單位會(huì)計(jì)核算基本概述

將現(xiàn)代管理方式運(yùn)用于單位會(huì)計(jì)核算工作中，可以顯著提升會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，進(jìn)而提高單位財(cái)務(wù)運(yùn)用的總體效率。單位會(huì)計(jì)核算工作主要是對(duì)上一年度在特定情況下的財(cái)政收支狀況進(jìn)行整理和匯總，并據(jù)此制成全面的財(cái)務(wù)報(bào)告，以此作為分析預(yù)估下個(gè)年度單位財(cái)政預(yù)算具體收支情況的主要依據(jù)。單位會(huì)計(jì)核算涉及單位各方面的工作，具有全局性和整體性的特點(diǎn)。

傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的核心環(huán)節(jié)，其實(shí)踐效果與財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行的初衷存在偏差，難以精確展現(xiàn)政府各項(xiàng)目中的具體增減變動(dòng)情況，進(jìn)而可能對(duì)單位的順暢運(yùn)作及公共管理效能產(chǎn)生不利影響。鑒于此，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，推行并實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則顯得尤為重要且迫切。

自2019年起，一系列新的會(huì)計(jì)體系逐步貫徹落實(shí)，這些體系對(duì)單位的財(cái)政收支管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余處理等方面提出了清晰明確的要求，并對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化，創(chuàng)新性地引入了雙分錄、雙基礎(chǔ)以及雙報(bào)表的管理模式。

在政策的有力指導(dǎo)下，各單位需積極響應(yīng)，不斷完善自身的會(huì)計(jì)核算管理體系，主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政體制的改革步伐。這應(yīng)以提高財(cái)政資金使用效率和確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為核心目標(biāo)，從而有力推動(dòng)單位的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和集中化會(huì)計(jì)核算制度的廣泛推行，單位在會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域已取得顯著進(jìn)步。然而，在單位運(yùn)行與發(fā)展的過(guò)程中，仍面臨一些制約工作效率的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展構(gòu)成了阻礙。以下是對(duì)單位會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀的詳細(xì)探討。

首先，單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)的集中實(shí)施為實(shí)行企業(yè)集中支付奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)會(huì)計(jì)核算，單位財(cái)務(wù)部門能夠全面獲取豐富的會(huì)計(jì)資料和基本信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而及時(shí)、準(zhǔn)確地把握各核算單位的核算信息。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)信息的全面分析，為國(guó)家金融管理的宏觀發(fā)展提供有力支持。此外，在當(dāng)前單位會(huì)計(jì)工作中，權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并存，但收付實(shí)現(xiàn)制占據(jù)主導(dǎo)地位。這兩種制度構(gòu)成了會(huì)計(jì)核算工作的基本框架。在單位內(nèi)部，收付實(shí)現(xiàn)制之所以得到廣泛應(yīng)用，主要?dú)w因于單位無(wú)需進(jìn)行復(fù)雜的成本和損益核算，而僅需對(duì)收入和成本費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)即可。

過(guò)程變化 會(huì)計(jì)報(bào)表作為單位運(yùn)營(yíng)管理中不可或缺的組成部分，其準(zhǔn)確性和可信度對(duì)于整個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作具有至關(guān)重要的作用。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表經(jīng)歷了顯著變化，與此同時(shí)，與會(huì)計(jì)報(bào)表緊密相連的單位會(huì)計(jì)核算體系也隨之進(jìn)行了調(diào)整。

在傳統(tǒng)的單位會(huì)計(jì)體系中，財(cái)務(wù)人員主要依賴會(huì)計(jì)報(bào)表向單位領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。然而，新單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)打破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的局限性，不僅強(qiáng)化了會(huì)計(jì)報(bào)表的職能作用，還有效解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏公開(kāi)性的問(wèn)題。這使得單位的賬目更加公開(kāi)透明，能夠更清晰地揭示單位的收支狀況，并主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，單位需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算工作，以確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的全面性和完整性。這一舉措有助于提高會(huì)計(jì)核算工作的整體質(zhì)量，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

內(nèi)容變化 在單位日常的會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)科目扮演著至關(guān)重要的角色。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容與格式、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與使用等方面帶來(lái)了諸多變化，進(jìn)而對(duì)單位的會(huì)計(jì)核算體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。其中，會(huì)計(jì)科目調(diào)整所帶來(lái)的沖擊尤為顯著。具體而言，在新會(huì)計(jì)體系中，會(huì)計(jì)科目的類型得到了有效擴(kuò)充，這一變革有力地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中存在的不足。通過(guò)增加新的會(huì)計(jì)科目，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使會(huì)計(jì)核算更加精細(xì)、全面，能夠更準(zhǔn)確地反映單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和有用性。

單位會(huì)計(jì)核算中存在的不足之處

盡管我國(guó)國(guó)庫(kù)已推行集中收付制度，單位的會(huì)計(jì)核算水平有所提升，但仍存在一些亟待改進(jìn)之處，這些不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)核算的重視有待提升 當(dāng)前，部分單位的管理人員，尤其是基層行政類單位的管理層，在管理工作中可能尚未充分意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的核心意義，從而出現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)工作較為重視而對(duì)財(cái)務(wù)工作關(guān)注較少的情況。這些管理者可能尚未深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算在單位運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵角色，將其更多視為財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)日常任務(wù)，主要為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供輔助支持，而未能全面理解其對(duì)單位資金流動(dòng)全鏈條的深遠(yuǎn)影響。因此，會(huì)計(jì)核算工作在某種程度上尚未獲得管理人員的充分重視，其潛在的預(yù)測(cè)、分析及輔助決策功能也未得到充分的發(fā)掘和利用。

財(cái)務(wù)管理制度有待完善 單位在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面尚有待完善，對(duì)于各領(lǐng)域資金的規(guī)范使用尚未設(shè)定清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)，這可能給會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性帶來(lái)一定影響。財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)核算任務(wù)時(shí)，較多地依賴于個(gè)人的專業(yè)理解和判斷，這在一定程度上影響了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量穩(wěn)定性。另外，單位在日常會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，與社會(huì)及其他部門的協(xié)同合作不夠緊密，這限制了監(jiān)督與檢查機(jī)制的有效運(yùn)行。

財(cái)務(wù)監(jiān)督力度尚存提升空間 單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作因其特性包含一定的保密要求，部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性增加了會(huì)計(jì)核算工作的特殊性。這在一定程度上可能導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)工作的全面監(jiān)督面臨挑戰(zhàn)，久而久之，單位對(duì)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的重視程度可能有所減弱，監(jiān)督形式趨于表面化，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能發(fā)揮受到限制。此外，受限于人力資源，部分單位尚未設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督部門或制定詳盡的監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作較多依賴于財(cái)務(wù)人員的自我約束，這可能使得對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程監(jiān)督難以充分實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督效能未能充分展現(xiàn)。盡管有些單位已設(shè)立內(nèi)審部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作，但由于內(nèi)部審計(jì)人員在專業(yè)素養(yǎng)方面尚有提升空間，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的深入剖析能力受限，單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理方面的工作尚存在一定的改進(jìn)空間。

提高會(huì)計(jì)核算的建議和對(duì)策

強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的考評(píng)指標(biāo) 2017年第二次修正的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》清晰指出：“單位會(huì)計(jì)行為的第一責(zé)任人是單位負(fù)責(zé)人?！辫b于此，單位應(yīng)積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)其作為第一責(zé)任人的意識(shí)，將會(huì)計(jì)工作質(zhì)量納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估體系中，并將其作為重要的評(píng)價(jià)與優(yōu)化依據(jù)。這要求單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)樹(shù)立并深化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算對(duì)于單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，積極為財(cái)務(wù)工作的推進(jìn)提供有力支持。同時(shí)，需進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)部門建設(shè)，精心選拔優(yōu)秀人才，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素養(yǎng)與專業(yè)能力。

完善會(huì)計(jì)的基本工作 夯實(shí)財(cái)會(huì)人員的基礎(chǔ)工作是確保會(huì)計(jì)工作精準(zhǔn)性的核心所在。鑒于財(cái)務(wù)人員在單位運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵角色，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效提高作業(yè)效率。因此，要提高單位的財(cái)務(wù)管理層次，首要任務(wù)是規(guī)范員工的原始憑證填寫流程，確保財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范統(tǒng)一。需嚴(yán)格剔除虛假憑證，規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的記錄方式，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確錄入，從而為后續(xù)的賬務(wù)處理奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

提高從業(yè)人員的自身素質(zhì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在單位會(huì)計(jì)核算工作中扮演著主導(dǎo)與核心角色，其素質(zhì)直接關(guān)乎會(huì)計(jì)核算的整體成效。鑒于此，單位管理層應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的管理與培育。在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)著重考察其專業(yè)技能與職業(yè)道德，確保所選人才能夠契合實(shí)際需求。同時(shí)，需定期進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)人員緊跟時(shí)代步伐，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。隨著單位財(cái)務(wù)制度的革新以及新政府會(huì)計(jì)制度的推行，財(cái)務(wù)人員需持續(xù)提高個(gè)人專業(yè)能力以適應(yīng)變化。此外，單位還應(yīng)構(gòu)建獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性與規(guī)范性，有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。

完善監(jiān)督檢查制度 在完善單位會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督檢查制度過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府審計(jì)部門的職能作用。單位需積極配合審計(jì)部門的工作，確保財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)單位實(shí)施常規(guī)審計(jì)，嚴(yán)格審查日常支付的合法性、合理性及其效益性。

為進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，單位應(yīng)以目標(biāo)和問(wèn)題為指引，積極開(kāi)展深入性的拓展研究，并緊密結(jié)合財(cái)政部的相關(guān)要求，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度。通過(guò)明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍，增強(qiáng)制度的可操作性，減少財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)驗(yàn)的依賴，從而有效提高會(huì)計(jì)核算工作的精確度。

構(gòu)建科學(xué)化監(jiān)督稽查機(jī)制 為提高會(huì)計(jì)核算水平，單位需確保監(jiān)督管理制度的健全與完善。應(yīng)充分利用財(cái)政稽查與紀(jì)檢部門的力量，對(duì)單位人員的違法行為予以嚴(yán)厲懲罰，并通過(guò)通報(bào)經(jīng)典案例來(lái)強(qiáng)化全體員工的法律意識(shí)。同時(shí)，需密切監(jiān)控單位的經(jīng)費(fèi)支出情況，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等大額支出，要求存在問(wèn)題的部門及時(shí)整改。

此外，應(yīng)將工作態(tài)度、預(yù)算執(zhí)行情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入晉升考核體系，以此調(diào)動(dòng)管理人員貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的積極性。最后，預(yù)算單位應(yīng)建立財(cái)政部門與紀(jì)檢部門外部監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的創(chuàng)新監(jiān)察制度，通過(guò)對(duì)年度資金支付狀況進(jìn)行縱向及內(nèi)部橫向比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并分析其原因，從而切實(shí)提高監(jiān)察的力度與效果。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，安全意識(shí)已日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為我國(guó)公共服務(wù)部門的重要組成部分，提升單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性顯得尤為迫切。針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中存在的種種問(wèn)題，應(yīng)從完善基礎(chǔ)工作、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、健全監(jiān)督檢查制度等多個(gè)方面入手，綜合施策。相信通過(guò)這些努力，我國(guó)的單位會(huì)計(jì)核算工作將愈發(fā)精準(zhǔn)，財(cái)政工作也將更加公開(kāi)、公正、透明，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

作者單位：萊州市衛(wèi)生健康綜合服務(wù)中心