紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”。集中性黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育雖然已經(jīng)結(jié)束,但黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的永恒課題,也是廣大黨員干部的終身課題,只有進(jìn)行時,沒有完成時。
突出學(xué)習(xí)重點
以黨紀(jì)為尺校正思想言行
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述。這一系列重要論述科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強紀(jì)律建設(shè)等重大問題,為我們黨狠抓紀(jì)律建設(shè)、在實踐中不斷解決大黨獨有難題提供了有力思想武器,為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供了堅強保障,具有重大理論和實踐意義。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻認(rèn)識加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的主動性、自覺性,切實統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要學(xué)好守好黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭;黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化。要把新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來一體學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確什么該做、什么不該做,什么能做、什么不能做,解決好為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的關(guān)鍵問題,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。要用好用活正反兩方面典型。我們既要加強正面引導(dǎo),通過選樹先進(jìn)典型,強化示范效應(yīng),讓黨員干部見賢思齊;又要以多種形式開展警示教育,用活案件資源,通過身邊事教育身邊人,讓黨員干部深受警醒,深入對照剖析,從嚴(yán)檢身正己。
突出“關(guān)鍵少數(shù)”
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”
要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、言行舉止,影響著一個單位、一個部門、一個領(lǐng)域的風(fēng)氣。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就可以起到“以點帶面”“四兩撥千斤”的作用。要壓實管黨治黨政治責(zé)任,推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下,帶頭學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),通過政治談話、督查督導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等方式,督促全體黨員把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)深學(xué)透,把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。要聚焦年輕干部“精準(zhǔn)滴灌”。對新入職年輕干部,要加強紀(jì)律教育和正向引導(dǎo),幫助他們澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧,使他們更好地肩負(fù)起現(xiàn)代化建設(shè)的時代重任。要聚焦年輕干部職業(yè)成長全周期,精準(zhǔn)化提供教育內(nèi)容,在其入職、入黨等關(guān)鍵節(jié)點,通過集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)等形式,幫助他們扣好“第一顆扣子”,在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要加強新提拔干部和關(guān)鍵崗位人員從嚴(yán)管理。新提拔干部和關(guān)鍵崗位人員肩負(fù)組織重托,加強紀(jì)律教育有利于引導(dǎo)其時刻謹(jǐn)記自己“為什么出發(fā)”,始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的警醒,更加敬畏紀(jì)法、敬畏權(quán)力,自覺嚴(yán)守紀(jì)法紅線、廉潔底線。要堅持集體廉政談話和個別政治談話相結(jié)合、履責(zé)提示和責(zé)任函告相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、知行合一,把他律轉(zhuǎn)化為自律,內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。
突出常態(tài)長效
以豐富載體提升學(xué)習(xí)效果
要堅持經(jīng)常性和集中性相結(jié)合。要將紀(jì)律教育作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,動態(tài)更新“規(guī)紀(jì)法”學(xué)習(xí)清單,確定階段性重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,在黨委會、民主生活會、組織生活會、主題黨日等各種會議或活動中,組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)。要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對招標(biāo)代理、政府采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理等高風(fēng)險領(lǐng)域定制課程,跟進(jìn)開展紀(jì)律教育,強化從業(yè)人員底線思維、紀(jì)法意識。要堅持線上線下相結(jié)合。要積極開展“紀(jì)法教育月”等活動,利用微信公眾號等平臺動態(tài)發(fā)布紀(jì)律要求、解讀文章、典型案例,營造學(xué)紀(jì)學(xué)法、遵紀(jì)守法的濃厚氛圍。要高度重視違紀(jì)典型案例的警示教育價值,分層分類開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé),把案件“掰開揉碎”,剖析問題根源,引導(dǎo)黨員干部摒棄“看客”心態(tài),把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,通過深刻的自我審視和靈魂拷問,真正做到心中有敬畏、行為有底線。要堅持紀(jì)律教育與廉潔文化建設(shè)相結(jié)合。要充分發(fā)揮廉潔文化浸潤人心的作用,引導(dǎo)黨員干部正本清源、固本培元,夯實清正廉潔的思想根基。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔基因、厚德元素,通過文藝展演、集中宣講、線上宣傳、主題活動等形式,推動廉潔文化融入黨員干部日常工作生活。要深入開展理想信念、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律意識和革命傳統(tǒng)教育,組織黨員干部到革命舊址、紀(jì)念館、烈士陵園和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地接受現(xiàn)場教育,引導(dǎo)其正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。
突出剛性執(zhí)行
以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)強化紀(jì)律震懾
要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。辦案是最有力的監(jiān)督,也是最有效的警示教育。要堅持把紀(jì)律挺在前面,堅決查處違紀(jì)違法問題,堅決糾正苗頭性、傾向性、趨勢性問題,堅決把問題本質(zhì)查清楚、把突出問題清干凈、把嚴(yán)重后果講明白,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強烈信號。要準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,堅持實事求是,正確把握政策策略,準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法,落實“三個區(qū)分開來”和容錯糾錯機(jī)制,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng),讓黨員干部心服口服,努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要提升執(zhí)紀(jì)能力。要通過專題培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、跟案輪訓(xùn)等方式,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),全面準(zhǔn)確領(lǐng)會“六項紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求,弄清楚紀(jì)律條款的來龍去脈、內(nèi)在邏輯,以深度學(xué)習(xí)推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效不斷提升。要緊扣規(guī)范化法治化正規(guī)化,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識,依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,提高運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力水平,確保每個案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。要強化系統(tǒng)治理。違紀(jì)問題發(fā)生不只是個人問題,還可能存在作風(fēng)、責(zé)任、制度等方面原因。要堅持系統(tǒng)思維,將查當(dāng)事人與查事、查作風(fēng)、查責(zé)任、查制度一體推進(jìn),通過開展“以案四說”、推進(jìn)以案促改促治,著力發(fā)現(xiàn)解決案件背后的體制機(jī)制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞,實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域綜合效應(yīng)。要堅持風(fēng)腐同查同治,既“由風(fēng)查腐”深入挖掘線索,又“由腐糾風(fēng)”實現(xiàn)雙向突破,有針對性地鏟除滋生腐敗的土壤,打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
(作者系重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員)