息技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)產(chǎn)品不斷豐富，現(xiàn)代政黨能夠更加有效地傳播信息，也更有利于整合廣大民眾的訴求和治理國(guó)家。20世紀(jì)30年代，世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)擺在西方政黨政府面前，米歇爾斯（Michels）開始反思政黨在技術(shù)社會(huì)中的異化作用，不但對(duì)政黨寡頭化傾向的內(nèi)在機(jī)理作了極富創(chuàng)見的分析，也對(duì)西方民主制度的發(fā)展前景提出了警示[23]。面對(duì)新的治理難題，政黨需要新載體整合社會(huì)的多重關(guān)聯(lián)，罷工、騷亂、安全、教育等一系列問(wèn)題變得更加突出，這需要更加有效的政黨體制來(lái)整合社會(huì)資源，充分運(yùn)用廣播技術(shù)的“爐邊談話”成為政黨應(yīng)對(duì)危機(jī)、鼓舞士氣的重要形式。新的考驗(yàn)要求專業(yè)化政治信息，謝茨施耐德（E.E.Schattschneider）在1942年指出，政黨扮演著“民主創(chuàng)造者”的角色，他強(qiáng)調(diào)“政黨創(chuàng)造了民主，更確切地說(shuō)，現(xiàn)代民主是政黨競(jìng)爭(zhēng)的副產(chǎn)品”[24]，這期間，政黨政治的圖景日益多元，政黨組織也開始向群眾型轉(zhuǎn)變。普通人的政治影響力逐漸提升，加之公民權(quán)與選舉權(quán)的廣泛擴(kuò)展，這些因素共同為現(xiàn)代政黨的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力[25]。

（三）電視技術(shù)助推大眾型政黨形成

兩次世界大戰(zhàn)給現(xiàn)代政治文明帶來(lái)沉重打擊，20世紀(jì)50年代以后，政黨變革日益成為西方研究者探討現(xiàn)代政治發(fā)展的重要話題。戰(zhàn)后實(shí)施的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策顯著加快了新興技術(shù)普及與應(yīng)用步伐，電視機(jī)這一技術(shù)產(chǎn)品在1950年左右開始大量涌入居民家庭。一些政黨把政治生活也搬上電視，在這過(guò)程中技術(shù)的政治實(shí)踐和政黨政治安全理論幾乎同步發(fā)展，以至于1952年的美國(guó)政黨競(jìng)選期間，電視臺(tái)首次播報(bào)候選人的演講。有學(xué)者指出：“20世紀(jì)的美國(guó)政治是一個(gè)從黨派向候選人轉(zhuǎn)移的過(guò)程，電視在這里面是一個(gè)中心角色?！盵26]電視的有效性意味著特定組織可以針對(duì)特定競(jìng)選者和選舉來(lái)掌握競(jìng)選通信，推動(dòng)政黨精英與利益集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而民眾更像是消費(fèi)者而不是政治的積極分子，這些因素導(dǎo)致了大眾型政黨快速發(fā)展，政黨的傳統(tǒng)階層界限逐漸模糊。技術(shù)迅猛發(fā)展促使眾多政黨將重心更多轉(zhuǎn)向國(guó)家治理的能力，致力于吸引更廣泛的民眾支持，以獲得在選舉中的勝利。到20世紀(jì)70、80年代，西方世界基本上普及了電視這一大眾傳媒，世界也進(jìn)入到麥克盧漢（Marshall McLuhan）所言的“地球村”，很多政黨開始運(yùn)用大眾傳媒技術(shù)擴(kuò)大影響力，開始更加深刻地運(yùn)用廣播電視等大眾傳播媒介。在信息技術(shù)條件下，它們重新獲得曾經(jīng)被其他中介組織取代的功能，或者確定了新的功能[27]。可見，社會(huì)發(fā)展和新技術(shù)條件給政黨發(fā)展帶來(lái)第二次機(jī)會(huì)，新興的現(xiàn)代政黨在推動(dòng)二戰(zhàn)后很多國(guó)家民族獨(dú)立、社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用，精英型政黨日漸讓位于大眾型政黨的背后是技術(shù)變革與社會(huì)發(fā)展的需求，大眾型政黨用弱化或模糊的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)來(lái)吸引更多選民，面對(duì)日益分散化、個(gè)人化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代政黨也不斷向媒體化與大眾化耦合發(fā)展。

四、信息技術(shù)革命帶動(dòng)全方位型、卡特爾型政黨發(fā)展

20世紀(jì)70年代以后，被稱為第三次技術(shù)革命的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開始嶄露頭角，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，在幾十年的發(fā)展中可分為計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)階段。政黨政治的類型、議題和實(shí)踐在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響下發(fā)生了重大改變，系統(tǒng)論與信息論開始廣泛應(yīng)用于政黨政治中，甚至進(jìn)入一個(gè)“政黨重生”或“政黨復(fù)興”時(shí)代[28]。

（一）互聯(lián)網(wǎng)嵌入下的現(xiàn)代政黨功能重塑

計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生與應(yīng)用為“信息化社會(huì)”提供了重要基礎(chǔ)，1982年TCP/IP協(xié)議作為網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)正式生效，1993年第一款圖形化網(wǎng)頁(yè)瀏覽器誕生，1994年中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)……隨著家用電腦的推廣開啟了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，引發(fā)新一輪信息交往與技術(shù)革命。尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）指出，“信息高速公路不只代表了使用國(guó)會(huì)圖書館中藏書的捷徑，而且創(chuàng)造著一個(gè)嶄新的、全球性的社會(huì)結(jié)構(gòu)”[29]，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以獨(dú)特的便捷性促進(jìn)政治家與民眾間的直接溝通，而且增進(jìn)民眾間的社會(huì)交往程度，催生大量持相同觀點(diǎn)的共同體，同時(shí)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)政治參與和網(wǎng)絡(luò)文化偏見等新問(wèn)題，這對(duì)政黨的整合方式提出更高的要求。在信息技術(shù)不斷賦權(quán)邏輯下，政黨更加需要成為國(guó)家的一部分，從而在國(guó)家治理方面表現(xiàn)得更為強(qiáng)大。一些大黨老黨在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程中不斷提升運(yùn)用技術(shù)的能力，如美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人克林頓1996年建立了個(gè)人網(wǎng)站，英國(guó)工黨通過(guò)建立網(wǎng)站發(fā)布黨內(nèi)新聞、公布黨內(nèi)文件等[30]。誠(chéng)然，早期的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更多呈現(xiàn)信息單向傳播，政黨組織和政治精英更多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨務(wù)公開和政治動(dòng)員，其間關(guān)注環(huán)境質(zhì)量、追求個(gè)人自由和社會(huì)平等的“后物質(zhì)主義”思潮開始在網(wǎng)絡(luò)空間中興起，從左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)和右翼民粹運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出一些新興政黨，這些新興政黨日漸引起第一代網(wǎng)民的關(guān)注。研究者們開始注重研究互聯(lián)網(wǎng)影響下的政黨內(nèi)部結(jié)構(gòu)與國(guó)家關(guān)系，很多政黨開始通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成立虛擬黨支部，通過(guò)“電子黨務(wù)化”實(shí)現(xiàn)民眾與國(guó)家的鏈接，讓政治精英不再受限于線下的物理范圍，通過(guò)虛擬空間凝聚廣大在線黨員，為個(gè)體與組織之間開辟新的整合機(jī)制，減少傳統(tǒng)科層制組織流程內(nèi)部的無(wú)效摩擦。到20世紀(jì)末，政黨使用網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)政治整合已經(jīng)成為政黨政治的常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為政黨功能重塑的重要工具。

（二）web2.0技術(shù)推動(dòng)全方位型政黨轉(zhuǎn)型

世紀(jì)之交，互聯(lián)網(wǎng)快速升級(jí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治參與快速發(fā)展，政黨網(wǎng)站從一個(gè)新事物發(fā)展到政黨自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)組成部分，web2.0技術(shù)更是增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性。曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）指出：“信息主義與資本主義深度融合，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重建，工業(yè)社會(huì)進(jìn)化為信息社會(huì)。”[31]這期間，一些政黨把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到自身建設(shè)中，運(yùn)用web2.0技術(shù)為政黨內(nèi)部組織和整合社會(huì)的新形式提供潛力，設(shè)計(jì)完善的網(wǎng)站給很多政黨組織提供了富有凝聚力的前端，有助于政黨提高參照點(diǎn)，特別是能互動(dòng)的網(wǎng)站可以把一個(gè)分散的地方或部門組織聯(lián)系起來(lái)，還可以第一時(shí)間回應(yīng)民眾訴求，構(gòu)建“政黨-技術(shù)-社會(huì)”三位一體的國(guó)家治理格局，持續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，有的大黨老黨利用在線平臺(tái)向公眾普及政治知識(shí)與技能，引導(dǎo)民眾了解并參與投票及各項(xiàng)政治活動(dòng)，并定期在學(xué)校與社區(qū)內(nèi)舉辦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用教育項(xiàng)目，以增強(qiáng)民眾的數(shù)字素養(yǎng)與政治參與能力。如在2008年美國(guó)總統(tǒng)大選中，民主黨候選人奧巴馬以網(wǎng)絡(luò)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，成為美國(guó)歷史上第一位廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)的總統(tǒng)；德國(guó)社民黨通過(guò)啟動(dòng)特定的數(shù)字技術(shù)計(jì)劃，把數(shù)字技術(shù)參與用在自身治理中，旨在領(lǐng)導(dǎo)政黨組織的變革。很多學(xué)者開始從社會(huì)、國(guó)家、政黨之間變化著手研究web2.0技術(shù)年代的政黨，證實(shí)了一種從“民眾”為中心轉(zhuǎn)向“選票”為中心的新政黨類型即“全方位型黨”，全方位型政黨擁有不同以往時(shí)代的以大眾為中心的面貌，在信息化的工具語(yǔ)境中發(fā)展出了全新的組織邏輯和運(yùn)行機(jī)制[32]。在web2.0技術(shù)加持下，政黨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)形象再造等形式把更多年輕人匯聚其身邊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合與線上回應(yīng)等方式解決廣大民眾訴求，為“全方位”影響國(guó)家和社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提升卡特爾型政黨治理水平

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在2010年前后快速發(fā)展到新階段，以其海量信息、超高速傳輸、功能多元化等優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)革命推向新階段，深刻重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行邏輯，為政黨政治提供了創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)政黨治理模式向更加高效、智能方向發(fā)展。從全球來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)的整體作用還是會(huì)通過(guò)國(guó)家的政治體系來(lái)塑造[33]。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)搭建的信息互通架構(gòu)使得越來(lái)越多的社會(huì)行動(dòng)在虛擬空間展開，政黨治理的移動(dòng)化極大地消解了傳統(tǒng)物理空間對(duì)信息傳遞方式的約束，這“不僅僅是輔助政黨組織的發(fā)展，更多的體現(xiàn)為政黨政府共同的理解和特征，因?yàn)檫@是信任和合作的基礎(chǔ)?？山柚跈?quán)力和廣泛的通信機(jī)會(huì)培育共享的認(rèn)同與理解，并更加直接地協(xié)調(diào)集體行動(dòng)的行為因素，以促進(jìn)服務(wù)功能的再造”[34]。政治精英和廣大民眾日益開始通過(guò)手機(jī)了解政黨資訊，一些政黨敏銳地把握住這一歷史機(jī)遇，通過(guò)對(duì)技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)，塑造更加繁榮與和諧的治理圖景，甚至把技術(shù)治理作為政黨政府的重要手段，有的政黨為了尋求在國(guó)家的影響力，開始通過(guò)“手機(jī)客戶端”把不同的利益群體和社會(huì)訴求匯聚在一起?？ù模↘atz）和梅爾（Mair）對(duì)西歐主要政黨進(jìn)行比較考察，繼全方位型政黨之后提出卡特爾型政黨，以其在技術(shù)變革中更強(qiáng)的國(guó)家治理能力為特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政黨在國(guó)家治理中的核心地位[35]。這期間規(guī)模更大、資金更雄厚的政黨通過(guò)開發(fā)先進(jìn)的信息交往平臺(tái)來(lái)拓展它們的影響范圍，把更多社會(huì)集團(tuán)的利益反映到國(guó)家層面，一些歷史悠久且規(guī)模龐大的政黨開始借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的力量，推動(dòng)政府部門朝著專業(yè)化、精細(xì)化和法制化方向邁進(jìn)?？傊?，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革重塑了政黨與民眾之間的權(quán)力關(guān)系，加速了西方政黨向國(guó)家靠攏的“卡特爾型”轉(zhuǎn)變趨向，與“找回國(guó)家”相比，“找回政黨”更具現(xiàn)實(shí)性，“政黨中心主義”日漸開始受到理論界的關(guān)注[36]。

五、智能技術(shù)革命催生數(shù)字化政黨新形態(tài)

時(shí)至今日，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為重要依托的第四次技術(shù)革命不斷疊加升級(jí)，數(shù)字移動(dòng)交往設(shè)備和手段不斷普及，人類進(jìn)入名副其實(shí)的“智能時(shí)代”。雖然政黨的價(jià)值在不同國(guó)家不盡相同，但各國(guó)政黨都意識(shí)到智能技術(shù)是政黨治理和國(guó)家治理的重要載體，甚至出現(xiàn)了全新的超越于傳統(tǒng)類型學(xué)的“數(shù)字化政黨”，其中包括政黨自身的調(diào)適，也包括政黨如何對(duì)智能技術(shù)進(jìn)行制度規(guī)范以支撐國(guó)家治理現(xiàn)代化。

（一）深度機(jī)器學(xué)習(xí)助推政黨政治議題算法化

隨著數(shù)字智能技術(shù)的快速發(fā)展，世界正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的人工智能系統(tǒng)為越來(lái)越多方面提供信息的智能時(shí)代，在技術(shù)與政治的深度互嵌中，政治價(jià)值普遍存在于算法中，國(guó)家間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)深層次而言涉及數(shù)字意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，這使得政黨面臨的內(nèi)外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。通過(guò)不斷縮短技術(shù)改變生活的體驗(yàn)時(shí)間，數(shù)字化革命和人工智能的進(jìn)步產(chǎn)生新的政黨類型，這不僅是以往政黨的更強(qiáng)大或更高效版本，甚至有學(xué)者把這一新的政黨運(yùn)行方式稱為“數(shù)字化政黨”[37]。在智能技術(shù)革命作用下，一些政黨開始注重在智能平臺(tái)的形象傳播，運(yùn)用最新智能算法技術(shù)擴(kuò)大政黨影響力，并對(duì)數(shù)字政治謠言、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行甄別和研判。如荷蘭的“農(nóng)民公民運(yùn)動(dòng)”競(jìng)選團(tuán)隊(duì)巧妙運(yùn)用ChatGPT生成政黨宣傳文本，英國(guó)地方選舉中候選人借助數(shù)據(jù)爬取與機(jī)器學(xué)習(xí)等深入分析選民心理，丹麥“合成黨”以機(jī)器人“領(lǐng)袖拉爾斯”作為名義領(lǐng)袖標(biāo)榜自身的“反政治”革新力量[38]；此外，在2024年的美國(guó)大選中，新罕布什爾州出現(xiàn)利用AI模仿拜登聲音影響選民、干擾初選的案例?？傊?，在智能技術(shù)加持下，從最初的技術(shù)輔助，到后來(lái)的技術(shù)主導(dǎo)和技術(shù)編碼，以至于政黨研究者開始深度關(guān)注“智能技術(shù)是否破壞或改善作為組織的政黨”這一領(lǐng)域，政黨快速地運(yùn)用新一代數(shù)字智能技術(shù)及虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿手段，不僅深化民眾與政黨之間的緊密聯(lián)系，打破了時(shí)間與空間的限制，讓廣大民眾能夠在家中或任何便利的時(shí)刻參與政治活動(dòng)，智能算法還極大地提升了政治參與的精準(zhǔn)性與參與度[39]。政黨對(duì)智能化的認(rèn)識(shí)也在不斷加強(qiáng)，并不斷發(fā)現(xiàn)新的功能與潛力，不斷開拓與數(shù)字化相互適應(yīng)、匹配的行動(dòng)空間，以至于研究者把2024年的全球政黨選舉稱為“生成式人工智能影響年”，智能技術(shù)興起進(jìn)一步提升政黨的政治和組織功能，算法的應(yīng)用產(chǎn)生了新的數(shù)字權(quán)力，推動(dòng)人機(jī)融合及其具體實(shí)現(xiàn)方式、途徑成為影響政黨發(fā)展的重要因素。

（二）運(yùn)用智能技術(shù)提升政黨治理現(xiàn)代化水平

當(dāng)今世界，政治信息的設(shè)計(jì)、識(shí)別和對(duì)抗虛假信息已經(jīng)越來(lái)越智能化，智能技術(shù)所扮演的角色使政黨的組織邊界和正式結(jié)構(gòu)受到很大挑戰(zhàn)[40]。智能時(shí)代的政黨政治創(chuàng)新不是文字游戲，數(shù)字化政黨也不再是傳統(tǒng)類型學(xué)的靜態(tài)描述和抽象超越，智能技術(shù)不僅沖擊傳統(tǒng)政黨組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，還切實(shí)通過(guò)智能技術(shù)完善和增強(qiáng)黨組織功能。一是運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)提升政黨內(nèi)部治理能力，依托智能技術(shù)來(lái)改進(jìn)與強(qiáng)化組織的各項(xiàng)功能。智能時(shí)代的組織邊緣模糊性和可滲透性不斷加強(qiáng)，智能化轉(zhuǎn)型重塑了組織科層關(guān)系，在政黨自身的智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，不少政黨正積極投身于提升黨組織建設(shè)的數(shù)字化程度與效率，著重利用這些技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，對(duì)政黨治理的內(nèi)外部流程進(jìn)行優(yōu)化。二是不斷提升黨員教育管理智慧化水平，即時(shí)、開放、靈活的大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算等技術(shù)為政黨提供扁平化發(fā)展的新載體。一些政黨紛紛采用在線平臺(tái)等數(shù)字化工具，不僅用于內(nèi)部決策的透明化與高效化，還為黨員直接介入黨內(nèi)重大決策開辟空間，同時(shí)注重資源管理的精準(zhǔn)、溝通渠道的拓寬與深化，這一趨勢(shì)標(biāo)志著數(shù)字技術(shù)正深刻改變著政黨的運(yùn)作模式與生態(tài)體系。三是不斷增強(qiáng)黨員干部數(shù)字化本領(lǐng)，現(xiàn)代信息技術(shù)和由人工智能驅(qū)動(dòng)的認(rèn)知機(jī)器的出現(xiàn)，要求黨員干部群體擁有與之相適應(yīng)的過(guò)硬本領(lǐng)，既要熟悉傳統(tǒng)“單位人”的組織形態(tài)，也要把握“數(shù)字人”的政治邏輯，進(jìn)而調(diào)適現(xiàn)代化發(fā)展模式和策略使之走向良性循環(huán)。如德國(guó)社民黨于2019年黨代會(huì)上引入數(shù)字在線主題論壇，該論壇可以向聯(lián)邦政黨提案大會(huì)提交申請(qǐng)并選派兩名代表發(fā)言[41]。在政黨自身數(shù)字化進(jìn)程中，政黨與技術(shù)深度融合孕育著組織“再中心化”新趨勢(shì)，這一過(guò)程不僅有助于對(duì)政黨成員的思想動(dòng)態(tài)、行為模式及成長(zhǎng)軌跡進(jìn)行全方位、深層次剖析，更為政黨治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)高效的治理策略。

（三）數(shù)字智能疊加提升國(guó)家和社會(huì)治理能力

新一代智能技術(shù)憑借其前所未有的高速運(yùn)算、具象模擬的智能特性以及千億級(jí)別的連接能力，成功構(gòu)建了高度貼近人類思維方式的場(chǎng)景決策模型。海量信息被高效收集并整合進(jìn)入國(guó)家決策體系，圍繞著數(shù)字教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)等內(nèi)容，從根本上重塑國(guó)家治理的基石，催生了以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)力的決策機(jī)制與“計(jì)算式治理”[42]等新型治理模式，引領(lǐng)國(guó)家治理范式的深刻變革。首先，多重技術(shù)疊加下的信息聚合能更加清晰地呈現(xiàn)政治表達(dá)效果?，F(xiàn)代政治注重民眾參與對(duì)民主過(guò)程的重要性，智能化技術(shù)打破政黨科層精英的政治封閉性結(jié)構(gòu)，多重?cái)?shù)字平臺(tái)構(gòu)筑了全景化、全天候的參與平臺(tái)生態(tài)，有效克服了傳統(tǒng)物理時(shí)空意義上的政治參與在場(chǎng)難題。其次，智能創(chuàng)造有助于提升政府?dāng)?shù)字化能力。政黨政府通過(guò)海量已知數(shù)據(jù)的AI大模型訓(xùn)練可以判斷那些未知數(shù)據(jù)，從國(guó)家公義的角度來(lái)驅(qū)動(dòng)自身向前發(fā)展之路，鼓勵(lì)民眾自主應(yīng)對(duì)那些易于通過(guò)大數(shù)據(jù)分析解決的穩(wěn)定且可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。在此過(guò)程中，政黨政府通過(guò)執(zhí)行管理、服務(wù)等多項(xiàng)職能，與社會(huì)日常運(yùn)作緊密相連，有效推動(dòng)機(jī)構(gòu)和職權(quán)向基層蔓延和擴(kuò)張，使得國(guó)家相較于社會(huì)逐步獲得自主性。再次，通過(guò)“算法-利益相關(guān)者”協(xié)同模式推動(dòng)國(guó)家治理智慧化發(fā)展。數(shù)字智能技術(shù)的發(fā)展并不必然帶來(lái)公共治理績(jī)效的改善，陳舊的制度體系將會(huì)限制技術(shù)應(yīng)用的廣度與深度，從而影響數(shù)字技術(shù)賦能的效果[43]。為此，日本數(shù)字廳于2022年開始牽頭制定《實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)的重點(diǎn)計(jì)劃》，美國(guó)拜登政府于2024年宣布成立人工智能數(shù)據(jù)中心工作組來(lái)協(xié)調(diào)政府部門政策。隨著在線信息呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，民眾開始求助于軟件程序來(lái)對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行分類提煉，甚至開始把技術(shù)服務(wù)作為政府服務(wù)滿意度的重要評(píng)估指標(biāo)；同時(shí)，針對(duì)技術(shù)“利維坦”和數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，需要不斷構(gòu)建技術(shù)倫理以推進(jìn)政黨體系的治理適配?？傊?，在以數(shù)字化政黨引領(lǐng)的國(guó)家治理體系中，政黨在運(yùn)用智能技術(shù)對(duì)社會(huì)進(jìn)行深度數(shù)字化過(guò)程中，也進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)政府治理體系和服務(wù)能力的全面革新。

六、討論與展望

從機(jī)器時(shí)代到智能時(shí)代，技術(shù)改變了人與人、人與政黨、政黨與國(guó)家的連接方式，日益成為現(xiàn)代政黨政治的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)技術(shù)革命的基本圖譜分析政黨政治的邏輯理路，不僅僅是為反思傳統(tǒng)類型學(xué)的弊端以及技術(shù)對(duì)政黨帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更多是要總結(jié)技術(shù)革命推動(dòng)政黨政治的實(shí)踐意蘊(yùn)，從“政黨-技術(shù)-國(guó)家”互構(gòu)視角，探討政黨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的調(diào)適，為政黨引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化以及世界政黨協(xié)作提供啟示。

一是在政黨治理中積極探索“智慧治理”的組織制度體系。處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量[44]。政黨自誕生之日起就與技術(shù)有著密切關(guān)聯(lián)，無(wú)論是早期的電臺(tái)、電話、廣播，還是后來(lái)的電視、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，都在政黨治理中發(fā)揮著重要的作用。面對(duì)新一代數(shù)字化技術(shù)升級(jí)掀起的智能化浪潮，政黨自身的數(shù)字革新戰(zhàn)略很大程度上是利用數(shù)字化技術(shù)和智能化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式組織革新。中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蘊(yùn)著崇高的使命引領(lǐng)與強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更多是遵從為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命邏輯[45]，這一使命就體現(xiàn)在鮮明的現(xiàn)代化導(dǎo)向，有效的數(shù)字智能算法能夠提升自身的治理能力，做到“從環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自主、并達(dá)到黨內(nèi)結(jié)構(gòu)的高度凝聚”[46]。既要不斷加強(qiáng)組織自身的數(shù)字化程度，通過(guò)智能技術(shù)成立虛擬黨支部、智慧黨建等平臺(tái)，升級(jí)“智能+黨建”領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，以充分發(fā)揮黨組織的組織與政治功能；又要注重制度設(shè)計(jì)，減少技術(shù)帶來(lái)的負(fù)面影響，通過(guò)制度的價(jià)值理性規(guī)訓(xùn)“算法化”與“技術(shù)化”帶來(lái)的“信息不斷”卻“知識(shí)貧困”結(jié)果。這需要在智能技術(shù)的運(yùn)用中始終堅(jiān)持以人民為中心，注重組織架構(gòu)的優(yōu)化、運(yùn)行流程的精簡(jiǎn)以及監(jiān)管體制的重塑，通過(guò)數(shù)智化黨建提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的精度和準(zhǔn)度，加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)“使命-責(zé)任體制”的新型政治形態(tài)。

二是在社會(huì)治理中不斷推進(jìn)“數(shù)智社會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展。政黨是社會(huì)治理的核心主體，是現(xiàn)代政治的主要組織者和參與者，技術(shù)政治學(xué)強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代技術(shù)如何影響社會(huì)生活的看法，治理技術(shù)和治理技巧日益成為引領(lǐng)社會(huì)治理的核心場(chǎng)域。由于新一代人工智能的技術(shù)門檻較高，新型數(shù)字鴻溝把不同國(guó)家、地區(qū)、人群的視野局限在特定的圈子里，民眾容易被籠罩在技術(shù)織造的信息繭房中，民意的選擇、投向和屏蔽等變得越來(lái)越容易被操縱和“計(jì)算”，然而，當(dāng)“一個(gè)社會(huì)的數(shù)字能力越強(qiáng)，這個(gè)社會(huì)就變得越脆弱”[47]，因此，需要警惕信息技術(shù)革命可能引發(fā)的對(duì)人的主體性的忽視，智慧社會(huì)也由此誕生[48]。數(shù)智社會(huì)不僅需要人類智慧，更需要融合人工智能技術(shù)的智慧，個(gè)人不再是孤立的決策者，數(shù)字化生存讓我們用更精細(xì)的方式了解社會(huì)的運(yùn)作動(dòng)態(tài)，必須在社會(huì)治理的活動(dòng)中堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，重點(diǎn)就在于將服務(wù)重新整合、整體協(xié)同決策方式及行政過(guò)程廣泛數(shù)字化。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的過(guò)程中，不僅注重通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度建設(shè)相結(jié)合，吸納那些被線下政治所排斥和邊緣化的群體，還不斷激發(fā)數(shù)字生態(tài)環(huán)境中的年輕一代“數(shù)字人”參與治理的熱情，優(yōu)化技術(shù)的普適性與精準(zhǔn)性服務(wù)能力來(lái)提升其功效，深入洞察并有效回應(yīng)社會(huì)深層次的公共需求與問(wèn)題，為各類行動(dòng)主體賦予能力與責(zé)任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能化、專業(yè)化、高效化、精細(xì)化的治理模式。

三是在國(guó)家治理中深入實(shí)施“數(shù)字國(guó)家”算力協(xié)同戰(zhàn)略。政黨主導(dǎo)是后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的普遍模式，隨著大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)在政治活動(dòng)中得到廣泛應(yīng)用，大國(guó)博弈已然延伸到數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，政治數(shù)字化滲透并影響了整個(gè)國(guó)家治理范疇，重塑了政治溝通、政治參與及政策制定等各個(gè)方面[49]。國(guó)家治理需求的日益復(fù)雜性與數(shù)字化治理所追求的精準(zhǔn)性，為現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)指明數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然方向與路徑。在此過(guò)程中，政黨作為現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的引領(lǐng)者，高度重視數(shù)字化技術(shù)的戰(zhàn)略價(jià)值與應(yīng)用潛力，通過(guò)“數(shù)字變革”的強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)更加聚焦于價(jià)值理念的重塑、政治力量的整合、政治表達(dá)方式的創(chuàng)新，以及社區(qū)邊界的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而激發(fā)社會(huì)和政治生態(tài)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，“建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐”；2024年7月通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用”。我國(guó)通過(guò)政黨引領(lǐng)型國(guó)家現(xiàn)代化范式，把自身建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)[50]，打破了政黨政治與國(guó)家治理之間人為割裂的傳統(tǒng)框架，聚焦于數(shù)字化政黨治理的深入探索，尤其是從理論與實(shí)踐雙重維度，有效實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字強(qiáng)黨”戰(zhàn)略引領(lǐng)“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，為全球現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

綜上所述，今天的政黨正在卷入不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)時(shí)代浪潮，技術(shù)進(jìn)步日益成為政黨本身維系和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，這需要從技術(shù)視角把握政黨政治演變規(guī)律。政黨作為引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量，在構(gòu)建自主現(xiàn)代化思想和知識(shí)譜系進(jìn)程中，數(shù)字化技術(shù)的深度應(yīng)用不僅是其不可或缺的保障手段、強(qiáng)勁動(dòng)力，也是衡量?jī)r(jià)值成效的重要標(biāo)尺。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的實(shí)踐中，始終致力于優(yōu)化組織系統(tǒng)的內(nèi)部資源配置，打破“信息孤島”與“數(shù)據(jù)壁壘”，以此開辟出了一條黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家邁向現(xiàn)代化的典范路徑，“政黨國(guó)家”成為一種有別于“民族國(guó)家”的新興國(guó)家形態(tài)[51]。另一方面，盡管西方政黨政治歷史悠久，但近年來(lái)選舉式民主和競(jìng)爭(zhēng)式民主引發(fā)的“政黨極化”“否決政治”[52]和技術(shù)異化密切相關(guān)，數(shù)字化并非政黨自我革新的萬(wàn)能鑰匙，需審慎推進(jìn)新一代數(shù)字智能技術(shù)在政黨治理中的融合應(yīng)用。因此，要超越西方政黨研究中單一聚焦于選舉競(jìng)爭(zhēng)的狹隘視角，不能把數(shù)字化政黨簡(jiǎn)單等同一個(gè)類型學(xué)概念，要構(gòu)建一條以政黨為中心的“技術(shù)嵌入-組織運(yùn)行-數(shù)字服務(wù)”鏈路，不斷推動(dòng)政黨政府與技術(shù)研究領(lǐng)域的深度合作，確保技術(shù)、組織與價(jià)值理念的深度協(xié)同，從而塑造出一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向明確、組織結(jié)構(gòu)高效、技術(shù)應(yīng)用精準(zhǔn)的現(xiàn)代國(guó)家數(shù)字化治理新生態(tài)，為政黨數(shù)字化研究開辟新的篇章。

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The Technological Revolution and the Development of

Modern Party Politics： Typologies， Agendas and Trends

Abstract： Technological revolution is an important variable affecting modern party politics， which has a far-reaching impact on both the organizational technology of political parties' governance and the physical technology of their participation in the governance of the country： the steam technological revolution in the second half of the 18th century contributed to the formation of modern party politics， the electrical technological revolution of the 1870s opened up the new channels of communication between political party elites and their voters， and the information technology revolution of the 1970s brought impetus to the renaissance of political parties. And now the smart technology revolution is accelerating the transformation and upgrading of political parties. Under the perspective of “technological activities”， political parties have evolved along the path of the elite， mass， omnidirectional， cartel and digital political parties， and technological advances have not only constrained the hierarchical structure and organizational scale of political parties but also affected the integrative function and value of social governance. With the rapid iteration and upgrading of smart technologies， in-depth analysis of the basic map of technological revolution and political party development is not only to summarize the logic of transformation and development of political parties in technological change， but also to reflect on the “technological leviathan” and transcend the “Western-centrism”， and to provide an opportunity for digital political parties to develop a more comprehensive political system. It is more for reflecting on the “technological leviathan” and transcending the “Western-centrism” stereotypes， and then providing practical insights for the CPC's self-construction and modernization in the digital era.

Keywords： Technological Revolution; Political Party Types; Digital Political Parties; Trends