近年來，我國高度重視文化旅游事業(yè)的發(fā)展，推出了一系列重大措施。2018年4月，文化和旅游部正式掛牌成立，確立了文化與旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，文旅深度融合成為文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。文旅融合強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的雙向合作和深度互融，充分發(fā)揮文化和旅游在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，實現(xiàn)“以文促旅、以旅彰文”的目的。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。”河南省第十一次黨代會提出實施“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”：發(fā)展富有特色的全鏈條文旅業(yè)態(tài)，壯大以創(chuàng)意為內(nèi)核的文化產(chǎn)業(yè)，打造中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。文旅融合已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合成為河南省發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略目標從體制和政策的頂層設(shè)計層面為地方文化旅游業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。隨著“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”的深入實施，河南省的文旅行業(yè)正在成為新的增長極和地方發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，為地方現(xiàn)代化建設(shè)注入新動能。

一、中牟縣文旅文創(chuàng)融合發(fā)展概況

中牟縣聚焦主題樂園業(yè)態(tài)，將時尚創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過十余年的發(fā)展，中牟縣由傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)大縣”邁向了“文旅強縣”。2024年，全年接待游客3600萬人次，實現(xiàn)旅游收入180億元，同比分別增長了16.9%、19.2%。中牟縣入選“2024年全國縣域旅游綜合實力百強縣”“全國旅游目的地高質(zhì)量發(fā)展十大經(jīng)典案例”“青年喜愛的旅游目的地”等，被城市旅游聯(lián)盟評為“2024全國文旅高質(zhì)量融合發(fā)展縣（市、區(qū)） ”。

（一）“幻樂之城”叫響全國

中牟縣成立文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略專班和市場化運營平臺公司，制定了《關(guān)于支持文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一批規(guī)劃和行動方案，明確了文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的“路線圖”和“任務(wù)書”。邀請中國人大文化產(chǎn)業(yè)研究院、同濟大學、中國旅游研究院等高端文旅智庫的專家學者齊聚中牟，為中牟縣文旅進一步發(fā)展提供智力支持。借鑒全國全球先進經(jīng)驗，構(gòu)建了“中國中牟·幻樂之城”品牌矩陣。2024年，中牟縣參加了中國旅游科學年會、2024世界品牌莫干山大會、中國主題公園戰(zhàn)略營銷峰會等行業(yè)峰會20余次，并分享典型發(fā)展經(jīng)驗，赴北京、上海、杭州、廣州、西安、太原等30余座城市開展宣傳推介，“中國中牟·幻樂之城”知名度和影響力進一步提升。

（二）文旅項目集聚效應(yīng)充分釋放

中牟縣累計集聚文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目68個，海昌海洋公園、只有河南·戲劇幻城、建業(yè)電影小鎮(zhèn)、方特歡樂世界等8大主題樂園沿鄭開大道依次布局，被譽為“中國主題樂園第一縣”，成為全國現(xiàn)象級景區(qū)。特別是只有河南·戲劇幻城成為展示河南文化新地標，以及國際、國內(nèi)各類考察團來河南觀摩之處，連續(xù)榮登全市元旦、五一、國慶等節(jié)假日接待人次、營業(yè)收入榜前五名。另外，還打造了10條精品旅游線路、5個高品質(zhì)露營地、10個研學基地。“幻城新韻：只有河南戲劇文化創(chuàng)新演繹”入選“2024年文化和旅游部數(shù)字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例”，海昌海洋公園成功創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)。

（三）服務(wù)保障精細精準

舉辦“行走河南·尋味中牟”美食評選、“中牟有禮”文化創(chuàng)意大賽等活動，針對游客的不同需求，提供酒店、民宿、露營地等多樣化住宿選擇，從而適應(yīng)不同群體，促使住宿環(huán)境不斷優(yōu)化。同時，開通了3條旅游公交環(huán)線、8條直達市內(nèi)旅游專線，建立旅游大數(shù)據(jù)中心、一站式服務(wù)平臺等智慧管理服務(wù)系統(tǒng)，使廣大游客的體驗感、滿意度大幅提升。

（四）文旅活動亮點紛呈

為把握年輕化消費新特點，發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”“青年經(jīng)濟”，中牟縣推出“槐花·露營季”“麥田里的博物館”“青春入牟Happy一夏”等一系列火爆出圈的文旅融合產(chǎn)品；堅持時尚潮流文旅文創(chuàng)發(fā)展方向，杉杉奧萊、普羅市集等已成為潮玩文創(chuàng)、時尚設(shè)計消費等新業(yè)態(tài)的引爆點、發(fā)起地，中牟文旅的話題度、關(guān)注度、游客趨向度連續(xù)攀升，成為全國熱門旅游目的地。近年來，先后承辦了世界旅游聯(lián)盟·城市旅游對話、第七屆新旅界文旅上市公司峰會、“秀我中國”年度秀、2024年港澳青少年內(nèi)地游學聯(lián)盟游學機構(gòu)合作洽談會、三聯(lián)人文風土季等行業(yè)重大活動，并邀請多位“文旅大V”為中牟縣文旅代言，與頭條、抖音、小紅書等平臺合作，精準推送爆款產(chǎn)品，持續(xù)圈粉引流。開設(shè)新春集市，舉辦“風箏文化節(jié)”“夏季文旅消費季”“夏日吃瓜大會”等20余項促消費主題活動，打造“極地納涼節(jié)”“暮色狂歡七小時”等多個爆款產(chǎn)品，滿足了不同游客的消費需求。推動海昌海洋公園、只有河南·戲劇幻城、建業(yè)電影小鎮(zhèn)、方特歡樂世界等加入鄭開同城化年卡體系，推出中牟縣本地居民優(yōu)惠政策、“5·19”中國旅游日免門票等惠民措施70余項。

（五）演藝劇目大放異彩

目前，中牟縣有演出劇場63個，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化可聽、可看、可體驗、可感知，讓廣大游客在身臨其境中喚醒“最美鄉(xiāng)愁”，推動河南文化在新時代迸發(fā)出新活力。

二、中牟縣文旅文創(chuàng)融合發(fā)展中存在問題

（一）文旅文創(chuàng)融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

文旅文創(chuàng)融合是一項復雜且系統(tǒng)的工程，關(guān)乎內(nèi)容生產(chǎn)、市場運作、營銷傳播等多個環(huán)節(jié)。從文化層面看，中牟縣擁有潘安文化、官渡文化、箜篌文化等多種文化資源，但中牟縣文旅產(chǎn)業(yè)對于這些文化資源的合理開發(fā)和利用度不夠，融合不深，未充分依托自身的文化資源優(yōu)勢創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)，沒有完全把文化資源有效植入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。從旅游層面看，中牟縣旅游資源豐富，但技術(shù)引入和創(chuàng)新引入不足，資源產(chǎn)品、營銷和消費未形成高效的融合路徑，導致復合業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)、配套業(yè)態(tài)都處于薄弱環(huán)節(jié)，如中牟縣的酒店住宿業(yè)不夠發(fā)達，規(guī)模不夠，沒有形成高中低檔錯位發(fā)展的局面，缺乏具有代表性的美食品種、品牌、場所、文創(chuàng)產(chǎn)品等。

（二）文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新性有待加強，缺乏品牌效應(yīng)

首先，文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)者與中牟縣深厚的文化底蘊割裂。研發(fā)人員缺乏對旅游市場需求的調(diào)查分析，缺少對本土文旅資源中文化背景和歷史內(nèi)涵的深入挖掘，沒有充分探究文化和旅游深度融合規(guī)律，容易導致研發(fā)出的文創(chuàng)產(chǎn)品市場定位不準和市場接受度不高，無法引起消費者的共鳴。其次，中牟縣文旅產(chǎn)業(yè)大市場、大服務(wù)的發(fā)展理念需要增強，對研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的技術(shù)支持和創(chuàng)新投入有待加強，優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品的供給相對滯后。

（三）文旅產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不成熟

2024年，全縣接待游客達3600萬人次。面對龐大的游客流量，中牟縣“重產(chǎn)業(yè)培育、輕服務(wù)配套；重硬件建設(shè)、輕軟件投入；重主體產(chǎn)品、輕細節(jié)服務(wù)”的問題傾向突出。分級集散等基礎(chǔ)設(shè)施未形成，自駕或自助的游客均需要游客集散中心提供購票、咨詢、加油、休息、租車、拼車、換乘等“一站式”服務(wù)，但目前游客集散中心資金尚未到位、選址也未確定，項目仍在論證、報批階段，進展緩慢。區(qū)域化、立體化的公共交通服務(wù)未構(gòu)建完整，城區(qū)與景區(qū)（點）、景區(qū)（點）與景區(qū)（點）的對接不暢通，在一定程度上阻滯了外地自助游和本地無車市民的出游渠道。

（四）文旅文創(chuàng)融合發(fā)展高素質(zhì)人才欠缺

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求標準更高。他們既要有文化創(chuàng)意，又要熟悉當?shù)匚幕臀穆卯a(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。只有規(guī)模化的人才聚集，才能為中牟縣文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的創(chuàng)新引領(lǐng)。但相對于文旅文創(chuàng)融合發(fā)展所需的人才規(guī)模，中牟縣的人才儲備顯然存在較大的不足，嚴重制約了中牟縣文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，這也是造成中牟縣文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性不足、本土特色文化發(fā)掘力度不夠的一項重要因素。

三、中牟縣文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）深入挖掘文化內(nèi)涵，推動文旅深度融合發(fā)展

首先，傳承和發(fā)展中牟縣歷史文化，強化創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能文旅融合發(fā)展。在中牟縣景區(qū)、博物館、圖書館等文化旅游場所，利用新興技術(shù)對文化資源進行場景打造和展示互動，實現(xiàn)歷史文化信息情景化、文化內(nèi)容可視化，給游客以多維、立體化的沉浸式參觀體驗。其次，用好“文旅+”手段，提升文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的品牌影響力。深入挖掘潘安文化、官渡文化、箜篌文化等文化資源，聚焦優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，文創(chuàng)品牌、社會化媒體營銷，打造智慧旅游、夜游中牟等旅游模式。

（二）打通融合通道，找準產(chǎn)業(yè)結(jié)合點

探索與餐飲、酒店、娛樂項目等產(chǎn)業(yè)的合作，推動中牟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合。例如濟南市以“桃花運”為靈感，在桃花將開季節(jié)推出的“白桃仙”鮮乳茶；西安市大唐不夜城推出的“漢服唐潮體驗”，提供服飾、妝容、跟拍一條龍服務(wù)；北京市北海公園推出的“文旅+劇本殺”的創(chuàng)新游覽方式，吸引游客沉浸式體驗傳統(tǒng)文化的魅力。借鑒以上經(jīng)典案例，可以將中牟文創(chuàng)與娛樂場所相融合，打造“中牟非遺劇本殺”，與旅游景區(qū)對接策劃開展集DIY郵票、蓋章、神偶拼圖、驚喜盲盒等活動，讓游客體驗文旅“打卡”魅力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化旅游業(yè)態(tài)升級

探索建立工美產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育形成貫通創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售流通、市場服務(wù)為一體的工藝美術(shù)類產(chǎn)業(yè)，定期舉辦“中牟有禮”文化創(chuàng)意大賽。推動低空經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展無人機操作職業(yè)技能培訓、空中觀光等業(yè)態(tài)。深度融入沿黃創(chuàng)意設(shè)計走廊建設(shè)，結(jié)合時尚文化發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、文旅設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以高水平設(shè)計賦能高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)圍繞“銀發(fā)”、親子和青年學生群體開發(fā)老年旅游、親子旅行和研學教育等產(chǎn)品，以生活方式類產(chǎn)品為核心發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“IP經(jīng)濟”等。積極承辦全國夏季文旅消費季啟動儀式、全國輪滑馬拉松活動、河南省文旅文創(chuàng)大會、河南省智慧文旅大會，舉辦三聯(lián)人文風土季、中國未來主題樂園發(fā)展論壇、中國（中牟）箜篌文化藝術(shù)節(jié)等，以“文旅出圈”激發(fā)縣域活力，促進中牟縣主題樂園產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大。

（四）數(shù)字技術(shù)賦能，開辟文旅文創(chuàng)融合新境界

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，擴大新技術(shù)場景應(yīng)用，以數(shù)字化賦能，推動文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實施智慧文旅跨區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，加快推進智慧文旅管理平臺、服務(wù)平臺建設(shè)，推動文旅產(chǎn)品和服務(wù)上線上云，持續(xù)提升預(yù)約預(yù)訂、交通調(diào)度、旅游停車、游客分流、導覽講解、沉浸式體驗、酒店入住等全流程的智慧化、便利化水平，不斷拓展線上文旅文創(chuàng)融合的新渠道，打造線上博物館、元宇宙文旅等。

（五）擦亮金字招牌，推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

加強與國際媒體合作，探索國際主流傳播渠道，精心策劃外宣內(nèi)容，實施精準化國際宣傳推廣，持續(xù)加強內(nèi)容輸送，面向國際友人講好中國故事、河南故事、中牟故事。借助國際友好城市交流、國際經(jīng)貿(mào)平臺等，推動互設(shè)文化和旅游交流推廣中心，形成相向互動的國際化協(xié)同發(fā)展局面。鼓勵引導文旅文創(chuàng)企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，參與河南自貿(mào)區(qū)鄭州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，積極參加境外知名文旅文創(chuàng)展會、投資推介會等活動，廣泛吸引國外游客、企業(yè)來中牟縣旅游投資。在主要交通節(jié)點、重點區(qū)域設(shè)置多語種景區(qū)景點指示牌，提高鄭開沿線的視覺感染力，增強過境人員的游覽興趣。各文旅企業(yè)要在微信公眾號和APP上提供多語種服務(wù)；在景區(qū)景點內(nèi)設(shè)置多語種的指示牌、信息介紹，提供多語種的導覽服務(wù)，滿足不同國際游客的個性化需求。依托8大主題樂園，加強對國際演藝表演、文化展覽、藝術(shù)交流和商務(wù)會展等項目的引進和組織力度，打造一個具有國際影響力的文化演藝核心區(qū)域，吸引更多海外藝術(shù)家和機構(gòu)來中牟縣交流合作，共同推動文化演藝矩陣的構(gòu)建。主動邀請外國專家學者、企業(yè)家和留學生到中牟縣參觀考察，開展立足文化底蘊的研學游，打造體現(xiàn)中牟特色、彰顯時代特征、具有國際影響力的文化交流之路。

（六）強化人才支撐，為文旅文創(chuàng)融合發(fā)展注入“源頭活水”

一是構(gòu)建文旅人才培養(yǎng)長效機制。中牟縣的文旅企業(yè)可加強與高校、科研機構(gòu)的交流合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓，聯(lián)合培養(yǎng)復合型文旅人才。二是推進人才培育工程，打造骨干人才、儲備人才等不同層次的人才隊伍，明確人才隊伍建設(shè)目標，有針對性地實施人才培養(yǎng)項目。三是完善人才激勵機制，提高并落實人才待遇，吸引更多的文旅文創(chuàng)高層次人才加入。

四、結(jié)語

綜上所述，中牟縣文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)正展現(xiàn)出前所未有的活力與潛力。本文通過對中牟縣文旅文創(chuàng)融合度不高、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新性有待加強、文旅產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不成熟等問題進行分析，對文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展對策進行探討，提出了深入挖掘文化內(nèi)涵、打通融合通道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、數(shù)字技術(shù)賦能、擦亮金字招牌、強化人才支撐的策略，希望能為中牟縣文旅文創(chuàng)品牌建設(shè)提供理論支持和實踐指導，促進文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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（作者簡介：管世雷，男，中牟縣文化廣電旅游體育局黨組書記、局長。研究方向：文旅文創(chuàng)融合；蔡紀中，男，中牟縣文物保護中心主任。研究方向：文物保護；喬書俊，男，供職于中牟縣文化廣電旅游體育局。職稱：館員。研究方向：歷史文化保護傳承。）