摘 要：【目的】為有力促進(jìn)福建省公共圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系成為重要推手，標(biāo)準(zhǔn)先行將為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?！痉椒ā客ㄟ^(guò)文獻(xiàn)分析和實(shí)地調(diào)研走訪，以高質(zhì)量發(fā)展為研究背景，解讀圖書館標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景與發(fā)展要求，剖析福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的環(huán)境與現(xiàn)狀?！窘Y(jié)果】構(gòu)建在高質(zhì)量發(fā)展視角下的福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并提出下階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向。【結(jié)論】公共圖書館作為公共文化體系的核心組成部分，通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)，有利于提升公共圖書館資源的利用效率，推動(dòng)文化服務(wù)的均等化與優(yōu)質(zhì)化，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

關(guān)鍵詞：公共文化；公共圖書館；標(biāo)準(zhǔn)體系；標(biāo)準(zhǔn)化；高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.03.012

基金項(xiàng)目：本文受福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022R1017007）資助。

Preliminary Study on the Standards System of Public Libraries in Fujian Province from the Perspective of High-Quality Development

LIN Han-bing

（Fujian Standardization Institute Information Technology Co.， Ltd.）

Abstract： [Objective] The establishment of a standards system for public libraries can become an important driving force to effectively promote the high-quality development of public libraries in Fujian Province. Standards will inject strong momentum into high-quality development. [Methods] This study， with high-quality development as the research background， aims to interpret the background and development requirements of library standardization. It also analyzes the environment and current situation of standardized development of public libraries in Fujian Province through surveys and visits. [Results] The study constructs a framework for the standards system of public libraries in Fujian Province from the perspective of highquality development and proposes the direction for the next phase of standardization work. [Conclusions] As a core component of the public cultural system， public libraries can improve the utilization efficiency of library resources and promote the equalization and optimization of cultural services through scientific， standardized management and services. This will better meet the growing cultural needs of the people.

Keywords： public culture， public libraries， standards system， standardization， high-quality development

0 引 言

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)一步深化文化體制改革、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)，也是讓人民群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足對(duì)美好生活新期待的必然要求

[1]。習(xí)近平總書記提出“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感”。2021年3月，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)指南，明確了公共文化高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，從理論上揭示公共文化高質(zhì)量發(fā)展的深刻邏輯，賦予公共文化高質(zhì)量發(fā)展豐富的內(nèi)涵，推動(dòng)公共文化行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展[2]。公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵就是促進(jìn)圖書館更加均等、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加普惠、更高效能、更可持續(xù)發(fā)展[3]，而標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)普惠均等、品質(zhì)均衡以及高效持續(xù)的基礎(chǔ)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系是運(yùn)用系統(tǒng)論指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要方法。因此，在高質(zhì)量發(fā)展視域下，構(gòu)建福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系將成為福建省公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重要推手，標(biāo)準(zhǔn)先行將為福建省公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。

1 公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作已提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度，初步形成了一套比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了良好的政策環(huán)境?！蛾P(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出“要進(jìn)一步完善公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”[2]；圖標(biāo)委編制的《全國(guó)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”規(guī)劃》提出“圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作將切實(shí)以科技提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極利用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)圖書館事業(yè)更好地融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”[4]。

自黨的十六屆五中全會(huì)提出“逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”以來(lái)，圖書館作為公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵組成部分，場(chǎng)館數(shù)量逐年增加，文獻(xiàn)資源日益豐富，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)水平不斷提高，各級(jí)各類圖書館間的協(xié)調(diào)協(xié)作不斷強(qiáng)化。圖書館事業(yè)的快速發(fā)展為圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了成熟的實(shí)踐基礎(chǔ)。但蓬勃發(fā)展的事業(yè)也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)支撐提出了新要求。

（1）更加全面的服務(wù)對(duì)象。十八部委聯(lián)合印發(fā)的《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程工作方案》提出“完善公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)，提升面向少兒、老年人的公共文化服務(wù)質(zhì)量和便捷性”，在以標(biāo)準(zhǔn)保障特殊人群服務(wù)質(zhì)量及以標(biāo)準(zhǔn)支撐優(yōu)化資源配置方面提出了新要求[5]。

（2）更加先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)。隨著以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、新媒體技術(shù)、識(shí)別技術(shù)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)、資源組織技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、多媒體技術(shù)、移動(dòng)服務(wù)技術(shù)等新興技術(shù)在圖書館的普遍應(yīng)用極大地拓寬了圖書館的服務(wù)范圍。眾多新興技術(shù)在為圖書館事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐的同時(shí)，也對(duì)圖書館的運(yùn)營(yíng)管理、資源建設(shè)、服務(wù)方式和服務(wù)模式提出了更高的要求。數(shù)字圖書館的蓬勃發(fā)展為圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)適應(yīng)性提出了新的要求。

（3）更加多樣的服務(wù)形式。隨著圖書館的空間布局和設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)與提升，讀者期望從圖書館獲得多樣性服務(wù)的期望值也在逐漸增加，如定制化的閱讀體驗(yàn)，以及各類文獻(xiàn)資源的專題講座、展覽活動(dòng)等，這些多樣化的服務(wù)需求也對(duì)特定類型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提出了新的挑戰(zhàn)。

2 福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境分析

福建省各地市都較重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件。福州、廈門、三明、泉州分別頒布了市級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案。相關(guān)政策文件的頒布實(shí)施為后期建立與事業(yè)發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。福建省大部分館在政策法規(guī)引領(lǐng)下，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，建立了較為全面的館內(nèi)業(yè)務(wù)工作流程及制度，參照工作制度開展日常業(yè)務(wù)工作。除此之外，行政管理、人事管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全等日常工作，圖書館也會(huì)參照使用普適性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

福建省公共圖書館在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面，相較于周邊省份較為滯后，尚未出臺(tái)公共圖書館相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，且亦未主導(dǎo)制定或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，僅福建省圖書館在2015年參與制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WH/T 71—2015《圖書館參考咨詢服務(wù)規(guī)范》。在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)較多執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 28220—2023《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》等；在圖書編目、古籍保護(hù)及工作技術(shù)、縮微工作、館藏文獻(xiàn)信息管理處置、人員管理等方面的技術(shù)應(yīng)用上更多地執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如公共圖書館評(píng)估指標(biāo)系列標(biāo)準(zhǔn)，《文本數(shù)據(jù)加工規(guī)范》《圖書館志愿服務(wù)管理指南》等，總體缺乏系統(tǒng)框架。同時(shí)，符合省情的公共圖書館發(fā)展情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得全省公共圖書館規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)，這對(duì)促進(jìn)全省公共圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將造成一定的阻礙。因此，省級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)迫在眉睫。

2024年福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上提出“全面推進(jìn)‘九大工程’建設(shè)，深入實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省工程，為中國(guó)式現(xiàn)代化福建實(shí)踐發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用”。福建省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略2024年行動(dòng)計(jì)劃提出“完善基本公共服務(wù)和民政領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)娛樂(lè)、健康、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制”。圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)為圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)、文獻(xiàn)資源組織、用戶服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及圖書館管理工作提供全流程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支持?？梢?jiàn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為現(xiàn)階段推進(jìn)圖書館事業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐和保障，構(gòu)建科學(xué)合理的圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系是滿足圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的有效手段。

課題組通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷收集、整理全省縣級(jí)以上95家公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)需求情況，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷95份，收回問(wèn)卷69份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在福建省9個(gè)地級(jí)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中，有業(yè)務(wù)規(guī)范類和服務(wù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)需求的均有54家，占調(diào)查總數(shù)的78%，占比最高；其次是有設(shè)立區(qū)域特色標(biāo)準(zhǔn)需求的有45家，占比為65%。對(duì)于其他類型標(biāo)準(zhǔn)的需求主要集中在信息資源、經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)營(yíng)管理方面，具體見(jiàn)表1。

3 福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

3.1 福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)

根據(jù)上述調(diào)查需求及福建省圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建遵循GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》，通過(guò)梳理圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，借鑒《圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系（2023年版）》基礎(chǔ)框架，結(jié)合福建省公共圖書館的管理特點(diǎn)、技術(shù)特長(zhǎng)和區(qū)域特色，形成符合福建省公共圖書館事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的，與公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相匹配的，科學(xué)完善的福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)福建省公共圖書館事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)福建省圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系框架

根據(jù)上述體系構(gòu)建基礎(chǔ)，福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖2所示。

該體系由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分構(gòu)成，共有三級(jí)子體系，基本涵蓋了我省圖書館工作的各個(gè)方面。

3.2.1 通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了導(dǎo)則和指南、標(biāo)志和符號(hào)、數(shù)據(jù)和編碼以及基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了一個(gè)全面的框架，確保了各個(gè)領(lǐng)域在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的協(xié)調(diào)一致性和高效運(yùn)作。

導(dǎo)則和指南標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)，如GB/T 24421.1—2023《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：總則》等。這些標(biāo)準(zhǔn)提供了制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和方法，確保了標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了明確的指導(dǎo)和參考。標(biāo)志和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注于圖書館場(chǎng)所中的公共信息圖形符號(hào)，以及各類館藏資源中涉及的各類標(biāo)識(shí)標(biāo)引，提高了圖書館資源的可獲取性和利用效率。數(shù)據(jù)和編碼標(biāo)準(zhǔn)，涉及圖書、期刊、音像制品等各類資源數(shù)據(jù)的編碼、編目、編制規(guī)則，下分3個(gè)三級(jí)子體系：資源數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、射頻識(shí)別。這些規(guī)則確保了資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，便于管理和檢索?；A(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)則專注于圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保了圖書館的硬件設(shè)施滿足功能需求，如JGJ 38—2015《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3.2.2 資源標(biāo)準(zhǔn)

資源標(biāo)準(zhǔn)體系是全面覆蓋資源獲取、利用、保護(hù)和開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性框架，它包括了資源采集、資源加工、資源保護(hù)和資源開發(fā)4個(gè)二級(jí)子體系。每一個(gè)子體系都對(duì)應(yīng)著資源管理過(guò)程中的一個(gè)特定階段，確保資源的高效、有序和可持續(xù)利用。

資源采集標(biāo)準(zhǔn)主要涉及文獻(xiàn)資源的采集和補(bǔ)充流程，包括確定采集對(duì)象、選擇合適的采集途徑以及制定相應(yīng)的采集策略等，旨在確保文獻(xiàn)資源的多樣性和完整性，同時(shí)提高采集工作的效率和質(zhì)量。資源加工標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注對(duì)各類文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行編目、整序、加工和整合等操作時(shí)所需的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分為3個(gè)三級(jí)子體系：縮微攝影技術(shù)、資源加工與整合、資源管理與保存。資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)各類文獻(xiàn)信息保護(hù)和修復(fù)工作所涉及的工作規(guī)程與技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 27703—2011《信息與文獻(xiàn) 圖書館和檔案館的文獻(xiàn)保存要求》等，這些標(biāo)準(zhǔn)旨在確保文獻(xiàn)資源在長(zhǎng)期保存過(guò)程中不會(huì)因環(huán)境因素、人為因素或其他外部因素而遭受損壞，同時(shí)提供科學(xué)、有效的修復(fù)方法，延長(zhǎng)文獻(xiàn)資源的使用壽命。資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注如何開展對(duì)資源進(jìn)行挖掘、發(fā)現(xiàn)或提升現(xiàn)有資源價(jià)值的活動(dòng)，不僅關(guān)注當(dāng)前資源的利用，還著眼于未來(lái)資源的可持續(xù)開發(fā)，確保資源的長(zhǎng)期價(jià)值最大化。

3.2.3 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)旨在確保圖書館能夠?yàn)橛脩籼峁└哔|(zhì)量和高效率的服務(wù)，滿足讀者的多樣化需求，包括基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特定對(duì)象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及特定類型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指為了保障和滿足用戶的基本需求而制定的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 28220—2023《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》等，涵蓋了圖書館服務(wù)的核心要素，確保了讀者能夠享受到高效、便捷和舒適的服務(wù)體驗(yàn)。特定對(duì)象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則主要針對(duì)圖書館的特殊服務(wù)對(duì)象，如視障人士、聽(tīng)障人士、青年人、老年人等特殊人群。特定類型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)圖書館的特殊服務(wù)內(nèi)容及特定服務(wù)類型而制定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)分為7個(gè)三級(jí)子體系，包括流動(dòng)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、自助服務(wù)、總分館服務(wù)、館際互借、參考咨詢服務(wù)以及閱讀推廣服務(wù)。

3.2.4 服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是圖書館作為公共服務(wù)組織在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中所必須遵循的一系列普適性的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了組織管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在確保圖書館能夠高效、有序地為公眾提供服務(wù)。

組織管理標(biāo)準(zhǔn)主要涉及圖書館內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和各類人員的管理，確保圖書館內(nèi)部運(yùn)作的順暢和人員管理的規(guī)范化。業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注于圖書館各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和流程的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保整體運(yùn)行的協(xié)調(diào)和流暢，包括業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及業(yè)務(wù)考核與評(píng)估3個(gè)三級(jí)子體系。信息管理標(biāo)準(zhǔn)圍繞圖書館內(nèi)部數(shù)據(jù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、管理、利用等管理過(guò)程，以及對(duì)外信息的宣傳管理。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 30227—2013《圖書館古籍書庫(kù)基本要求》等，通過(guò)針對(duì)圖書館內(nèi)部的各個(gè)分區(qū)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)管理提升讀者的閱讀體驗(yàn)。設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)涉及圖書館所屬內(nèi)部以及對(duì)外服務(wù)提供的自助設(shè)備、流動(dòng)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的管理，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。安全和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)是為了應(yīng)對(duì)公共安全事件、消防等突發(fā)情況而制定的日常管理及緊急處置流程的標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 38315—2019《社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則》。

4 下階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向

在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分布的情況，結(jié)合福建省公共圖書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，建議在信息化和個(gè)性服務(wù)、地域特征方面進(jìn)行補(bǔ)全，具體從以下幾方面開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

4.1 資源標(biāo)準(zhǔn)方面

建議增加文獻(xiàn)資源采集的工作指南，細(xì)化分類采訪、繳存本收集、接收捐贈(zèng)等各渠道收集文獻(xiàn)的規(guī)范，著眼閩臺(tái)、華僑文化等具有地域特色的資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，同步完善資源采集、加工、保護(hù)、開發(fā)等全流程工作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用。

4.2 服務(wù)提供方面

建議更多地著眼于特定對(duì)象及特定類型的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，如針對(duì)特殊閱讀群體的數(shù)字素養(yǎng)教育等，開拓并固化服務(wù)新路徑、新形式，以豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高特定服務(wù)的可復(fù)制性，提升福建省公共圖書館的服務(wù)吸引力和影響力。

4.3 服務(wù)保障方面

建議制定更多關(guān)于新興技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在提供公共圖書館服務(wù)中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以及各類數(shù)字化設(shè)備、自助服務(wù)設(shè)備管理的規(guī)范，以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求。此外，還應(yīng)考慮制定適用于圖書館的安全和應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以確保圖書館人身財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié) 語(yǔ)

圖書館作為城市文化軟實(shí)力的重要助推器，在城市競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。服務(wù)體系完善、服務(wù)功能發(fā)達(dá)的城市公共圖書館能夠卓有成效地引導(dǎo)鼓勵(lì)全民學(xué)習(xí)、增強(qiáng)文化自信、壓縮數(shù)字鴻溝、助推社會(huì)文明進(jìn)步。公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、資源共享、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率以及推動(dòng)公共圖書館服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展的重要手段。

此次構(gòu)建的福建省公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系是基于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著眼于基礎(chǔ)建設(shè)、資源規(guī)劃、服務(wù)提供和服務(wù)保障等多個(gè)方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工具箱進(jìn)一步優(yōu)化圖書館的管理流程，提升服務(wù)效能，旨在更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

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