[摘要]" 紅色文化旅游對于弘揚紅色文化和推動經(jīng)濟發(fā)展都有非常重要的作用。山東省乳山市具有豐富的紅色文化資源和旅游資源，為了將資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動能，乳山通過多種方式促進紅色文化旅游快速發(fā)展，但目前仍存在一些亟待解決的問題。應(yīng)通過強化統(tǒng)籌整合、深挖文化內(nèi)涵、突出多維融合、優(yōu)化管理服務(wù)等舉措推動紅色文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]" 紅色文化；紅色旅游；文旅融合

[基金項目]" 本文系2023年度山東省人文社會科學(xué)課題“文旅融合視角下紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展研究”（編號：2023-WLZX-32）階段性成果

[作者單位]" 中共乳山市委黨校

2024年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，要保護和運用好紅色資源，大力弘揚沂蒙精神，推動紅色基因代代相傳。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓社會主義先進文化為經(jīng)濟發(fā)展增動能增效益、為旅游休閑增內(nèi)涵增魅力、為城鄉(xiāng)社會增正氣增活力。近年來，隨著紅色文化的吸引力和影響力越來越強，紅色旅游市場的需求不斷增長、規(guī)模持續(xù)擴大。根據(jù)《中國紅色旅游發(fā)展報告（2023）》，全國紅色旅游接待人數(shù)已突破20億人次，紅色旅游市場規(guī)模接近萬億元。乳山是馬石山十勇士英雄事跡誕生地、膠東乳娘紅色故事發(fā)源地，紅色資源豐富。如何將資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動能，不斷探索文旅深度融合發(fā)展的新路徑與新模式，是乳山在推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展道路上應(yīng)不斷思考與探究的課題。

實踐成效

近年來，乳山市堅持把紅色文旅作為推動全域旅游發(fā)展的重要支撐，以紅色文化為靈魂，以紅色資源為載體，深挖紅色“富礦”、講好紅色故事、傳承紅色基因，著力打造文旅融合新亮點，有效推動了全市紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃布局，盤活紅色資源。一是整體規(guī)劃，系統(tǒng)展示。編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《乳山紅色教育旅游路線提升規(guī)劃》等旅游發(fā)展重點規(guī)劃，按照“2+Ｎ”的紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以馬石山、膠東育兒所2處紅色旅游A級景區(qū)為龍頭，對沿線的46個村落統(tǒng)一規(guī)劃、連片打造，將紅色文化、風(fēng)土民俗帶入綠水青山，串聯(lián)形成了一條綿延百余公里的紅色旅游精品線路。二是加強保護，深入挖掘。成立紅色文化資源保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市紅色資源進行普查，挖掘、考證、梳理歷史遺跡線索175處，對其中118處紅色遺跡開展搶救性保護工作，打造了膠東特委、膠東公學(xué)等黨性教育基地，形成星火之源、政權(quán)之基、群眾之力等5個主題版塊的紅色景點。

創(chuàng)新宣傳方式，講好紅色故事。一是開展紅色故事宣講活動。乳山市成立了新時代“紅色乳娘”宣講團、思政“同城大課堂”宣講團、“小小講解員”等600多支宣講隊伍，圍繞膠東紅色乳娘、馬石山十勇士等主題，線上線下常態(tài)化開展宣講活動，弘揚紅色文化。二是拓寬紅色載體平臺。乳山市在原膠東育兒所舊址、膠東行政主任公署舊址上修繕建成膠東育兒所教育基地；對馬石山烈士陵園進行改擴建工程；實施紅色印跡搶救保護利用工程，建設(shè)了許世友戰(zhàn)地臨時指揮所、中共膠東特委誕生地歷史陳列館等40余處歷史文化展覽館，開發(fā)建設(shè)新華制藥廠舊址、北海銀行歷史陳列館等黨性教學(xué)點和教學(xué)路線，進一步拓寬了紅色教育陣地。三是加強紅色文創(chuàng)宣傳。乳山市以紅色資源和紅色歷史為依托，組織開展形式多樣的紅色文藝創(chuàng)作，制作了《膠東育兒所》等多部專題片；編排了不同形式的演出劇目《乳娘》，其中呂劇《乳娘》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)“百場下基層”優(yōu)秀劇目獎，舞劇《乳娘》入選教育部原創(chuàng)文化精品推廣行動計劃，在全國各地劇院和高校巡演50多場次。通過多種藝術(shù)形式、多種渠道，讓更廣泛受眾感受到乳山紅色文化的豐厚底蘊。

豐富文旅業(yè)態(tài)，釋放旅游活力。乳山市圍繞文旅融合，積極探索“紅色旅游+”新型文旅業(yè)態(tài)，打造了富有地方特色的紅色旅游品牌及紅色網(wǎng)紅打卡地，在同質(zhì)化競爭激烈的旅游市場脫穎而出。一是開展“紅色旅游+研學(xué)”活動。乳山市以膠東紅色文化、膠東民俗文化、海洋文化等為依托，開設(shè)專題研學(xué)課程，策劃推出“紅色情·古風(fēng)行”紅色研學(xué)之旅、“藏在海邊的秘密”兒童研學(xué)之旅等研學(xué)主題旅游產(chǎn)品線路，其中“紅色情·古風(fēng)行”乳山市紅色研學(xué)之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路、“膠東地雷烽火”鋼壁鐵墻主題線路入選山東省12條紅色研學(xué)主題精品游線路，馬石山紅色研學(xué)基地入選山東省100家紅色研學(xué)基地。二是推動“紅色旅游+鄉(xiāng)村振興”。乳山市將發(fā)展紅色旅游與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村深度融合，依托乳山大櫻桃、大喜餅、鏤繡等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，進行紅色文化創(chuàng)意包裝設(shè)計，開發(fā)有特色、系列化旅游紀(jì)念品和產(chǎn)品。通過建設(shè)精品觀光采摘園、民宿區(qū)接待中心等，打造了一系列紅色體驗項目，全面提升紅色乳山旅游接待能力和游客吸引力。目前，乳山共培育山東省紅色文化特色村5個、“省級景區(qū)化村莊”13個、“省級鄉(xiāng)村旅游重點村”3個、“省級文旅名鎮(zhèn)”1個。三是推動“紅色旅游+區(qū)域聯(lián)動”。乳山市以紅色教育基地為“聯(lián)姻”紐帶，積極對接外遷紅色機構(gòu)，實現(xiàn)合作共贏。魯東大學(xué)及新華制藥公司等在乳山掛牌設(shè)立黨性教育基地；大連理工大學(xué)、山東科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院等6所高校在乳山市設(shè)立思政課現(xiàn)場教育基地和教學(xué)與研究實踐基地，為深挖乳山紅色文化內(nèi)涵、強化紅色教育功能起到重要推動作用。

存在問題

品牌知名度低，缺乏深耕細(xì)作。乳山市雖然紅色資源豐富，但紅色文旅品牌價值挖掘有限。對紅色乳山在紅色膠東、紅色山東中的地位和作用研究不深、宣傳不夠，對紅色資源蘊含的精神內(nèi)涵缺少深刻、完整的提煉和統(tǒng)一規(guī)范的宣傳教育口徑，區(qū)域影響力和知名度與其他一些革命老區(qū)相比存在不小差距；宣傳媒介不夠豐富，基本以政府宣傳為主導(dǎo)，未能充分發(fā)動社會宣傳推介；雖然推出了多條紅色游精品路線，但與知名旅行社深度合作的不多，運營效果并不理想。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容缺乏新意。當(dāng)前，乳山市各大紅色旅游景點皆為展覽參觀式，互動性、趣味性不強，游客的旅游積極性未能得到充分激發(fā)。“走馬觀花”式游覽易產(chǎn)生觀感疲勞，導(dǎo)致游客黏性不夠，二次游玩率較低。同時，紅色資源特色作用發(fā)揮不明顯，并未完全體現(xiàn)出本地特色。

產(chǎn)業(yè)鏈短，參與主體不多。紅色旅游周邊以淺層次文創(chuàng)商品開發(fā)為主，與休閑、娛樂、度假等業(yè)態(tài)的融合度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，供給端受限，導(dǎo)致游客駐留時間短，一日游占比高、人均消費低。紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)主體比較單一，以政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展形態(tài)為主，重公益、輕效益的現(xiàn)象比較突出，社會參與的廣度和深度都比較低，產(chǎn)業(yè)資本導(dǎo)入緩慢，未形成成熟的市場化運作思路和運行機制。

配套設(shè)施不全，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。從景區(qū)管理方面看，受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點的基礎(chǔ)配套不足，熱門景區(qū)景點及民宿重點村購物場所和醫(yī)療服務(wù)力量不足，公共停車場容量不夠等。從從業(yè)者服務(wù)水平看，乳山市紅色景區(qū)景點中除了馬石山、膠東育兒所兩處紀(jì)念館有專職講解員外，其他展館的講解員都為所在地鎮(zhèn)干部兼任，專業(yè)技能水平不高。

對策建議

強化統(tǒng)籌整合，擴大紅色旅游影響力。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。立足本地區(qū)比較優(yōu)勢，深入研究制定本地紅色文化和旅游深度融合發(fā)展的規(guī)劃。按照突出精品、帶動全景、發(fā)展全域的思路，以點連線、以線成片、以片成域，達到相互呼應(yīng)、相互拉動的目的，為紅色旅游的發(fā)展提供執(zhí)行性強的指導(dǎo)。二是深度梳理整合。切實樹立紅色旅游全域發(fā)展觀，對紅色文旅資源進行梳理整合，理清所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，由專業(yè)團隊統(tǒng)一管理運營，使紅色資源盡快轉(zhuǎn)化利用，實現(xiàn)增值收益。三是推動多方參與。將文化、教育、旅游等相關(guān)部門，高校等智庫研究力量，基層紅色文旅專家等各方力量整合起來，圍繞紅色旅游的趨勢研判、問題分析、資源開發(fā)建設(shè)等全環(huán)節(jié)集思廣益，最終形成科學(xué)準(zhǔn)確管用的發(fā)展思路和發(fā)展定位。

深挖文化內(nèi)涵，提高紅色旅游吸引力。一是深化內(nèi)涵挖掘研究。集中專業(yè)人才，重點加大對乳山市革命史料和文物調(diào)查征集研究力度，深入開展乳山紅色文化總體研究和專題研究，梳理乳山紅色歷史脈絡(luò)，探尋紅色文化與地域文化、民俗文化之間的關(guān)聯(lián)，讓乳山紅色故事的內(nèi)涵更豐富、基礎(chǔ)更堅實。二是發(fā)揮職能部門引領(lǐng)作用。組織部、宣傳部、黨校等部門要大力開發(fā)本地紅色精品課程，把課堂、外來班次開到紅色資源現(xiàn)場，鼓勵黨史專家不定期到各紅色景區(qū)為講解員開展志愿培訓(xùn)，為社會游客開展志愿授課，從而提升景區(qū)講解的整體素質(zhì)。三是用活紅色場館資源。要充分發(fā)揮好紅色場館的地標(biāo)作用，豐富館藏資源和展陳內(nèi)容，豐富觀展體驗，增強參與度、互動度、沉浸感。積極創(chuàng)新形式，通過緬懷英烈、重溫入黨誓詞、主題黨日等豐富多彩的活動，讓每一處紅色場館都成為傳承紅色基因、發(fā)揚紅色傳統(tǒng)的精神地標(biāo)。

突出多維融合，增強紅色旅游競爭力。一是融合旅游樣態(tài)。推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等與紅色旅游協(xié)同互動，拓寬產(chǎn)業(yè)邊界。二是融合新興業(yè)態(tài)。聚焦青年群體熱衷的文創(chuàng)、動漫、電競、手游等領(lǐng)域，開發(fā)線上線下聯(lián)動、現(xiàn)實虛擬互通的紅色主題項目，打造特色IP，開發(fā)衍生產(chǎn)品，擴大受眾人群。三是融合傳播模態(tài)。在傳統(tǒng)媒體宣傳基礎(chǔ)上，整合微博、微信、抖音、小紅書、知乎等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺，利用視頻直播、短視頻、VR體驗、社區(qū)互動等數(shù)字化手段加大宣傳力度，構(gòu)建立體化傳播體系。四是融合地緣形態(tài)。加強與周邊地區(qū)紅色旅游的互動，在紅色資源、旅游線路、市場客源、旅游產(chǎn)品等方面建立合作關(guān)系，將分布在膠東半島地區(qū)的紅色資源聯(lián)合起來，推出膠東紅色旅游景點一卡通，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，共同打造膠東紅色旅游圈。

優(yōu)化管理服務(wù)，提升紅色旅游承載力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通融資渠道，拓寬社會資金、政府資金以及金融資本的多元化投資渠道，激發(fā)民間資本的活力，以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)完善食、住、行、游、購、娛等齊全的服務(wù)配套設(shè)施，打造主客共享的旅游目的地。二是加強人才隊伍建設(shè)。一方面要重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)培育工作，定期對全市從業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；另一方面要發(fā)掘?qū)I(yè)人才，通過開展大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽、紅色旅游線路設(shè)計大賽、紅色文創(chuàng)大賽等設(shè)計活動，發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)更多專業(yè)創(chuàng)新型設(shè)計人才研究紅色文旅產(chǎn)業(yè)。同時要建立良好激勵機制，適時對優(yōu)秀人才給予獎勵表彰，有效激發(fā)隊伍活力，留住優(yōu)秀人才。三是提升智慧化服務(wù)水平。建議開設(shè)紅色旅游官網(wǎng)官博官微，利用官方平臺矩陣為游客提供旅游問詢、門票預(yù)約等全方位服務(wù)，并圍繞紅色旅游接待、項目建設(shè)動態(tài)等發(fā)布相關(guān)訊息，既對紅色旅游進行宣傳，又形成相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的積累。